«Высокий уровень доверия». Игорь Сергеенко о сотрудничестве Беларуси и Казахстана

В Москве состоялись заседания Совета руководителей организаций по страхованию (гарантированию) банковских вкладов (депозитов) государств Евразийского экономического союза, а также экспертной группы по вопросам гармонизации законодательства в сфере страхования (гарантирования) банковских вкладов (депозитов), ликвидации, финансового оздоровления и банкротства кредитных организаций на территории ЕАЭС при Консультативном комитете по финансовым рынкам Евразийской экономической комиссии.

На заседании Совета руководителей директор Департамента финансовой политики ЕЭК Аркадий Хачатрян проинформировал о работе Комиссии по формированию общего финансового рынка государств-членов, гармонизации законодательства в финансовой сфере, выработке новых подходов и задач в этом направлении.

Участники Совета отметили важность этой деятельности ЕЭК в контексте развития евразийской экономической интеграции, решения вопросов защиты прав потребителей финансовых услуг, устойчивости финансовых организаций и страхования банковских вкладов.

На заседании экспертной группы под председательством заместителя директора Департамента финансовой политики ЕЭК Андрея Аксенова, рассмотрены актуальные вопросы развития систем страхования вкладов, ряд других материалов по профильной тематике.

Участники экспертной группы окончательно согласовали и утвердили один из ключевых документов – Согласованные предложения по гармонизации законодательства в сфере систем страхования вкладов. В ближайшее время он будет направлен на рассмотрение уполномоченных органов, а в будущем может стать одной из основ для разработки проекта международного договора в целях обеспечения формирования общего финансового рынка в рамках ЕАЭС.

По сообщению официального сайта Евразийской экономической комиссии

До конца года остается еще достаточно времени для корректировки данных деятельности ЕАЭС, однако первые тенденции работы объединения уже заметны. Из позитивных показателей стоит отметить фокус на углублении промкооперации и росте экспорта, а также инвестиции и расчеты в нацвалютах.

Цифры роста

На прошедшей неделе ряд департаментов Евразийской экономической комиссии в связи с окончанием года провел мероприятия с опубличиванием некоторых тенденций развития в ЕАЭС. У министра ЕЭК по интеграции и макроэкономике Данияра Иманалиева обсуждали предварительные итоги развития экономик стран союза.

– Динамика большинства макроэкономических показателей государств – членов ЕАЭС остается положительной: высокие темпы роста сохраняются в отраслях экономики, ориентированных на внутренний спрос: в розничной торговле и строительстве. Безработица в большинстве стран – на исторически низком уровне, – процитировала Данияра Иманалиева пресс-служба Евразийской экономической комиссии.

Еще одну часть инсайдов о развитии ЕАЭС в 2025 году озвучил председатель правительства России Михаил Мишустин в ходе заседания Евразийского межправсовета в Москве. Он особо отметил рост предпринимательской активности в странах «пятерки», акцентировав на активности инвесторов.

Также премьер РФ констатировал успехи в формировании общего финансового пространства.

Торговля как драйвер

Наиболее понятная картина на этот момент видится в сфере евразийской торговли. На неделе министр ЕЭК Андрей Слепнев, курирующий это направление интеграции в ЕАЭС, провел итоговую за 2025 год пресс-конференцию, на которой озвучил ряд трендов торгового взаимодействия участников союза.

Первое, что следует отметить из слов министра, это сообщение, что к предстоящему в конце декабря Высшему Евразийскому совету ЕЭК готовит подписание соглашения о свободной торговле между ЕАЭС и Индонезией.

Если это событие фактически произойдет, то договор будет уже третьим таким документом, принятым в год председательства Беларуси в органах ЕАЭС. Ранее в 2025 году были заключены договоры с Монголией (временный) и ОАЭ (на постоянной основе, начнет действие в 2026 году). Если учесть, что за все прежние годы ЕЭК договорилась о создании зон свободной торговли (ЗСТ) с Сингапуром, Сербией, Вьетнамом и Ираном, то нынешний год выглядит прорывным в этом направлении деятельности.

