Александр Лукашенко утвердил изменение законодательства по вопросам деятельности индивидуальных предпринимателей

Президент Беларуси Александр Лукашенко 13 марта совершает рабочую поездку в Дрибинский район Могилевской области, в ходе которой посещает племенной завод по разведению КРС герефордской породы РУСПП «Могилевское госплемпредприятие».

По прибытии в Дрибинский район Глава государства начал с критических замечаний. Причем они касались не только Могилевской области. Президент с борта вертолета обратил внимание, что местами на полях с осени не была убрана солома. «По маршруту между Борисовом и Березино», – уточнил Александр Лукашенко.

Коснулся Глава государства текущей погоды. Много где в Беларуси снег с полей уже полностью сошел, но в более северных и восточных регионах еще сохраняется небольшой снежный покров.

«Снега нету. Это не снег. Погода минус-плюс (речь о разнице ночных и дневных температур, что способствует постепенному таянию и не создает паводковой угрозы. – Прим.). Идеальная весна», – сказал Президент.

Александр Лукашенко также напомнил о поручении по вовлечению в сельхозоборот земель, на которых располагались старые фермы. «Возьмите договоритесь с военными, милицией... С кем угодно. Но надо в этом году навести порядок. Надо распахать эти земли», – сказал он.

На предприятии Главе государства доложили о развитии племенного скотоводства и масштабных перспективах по этому направлению. Так, в планах Белплемживобъединения за пятилетку нарастить поголовье по стране вдвое – за счет развития племзаводов в пяти областях страны (всех, кроме Минской).

По словам Министра сельского хозяйства и продовольствия, в настоящее время поголовье племенного скота составляет около 5 тыс. «Мы будем расширяться. Из 5 тыс. мы сделаем 10 тыс. к 2030 году», – сказал Юрий Горлов.

Соответствующий опыт уже имеется и реализован в Дрибинском районе. После того, как в 2021 году было принято решение об организации племзавода по выращиванию КРС, здесь отремонтировали, реконструировали, построили необходимые помещения. Все работы провели за счет собственных средств и привлечения кредитов, по которым сейчас своевременно рассчитываются.

Александр Лукашенко ориентирует на более быстрое развитие племенного животноводства в Беларуси.

«Если ты можешь продавать на экспорт сейчас и есть хороший спрос, ты (обращаясь к гендиректору Белплемживобъединения Руслану Березовику. – Прим.) говори, что надо. Мы сделаем. Это будет хороший окупаемый проект. Надо им зеленую улицу, коль есть спрос на эту продукцию, – подчеркнул белорусский лидер. – Нам надо в Дрибин вкладываться. Надо вложиться, мужики здесь могут работать. В этом плане мы поможем. Должны быть порядок и железная дисциплина. Это зависит от руководителя».

Александр Лукашенко в целом интересовался дальнейшими планами по строительству животноводческих помещений, в частности мясного направления. Он отметил, что опыт Дрибинского района можно прежде всего использовать в Витебской области. Но нужны четкие расчеты.

«Что такое экспорт – для нас это важнейший вопрос. Если есть спрос, надо постараться туда вскочить», – подчеркнул Президент.

Глава государства вместе с тем заметил, что все надо делать продуманно, с учетом реальных возможностей заполнить животноводческие комплексы, чтобы они не пустовали.

«Вот это надо считать, видеть эту перспективу. Надо начинать с Витебской области. И не ошибиться. Мне нужен точный расчет», – добавил белорусский лидер.

Президент не исключил, что в определенный момент соответствующее поголовье КРС будет востребовано не только на экспорт, но и внутри Беларуси для заполнения собственных комплексов. Поэтому в целом данное направление следует активно развивать. «Такими темпами – под 18 % рентабельность – и при таком спросе не заниматься – это преступление», – сказал он.

Президент подчеркнул, что планы по развитию мясного животноводства – это одна из хороших перспектив для Дрибинского района. И это был один из основных поводов для приезда Александра Лукашенко.

«Я вам предлагаю с губернатором подумать о развитии Дрибинского района. Может, кусок Шкловского (подключить к реализации этих проектов. – Прим.). И сделать нормальный район. Но земли взять целыми хозяйствами, – сказал Александр Лукашенко. – Надо подумать, что мы здесь будем делать, кроме развития дойного стада. Молоко сейчас прибыльно, рентабельно. Надо и говядину сделать такой же рентабельной. Хорошее направление. Если есть спрос, чего не развивать. Надо серьезнейшим образом в Правительстве это продумать. Нам надо определиться, где мы еще построим комплексы. И чтобы они были заполнены».

