Совещание по вопросам лицензирования отдельных видов деятельности
Президент Беларуси Александр Лукашенко 10 сентября собрал совещание по вопросам лицензирования отдельных видов деятельности. На рассмотрение вынесен подготовленный Министерством экономики проект закона «Об изменении законов по вопросам лицензирования».
«Считаю, что вопрос весьма важный и актуальный для страны в целом», – отметил белорусский лидер.
Он попросил парламентариев уделить серьезное внимание этому вопросу: «Нужно прежде всего депутатам встряхнуться. Грамотные люди. Вместе с заинтересованными людьми сесть и проработать этот законопроект. И не просто «изменения и дополнения», а в целом посмотреть на этот закон».
В числе предлагаемых в законопроекте новаций – введение лицензирования дополнительного образования детей и молодежи, услуг по монтажу и обслуживанию домофонов, а также изменение требований к медработникам в частном секторе здравоохранения.
Глава государства предложил обсудить наиболее острые новеллы документа, чтобы определить подходы к его дальнейшей доработке в парламенте.
Говоря о самом термине «лицензирование», Александр Лукашенко отметил, что это своего рода правила игры. «В основе лежит разрешение. Есть лицензия – иду работаю. Могут быть и ограничения, – сказал он. – Необходимо понимать, что если мы говорим об ограничениях, то они являются вынужденными и должны быть направлены во благо, а не во вред. Задача – защитить жизнь и здоровье людей, обеспечить безопасность государства. И тут не надо бояться (вот, лицензирование – это лишнее регулирование и так далее), если речь идет о серьезных вещах».
По словам Александра Лукашенко, нужно в законе определиться по вопросу масштабов лицензирования, в том числе изучив практику в других государствах. «Серьезнейшим образом надо отнестись к этому закону. Поэтому я и настаиваю на его переработке полностью, а не только дополнении и изменении», – подчеркнул белорусский лидер.
«Лицензирование – ни в коем случае не самоцель. Зарегулировать можно любой вид деятельности. Но излишние барьеры, недостаточно взвешенные решения, даже недоработанные формулировки могут весьма неблагоприятно сказаться как на людях, так и на экономике, – заметил Президент. – Парламент и Правительство должны четко видеть последствия решений. Важно не допускать нововведений в угоду ведомственным интересам, которые могут вызвать справедливый негативный отклик в обществе. Это тоже надо учитывать. Но не это главное. Если надо, значит, надо. Надо понимать, как это будет работать на практике. И не только в Минске, но и в отдаленной деревеньке. Закон есть закон».
Подытоживая, Президент еще раз обозначил основной подход: «Не надо подменять решение проблем установлением административных барьеров, если это не надо. Также необходимо больше внимания уделять результатам публичного обсуждения законопроектов. Представлять надо Президенту те или иные проекты, которые в полном объеме выносились на суд общественности. Это тоже важно – иметь определенное заключение, как люди воспринимают те или иные проекты, прежде чем они станут законами. Законодательство должно быть максимально стабильным».
Александр Лукашенко применительно к представленному законопроекту обратил внимание на важный нормотворческий момент. Дело в том, что в случае необходимости принятия какого-либо ведомственного нормативно-правового акта, касающегося одного из подлицензионных видов деятельности, соответствующие изменения каждый раз требуется вносить и в сам закон о лицензировании. Президент предложил при доработке законопроекта на будущее подумать над тем, как избежать дополнительных ненужных формальностей: «Надо более широкое толкование закона, чтобы постоянно его не вносить (на рассмотрение. – Прим.). Если мы к этому готовы, подумайте. Это вопрос для парламента и Вас (Министра экономики. – Прим.) как инициатора. Теоретически важный вопрос, перетекающий в практику».
О возможном введении лицензирования дополнительного образования детей и молодежи
Александр Лукашенко на совещании обозначил подходы по вопросу введения лицензирования дополнительного образования детей и молодежи.
