ЦИК установила итоги выборов делегатов ВНС от ФПБ вместо выбывших

В Полоцке стартовал цикл парламентских чтений, который посвящен 30-летию образования Палаты представителей, и на первом мероприятии обсудили тему истоков белорусского народовластия. Об этом журналистам рассказал Председатель Палаты представителей Национального собрания Игорь Сергеенко, передает корреспондент БЕЛТА.

Игорь Сергеенко отметил, что уже накоплен опыт парламентский чтений, и в прошлом году прошел цикл мероприятий, приуроченный к 80-летию Великой Победы. В Полоцком государственном университете имени Евфросинии Полоцкой дали старт мероприятиям этого года, которые будут посвящены 30-летию со дня образования Палаты представителей Национального собрания. «Мы начали сегодня на полоцкой земле с темы «Истоки и традиции белорусского народовластия». Парламент появился не на пустом месте, этому предшествовала богатейшая история, которая складывалась веками на белорусских землях. И начиналась она в том числе здесь, на полоцкой земле», – подчеркнул Игорь Сергеенко.

Во время парламентских чтений он отметил, что на Полотчине свято чтут духовные традиции, заложенные просветителями Евфросинией Полоцкой, Франциском Скориной, Симеоном Полоцким. «Благодаря богатому историко-культурному наследию, насыщенной культурной жизни именно Полоцк стал первым городом, который был удостоен звания культурной столицы Беларуси, – сказал Председатель Палаты представителей. – Сегодня парламентаризм – явление глубокое и многогранное. Парламент является самостоятельной силой, которая работает в системе разделения властей, где закон – один для всех. Этот орган создается народом через выборы, в которых участвуют граждане нашей страны. Основой деятельности является открытость, информирование, диалог с обществом. Только когда соблюдаются все эти условия, мы можем говорить о настоящем парламентаризме».

Участники парламентских чтений подготовили доклады, в которых, основываясь на исторических документах, представили факты о глубоких корнях белорусского парламентаризма.

Председатель Постоянной комиссии Палаты представителей по образованию, культуре и науке, доктор исторических наук, профессор, член-корреспондент НАН Игорь Марзалюк рассказал об истоках народовластия на белорусских землях. Прежде всего он отметил Полоцкое вече, действовавшее с XI по XV век. Этот орган народовластия обладал правом вершить суд, объявлять начало или конец войны, управлять народным ополчением, а также назначать князя, отменять или корректировать ранее принятые законы. Таким образом, оно охраняло суверенитет государства и политическую стабильность. Историк отметил, что сегодня вече считается предтечей Всебелорусского народного собрания. Одна из участниц мероприятия, учительница из Полоцка, задала вопрос Игорю Марзалюку, в чем заключается преемственность данных понятий. Эксперт рассказал, что в вече, как и в ВНС, входили избранные представители из числа наиболее уважаемых горожан. «А самое главное, что объединяет, – вече имело право отменить или скорректировать любой закон, как и ВНС, но в случае нарушения тем или другим представителем исполнительной власти», – сказал Игорь Марзалюк.

Заместитель председателя Постоянной комиссии Палаты представителей по образованию, культуре и науке Вячеслав Данилович рассказал о сеймах в ВКЛ – кто в них входил, какие функции они выполняли, кто был реальной политической силой в разные эпохи, в том числе во времена Речи Посполитой.

Генеральный директор Национальной библиотеки Вадим Гигин представил доклад о белорусских депутатах в Госдуме Российской империи. «Это очень интересный период – с 1906 по 1917 год, тогда, когда как раз формировалась национальная государственная идея Беларуси. Это важный исторический опыт, и это оказало существенное влияние на общественно-политическую жизнь, идеологические воззрения, которые были в тот период. К сожалению, период, немого забытый у нас. Среди известных деятелей того времени, например, был историк Алексей Сапунов (автор работ по истории, археологии и краеведению Беларуси. – Прим. БЕЛТА). Это также крестьяне, священники, помещики и даже выходцы из рабочих кругов. Это люди, которые формировали общественную жизнь Беларуси, в том числе революционного времени и Первой мировой войны. Законы, в принятии которых они принимали участие, оставили глубокий след. Это введение земских учреждений – в то время органы самоуправления. Это все является частью нашей большой государственной традиции, и мы ни в коем случае не должны это забывать. Более того, какие-то уроки извлекать, смотреть на опыт, который был в тот период. Все это вместе формирует определенную историческую преемственность нашей государственности», – сказал он журналистам.