Президент Беларуси Александр Лукашенко подписал Закон «О ратификации Соглашения о сотрудничестве по обмену информацией при осуществлении принудительного исполнения судебных актов, актов иных уполномоченных органов и должностных лиц».

Этот международный документ закрепляет порядок обмена информацией между органами принудительного исполнения государств – участников СНГ, а также ее объем. Речь идет об исполнительных производствах, имущественном положении и месте работы должника, местонахождении его имущества, а также о другой информации.

Реализация соглашения будет способствовать углублению сотрудничества и повышению эффективности принудительного исполнения.

Президент Беларуси Александр Лукашенко подписал Закон «О питьевом водоснабжении и водоотведении».

Подготовка данного правового акта была обусловлена необходимостью совершенствования отношений в области питьевого водоснабжения и урегулирования на уровне закона вопросов приема, транспортировки, очистки и условий, необходимых для сброса сточных вод.

Документ предусматривает создание государственного реестра систем питьевого водоснабжения, водоотведения, а также определение сведений, которые подлежат включению в этот реестр.

Правительству предоставляются полномочия на установление порядка пользования централизованными системами питьевого водоснабжения, водоотведения, оказания услуги по транспортировке сточных вод.

Для обеспечения питьевой водой в случаях прекращения или ограничения ее подачи предполагается возможность бурения временных скважин.

Кроме того, Законом предусматриваются мероприятия по охране источников питьевого водоснабжения централизованных систем, а также обязанность разработки программ производственного контроля безопасности питьевой воды и ежегодной инвентаризации систем водоснабжения, водоотведения.

Условия приема сточных вод абонентов в централизованные системы водоотведения, в том числе установление допустимых концентраций загрязняющих веществ в их составе определяются исполкомами.

Конституционный Суд принял послание Президенту и палатам Национального собрания «О состоянии конституционной законности в Республике Беларусь», передает корреспондент БЕЛТА.

(фото Сергея Шелега, БЕЛТА)

Оглашая послание, Председатель Конституционного Суда Сергей Сивец отметил, что всемерное обеспечение незыблемости конституционного строя – важнейшая задача государства, общества и каждого гражданина – выражается в защите суверенитета белорусского государства, укреплении национальной безопасности, реальном воплощении в жизни конституционного принципа народовластия, свободной реализации гражданами гарантированных государством конституционных прав и свобод, а также неукоснительном исполнении конституционных обязанностей.

«В этом качестве Конституция является связующим звеном между поколениями белорусов, которых объединяют национальные, культурные традиции и общечеловеческие ценности, любовь к Родине и уважение суверенных прав других народов и государств, – отметил Сергей Сивец. – Конституция закрепляет основополагающие обязанности Республики Беларусь как демократического, социального, правового государства защищать свою независимость и территориальную целостность, конституционный строй, обеспечивать законность и правопорядок».

Председатель Конституционного Суда добавил, что граждане Республики Беларусь и все государственные институты призваны отстаивать избранный путь развития, суверенитет государства и другие конституционные ценности.

«Современная геополитическая ситуация характеризуется девальвацией международного права, деградацией сложившейся после Второй мировой войны системы международных отношений, беспрецедентным вмешательством отдельных государств во внутренние дела других государств, в том числе с применением военной силы, произвольным установлением в одностороннем порядке неправомерных и ограничительных мер (санкций) с целью принуждения к изменению внутренней и внешней политики», – указал Сергей Сивец.

В таких условиях, отметил он, всемерное обеспечение незыблемости конституционного строя – важнейшая задача государства, общества и каждого гражданина – выражается в защите суверенитета белорусского государства, укреплении национальной безопасности, реальном воплощении в жизни конституционного принципа народовластия, свободной реализации гражданами гарантированных государством конституционных прав и свобод, а также неукоснительном исполнении конституционных обязанностей.

По информации БЕЛТА

Президент Беларуси Александр Лукашенко 12 марта собрал совещание о мерах по исключению необоснованного и недобросовестного посредничества.

Глава государства подчеркнул, что вопрос, заявленный в тематике совещания, всегда находится под его пристальным вниманием, поскольку является одним из действенных инструментов снижения себестоимости. А тема себестоимости, затрат на производство продукции наряду с ее качеством крайне важна, когда речь заходит об экспорте отечественной продукции. Именно эти факторы формируют конкурентные преимущества для белорусских товаров на зарубежных рынках.

«Как вы думаете, вырастут ли затраты, если за поставку сырья, оборудования и прочего, мы переплачиваем в два-три раза за счет посредников и прочих ваших «друзей»? – риторически спросил Александр Лукашенко. – Это прямой рост затрат… Посредник увеличивает нашу цену, забирая себе в карман, на 25–30 %. Прилично?»

