МВД о мерах по профилактике коррупции

Ежегодно 9 декабря отмечается Международный день борьбы с коррупцией – начало положено в 2003 году, когда в этот день в Мексике была открыта для подписания Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции. Республика Беларусь к конвенции присоединилась в числе первых государств (28 апреля 2004 г.) и менее чем через год ратифицировала ее (25 ноября 2004 г.). С того времени в нашей стране ведется последовательная и комплексная работа по формированию и реализации государственной антикоррупционной политики, которая соответствует международным стандартам и учитывает национальную модель развития. Об этом корреспонденту БЕЛТА рассказал начальник управления по борьбе с коррупцией и организованной преступностью Генеральной прокуратуры Игорь Грейбо.

– Игорь Светозарович, какая правовая основа сформирована в нашей стране для борьбы с коррупцией?

– Основополагающим документом в этой сфере является Закон Республики Беларусь «О борьбе с коррупцией». Данный акт определяет, что в нашей стране признается коррупцией, запрещает ее и устанавливает ответственность как для граждан, так и для юридических лиц.

При этом абсолютное большинство положений закона направлено на предупреждение коррупционных проявлений: установлены ограничения для лиц, занимающих управленческие должности на государственной службе и в частном секторе, регламентированы действия в тех случаях, когда личные интересы лица могут расходиться с интересами службы, предусмотрены обязанности декларировать доходы и имущество, в том числе активы членов семьи, а также многое другое.

Важное место в законе отведено механизмам восстановления социальной справедливости и устранения последствий злоупотреблений, включая отмену незаконных решений и взыскание доходов от коррупции, а также обращение в доход государства имущества, законность происхождения которого не может быть подтверждена.

В нем предусмотрена возможность участия граждан и общественных объединений в борьбе с коррупцией.

Для совершенствования законодательства в республике оптимизируется процедура декларирования доходов и имущества в сторону ее упрощения. Главная задача при этом – обеспечить ее эффективность. Пересматриваются отдельные ограничения для госслужащих, которые призваны повысить профилактический потенциал в современных реалиях.

Когда антикоррупционные новеллы будут приняты, мы обязательно о них расскажем дополнительно.

А сегодня можно констатировать, что спустя годы кропотливого труда и плодотворной работы с момента провозглашения независимости нашего государства в стране сформирована система борьбы с коррупцией на всех управленческих уровнях и во всех отраслях экономики. У нас развитое законодательство и единообразная практика его применения.

– Что бы вы назвали главным результатом деятельности по борьбе с коррупцией?

– Самое важное – в Беларуси не допущено проникновения криминальных элементов в государственные структуры и нет разгула коррупции. Такого мнения придерживаются наши граждане. Это же подтверждается и официальной статистикой.

В последние годы в республике доля коррупционных преступлений в структуре общей преступности не превышает 2 %. Количество таких преступлений постепенно снижается: с 1603 в 2015 году до 1031 в 2024 году. Аналогичная тенденция наблюдается и в 2025 году: за январь – октябрь зарегистрировано 704 преступления, или на 13 % меньше по сравнению с аналогичным периодом 2024 года.

В определенной мере можно говорить о повышении оперативности реагирования правоохранителей на поступающие к ним сигналы. Совершившие преступления лица быстрее изобличаются, в отношении них все чаще отправляется правосудие уже после первого злоупотребления.

В среднем к уголовной ответственности ежегодно привлекаются около 850 человек. При этом больше внимания уделяется выявлению значимых коррупционных преступлений, включая те, которые совершены лицами, занимающими ответственное положение и входящими в государственные кадровые реестры. За последние пять лет привлечено к ответственности 90 таких руководителей.

В частности, осуждены бывшие заместитель Министра энергетики, первый заместитель председателя Брестского облисполкома, начальник управления Министерства по налогам и сборам, генеральный директор УП «Белмедтехника», первый заместитель начальника ГО «Белорусская железная дорога» и другие.

Примеры громких уголовных дел говорят о том, что в Беларуси перед законом все равны. Переступив черту, правонарушитель должен понимать, что от наказания его не уберегут ни статус, ни высокие чины с рангами или прошлые заслуги. И уж тем более не получится откупиться.

Обеспечение законности и справедливости поддерживается главой государства, для этого выделяются необходимые ресурсы.

Белорусское общество адекватно воспринимает государственную политику в сфере борьбы с коррупцией. Об этом свидетельствуют результаты социологического опроса, проведенного в 2024 году Национальной академией наук Беларуси.