Проректор по идеологической и воспитательной работе ПГУ, кандидат исторических наук, доцент Алеся Корсак проинформировала, какие проекты по археологии, сохранению исторической памяти о подвиге советского народа в Великой Отечественной войне реализуются в вузе. В них участвуют как преподаватели, так и студенты, причем не только те, что получают специальность историков. Ребята студотрядом выезжают на раскопки, занимаются научно-исследовательской работой и приобщаются к делу сохранения богатого культурного наследия полоцкой земли.

«Мы рассмотрели эпоху, не одну, а десять столетий – фактически с начала X века до Великой Октябрьской революции, как развивались политические институты народовластия в Беларуси. Это и в составе Великого княжества Литовского, основу которого составлял белорус (государственный язык был старобелорусский), и в составе Российской империи – участие белорусов в деятельности Государственной думы. Следующими этапами будут советский период (работа Верховного совета БССР) и настоящий период – это уже работа Палаты представителей Национального собрания. На всех этапах мы видим, как развивалось народовластие, какие были традиции, многие из которых передавались из поколения в поколение», – подытожил парламентские чтения Игорь Сергеенко.

По информации БЕЛТА
(фото Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь)

Центральные избирательные комиссии Беларуси и Казахстана официально закрепили партнерство меморандумом о сотрудничестве. Документ подписан 22 августа в Астане руководителями избирательных органов, сообщили БЕЛТА в пресс-службе ЦИК Беларуси.

Подписание соглашения стало важной вехой в укреплении межведомственного взаимодействия. Меморандум направлен на долгосрочный обмен опытом в области избирательного законодательства, повышение правовой культуры избирателей, развитие цифровых электоральных технологий и обучение организаторов выборов.

«Мы проработали вопросы и заключили меморандум о сотрудничестве, который предполагает обмен информацией, опытом, проведение необходимых стажировок в области электорального права и технологий, обмен делегациями по наблюдению за выборами и референдумами, – отметил Председатель ЦИК Игорь Карпенко. – На мой взгляд, соглашение расширяет формы взаимодействия, а это способствует обогащению тем позитивным опытом, который есть у каждой страны».

Особую значимость событию придал его международный статус: официальными свидетелями подписания меморандума стали представители избирательных органов 22 стран.

Международное экспертное сообщество высоко оценило общую открытость Беларуси к конструктивному диалогу с зарубежными партнерами, готовность Минска делиться передовыми электоральными практиками и совместно с иностранными коллегами совершенствовать стандарты проведения выборов.

На встрече Игоря Карпенко с председателем ЦИК Казахстана Нурланом Абдировым обсуждались ключевые аспекты взаимодействия между избирательными органами двух стран.

Руководители избирательных органов достигли твердой договоренности о продолжении совместной работы, направленной на обмен опытом в сфере совершенствования электоральных процессов и внедрения современных избирательных технологий.

Особое внимание было уделено многостороннему взаимодействию. Игорь Карпенко высоко оценил совместную работу и отдельно отметил значительный личный вклад Нурлана Абдирова в развитие деятельности Консультативного совета руководителей избирательных органов государств – участников СНГ. По словам председателя ЦИК Беларуси, конструктивная позиция казахстанского коллеги способствует повышению эффективности работы совета и укреплению партнерских связей на всем пространстве Содружества.

Во время официального визита в Казахстан Председатель ЦИК Игорь Карпенко примет участие в международном наблюдении за выборами депутатов Курултая. Белорусская делегация прибыла в Астану 22 августа ночью.

Отвечая на вопросы журналистов о том, какую оценку можно дать работе ЦИК Казахстана за день до выборов, Игорь Карпенко отметил, что он информирован казахстанской стороной. Визиту предшествовал телефонный разговор на уровне руководителей избирательных органов.

