В Минске открыли здание Апелляционного экономического суда

Это подчеркнул Председатель Конституционного Суда, приветствуя участников состоявшихся сегодня впервые в Минске Конституционных чтений.

Мероприятие, организованное под эгидой Конституционного Суда и Национального центра законодательства и правовой информации в рамках VIII Осенней научной сессии, объединило руководителей высших органов государственной власти, судей, ведущих ученых-правоведов, историков и социологов из Беларуси, России и Узбекистана, а также представителей духовенства.

С приветственными словами к его участникам обратились Председатель Конституционного Суда Республики Беларусь С.М.Сивец и директор Национального центра законодательства и правовой информации Республики Беларусь А.Ф.Мательский. В числе почетных гостей и участников форума – заместитель Председателя Конституционного Суда Российской Федерации А.В.Коновалов.

Тема представительной научной конференции: «Духовно-нравственные ценности как конституционные императивы современного общества и государства». В своем докладе на пленарном заседании Председатель Конституционного Суда С.М.Сивец отметил, что обновленный Основной Закон страны закрепил фундаментальные ценности белорусского народа.

«Духовно-нравственные ценности составляют аксиологическое ядро Конституции, определяют нашу конституционную идентичность и выступают надежным заслоном от внешнего идеологического вмешательства. Это не просто моральные категории, а конституционные императивы, на которых строится вся правовая и социальная политика государства», – сделал акцент С.М.Сивец.

По его словам, защита исторической памяти, института традиционной семьи, развитие принципов социальной справедливости и гуманизма сегодня являются приоритетными направлениями деятельности Конституционного Суда.

Программа «Конституционных чтений» охватила широкий спектр вопросов: от защиты брака и материнства до вызовов цифровой трансформации и развития искусственного интеллекта.

В свою очередь, касаясь темы влияния цифровизации на общество, заместитель Председателя Конституционного Суда Российской Федерации А.В.Коновалов подчеркнул:

«Любые новые технологии и формы искусственного интеллекта – это лишь инструменты. Важно не пропустить границу, когда за человека начинают думать машины. В вопросах защиты от внешнего информационного и идеологического давления главное – не потерять суть. Наша национальная, культурная и смысловая идентичность, закрепленная в конституциях, – это тот фундамент, с которым нам не страшны никакие внешние вызовы».

Участники форума обратили особое внимание на необходимость формирования конституционного патриотизма и правовой культуры на основе национальных традиций. Было отмечено, что в условиях глобальной турбулентности именно верность духовным корням позволяет сохранять стабильность демократического правопорядка.

По сообщению официального сайта Конституционного Суда Республики Беларусь
(фото – официальный сайт Конституционного Суда Республики Беларусь)

С 1 января 2026 г. экономические споры в Беларуси рассматриваются по новой трехзвенной системе – апелляция и кассация перешли в Апелляционный суд. Как это изменило путь экономического спора и почему количество жалоб уменьшилось, а дела проще не стали, нашему корреспонденту рассказала заместитель Председателя Верховного Суда Наталья Сарнавская.

Спор по новым правилам

Появление Апелляционного суда изменило не только структуру экономического правосудия. Изменился сам маршрут, который проходит спор. Теперь решение по делу принимает суд первой инстанции, затем оно может быть обжаловано в апелляционном порядке, а после вступления в силу – пересмотрено в кассации. Для предприятия это означает иной порядок защиты своих интересов и новые требования к тому, как выстраивать позицию с самого начала спора.

Первые месяцы работы уже дают материал для анализа. За первое полугодие количество апелляционных жалоб уменьшилось на 33 процента, кассационных – на 66 процентов, хотя общее число экономических дел не сократилось, а, напротив, выросло.

При этом снижение числа жалоб само по себе еще не говорит о том, что экономические споры стали менее конфликтными или сложными. На статистику влияют и процессуальные правила, и то, насколько убедительными стороны считают решения судов первой инстанции. Поэтому за цифрами важно увидеть практику: какие дела доходят до апелляции и кассации и по каким причинам решения пересматриваются.

Для Натальи Сарнавской этот разговор имеет и профессиональное, и практическое измерение. Заместителем Председателя Верховного Суда она стала 20 декабря 2025 года по решению Всебелорусского народного собрания. До этого возглавляла Экономический суд Гомельской области, а в системе экономического правосудия работает почти 30 лет. За годы судейской работы ей приходилось рассматривать дела, последствия которых выходили далеко за пределы судебного кабинета. В частности, в Калинковичах удалось восстановить работу двух предприятий, оказавшихся в тяжелом финансовом положении, – мебельного комбината и комбината бытовой химии. За формулировкой «экономический спор» в таких случаях стоят не только обязательства, договоры и расчеты, но и производство, рабочие места, зарплаты, судьбы коллективов, а в конечном счете и экономика страны.

Взвешенность как принцип

Новый суд расположен в Минске, однако участникам из регионов необязательно ехать в столицу. Заседание можно провести по видео-конференц-связи через Экономический суд области.