Так, из числа опрошенных 84 % респондентов придерживаются мнения, что коррупция недопустима при любых обстоятельствах. Одновременно с этим только каждый пятый белорус считает, что коррупция в том или ином виде присутствует в нашей стране.

Достигнутые положительные результаты вместе с тем пока еще не позволяют говорить об искоренении этого социального феномена. Наибольшее количество коррупционных преступлений учитывается в сферах сельского хозяйства (20 %), промышленности (16 %), торговли и строительства (по 10 %), государственного управления (8 %) и транспорта (7 %).

Четверть всех преступлений зарегистрирована в столице. Наименьший уровень коррупционной преступности отмечен в Гродненской и Брестской областях (по 9 %).

– Как сегодня выглядит структура коррупционных преступлений?

– Самым распространенным видом коррумпированного действия за последние несколько лет стало взяточничество (53 %). Более 70 % таких преступлений совершено при проведении закупок, исполнении договоров и распоряжении госсобственностью. При этом девять из десяти взяток связаны с расходованием государственными предприятиями и организациями небюджетных средств.

Практически каждое третье преступление – хищение путем злоупотребления служебными полномочиями (31 %). Данные правонарушения чаще выявляются в сельском хозяйстве и строительстве.

Приходится также сталкиваться со случаями злоупотреблений и служебных подлогов, совершаемых на отдельных предприятиях для сокрытия реального положения дел, например, падежа крупного рогатого скота. Такие преступления нередко сопряжены с вовлечением в противоправную деятельность подчиненных работников и специалистов, что значительно повышает их общественную опасность. Имеющиеся проблемы вместо решения могут скрываться длительное время.

О недопустимости подобного «управления» неоднократно высказывался Президент Республики Беларусь.

– Обширные коррупционные риски сосредоточены в закупочной деятельности. Какую профилактическую работу проводит в этой сфере прокуратура и какие меры реагирования принимает?

– Недобросовестные субъекты хозяйствования, стремясь увеличить прибыль и расширить присутствие на рынке, готовы подкупать не только контрагентов, но регуляторов и правоприменителей. В связи с этим в числе приоритетных направлений антикоррупционной политики – поддержание честной конкуренции.

В Беларуси много внимания уделяется вопросам законности расходования бюджетных денег и собственных средств государственных компаний, очищению рынка от коррумпированных субъектов предпринимательства и недобросовестных поставщиков.

Организовано сопровождение реализации госпрограмм и инвестиционных проектов. Ведется постоянный мониторинг электронных торговых площадок. Значимая информация отслеживается в средствах массовой информации и интернет-источниках.

В 2024 году и истекшем периоде этого года в закупочной сфере прокуроры внесли 2556 актов надзора. Инициировали привлечение к различным видам ответственности 2948 лиц. Предотвратили непрозрачное, а в отдельных случаях явно незаконное расходование Br231 млн. По фактам подкупа при проведении закупок, исполнении контрактных обязательств и оказании иного покровительства коммерческим структурам прокуроры возбудили 81 уголовное дело.

С момента введения в 2021 году ответственности юридических лиц за коррупцию прокурорский корпус наработал обширную практику: свыше 150 компаний, должностные лица которых были уличены во взяточничестве, подвернуты штрафам и отстранены от государственных закупок.

Самый высокий размер штрафа по таким делам – более Br1,2 млн – был определен экономическим судом в этом году частной коммерческой структуре, которая подкупила первого заместителя начальника БЖД и пользовалась его влиянием в сфере железнодорожных перевозок.

Налажено конструктивное сотрудничество с иностранными коллегами, которые на основе наших материалов принимают меры реагирования в отношении организаций, зарегистрированных за пределами Беларуси.

Наряду с непосредственным участием в борьбе с коррупцией прокуратура координирует усилия иных вовлеченных в нее органов.

В июне 2025 года под председательством генерального прокурора Беларуси с участием руководства исполнительной и судебной ветвей власти проведено республиканское координационное совещание по борьбе с преступностью и коррупцией. Помимо эффективности правоохранительной деятельности и обеспечения законности закупок, на совещании особое внимание уделено реализации кадровой политики. Принятые в этой области решения направлены на то, чтобы назначаемые на государственные должности лица соответствовали не только высокому профессиональному уровню, но и обладали должными моральными качествами.