«Мы последовательно на протяжении ряда лет донастраиваем государственное регулирование образовательной деятельности. Подчеркну, донастраиваем, а не закручиваем гайки, как порой пытаются это преподнести нечистоплотные СМИ или убежавшие за рубеж псевдоэксперты, – сказал Глава государства. – Ни в коем случае не надо излишне смотреть по сторонам. Надо делать то, что выгодно для нашего государства. Конечно, мнения мы будем всегда учитывать».
«В вопросе лицензирования образования должна быть поставлена точка», – заявил Президент.
«Основное требование в данном вопросе – защитить наших детей от всякого рода проходимцев, обеспечить равные условия работы как для государственных, так и для частных субъектов», – сказал Глава государства.
Александр Лукашенко подчеркнул, что сфера образования является государствообразующей. «Поэтому мы ее будем регулировать с учетом национальных интересов. Как бы кому-то это ни нравилось», – отметил белорусский лидер.
Президент попросил доложить, как лицензирование образования уже себя показало, удалось ли навести порядок в отрасли. Он отметил, что критерии для получения лицензии должны быть четкие и понятные для всех, и поинтересовался, какие меры планируется принять, чтобы не создавать ненужного напряжения и в отрасли, и в обществе.
О предложении лицензировать монтаж и обслуживание домофонов
Одно из предложенных нововведений касается необходимости получения лицензии для монтажа и обслуживания домофонов. Президент высказался о нем с некоторыми критическими замечаниями.
Глава государства обратил внимание, что в белорусских городах домофоны установлены практически в каждом подъезде и, соответственно, их общее число по стране значительное.
Александр Лукашенко также заострил внимание на вопросе обслуживания домофонов в средних и малых городах, а также по организациям ЖКХ. «Смогут ли там своевременно выполнить все необходимые требования и получить лицензии? Не приведет ли все это к перебоям в оказании услуг и их удорожанию для населения?» – уточнил Президент.
Об инициативе изменить требования для медработников в частных клиниках
Проектом закона, предлагается, в частности, изменить требования для работы в частном секторе здравоохранения. Например, увеличить стаж работы с 3 до 7 лет в госучреждении, сделать обязательным наличие не менее первой категории, в том числе для средних медработников.
«У многих вызывает сомнения целесообразность предлагаемых изменений в требованиях для работы в частном секторе здравоохранения, – сказал Глава государства. – Получается, что государственные организации становятся трамплином для частного бизнеса? Или нет?»
Президент спросил, есть ли аналитические данные о том, сколько медработников уходят в коммерческие структуры и по каким причинам.
«Повсеместно ли проходит такая миграция работников здравоохранения к частникам? Как предлагаемые меры позволят усилить кадровые резервы государственных учреждений здравоохранения? – спросил Александр Лукашенко. – С другой стороны. Если оставить все как есть, насколько частная медицина будет вовлечена в решение социальных задач государства? И вообще, как работает государственно-частное партнерство в этой сфере?»
«И вообще нам надо посмотреть на здравоохранение государственное и частное. Мы всегда говорим: «Вот, давайте равные условия и прочее». А равные ли условия? Наверное, здесь тоже кое-что упирается в ценообразование, в цену», – добавил Глава государства.
По итогам состоявшейся дискуссии Президент поручил доработать предложенные подходы к новациям в сфере лицензирования, всесторонне обсудить их с общественностью и профильными специалистами.
Дмитрий Крутой рассказал о приоритетах Беларуси в сотрудничестве с российским Дальним Востоком
Глава Администрации Президента Беларуси Дмитрий Крутой принимает участие в Восточном экономическом форуме, который проходит с 1 по 4 сентября во Владивостоке. На полях конгресса Дмитрий Крутой провел ряд встреч с губернаторами регионов Российской Федерации, на которых обсуждалось сотрудничество Беларуси с Дальним Востоком.