Глава государства заметил, что не раз давал поручения по повышению конкурентоспособности экономики, эффективному расходованию денежных средств и недопущению разного рода серых схем.

Законодательство о закупках было ужесточено, за рубежом созданы многофункциональные центры для продажи белорусской техники. Однако отработано далеко не все, и полностью искоренить проблемы, в том числе и необоснованного посредничества, не удалось, констатировал Александр Лукашенко. «И старое Правительство (прежний его состав. – Прим.), и новое Правительство почему-то эти вопросы волокитят. Это не может меня не настораживать», – сказал Глава государства.

По данным правоохранительных и контролирующих органов, ежегодно выявляется немало правонарушений и злоупотреблений, в том числе преступных, со стороны посреднических структур в самых разных сферах. В 2025 году установлено более 400 преступлений, связанных непосредственно с процедурами закупок не только в промышленной, сельскохозяйственной, но и в других сферах. При этом свыше 50 % – факты получения взяток. «То есть на этом посредничестве вырос целый слой бандитов, жуликов и проходимцев», – критически заметил Президент.

Александр Лукашенко напомнил, что поручал заместителю Председателя ВНС Александру Николаевичу Косинцу детально разобраться в ситуации и внести радикальные предложения по искоренению недобросовестного и необоснованного посредничества. «Тем более у него маленький, но прекрасный, качественный аппарат управления ВНС (Секретариат ВНС. – Прим.), там десяток хороших умных людей, одни из лучших, в том числе и юристы, которые могут, вникнув в эту проблему, внести предложения», – пояснил Глава государства.

«Надо провести четкую черту, отделяющую обоснованное посредничество от необоснованного, – потребовал Александр Лукашенко. – В государстве никто не против разумного посредника там, где это объективно нужно. Но это останется у нас небольшое количество направлений, которые будут под контролем то ли губернаторов, то ли министров и Премьер-министра». Вместе с тем есть в стране и те, кто в сложной ситуации думает только о собственном обогащении, добавил Президент.

Он заметил, что иногда доходит до того, что в цепочку «покупка – продажа» включают три, а то и пять посредников, зачастую фиктивных. Порой привлекают иностранцев, чтобы обойти предельные надбавки к цене, прописанные в национальном законодательстве.

«В итоге все наценки, оседающие в карманах таких дельцов, приходится оплачивать обычным потребителям. Это возмутительно, и примеров более чем достаточно», – обратил внимание Глава государства. Он привел один из таких фактов: карданный вал стоимостью 140 бел. руб. с помощью нескольких посредников был продан конечному потребителю за 935 бел. руб. «Цена выросла более чем в 6,5 раза!» – возмутился Александр Лукашенко.

«При видимом соблюдении законодательства о закупках (поставщики выбираются по конкурсам) в промышленности, здравоохранении, образовании, жилищно-коммунальной сфере, IT-услугах для госсектора оборудование приобретается с дикими переплатами. И, как правило, везде фигурируют взятки», – обозначил проблемные аспекты Президент.

Так, в 2023–2025 годах расходы РУП «Национальный центр электронных услуг» и ООО «Белорусские облачные технологии» на оплату посреднических надбавок, доходивших до 200 %, составили порядка 10 млн бел. руб.

«Значит, надо, чтобы всякий бизнесмен знал (и не только бизнесмен): с теми, кто решит нажиться на преступных махинациях, разговор будет короткий (и вы знаете, с кем)», – отметил Глава государства, предупредив в том числе о возможных последствиях со стороны силовых структур.

Он также обратил внимание на то, что искусственно созданные цепочки ненужных посредников ведут к коррупции и вымыванию средств.

«Хотя эти деньги в идеале должны работать в экономике и идти на развитие страны, на то, чтобы люди жили лучше. Поэтому зеленый свет и содействие – только тем, кто трудится на благо и создает что-то своими руками», – подчеркнул Президент.

Приводя пример того, что среда необоснованного посредничества в конечном итоге также дает почву и для возникновения коррупционных схем, Глава государства заявил, что Министр природных ресурсов и охраны окружающей среды Сергей Масляк находится в СИЗО по обвинению во взяточничестве.

«Его взяли с поличным. Я вас предупреждал, что мы же там не хватаем на улице кого угодно. Швед (Председатель Верховного Суда и бывший Генпрокурор Беларуси Андрей Швед. – Прим.), а сейчас Гора Дмитрий Юрьевич (нынешний Генеральный прокурор Беларуси. – Прим.) это жестко контролируют. Если надо – доложат», – сказал Глава государства.