«Мы внимательно изучаем информационные источники, которые работают при подготовке и проведении выборов в Казахстане. Можем сказать, что все идет в соответствии с законодательством, Конституцией Казахстана», – сказал он.

Белорусская делегация также проинформирована о той масштабной работе, которую провел ЦИК Казахстана, организовав все низовые комиссии, чтобы выборы депутатов Курултая 23 августа прошли в соответствии с законодательством и народ мог избрать правомочный парламент в новом формате.

По информации БЕЛТА
(фото Центральной избирательной комиссии Республики Беларусь)

Когда работник имеет право отказаться от дополнительных обязанностей, корреспонденту БЕЛТА рассказала советник главного управления юридической работы и правового обеспечения Федерации профсоюзов (ФПБ) Алла Жданович.

На практике у работников нередко возникает вопрос: в каких случаях наниматель вправе поручить дополнительные обязанности и может ли работник отказаться от их выполнения? Эти вопросы часто озвучивают работники на профсоюзных правовых приемах. Так, по общему правилу наниматель не вправе требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором и должностной (рабочей) инструкцией, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами.

Советник главного управления юридической работы и правового обеспечения ФПБ Алла Жданович отметила, что должностная инструкция – один из основных документов, с которым работника знакомят при приеме на работу. Именно поэтому, если наниматель поручает обязанности, которые изначально не входили в трудовую функцию и не были предусмотрены трудовым договором (контрактом) или должностной инструкцией, работник вправе отказаться от их выполнения. В такой ситуации отказ сам по себе не является нарушением трудовой дисциплины, и применять к работнику меры дисциплинарного взыскания наниматель не вправе.

«На практике видим, что зачастую спорные ситуации все-таки возникают. Например, на профсоюзный правовой прием в Глуске к нам обратился работник как раз с такой ситуацией: наниматель пригрозил привлечь к дисциплинарной ответственности за отказ выполнять поручения, не входящие в его обязанности. И это не единичный пример. Согласно законодательству дисциплинарная ответственность наступает только за неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей», – рассказала Алла Жданович.

В ФПБ подчеркнули, что не каждая дополнительная задача означает изменение трудовой функции. Важно разобраться, действительно ли работнику поручают новую работу или речь идет о конкретизации уже существующих обязанностей. Наниматель вправе конкретизировать уже предусмотренные трудовой функцией обязанности, если порученная работа соответствует трудовому договору и должностной (рабочей) инструкции работника.

Например, если в должностной инструкции предусмотрена обязанность вести документацию, подготовка конкретного отчета в рамках этой обязанности сама по себе не обязательно является «дополнительной работой». В данном случае речь может идти лишь о конкретизации уже установленной трудовой функции. Если работнику необходимо выполнять дополнительную работу наряду с его основными обязанностями, без согласия работника такое поручение не допускается.

Трудовой кодекс предусматривает несколько форм выполнения дополнительной работы. В частности, это совмещение профессий рабочих (должностей служащих) по вакантной должности служащего (профессии рабочего), расширение зоны обслуживания или увеличение объема выполняемых работ по вакантной должности, исполнение обязанностей временно отсутствующего работника. Во всех этих случаях у нанимателя нет правовых оснований просто поставить работника перед фактом и обязать его выполнять дополнительную работу без предварительного письменного согласия, которое должно быть получено до издания приказа о возложении допобязанностей. Кроме того, дополнительные функции наряду с основной работой оплачиваются в установленном порядке.

Если договориться не удается, за консультацией и помощью можно обратиться в профсоюз. Специалисты помогут оценить ситуацию, определить, входит ли порученная работа в трудовую функцию, и при необходимости защитить трудовые права работника. Традиционно в последний четверг месяца профсоюзные юристы проводят выездные правовые приемы по всей стране. Подробную информацию можно найти на сайтах областных (Минского городского) объединений профсоюзов.

По информации БЕЛТА

В рамках мероприятия профсоюзные юристы бесплатно окажут правовую помощь каждому обратившемуся белорусу.

Место проведения – организации, находящиеся на территории районов, городов республики.

Любой желающий сможет бесплатно получить консультации профсоюзных юристов по вопросам, связанным с защитой трудовых прав и социально-экономических интересов.