Далее ЕЭК активизирует переговоры о ЗСТ с Индией. Первый раунд переговоров состоялся, новая встреча – в начале будущего года, рассказал Андрей Слепнев:

– Следующий раунд мы запланировали предварительно на февраль, это зависит от выполнения договоренностей, которые были достигнуты, в том числе по обмену тарифными предложениями. Это будет ключевым вопросом, поскольку Индия традиционно придерживается высоких тарифных барьеров. Что касается сроков, то совместно с индийскими партнерами подписали в августе техническое задание на переговоры, где прописали все подходы, в том числе ориентир о том, что рассчитываем прийти к соглашению в течение 18 месяцев.

Перспективным для будущей торговли ЕАЭС он назвал и действующее соглашение с Ираном. За период, пока ЗСТ ЕАЭС и ближневосточной страны действовала во временном режиме, товарооборот вырос вдвое. Поэтому ЕЭК не без оснований рассчитывает на еще одно удвоение торговли с Ираном на горизонте нескольких лет.

Все эти факторы за последние годы привели к тому, что ситуация в торговле ЕАЭС значительно отличается от прежнего периода: фактически завершилась переориентация стран союза на иные, нежели ранее, рынки.

– Если у нас доля ЕС была выше 30 процентов в нашем торговом обороте, то сейчас она составляет 18 процентов. А страны БРИКС+, если раньше были около 30 процентов, то в 2025 году этот показатель уже приблизится к 70. То есть мы видим, что ландшафт поменялся. Но вместе с тем вопросы диверсификации торговли будут стоять и соглашения о зонах свободной торговли будут этому способствовать, – заявил Андрей Слепнев.

Параметры роста

Это важно еще и с той точки зрения, что среди настораживающих тенденций в работе ЕАЭС в нынешнем году в ЕЭК называют именно некоторое снижение уровня торговли. Объем торгового взаимодействия в союзе в 2025 году уменьшается примерно на 5 процентов.

– Первый фактор, повлиявший на этот показатель, – стабилизация торговых потоков. То есть в предыдущие годы многие потоки шли транзитом через страны ЕАЭС в разных направлениях. Сейчас они уже более стабильны, – сказал Андрей Слепнев.

Еще одной причиной он назвал рост расчетов в национальных валютах и в целом стабилизацию ситуации с крупнейшими торговыми партнерами.

– Здесь у нас ситуация начинает стабилизироваться, и это влияет и на взаимную торговлю. Кроме того, мы видим, что по отдельным товарным группам рост продолжается: по продовольствию, товарам легкой промышленности. Снизились взаимные поставки автомобилей, но это в том числе связано с тем, что в 2024 году многие потоки шли транзитом, как я уже сказал, – детализировал министр.

Андрей Слепнев проанонсировал снижение также в пределах 5 процентов торговли ЕАЭС с третьими странами:

– Это связано и с ценовой конъюнктурой на внешних рынках по энергетическим товарам. Безусловно, свое влияние оказывают и санкционные ограничения. Ну и, кроме того, мы видим, что у нас была очень высокая база в 2024 году по зерновым. В этом году ситуация обычная, не такая, как в прошлом, поэтому здесь тоже есть достаточно серьезная коррекция.

Как ожидается, в будущем периоде торговля в ЕАЭС сможет прирасти за счет развития электронных площадок. В странах союза завершено согласование о взаимной электронной торговле внутри объединения. Этот сектор быстрорастущий, его объем оценивается в 110 миллиардов долларов, и он охватывает около 17 процентов всей розницы.

По оценкам экспертов, в начале 2030-х до трети всей розничной торговли ЕАЭС будет производиться на электронных площадках, а по непродовольственным товарам этот показатель может достигнуть 50 процентов.

Максим Короткин, « Рэспубліка», 16 декабря 2025 г.

