Как будут работать детские оздоровительные лагеря в 2025 году? Эксперты разъяснили новации законодательства

Заместитель директора Республиканского центра по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения Александр Цай в проекте БЕЛТА «Страна говорит» пояснил новшества законодательства о летнем отдыхе и оздоровлении детей.

В прошлом году было подготовлено два основных нормативно-правых акта касательно летнего отдыха детей. Один из них вступил в силу с 1 сентября 2024 г. – это постановление Совета Министров № 509 «Об организации оздоровления детей в образовательно-оздоровительных центрах, воспитательно-оздоровительных и спортивно-оздоровительных лагерях». Параллельно еще был подготовлен проект, который вступил в силу с 1 февраля этого года, – постановление Совмина № 6 от 3 января «О порядке подтверждения готовности лагерей к работе в период каникул». Основная цель этих нормативно-правовых актов – повышение доступности услуг отдыха и оздоровления для детей и приведение в соответствие с законодательством об образовании.

Александр Цай отметил, что необходимость принятия этих документов заключается в том, что до сих пор виды и перечни таких лагерей не были упорядочены. «В постановлении № 509 определены основные виды и типы лагерей, даны им понятия, в том числе и по срокам. То есть это теперь уже стационарный лагерь, воспитательно-оздоровительный, спортивно-оздоровительный лагерь, палаточный лагерь и дневной лагерь, – рассказал он. – Ряд лагерей у нас раньше выпадал, то есть были только лагеря оздоровительные, которые были созданы как учреждения образования. Другие виды лагерей тоже функционировали, но не было понятийного аппарата. Поэтому на сегодняшний день все уже урегулировано».

Был и ряд обращений от родителей по поводу того, что раньше путевки выдавались в комиссиях по оздоровлению. Далеко не все предприятия хотели создавать эти комиссии, тем самым ограничились права ребенка на отдых и оздоровление.

«Особенно это касается организаций частной формы собственности. Они не всегда были заинтересованы создавать комиссии по оздоровлению, а численность детей, которые не могли воспользоваться удешевленной путевкой, было немалое. Поэтому мы изменили механизм – теперь физлицо может приобрести путевку для родителей. При этом нанимателю не запрещают заключать договоры о сотрудничестве и таким же образом организовывать работу – назначать ответственного работника, который соберет необходимый пакет документов за родителей, который организует заключение договоров с организатором лагеря. Сегодня это можно урегулировать так же, как и раньше. Через комиссию по оздоровлению тоже можно организовать приобретение путевок для родителей», – пояснил Александр Цай.

По стоимости, естественно, ничего не изменится. «Никаких изменений нет. Стоимость лагеря, она контролируется областными и Минским городским исполнительными комитетами и, как правило, не превышает уровня макроэкономических показателей на очередной год», – заявил он.

Кроме того, документами определено, сколько и в каком лагере должны пребывать дети, чтобы это считалось воспитательно-оздоровительным или спортивно-оздоровительным лагерем. Продолжительность смены может регулироваться, но не во всех типах лагерей, подчеркнул эксперт.

По информации БЕЛТА

Постановлением Министерства здравоохранения от 27 марта 2025 г. № 32 внесено изменение в постановление Минздрава от 27 мая 2021 г. № 61 в части исключения из номенклатуры должностей медицинских, фармацевтических работников должности «врач-стоматолог детский».

Данное предложение было рассмотрено на совещании в Минздраве с участием главного внештатного стоматолога Минздрава, главного внештатного детского стоматолога Минздрава, главного внештатного детского стоматолога Комитета по здравоохранению Мингорисполкома, заместителей главного врача Университетской стоматологической поликлиники, первого заместителя председателя Комитета по здравоохранению Мингорисполкома и других заинтересованных.

Решение об исключении должности «врач-стоматолог детский» было принято с целью улучшения доступности стоматологической помощи на всех уровнях, в том числе в сельской местности, за счет более широкого круга врачей-специалистов стоматологического профиля, способных ее оказать. Обязанности врача стоматолога-детского возложены на врача стоматолога-терапевта.