В целом существует много векторов государственной антикоррупционной политики – сегодня на любом их них у нас есть положительный результат. В Международный день борьбы с коррупцией полагаю важным отметить международное сотрудничество.

Помимо реального взаимодействия с зарубежными коллегами, цель которого – преследование коррумпированных юридических или физических лиц, где бы они ни находились, ведется системная работа на многосторонних международных площадках.

Например, мы активно участвуем в деятельности Межгосударственного совета по противодействию коррупции СНГ. Наши усилия здесь сконцентрированы на сближении подходов при обеспечении честности и ответственности за злоупотребления, чтобы между государствами – участниками Содружества не было принципиальных разногласий. Ответы на вызовы коррупции должны быть унифицированы в максимальной степени. Это способствует наращиванию деловой активности и позволяет в условиях интенсивного развития торгово-экономических связей эффективно защищать инвестиции.

С партнерами из Евразийской группы по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма Беларусь вовлечена в обеспечение прозрачности трансграничных финансовых потоков и предотвращения скрытого финансирования противозаконной деятельности.

На универсальной площадке ООН наша страна вносит весомый вклад в укрепление глобального антикоррупционного взаимодействия между государствами и обменивается накопленным опытом. Это позволяет государствам со всего мира быть более открытыми к сотрудничеству и постоянно улучшать национальные антикоррупционные модели.

По информации БЕЛТА

Председатель Комитета госконтроля Василий Герасимов во время пленарного заседания Евразийской группы по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма (ЕАГ) рассказал о том, как в Беларуси борются с отмыванием преступных доходов, передает корреспондент БЕЛТА.

(фото Николая Петрова, БЕЛТА)

«Сегодня весь мир сталкивается с новой волной глобальных изменений: стремительным развитием цифровой экономики, появлением альтернативных форм денег и расчетов, а также расширением международных финансовых инструментов. Глобализация мировой экономики приводит к свободному движению финансовых потоков на уровне государств, компаний и частных лиц, формируя единую международную финансовую систему, которая оказывает прямое воздействие на экономическую безопасность любого государства. В этих условиях современные угрозы становятся все более сложными и многообразными, среди них различные изощренные виды финансового мошенничества и киберпреступности, незаконное использование криптовалют, а также тщательно организованные формы экстремизма, требующие согласованных подходов к их выявлению и предотвращению», – сказал Василий Герасимов.

Он указал на то, что международный опыт показывает, что эффективно противостоять таким вызовам возможно только при функционировании в каждом государстве хорошо продуманной и слаженной системы контроля, основанной на единых стандартах, а также исключительно в рамках тесного сотрудничества между странами. «Одним из элементов такого взаимодействия являются рекомендации ФАТФ (Группа разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег), которые должны реализовываться во всех странах, с учетом приоритетов их социально-экономического развития. Системный мониторинг их исполнения позволяет выявлять уязвимости национальных антиотмывочных систем и применять меры по их устранению. Таким образом, слаженное партнерство стран – членов ЕАГ, применение ими единых международных стандартов формирует надежную основу для защиты национальных финансовых систем от преступных посягательств, повышает эффективность национальных экономик и укрепляет авторитет каждого государства на международной арене», – подчеркнул Председатель КГК.

24 ноября в Минске стартовала пленарная неделя ЕАГ. По словам главы контрольного ведомства, основными задачами пленарной недели является дальнейшее совершенствование национальных систем противодействия отмыванию доходов и финансированию терроризма, а также обсуждение вопросов проведения третьего раунда взаимных оценок в странах ЕАГ. «Оценочный процесс представляет собой сложную ответственную работу, требующую скоординированных усилий многочисленных государственных органов и организаций всех стран-участниц. В этой связи искренне желаю успехов в прохождении текущего раунда оценок Китаем и Кыргызстаном. Опираясь на опыт этих стран, остальные государства имеют благоприятную возможность заблаговременно подготовиться к многоэтапному оценочному процессу и продемонстрировать высокий уровень исполнения международных стандартов. Положительные результаты взаимных оценок, несомненно, укрепят надежность наднациональной финансовой инфраструктуры евразийского региона, повысят авторитет ЕАГ и каждой из стран объединения на международном уровне, а также станут убедительным подтверждением приверженности наших государств общепринятым стандартам финансовой безопасности», – уверен Василий Герасимов.