Организация Договора о коллективной безопасности на своем официальном сайте опубликовала полный текст отчета Генерального секретаря ОДКБ об итогах деятельности организации в 2023–2025 годах. Документ был представлен главам государств на сессии Совета коллективной безопасности ОДКБ в Бишкеке, сообщили БЕЛТА в пресс-службе ОДКБ.

(фото – БЕЛТА)

Отчет содержит всесторонний анализ работы ОДКБ за трехлетний период, отражающий реализацию приоритетов председательства Беларуси (2023), Казахстана (2024) и Кыргызстана (2025).

Ключевые итоги деятельности ОДКБ в 2023–2025 годах включают несколько разделов. В сфере укрепления военной составляющей увеличена численность Коллективных сил оперативного реагирования, оптимизирована система управления и материально-технического обеспечения, проведено 20 совместных учений различных форматов. Развивается военно-техническое сотрудничество и подготовка военных кадров.

В сфере противодействия современным вызовам и угрозам успешно проведена серия антинаркотических операций «Канал». Активизирована борьба с незаконной миграцией (операция «Нелегал») и терроризмом (операция «Наемник»). Получило развитие сотрудничество в сфере кибербезопасности.

В сфере укрепления границ и региональной безопасности утверждена и начата реализация целевой межгосударственной программы ОДКБ по укреплению таджикско-афганской границы. Программа представляет собой ответ на вызовы безопасности в Центрально-Азиатском регионе и направлена на оказание помощи Республике Таджикистан в защите ее южных рубежей.

Развивался миротворческий потенциал ОДКБ. В частности, утверждена обновленная нормативная база, созданы условия для участия миротворческих контингентов ОДКБ в операциях ООН. Осуществлено первое самостоятельное развертывание национального контингента (Казахстан) в миссии на Голанских высотах.

Углублялось политическое взаимодействие путем совершенствования координации с ООН, СНГ и ШОС. Подписана дорожная карта по развитию сотрудничества трех организаций. Активно развивалось межпарламентское взаимодействие в рамках ПА ОДКБ.

Происходило развитие информационно-аналитической деятельности: налажено сотрудничество с экспертными и научными центрами государств ОДКБ, подготовлен концептуальный аналитический доклад «Большое Евразийское партнерство: общая ответственность за безопасное будущее».

Эдуард Пивовар, БЕЛТА

Президент Беларуси Александр Лукашенко 15 декабря встретился с Министром иностранных дел Ирана Аббасом Аракчи.

Глава государства в первую очередь поблагодарил Аббаса Аракчи за визит в Беларусь в это непростое время, когда международная обстановка остается напряженной. «Видимо, потому, что это одна из самых близких, дружественных стран для вашей страны», – предположил Александр Лукашенко.

Президент отметил, что во время таких визитов стороны, как правило, подводят определенные итоги и намечают рабочие планы на будущее, на ближайшую и более отдаленную перспективу. В этом смысле визит Министра иностранных дел Ирана в Беларусь не исключение. Обе страны уже реализуют дорожную карту всестороннего сотрудничества на 2023–2026 годы, и необходимо совместными усилиями планировать дальнейшее развитие взаимоотношений.

«Думаю, вы согласитесь с тем, что у нас в принципе нет никаких проблем в политико-дипломатических отношениях между двумя странами. Но, думаю, вы тоже согласитесь, основой всего является экономика, торгово-экономические отношения между Беларусью и Ираном. В этом плане мы с вами, мягко говоря, можем сделать очень много», – уверен белорусский лидер.

«Для нас приоритет приоритетов – это экономика. Поэтому я предлагаю не только поговорить о торгово-экономических отношениях с такой огромной страной, которой является Иран, где мы можем многое сделать для Ирана, у нас есть определенные возможности и интерес, но также, может быть, и определить некоторые направления той дорожной карты, того плана, который будет определен на ближайшую перспективу», – сказал Глава государства.