«Никто никого просто так не берет. Виноват – иди и отвечай», – подчеркнул Президент.

Он отметил, что у правоохранительных органов в Беларуси достаточно возможностей для выявления подобных фактов. «Возьмете за «жабры» на взятке – все, разговор закончен. Так и произошло», – сказал Александр Лукашенко.

Президент еще раз подчеркнул, что скрыть такие факты невозможно, даже если кажется, что это получилось. «Не лезьте в чужое, не трогайте! Коррупция – это не просто ржавчина, как я раньше говорил. Это – война. В основе лежит эта жуткая коррупция», – заявил белорусский лидер.

Глава государства заметил, что экономика Беларуси работает в условиях санкций, предприятия постоянно сталкиваются с сильными ограничениями на экспорт продукции, импорт сырья, покупку оборудования, проведение расчетов за поставленные товары.

«В таких условиях приходится искать нестандартные варианты поставок и оплат. Под санкционным давлением полностью отказаться от услуг посредников, к сожалению, не можем, это объективные причины», – констатировал Президент. В то же время, как предупредил Глава государства, эта же причина может использоваться как прикрытие для недобросовестных людей, и с такими попытками нужно обязательно бороться.

«Выработать действенные меры по ограничению недобросовестных дельцов мы можем вполне», – убежден Президент.

Однако, как заметил Глава государства, в проектах указов, внесенных на его рассмотрение, не в полной мере обозначен весь спектр таких мер. В частности, не были просто и доступно определены ответственные лица. Президент предложил сделать это по аналогии с тем, как было в сталинские времена: если где-то что-то случается – начальник отвечает.

«Министры у нас в стороне, губернаторы у нас ни при чем. Отвечать кто будет? Или вы, Александр Генрихович (Турчин, Премьер-министр. – Прим.) и Александр Николаевич Косинец, предусмотрели в этих документах исчерпывающие варианты, которые не допустят необоснованного посредничества и прочего? Нет», – критически отозвался о проектах документов Александр Лукашенко.

Президент подчеркнул, что в целом разделяет предложенную концепцию: посредничество – это зло, его надо искоренять и всячески поддерживать производителей. В то же время есть понимание, что полностью обойтись без посредников не получится, по крайней мере при закупках из-за рубежа. Но и в этих случаях нельзя просто наблюдать сложа руки, а можно найти действенные механизмы для контроля.

«Надо прямо говорить, что некоторые поставщики и продавцы продукции, которую мы из-за границы прежде всего получаем (про внутреннюю разговоров нет), они просто говорят: мы продаем через этого, хотите берите, хотите нет. И тут никуда не денешься. Но при этом мы должны проконтролировать ценообразование», – обратил внимание Александр Лукашенко.

Одним из вопросов на совещании у Главы государства стал проект Указа по централизации закупок отдельных товаров для села. «Что значит отдельных? Я риторический вопрос задаю. Все товары, которые мы для села покупаем, должны войти в этот Указ», – подчеркнул Александр Лукашенко.

Президент отметил, что ранее обсуждал с Министром сельского хозяйства и продовольствия Юрием Горловым ликвидацию «как класса» посредничества в сельском хозяйстве. «Мы договаривались, что мы посредничество, особенно в сельском хозяйстве, ликвидируем. Произошло это? Нет», – заявил Александр Лукашенко.

Глава государства привел следующий пример: «В Беларуси «Гомсельмаш» произвел комбайн, и через посредников крестьяне закупают этот комбайн. Это нормально? И обосновывают же красиво».

При этом, как выяснил Комитет государственного контроля, деньги для реализации посреднических схем берутся в белорусских банках. «Так а почему мы не можем взять? Почему Горлов и губернаторы со своими крестьянами не могут взять эти деньги и купить комбайн на «Гомсельмаше»?» – задал риторический вопрос белорусский лидер.

В этой связи Александр Лукашенко поручил Генеральному прокурору Дмитрию Горе и руководству силовых структур жестко пресекать необоснованное посредничество. «Как только мы увидим посредников на белорусскую продукцию, ты не разбирайся, – обратился Президент к Генпрокурору. – Как только увидели, что у нас посредники на конфеты, шоколад, одежду, молоко, мясо, технику белорусского производства, – сразу в СИЗО».

Александр Лукашенко потребовал четкого разделения между посредничеством обоснованным и необоснованным, в том числе в сфере сельского хозяйства. Критерии оценки этого посредничества могут быть предусмотрены главой Минсельхозпрода.