Стратегия партнерства
У Беларуси с регионами Дальнего Востока России сформированы неплохие дорожные карты сотрудничества, констатировал Дмитрий Крутой в беседе с журналистами. Глава Администрации Президента 2 сентября во Владивостоке провел ряд двусторонних встреч с руководителями регионов федерации: Магаданской и Еврейской автономной областей, Хабаровского, Приморского и Камчатского краев, а также Республики Саха (Якутия). На встречах проходит сверка часов с учетом изменений, которые связаны с развитием макрорегиона, сообщил Глава Администрации Президента.
– Огромные ресурсы Россия вкладывает в эту территорию, создаются большие инфраструктурные проекты, новые отрасли экономики. Делается все, чтобы укрепить экономический и инфраструктурный потенциал этого региона. И наша задача сегодня – поучаствовать в этих мегапроектах, – констатировал Дмитрий Крутой.
В мае 2023 года Президент Александр Лукашенко, принимая с докладом Дмитрия Крутого еще в ранге посла Беларуси в России, поставил четкую задачу: активно осваивать Дальний Восток своими товарами и услугами, не ограничиваясь сотрудничеством только с соседними областями России. Концептуальная задача не теряет актуальности и сегодня.
– Как подчеркивает Президент, для нас сегодня нет маленьких регионов, крупных регионов, значимых, незначимых: мы должны работать со всеми. Калийные удобрения будем продавать мешками, если не покупают вагонами. Тракторы МТЗ не «перебрасывать через забор» (торговать только с ближайшими к Беларуси регионами. – Прим. ред.), а поставлять в рамках индивидуальных контрактов даже в небольшие по численности города, – сказал Глава Администрации Президента. – Наша задача – бороться за свою нишу, бороться за свои интересы с учетом политики дальневосточных губернаторов, которые относятся к нам очень по-доброму и хотят с нами сотрудничать больше, чем с другими партнерами.
Новые перспективы
Тема поставок белорусской техники на переговорах с губернаторами дальневосточных регионов проходит под номером один. Речь прежде всего о продукции БЕЛАЗа и МАЗа в интересах добывающей отрасли. Есть хорошие перспективы для расширения поставок тракторов и лесозаготовительных, пожарных машин.
– В этой части с губернаторами обсуждалось создание мультибрендовых центров белорусской техники. Конечно, каждый руководитель региона просит ускорить открытие этих объектов. Но здесь стоит вопрос экономической целесообразности и вопрос конкуренции, давления демпингового, где-то давления со стороны китайских производителей. Это позволяет нам по-новому оценить и, может быть, где-то собственные планы подкорректировать, – сказал Глава Администрации Президента.
Большой блок вопросов взаимного сотрудничества лежит в области инфраструктуры: общественный транспорт, жилищно-коммунальное хозяйство и невероятно злободневная для региона тема водоочистки и водоподготовки.
– Цель – выйти на четкие планы поставки соответствующего оборудования или, если это инженерные решения, то реализация проектов под ключ, – конкретизировал Дмитрий Крутой.
В ходе встреч с губернаторами российских регионов особое внимание уделено поставкам белорусского продовольствия, сообщил он:
– Как никогда активно все губернаторы поднимают вопрос создания специализированных магазинов белорусских продуктов. Единственная проблема у действующих сетей в том, что не хватает продукции. Мы ее исправим: появились оптово-распределительные центры, есть у нас хорошие хабы в Центральной России и в Сибири. Был бы спрос, – заявил Дмитрий Крутой.
Также он обозначил еще одну важную тему для сотрудничества с регионами Дальнего Востока. Она связана со сферой IT и производством беспилотных летательных аппаратов.
– Здесь обкатываются многие решения, которых нет в европейской части России: и умные города, и интеллектуальные системы. Партнерам также интересен наш опыт. И эти истории с рядом регионов, я думаю, мы будем успешно продвигать, – заключил Глава Администрации Президента.
Максим Короткин, «
Рэспубліка», 3 сентября 2026 г.