Александр Лукашенко, вспоминая о своих визитах в Иран, состоявшихся переговорах и достигнутых договоренностях, обратил внимание на обязательность и надежность Беларуси в качестве делового партнера. «Я не обнаружил, чтобы мы, со стороны Беларуси, не выполнили хоть один из пунктов договоренностей. Это наша принципиальная позиция, мы всегда ее придерживаемся в договоренностях с другими странами – свято выполнять то, что мы пообещали», – заявил Президент.

Глава государства также передал самые добрые поздравления и пожелания Верховному лидеру Ирана Али Хаменеи и Президенту этой страны Масуду Пезешкиану.

В свою очередь глава МИД передал теплые слова приветствия от Али Хаменеи и Масуда Пезешкиана, поздравил Александра Лукашенко и весь белорусский народ с наступающими праздниками Рождества и Нового года.

«Как Вы правильно отметили, наши отношения полностью дружественные, нет никаких препятствий и проблем. Основа нашего взаимодействия – это экономическое сотрудничество, которое развивается ежедневно. Ваш визит в Тегеран и визит Президента Ирана господина Пезешкиана в Минск были действительно ключевыми вехами в развитии двустороннего взаимодействия», – заявил Аббас Аракчи.

Он также отметил, что недавно стороны провели успешное очередное заседание межправкомиссии и Министр промышленности Беларуси посетил с визитом Тегеран. «Это было очень успешное заседание комиссии. Мы очень довольны. Достигнуты предметные, хорошие договоренности. Я сегодня здесь, чтобы побольше проработать все эти вопросы», – сказал глава МИД Ирана.

15 декабря 2025 г. под председательством И.П.Сергеенко состоялось очередное заседание Палаты представителей восьмого созыва.

В двух чтениях был принят законопроект «Об изменении законов по вопросам пенсионного обеспечения», о котором доложили Министр труда и социальной защиты Республики Беларусь Павлюченко Н.В. и член Постоянной комиссии Палаты представителей по труду и социальным вопросам Хлебович Г.Е.

Положениями проекта Закона корректируются нормы законов Республики Беларусь «О прокуратуре Республики Беларусь» и «О государственной службе», предусматривающие приостановление выплаты пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим в период прохождения ими государственной гражданской службы, работы по трудовому договору либо в период, в течение которого они являются индивидуальным предпринимателем, адвокатом, осуществляют нотариальную деятельность.

В результате внесения изменений выплата пенсии за выслугу лет в связи с работой будет приостанавливаться до достижения пенсионером общеустановленного пенсионного возраста, а после достижения этого возраста – выплачиваться в полном объеме независимо от факта работы.

Два законопроекта были приняты во втором чтении.

Член Постоянной комиссии Палаты представителей по промышленности, энергетике, транспорту, связи и цифровому развитию Каранкевич А.М. представил проект Закона «Об изменении Закона Республики Беларусь «Об энергосбережении».

Проектом Закона изменяются подходы к установлению норм расхода и предельных уровней потребления топливно-энергетических ресурсов для юридических лиц с годовым суммарным потреблением топливно-энергетических ресурсов 300 тонн условного топлива и более и юридических лиц, имеющих источники тепловой энергии производительностью 0,5 гигакалории в час и более. В частности, закрепляется единый подход к юридическим лицам разных форм собственности по установлению норм расхода топливно-энергетических ресурсов Департаментом по энергоэффективности Госстандарта и областными (Минским городским) управлениями по надзору за рациональным использованием топливно-энергетических ресурсов.

Также исключается оценка энергетической эффективности объектов строительства в качестве самостоятельной государственной экспертизы проектной документации и предусматривается ее осуществление при проведении госстройэкспертизы градостроительных проектов, проектной документации, обеспечиваемой РУП «Главгосстройэкспертиза» и его дочерними предприятиями по областям и г. Минску.