Глава государства подчеркнул, что хозяйства должны быть вовремя обеспечены всем необходимым: удобрениями, семенами, средствами защиты растений, регуляторами роста и запасными частями для сельхозтехники. Здесь Александр Лукашенко привел пример того, как из-за промедления Министра сельского хозяйства и продовольствия вовремя не были закуплены регуляторы роста для рапса, что негативно сказалось на этой культуре. «Президентом были даны поручения: закупить и немедленно отдать. Где угодно возьми – главное, чтобы цены были нормальные. Он до зимы, когда рапс уже перестал расти в поле и эти регуляторы роста никому не были нужны, вносил предложения. Это что, нормально? Там же в моменте надо было закупить и внести, чтобы рапс не перерастал», – сказал Президент.

При этом в проекте Указа встречается формулировка о том, что сельхозорганизации должны иметь возможность закупить все самое нужное по справедливым ценам. Глава государства обратил внимание, что это понятие носит скорее философский характер и требует конкретизации.

Президент попросил участников совещания предоставить серьезные аргументы в пользу принятия нового правового акта. Прежде всего он поинтересовался, почему предметом регулирования выбраны средства защиты растений, семена люцерны и ряд запчастей. «А остальное?» – спросил Александр Лукашенко.

Глава государства также уточнил, на кого будет распространяться новый Указ – коснется ли он всех организаций АПК, фермеров и других частников. «Отвечаю на этот вопрос: это должно касаться всех. Система должна быть для всех. У нас частная и государственная формы собственности. Но это наши, государственные предприятия, которые должны работать в интересах государства», – отметил Президент.

Еще один вопрос, обозначенный белорусским лидером, звучит так: позволит ли предлагаемый механизм раз и навсегда упорядочить цены на закупки для села? «Достаточно ли простые и понятные условия предлагается создать? Не станут ли сельхозорганизации заложниками долгих бюрократических процедур? Все должно быть просто, – заявил Александр Лукашенко. – В конце концов, ответственность должна быть на руководителе предприятия и губернаторе, если говорить о сельском хозяйстве. И, естественно, его подчиненных – председателях райисполкомов».

При этом, констатировал Президент, при любых новациях должна быть обеспечена бесперебойность и своевременность производственных процессов, особенно в горячий период посевной или жатвы. «И самое главное: не создадим ли мы новых посредников-монополистов под маркой формирования конкурентной среды? Не создадим, потому что этими монополистами будет управлять конкретное лицо: губернатор или министр. Если он будет видеть, что там заоблачные цены, он отрегулирует и этот вопрос», – сказал Глава государства.

Александру Лукашенко во время совещания предложили три группы мер по усилению борьбы с необоснованным посредничеством. С соответствующим докладом выступил заместитель Председателя Всебелорусского народного собрания Александр Косинец.

Ранее Александру Косинцу было поручено вместе с группой специалистов изучить соответствующие вопросы и внести предложения по совершенствованию законодательства. «Министерства и ведомства, облисполкомы внесли предложения. Эти предложения нами систематизированы. Дополнительно к уже существующим в государстве мерам предлагается реализовать три группы мер», – доложил он.

Первая группа – это правовые меры. Наиболее востребованным Александр Косинец назвал внесение изменений в законодательство, регулирующее государственные закупки и закупки за счет собственных средств в части унификации и упрощения процедур таких закупок.

Вторая группа – организационные меры. К их числу относятся централизация закупок товаров, создание каталога товаров для целей осуществления закупок с обязательным включением всей номенклатуры товаров, а также создание реестра недобросовестных посредников.

«У нас на сегодняшний день не в полном объеме это есть. А существующий каталог устарел», – отметил Александр Косинец.

Он предложил воспользоваться имеющимся зарубежным опытом и создать при Министерстве экономики Национальный центр закупок. Эта структура, полагает заместитель Председателя ВНС, позволит осуществлять ведение уже упомянутого каталога с учетом его регулярного обновления, методологическое сопровождение, разъяснение подходов к процессам закупок, курировать соответствующие электронные площадки и т.п.

Третья группа – финансово-экономические меры. «Важнейшая из которых – разработка механизма реализации товаров от производителей организациям, имеющим просроченную задолженность. В том числе на условиях отсрочки и рассрочки платежей», – сказал Александр Косинец.

На основании обобщения всех значимых предложений подготовлен проект Указа Президента Беларуси. Документ касается мер по борьбе с недобросовестным и необоснованным посредничеством.

«Я очень вас просил и предупреждаю еще раз: никаких лишних «заседаловок»! Собрались здесь, договорились и вперед, действуйте!» – предупредил Президент.