– Такая практика применяется давно и широко, – отмечает Наталья Николаевна. – Участник находится в своем областном суде, а Апелляционный суд подключается к заседанию.

При этом многие представители предприятий по-прежнему предпочитают присутствовать лично. Они отвечают в суде за интересы компании и небезразличны к ее судьбе, подчеркивает собеседница.

– Экономические суды – зеркало экономики, – убеждена Наталья Сарнавская. – Каждый спор отражает проблему конкретного предприятия, а вместе эти дела складываются в общую картину и показывают, над чем предстоит работать на уровне отраслей и экономики в целом.

Отсюда и один из главных принципов, который проходит через весь наш разговор, – взвешенность.

Взыскать долг – и сохранить предприятие

Рассматривая иск о долге, суд оценивает не только сумму задолженности и срок просрочки, но и последствия решения для предприятия.

– Экономика – это жизнь. Все риски на сто процентов не просчитаешь, – говорит Наталья Николаевна. – Предприятия работают, получают прибыль, платят зарплаты, но обстоятельства бывают разными. Если у организации возникают проблемы, важно понимать, как решение суда скажется на ее дальнейшей работе.

По ее словам, взыскание всей суммы единовременно не всегда отвечает интересам самого кредитора. Если исполнительный документ поступит в банк, расчетные счета предприятия могут быть заблокированы. Возникает вопрос: за счет чего закупать сырье и материалы, выплачивать зарплаты, платить налоги и взносы в Фонд социальной защиты населения? В некоторых случаях разумнее предоставить рассрочку, чтобы предприятие продолжало работать и погашало задолженность.

Речь при этом не идет об освобождении должника от обязательств.

– Если должен заплатить – заплати. Но столько, сколько должен. Кредитор должен получить причитающееся ему, но удовлетворение его требований не должно приводить к ликвидации второй стороны. В итоге проиграют все: и кредитор, который может ничего не получить, и государство, если остановится производство, – отмечает Наталья Сарнавская.

Особенно важен такой подход в делах с участием сельскохозяйственных организаций. Это отрасль, от которой зависят продовольственная безопасность страны и ее экспортный потенциал. При этом финансовое положение хозяйства может существенно измениться из-за обстоятельств, которые невозможно заранее предусмотреть: сильной жары, недостатка осадков или, наоборот, переувлажнения полей.

Поэтому при взыскании задолженности суд оценивает не только сам долг, но и то, какие последствия для предприятия повлечет исполнение решения. В частности, это касается неустойки. Статья 314 Гражданского кодекса позволяет суду уменьшить ее размер, если имеются предусмотренные законом основания.

За первые пять месяцев этого года экономические суды первой инстанции не взыскали неустойки на 27 миллионов рублей. По словам Натальи Сарнавской, это значительная сумма, однако ее взыскание в полном объеме в отдельных случаях могло бы поставить под угрозу дальнейшую работу предприятия.

Похожая ситуация возникает, когда кредитор требует обратить взыскание на имущество сельхозорганизации. Бывает, что задолженность уже взыскивается и постепенно погашается, но кредитора не устраивает темп выплат. Тогда он обращается в суд, в том числе с требованием изъять технику – тракторы или комбайны.

Но для сельхозпредприятия такая мера может иметь последствия, несопоставимые с суммой долга.

– Когда идут весенне-полевые и осенне-полевые работы, каждая единица техники на счету. Если ее изъять, как дальше работать? Кредитор при этом не окажется в ситуации, когда ему вообще ничего не выплатят. Он просто хочет получить деньги быстрее, – объясняет Наталья Николаевна.

В практике она вспоминает случай с одним агросервисом. В собственности предприятия было одно здание, где размещались мастерские и контора. Оно ремонтировало сельхозтехнику не только в своем районе, но и в соседних: другого подобного сервиса поблизости не было. Долг был небольшим и погашался по мере поступления выручки. Тем не менее кредитор потребовал обратить взыскание на здание, стоимость которого в десятки раз превышала сумму задолженности.

Суд отказал в требовании, признав такой способ взыскания злоупотреблением правом.

– Каждый регион отличается, в каждом есть свои особенности. Поэтому по делам с участием сельскохозяйственных организаций мы ввели практику привлекать к делу областные и районные исполнительные комитеты. Они отвечают за экономику региона, знают ситуацию на конкретных предприятиях. Мы взаимодействуем, чтобы решение суда не причинило вреда ни самому предприятию, ни экономике региона, – отмечает Наталья Сарнавская.

С договора всё начинается

Значительная часть хозяйственных споров зарождается еще на стадии заключения договора. Именно поэтому, считает Наталья Сарнавская, его условия должны быть не только юридически корректными, но и исполнимыми:

– Основной принцип заключения любого договора – свобода воли сторон. Можно подробно регламентировать порядок исполнения обязательств, но прежде необходимо оценить, способны ли вы выполнить принятые на себя условия, располагаете ли необходимыми ресурсами, специалистами. Иначе предусмотренные договором санкции могут обернуться уже против вас.