Закон Республики Беларусь «Об энергосбережении» приводится в соответствие с Кодексом об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, законами Республики Беларусь «О Совете Министров Республики Беларусь» и «Об аккредитации в Национальной системе аккредитации Республики Беларусь».

Кроме того, законопроектом закрепляется компетенция Главы государства на установление особенностей правового регулирования в сфере энергосбережения.

С докладом о проекте Закона «Об изменении законов по вопросам индивидуальной предпринимательской деятельности» выступил заместитель председателя Постоянной комиссии Палаты представителей по экономической политике Карась Д.Н.

Законопроект предусматривает приведение положений отдельных законов в соответствие с Законом «Об изменении законов по вопросам предпринимательской деятельности» в части терминологии, касающейся субъектов индивидуальной предпринимательской деятельности, перечней видов деятельности, разрешенных для осуществления индивидуальным предпринимателям и самозанятым, регламентации иных связанных с реализацией данного законодательного акта вопросов.

В частности, законопроект предусматривает корректировку законодательства для закрепления с учетом установленного субъектного состава понятий «физические лица, осуществляющие индивидуальную предпринимательскую деятельность», «индивидуальный предприниматель», «физическое лицо, осуществляющее самостоятельную профессиональную деятельность», «физическое лицо, осуществляющее ремесленную деятельность», «физическое лицо, осуществляющее деятельность по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма».

Посредством корректировки Кодекса Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей и Кодекса гражданского судопроизводства Республики Беларусь урегулирован порядок обращения субъектов индивидуальной предпринимательской деятельности в суды, а также порядок взаимодействия в рамках судебных и досудебных процедур с государственными органами, иными организациями, касающихся их профессиональной деятельности.

Уточняются сферы деятельности, в которых могут быть заняты индивидуальные предприниматели.

Также в ходе заседания были рассмотрены два законопроекта о ратификации международных соглашений.

Министр юстиции Республики Беларусь Коваленко Е.И. выступил с докладом о проекте Закона «О ратификации международных договоров», с содокладом выступил член Постоянной комиссии Палаты представителей по законодательству Анисимов А.В.

Законопроектом ратифицируются Протокол о внесении изменений в Конвенцию о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 года и Протокол о внесении изменений в Конвенцию о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 7 октября 2002 года.

Протоколами вносятся изменения в вышеназванные конвенции, которые расширяют объем правовой помощи, оказываемой договаривающимися сторонами гражданам государств – участников и лицам, проживающим на территориях этих государств.

Предусмотренные протоколами изменения позволят беспрепятственно взыскивать алименты на территориях государств – участников Содружества Независимых Государств не только на основании судебных решений, но и на основании судебных приказов.

Также Е.И.Коваленко представил законопроект «О ратификации Конвенции об учреждении Международной организации по медиации» (содокладчик – член Постоянной комиссии Палаты представителей по законодательству Астапенко И.Ю.).

Конвенция предусматривает создание новой международной организации, деятельность которой направлена на оказание содействия в мирном разрешении международных споров между государствами, между государством и лицами, имеющими принадлежность к другому государству, коммерческих споров между частными сторонами. Разрешение споров осуществляется медиаторами.

Согласно Конвенции споры передаются на рассмотрение Международной организации по медиации на основе взаимного согласия сторон, выраженного до или после возникновения споров. При этом стороны могут выбрать и другие способы разрешения споров между ними, включая право на обращение за судебной защитой.

Конвенция регулирует вопросы формирования списков медиаторов, устанавливает процедуру проведения медиации, порядок заключения мировых соглашений.

Для развития и популяризации медиации Конвенцией предусмотрено создание Фонда медиации (будет формироваться за счет добровольных пожертвований международных организаций, частных лиц, корпораций и других предприятий), а также проведение Международной организацией по медиации мероприятий по укреплению потенциала государств в сфере медиации.

По сообщению официального сайта Палаты представителей Республики Беларусь
(фото – официальный сайт Палаты представителей)