Подготовка кадров для оказания стоматологической помощи населению в медуниверситетах осуществляется по единому образовательному стандарту высшего образования по специальности «Стоматология». Студенты данных факультетов в рамках учебных дисциплин овладевают базовыми практическими навыками по всем разделам стоматологии, в том числе стоматологии детского возраста.

Специализация выпускников медицинских университетов по специальности «Стоматология» и приобретение ими необходимых практических навыков и компетенций для оказания терапевтических и хирургических видов стоматологической помощи (как взрослому, так и детскому населению) осуществляется при прохождении интернатуры.

В настоящее время прохождение интернатуры осуществляется по трем специальностям стоматологического профиля: «Стоматология хирургическая», «Стоматология детская» и «Стоматология терапевтическая».

При этом в программы и планы по специальности интернатуры «Стоматология хирургическая» входит изучение вопросов оказания хирургической стоматологической помощи взрослому и детскому населению. После окончания интернатуры присваивается квалификация «врач-стоматолог-хирург» (без разделения на детского и взрослого), данный специалист может оказывать хирургическую стоматологическую помощь взрослому и детскому населению без дополнительного обучения и занимать должность врача-стоматолога-хирурга в организациях здравоохранения, оказывающих медицинскую помощь взрослому и (или) детскому населению.

В связи с принятием изменений объединены две специальности интернатуры «Стоматология детская» и «Стоматология терапевтическая» в единую специальность интернатуры «Стоматология терапевтическая и детская» с присвоением единой квалификации «врач-стоматолог-терапевт». После прохождения такой интернатуры врач-специалист будет обладать компетенциями к оказанию терапевтических видов стоматологической помощи, как взрослому, так и детскому населению без ограничений и дополнительной подготовки. Данный специалист сможет занимать должность «врач-стоматолог-терапевт» в организациях здравоохранения, оказывающих медицинскую помощь взрослому и (или) детскому населению, в том числе в малочисленных районах и сельской местности.

Отметим, что структура (детские стоматологические кабинеты, отделения, поликлиники), система постдипломной подготовки врачей-специалистов (курсы повышения квалификации), оказывающих стоматологическую помощь детскому населению, а также выстроенная система оказания стоматологический помощи детям не изменится.

По сообщению официального сайта Министерства здравоохранения Республики Беларусь

Постановлением Министерства здравоохранения от 27 марта 2025 г. № 32 в системе здравоохранения Республики Беларусь вводится новая специальности – врач физической и реабилитационной медицины. Это – многопрофильный специалист, обладающий знаниями, умениями, навыками и компетенциями в области не только медицинской реабилитации (как врач-реабилитолог), но также физиотерапии и лечебной физкультуры. Он сможет организовать, проводить и управлять процессом медреабилитации пациентов при остром развитии заболевания или травмы, а также при хроническом течении заболевания, при наличии нарушений функций органов и систем организма пациента и ограничений жизнедеятельности.

Потребность во введении новой специальности и, соответственно, в разработке проекта образовательного стандарта (квалификационных требований) «Врач физической и реабилитационной медицины» вызвана необходимостью:

• организации процесса медреабилитации пациентов с различными заболеваниями и травмами, особенно после оказания высокотехнологичной медицинской помощи, в соответствии с современными требованиями, начиная через 12–48 часов от развития заболевания или травмы;
• приведения в соответствие с современными моделями оказания медпомощи;
• установления единых требований к трудовым функциям врача, занимающего должность врач-реабилитолог.