Время и место профсоюзного приема в вашем районе или городе можно узнать в областных (Минском городском) объединениях профсоюзов. Указанная информация будет размещена на сайтах областных (Минского городского) объединений профсоюзов.

В областных (Минском городском) объединениях профсоюзов осуществляется предварительная запись на профсоюзный прием. Предварительно записаться можно лично, по телефону, через сайт, по адресу электронной почты областных (Минского городского) объединений профсоюзов.

Более подробную информацию можно получить на официальном сайте Федерации профсоюзов Беларуси.

По сообщению официального портала Федерации профсоюзов Беларуси

Техническая инспекция труда ФПБ на постоянной основе проводит мониторинги соблюдения законодательства об охране труда, в период аномальных температур – внимание к этим вопросам усиливается.

Так, в Беларуси оптимальная температура на рабочих местах регламентируется гигиеническим нормативом и зависит от видов работ и интенсивности энергозатрат организма. Если для офисных работников, которые большую часть рабочего времени проводят за компьютером, оптимальной считается температура 23–25°С, то для людей, занятых физическим трудом, оптимальные показатели будут другие. Это связано с тем, что при активной работе организм вырабатывает больше тепла, а значит условия труда должны обеспечивать возможность избежать перегрева. Вместе с тем действуют производства, где обеспечить температурный режим объективно невозможно в силу особенностей технологического процесса. В таких случаях особое значение приобретают дополнительные меры защиты работников.

Чтобы исключить причинение вреда жизни и здоровью людей в условиях жаркой погоды, наниматель обязан организовать трудовой процесс с учетом требований законодательства.

В частности, необходимо обеспечить кондиционирование воздуха либо воздушное душирование рабочих мест. Это, например, организация работы вентиляционных систем, установка кондиционеров или вентиляторов. Также должно быть организовано обеспечение работников питьевой водой, установлены питьевые фонтанчики или использованы другие доступные способы водоснабжения, приобретение питьевой воды.

Работникам должны быть предоставлены помещения или специально оборудованные места для отдыха. Важное значение имеет и обеспечение средствами индивидуальной защиты. Например, при выборе спецодежды рекомендуется использовать воздухопроницаемые и гигроскопичные материалы, которые позволяют поддерживать комфортный микроклимат для организма.

Еще одной мерой по защите работников является установление дополнительных регламентированных перерывов для отдыха. Их продолжительность, порядок предоставления и перечень соответствующих работ должны быть закреплены в правилах внутреннего трудового распорядка либо в коллективном договоре.

При этом такие перерывы предоставляются наряду с перерывом для отдыха и питания, а не вместо него, и включаются в рабочее время.

Особое внимание направлено на тех работников, которые трудятся на открытом воздухе. Помимо организации питьевого режима, предоставления специальных перерывов и мест для отдыха, наниматель может корректировать режим труда с учетом погодных условий. При работе в сильную жару (свыше +30°С) в отдельных организациях может корректироваться режим рабочего дня. Например, переноситься на утренние либо вечерние часы.

Надо отметить, что обращений работников по поводу температурного режима в текущем сезоне, как и в предыдущие годы, становится меньше, что говорит об ответственном подходе нанимателей к этим вопросам. При необходимости профсоюзные специалисты оказывают консультативную помощь нанимателям, чтобы предупредить нарушения законодательства и минимизировать риски для здоровья работников.

В целом большинство обращений касается разъяснения норм законодательства. Один из самых часто задаваемых вопросов – это обязан ли наниматель оплачивать полный рабочий день, если отпустил сотрудника раньше с работы в связи с жарой. Трудовым законодательством четко определено, что заработная плата начисляется за фактически отработанное время. Следовательно, ожидать, что день будет оплачен в полном объеме, не стоит.

Как отметил главный технический инспектор труда Федерации профсоюзов Беларуси Павел Манько, для каждого обращения предусмотрен четкий алгоритм действий. Как правило, специалисты выезжают непосредственно в организацию, чтобы объективно оценить условия труда на месте. Если факты нарушений подтверждаются, нанимателю выдаются рекомендации по их устранению и контролируется принятие необходимых мер для улучшения условий труда работников.

По сообщению официального портала Федерации профсоюзов Беларуси