Он обратил внимание на то, что Беларусь тщательно готовится к предстоящему процессу оценки. «Продолжается совершенствование национального антиотмывочного законодательства, внедрение новых механизмов, направленных на повышение эффективности финансовых расследований и оперативное выявление доходов, полученных преступным путем. Особое внимание уделяется регулированию оборота цифровых знаков (токенов), ведутся централизованные реестры криптокошельков, использованных для получения преступного дохода, налажен эффективный механизм ареста и конфискации криптовалюты, приняты положения о налогообложении операций с цифровыми активами и другие меры, обеспечивающие прозрачность этой сферы. Будучи активным участником глобальной системы противодействия отмыванию доходов и финансированию терроризма, Беларусь совместно с другими странами ЕАГ регулярно участвует в мероприятиях, направленных на предотвращение и выявление финансовых злоупотреблений. Все это показывает готовность нашей страны соответствовать международным требованиям ФАТФ, принимать дальнейшие шаги по укреплению доверия к национальной финансовой системе и повышению устойчивости в условиях глобальных вызовов», – резюмировал Председатель КГК.

По информации БЕЛТА

Президент Беларуси Александр Лукашенко 12 ноября заслушал доклады Председателя Государственного пограничного комитета Константина Молостова, Министра внутренних дел Ивана Кубракова и Министра иностранных дел Максима Рыженкова.

Председатель Госпогранкомитета Константин Молостов доложил о положении дел, складывающихся на государственной границе в целом, отдельно остановившись на ситуации на белорусско-литовском участке. Представлена информация об оперативной обстановке, действиях органов пограничной службы во взаимодействии с другими ведомствами, реализации поручений Президента.

Речь также шла о развитии и совершенствовании работы ведомства в целом, направлениях, которым необходимо уделить особое внимание с учетом нынешних непростых условий. Это в том числе укрепление пограничной безопасности за счет обновления и модернизации пограничной инфраструктуры и технических средств.

Министр внутренних дел Иван Кубраков проинформировал Главу государства о ситуации в приграничье, где из-за закрытия Литвой пунктов пропуска скопилось более 1 тыс. грузовых автомобилей, в том числе брошенных вдоль проезжей части. А также о выполнении ранее данных поручений по перемещению автомобилей на охраняемые стоянки. Эти задачи в настоящее время выполняются. Предпринимаемые правоохранительными органами меры направлены на обеспечение безопасности дорожного движения. В соответствии с поручением Президента, водителям, оказавшимся в сложной ситуации, оказывается необходимая помощь. Иван Кубраков доложил и о том, что обстановка на приграничной территории контролируется органами внутренних дел, обеспечивается усиленная охрана общественного порядка.

Главная тема сегодняшнего доклада Министра иностранных дел Беларуси Максима Рыженкова Главе государства – взаимодействие с Литвой. И в частности, проводимая белорусской стороной работа, направленная на урегулирование в максимально сжатые сроки сложившейся кризисной ситуации на границе. Президентом даны необходимые поручения в отношении дальнейших действий и переговорной позиции белорусской стороны с целью возвращения к нормальному режиму функционирования пунктов пропуска.

Недавние масштабные изменения в ПДД хорошо восприняты обществом и положительно влияют на дорожную безопасность. Об этом заявил журналистам Министр внутренних дел Иван Кубраков по итогам доклада Президенту Беларуси Александру Лукашенко, передает корреспондент БЕЛТА.

Во время доклада Президент уточнил, как в обществе восприняли недавние изменения законодательства в сфере обеспечения дорожной безопасности, в том числе новые требования по обязательному спешиванию на пешеходных переходах, регистрации средств персональной мобильности, способных развивать скорость более 25 км/ч.

«На сегодняшний день какого-либо возмущения среди населения нет, – констатировал Иван Кубраков. – Наоборот, мы видим положительную тенденцию, снижается количество ДТП с участием средств персональной мобильности. Хотя, как только эти новшества были введены, мы видели, что в СМИ было много возмущений. Мнения разделились 50 на 50. Велосипедисты говорили, что это не совсем правильно. Но мы поработали и с теми, и с другими, провели разъяснительные беседы».

Что касается второго новшества, сейчас во всех регионах страны зарегистрировано более 300 средств персональной мобильности, способных развивать скорость более 25 км/ч. «Президент задал вопрос: не создаем ли мы какие-то неудобства, особенно сельским жителям. Это мы держим на особом контроле. На сегодняшний день проблем никаких нет. Мы подходим лояльно. Где-то проводим профилактические беседы. Люди с пониманием относятся. Там, где нужна регистрация, такие средства в обязательном порядке регистрируются», – проинформировал Министр.