Данный специалист будет формировать индивидуальные программы медреабилитации, медабилитации на основании: диагностики не только повреждения в результате травмы или развившегося заболевания, но и экспертно-реабилитационной диагностики последовавших нарушений функций и ограничений базовых категорий жизнеспособности пациента. Он сможет руководить мультидисциплинарным процессом медреабилитации, гибко управлять взаимодействием мультидисциплинарной реабилитационной бригады (МДРБ) с пациентом. В его компетенциях будет умение своевременно и обосновано направить пациента в соответствующую организацию здравоохранения, соответствующего этапа медреабилитации на основании оценки степени тяжести нарушения функций и ограничений жизнедеятельности, реабилитационного потенциала с учетом наличия медицинских показаний и отсутствия медицинских противопоказаний.

В Беларуси появятся квалифицированные многопрофильные специалисты, владеющие вопросами назначения технических средств социальной реабилитации. Перед системой повышения квалификации стоит задача – усовершенствовать образовательные программы для подготовки профессиональных врачей-специалистов.

До настоящего времени функции врача по физической реабилитационной медицины осуществляли врачи нескольких специальностей в рамках их профессиональной компетенции:

• врач-специалист по профилю оказываемой медицинской помощи;
• врач-физиотерапевт;
• врач по лечебной физкультуре;
• другие специалисты в зависимости от профиля медицинской помощи и объема нарушений функций органов и систем организма пациента.

С развитием технологий, усовершенствованием процесса оказания медпомощи, спектр нарушений функций и их тяжесть, с которыми поступают пациенты в организации здравоохранения для оказания медицинской помощи, неуклонно расширяется и усложняется. Часто встречающейся практикой сегодня является наличие у врача-специалиста нескольких дипломов о переподготовке, прохождении клинической ординатуры, свидетельств о повышении квалификации одновременно: по клинической специальности, по медреабилитации, физиотерапии, лечебной физкультуре, функциональной диагностике, другие. Это позволяет врачу быстрее и эффективнее оказать пациенту необходимую медицинскую помощь, включая медицинскую реабилитацию, а при кадровом дефиците – ликвидировать потребность в специалистах.

Подготовка врача ФРМ будет включать подготовку по основам клинических дисциплин (неврология, кардиология, травматология и ортопедия, терапия, онкология, педиатрия, другие). Подготовка также будет проводиться по основам функциональной диагностики. Этот врач будет изучать основы применения средств, форм и методов медреабилитации, включая физиотерапию, лечебную физкультуру в целях коррекции нарушенных функций и ограничений жизнеспособности.

Цель профессиональной деятельности врача ФРМ: повышение качества жизни пациента путем применения комплекса мероприятий медицинского и психологического характера. Они будут направлены на полное или частичное восстановление нарушенных и (или) компенсацию утраченных функций, поддержание функций организма в процессе завершения остро развившегося патологического процесса или обострения хронического патологического процесса в организме.

Врач физической и реабилитационной медицины должен:

• нести ответственность за результаты деятельности специалистов по медреабилитации МДРБ по различным профилям оказания медпомощи, в том числе при стойких нарушениях функций пациентов и ограничений жизнедеятельности,
• уметь осуществлять самостоятельную меддеятельность с пациентами с различными заболеваниями и травмами различной степени тяжести. Речь идет об оказании помощи пациентам вне зависимости от возраста и пола. Также помощь должна быть оказана на различных этапах – при проведении обследования (диагностики), проведении экспертно-реабилитационной диагностики нарушений функции и вызванных ими ограничений жизнедеятельности, проведении мультидисциплинарного обсуждения выявленных нарушений с целью профилактики нарушений функций, заболеваний, травм, определении задач собственной работы и членов МДРБ по достижению поставленной цели медреабилитации.

Специалист должен будет формировать индивидуальные программы (планы) медреабилитации, медабилитации, назначать и проводить лечебные и реабилитационные мероприятия (включая физиотерапию, лечебную физкультуру); контролировать эффективность и безопасность лечебно-реабилитационных мероприятий, анализировать результаты.

Он сможет назначать и применять физиотерапию при заболеваниях, травмах и (или) состояниях; контролировать эффективность и безопасности применения физиотерапии при заболеваниях, травмах и (или) состояниях, в том числе при реализации индивидуальных программ.

Данный врач будет назначать и применять лечебную физкультуру при заболеваниях, травмах и (или) состояниях, контролировать эффективность и безопасность ее применения.

Он будет управлять мультидисциплинарным процессом медреабилитации с использованием междисциплинарного взаимодействия.

Новая кадровая модель оказания помощи по медреабилитации (ведение специальности «врач ФРМ»), позволит обеспечить качественно новый уровень оказания медицинской пациентам в стране, улучшит качество их жизни.

По сообщению официального сайта Министерства здравоохранения Республики Беларусь

Рабочее онлайн-совещание представителей Госстандарта и Российской Федерации по этой теме состоялось 1 апреля.

Белорусскую сторону представляли Председатель Госстандарта Елена Моргунова, начальники профильных управлений комитета, а также представители БелГИМ и БелГИСС, российскую – депутат Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации, первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства Татьяна Буцкая, заместитель руководителя автономной некоммерческой организации «Российская система качества» (далее – Роскачество) Елена Саратцева и специалисты этой организации.

Напомним, меморандум в области защиты детства и традиционных семейных ценностей был подписан Госстандартом Беларуси, Ассоциацией потребителей и производителей детских товаров «Выбор родителей» и Роскачеством в сентябре прошлого года. Документ включает ряд совместных мер, направленных на защиту детей от небезопасной и некачественной продукции в Беларуси, России и в целом в рамках Союзного государства.

«Вопросы, включенные в повестку, очень важны, так как являются составной частью обеспечения здоровья не только детей, но и нации в целом. Надеюсь, что наше взаимодействие в этом году будет осуществляться так же активно и продуктивно, как и в прошлом», – приветствовала участников совещания Елена Моргунова.

Заместитель руководителя Роскачества Елена Саратцева рассказала о ходе разработки проекта стандарта Российской Федерации ГОСТ Р «Критерии классификации игр (включая компьютерные) и игрушек, изображающих кино- и анимационных персонажей». Данный документ станет важным шагом к обеспечению духовно-нравственной безопасности детей. Основу требований составляет положение российского законодательства, по которому игрушка, сделанная по сюжету фильма или книги, будет иметь ту же возрастную принадлежность, что и эти фильм или книга.

Проект стандарта представлен и белорусской стороне. «В настоящее время он направлен для рассмотрения специалистам в Министерство образования и свою позицию с учетом мнения заинтересованных организаций мы планируем сформировать и представить в Роскачество к 1 мая», – проинформировала Елена Моргунова.

В целом же Госстандарт заинтересован в совместной разработке данного стандарта в рамках пилотного проекта создания стандартов Союзного государства, что позволит странам применять единые подходы к классификации игрушек по допустимому возрасту ребенка для обеспечения его нравственной безопасности, а также к проведению их психолого-педагогической экспертизы.

По словам депутата Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации, первого заместителя председателя Комитета Государственной Думы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства Татьяны Буцкой, разрабатываемый ГОСТ Р станет рабочим инструментом для проведения психолого-педагогической экспертизы, возложенной на Министерство просвещения. «Мы идем маленькими шагами, шагами компромиссов, но этот подход не имеет минусов», – высказала она свое суждение.

Депутат также обозначила такое актуальное для регионов Российской Федерации направление, как создание молочных кухонь, и роль стандартов в его современной нормативно-технической поддержке. «На первый взгляд может показаться, что это явление из советских времен, но тем не менее молочная кухня сегодня – это место, где выдается специальное и правильное питание для конкретного человека: дети до трех лет, беременные и кормящие женщины. Вдобавок появляются новые виды такой продукции, например, молочные кисели, детские сосиски и другие. И это уже иные рецептуры, поэтому нам важно идти навстречу времени и делать правильное питание для детей, объединяя наши усилия. Продукция, выпускаемая в Беларуси, всегда была и остается на очень хорошем счету», – подчеркнула Татьяна Буцкая.