Благодаря комплексу принимаемых мер число ДТП снижается (в этом году их почти на 10 % меньше, чем за аналогичный период прошлого года), однако в этом году выросло число погибших. Поэтому работа по контролю за оперативной дорожной обстановкой будет усилена. Акцент – на выявление и пресечение грубых нарушений ПДД. Наиболее частые из них – превышение скоростного режима, выезд на встречную полосу, нарушение правил движения по полосам.

«К тем, кто нарушает ПДД, мы подходим очень принципиально. Принимаются решения вплоть до лишения права управления транспортным средством», – подчеркнул Министр. По данным МВД, права управления лишаются каждый второй водитель, нарушивший правила обгона или выезда на полосу встречного движения, девять из десяти – повторно превысивших скорость движения на 20 и более километров.

Для контроля за дорожной обстановкой активно используются системы видеонаблюдения, в том числе подключенные к республиканской системе мониторинга общественной безопасности. «Мы уже апробировали систему выявления правонарушений в автоматическом режиме не только нарушений скоростного режима, но и проезда на красный сигнал светофора, движения по полосам. Уже сегодня на стадии доработки программное обеспечение для выявления пристегнут или нет ремнем безопасности водитель и пассажир», – проинформировал Иван Кубраков.

По информации БЕЛТА

В Беларуси в этом году сохраняется тенденция снижения уровня преступности. Об этом заявил журналистам Министр внутренних дел Иван Кубраков по итогам доклада Президенту Беларуси Александру Лукашенко, передает корреспондент БЕЛТА.

(фото – БЕЛТА)

Главе государства было, в частности, доложено об оперативной обстановке в стране и выполнении ранее данных поручений по этой части работы органами внутренних дел. «Оперативная обстановка в республике спокойная и находится под контролем органов внутренних дел», – констатировал Министр. Он обратил внимание, что Президентом ставилась задача осуществлять профилактику различного рода правонарушений, чтобы не допускать совершения преступлений в отношении граждан. «И сегодня поставленная задача выполняется – работа на профилактику дает свой результат. Мы фиксируем снижение преступности как по линии уголовного розыска, так и общей преступности», – подчеркнул Иван Кубраков.

По данным МВД, в этом году на четверть снизилось число преступлений по линии уголовного розыска, в том числе особо тяжких и тяжких. Их уровень самый низкий за последние 10 лет и уменьшился более чем в два раза (с 38,4 тыс. за 9 месяцев 2016 года до 15,1 тыс. за аналогичный период 2025-го). Снизилось количество убийств (на 23 % по сравнению с сопоставимым периодом прошлого года), умышленных причинений тяжкого телесного повреждения, краж, грабежей, хулиганств.

В прошлом году Иван Кубраков докладывал Главе государства, что уровень преступности достиг своего минимума за 10 лет. «Сегодня эта тенденция продолжается», – обратил внимание он.

Раскрываемость преступлений по линии уголовного розыска выросла на 5 %. При этом достигнута 100 % раскрываемость убийств, умышленных причинений тяжкого телесного повреждения, изнасилований, грабежей и разбоев.

Особое внимание уделяется раскрытию преступлений прошлых лет, и об этом также шла речь во время доклада Главе государства. За последние два года установлены лица, совершившие 87 таких особо тяжких и тяжких преступлений, из которых 37 убийств. Большой резонанс вызвало недавнее задержание подозреваемого в серии убийств и изнасилований несовершеннолетних, которые были совершены в 1996–1999 годах на территории Могилевской, Витебской и Минской областей. Подтверждена его причастность к 8 убийствам и 2 покушениям на убийство и изнасилование.

Раскрытию этих преступлений содействовало решение, принятое в 2023 году, о том, чтобы МВД совместно с представителями Госкомитета судебных экспертиз, Следственным комитетом и Генеральной прокуратурой дополнительно расследовали преступления с признаками серийности прошлых лет (в том числе провели экспертизы, исследования, которые стали возможными благодаря накопленному опыту, знаниям, техническому прогрессу). Таким образом, по словам Ивана Кубракова, удалось установить подозреваемых по 37 убийствам, которые были совершены в период 1990-х и 2000-х. «Данная работа продолжается, и мы сделаем все для того, чтобы обеспечить неотвратимость наказания», – резюмировал он.

По информации БЕЛТА