В свою очередь, Председатель Госстандарта Елена Моргунова отметила, что Беларусь имеет опыт как по внедрению новых принципов школьного питания, на которые поэтапно перешли все школы, так и по разработке стандартов на продукцию для детского питания.  

Участники совещания также уделили внимание обмену информацией о выявляемой продукции для детей, не соответствующей обязательным требованиям безопасности и ввозимой на территорию Союзного государства из третьих стран.

Елена Саратцева представила пример предоставления такой информации.

В развитие этого вопроса начальник управления государственного контроля (надзора) Госстандарта Ольга Мажейка рассказала о надзорной деятельности в отношении продукции для детей в Республике Беларусь. В открытом доступе функционирует ресурс «Опасная продукция», который содержит сведения о товарах, в том числе для детей, запрещенных к ввозу и обращению на территории Беларуси. Вместе с тем подходы к системе информирования о несоответствующей продукции прорабатываются и в рамках ЕАЭС. На финальной стадии находится порядок взаимодействия между контрольными (надзорными) органами и органами аккредитации государств-членов. «Нам важно это учитывать и ориентироваться на вырабатываемые решения», – отметила спикер.

По результатам обсуждения стороны договорились скорректировать схемы взаимодействия, чтобы в конечном итоге выйти на конкретный алгоритм информационного обмена, который будет способствовать защите потребителей от небезопасной продукции.

Дополнительно следует отметить, что Госстандарт предложил представительству компании Wildberries в Беларуси, в том числе в рамках соглашения об информационном взаимодействии с БелГИСС, осуществлять мониторинговый контроль при размещении игрушек на маркетплейсе. Для оказания информационно-методической помощи комитетом была подготовлена и предоставлена наглядная презентация о действующих требованиях на данную продукцию, включая информацию о проводимой научно-исследовательской работе по установлению требований к игрушкам и продукции для детей и подростков, информационной продукции для них, исключающих их негативное влияние на психическое здоровье детей.

В ходе совещания специалисты Госстандарта и Роскачества также озвучили целесообразность дальнейшего рассмотрения результатов и направлений совместной работы на различных площадках в рамках Союзного государства и ЕАЭС для объединения усилий и опыта в решении актуальных задач в области защиты детей.

По сообщению официального сайта Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь
(фото – официальный сайт Государственного комитета по стандартизации)

Как с 2025 года изменился порядок назначения пособий на детей, на вебинаре в Национальном центре законодательства и правовой информации (НЦЗПИ) рассказала заместитель начальника управления народонаселения, гендерной и семейной политики Министерства труда и социальной защиты Светлана Коваль, передает корреспондент БЕЛТА.

(фото – БЕЛТА)

«Общий порядок назначения пособия таков: все государственные пособия назначаются по месту работы матери. Если мать не работает и не является индивидуальным предпринимателем, нотариусом или адвокатом, то пособие назначается по месту работы отца. Однако есть исключение: если отец работает в организации, где численность работников меньше 15 человек, тогда пособие назначается в органах по труду, занятости и социальной защите», – рассказала она.

Светлана Коваль отметила, что изменениями было конкретизировано место назначения пособий на детей для физических лиц, которые самостоятельно осуществляют деятельность. С 1 января 2025 г. в полной семье, если отец работает, а мать является индивидуальным предпринимателем, нотариусом или адвокатом, пособие назначается в органах по труду, занятости и социальной защите. Если мать осуществляет иную самостоятельную деятельность, например, ремесленную или деятельность по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма, то пособие назначается по месту работы отца. Светлана Коваль пояснила, что ранее назначенные пособия продолжат выплачиваться на тех же местах, а новые назначения будут проходить по новому порядку.

Также предоставлена возможность выплаты пособия другому родителю в полной семье без изменения места выплаты. «Если получатель пособия признан ограниченно дееспособным или имеет заболевание, при котором не может выполнять родительские обязанности, то пособие выплачивается второму родителю без изменения выплаты и без пересмотра права на пособие по тому же месту», – рассказала она.

По информации БЕЛТА