Особенно актуально это для белорусских предприятий, закупающих оборудование, когда проект договора нередко готовит сама организация, рассказывает собеседница:

– Нужно заранее определить условия: порядок оплаты, сроки поставки, шеф-монтажа, пусконаладки и другие обязательства сторон. Когда эти вопросы не урегулированы, именно договор становится источником будущего спора.

Судебная практика, по словам Натальи Николаевны, позволяет не только разрешать такие конфликты, но и выявлять типичные проблемы в договорных отношениях. Недавний пленум Верховного Суда был посвящен аренде – одному из наиболее распространенных видов договоров, продолжает собеседница:

– Мы провели обзор судебной практики и расписали правовые ситуации, с которыми сталкиваются суды. Подходы, заложенные в постановлении, общие для всех категорий споров: по поставке, аренде, строительному подряду. В их основе – справедливость, взвешенность и недопустимость получения необоснованной выгоды одной стороной за счет другой.

Отдельный пласт работы составляют споры с иностранными контрагентами. Закон Республики Беларусь от 12 июля 2023 г. № 280-З «О применении специальных ограничительных мер» предусматривает исключительную подсудность белорусским судам по отдельным категориям экономических споров, связанных с ограничительными мерами.

На практике речь, в частности, идет о ситуациях, когда иностранный контрагент не исполняет обязательства по договору. Например, белорусскому предприятию поставили оборудование, но не выполнили монтаж и пусконаладку, поэтому эти работы пришлось поручить другой организации.

– Такие споры мы рассматриваем достаточно оперативно, – отмечает Наталья Сарнавская. – В тех исках, которые я видела, иностранная сторона не отрицала наличие обязательств, а фактически откладывала их исполнение: «когда-нибудь потом, может быть, заплатим».

В другом случае защищать свои интересы в иностранном суде недружественного государства пришлось белорусскому предприятию. Речь шла о крупном производителе, заключившем контракт на закупку сырья. Однако поставка не состоялась: товар не пересек границу. Тем не менее поставщик обратился в суд своей страны с требованием взыскать оплату по договору.

Представителям белорусского предприятия пришлось выехать в страну рассмотрения спора, где они заявили, что оснований для оплаты нет, поскольку товар так и не был поставлен. При этом переводчик белорусской стороне предоставлен не был, а процесс проходил на национальном языке. Несмотря на заявленные возражения, иностранный суд взыскал с предприятия задолженность за непоставленный товар.

Когда решение поступило в Беларусь для признания и выдачи исполнительного документа, Экономический суд встал на сторону своего предприятия.

– Цена вопроса – больше миллиона евро, – вспоминает судья. – За что?

Кстати, позже иностранный поставщик был признан банкротом и уступил право требования другой компании.

Что показывает статистика

О том, как меняется работа экономических судов, говорит и статистика. По словам Натальи Сарнавской, за первое полугодие этого года количество апелляционных и кассационных жалоб существенно снизилось. При этом число рассматриваемых дел не уменьшилось, а, напротив, выросло.

В целом экономические суды рассматривают около 60 тысяч обращений в год. Доля отмененных постановлений составляет около 0,15 процента – столько же было и в прошлом году.

– Если взять за полугодие 30 с лишним тысяч рассмотренных дел, для какого-то областного суда это одна отмена, для какого-то – две-три. Счет идет на единицы, практически как математическая погрешность, – поясняет заместитель Председателя Верховного Суда.

При этом значительная часть споров разрешается еще до вынесения судебного решения. Обязательный досудебный порядок предполагает, что сторона сначала направляет контрагенту претензию. На этом этапе стороны нередко договариваются об отсрочке, согласуют график платежей или меняют условия договора.

– Люди понимают: завтра им все равно придется взаимодействовать – приобретать товары, оказывать услуги, заключать новые договоры. Поэтому стараются договориться. Все субъекты хозяйствования взаимосвязаны, – объясняет Наталья Николаевна.

Если же спор доходит до суда, процессуальное законодательство ориентирует стороны на примирение. Уже при возбуждении дела суд разъясняет возможность заключить мировое соглашение и напоминает о финансовом стимуле: половина уплаченной государственной пошлины возвращается из бюджета.

Ежегодно около полутора тысяч дел заканчиваются мировыми соглашениями.

Еще один показатель – количество жалоб на организацию работы судов. По словам Натальи Сарнавской, они поступают редко, а в некоторых регионах могут не появляться годами:

– В Гомельской области, за которую я отвечала, около пяти лет не было ни одной жалобы на культуру правосудия – невнимательность или некорректное отношение. Судьи тщательно изучают материалы, к процессам готовятся. А если проанализировать поступающие жалобы, то чаще всего это просто несогласие с решением.

Оперативность рассмотрения подтверждает другая цифра: более 80 процентов дел рассматриваются уже в первом судебном заседании. Это особенно важно для участников процессов из отдаленных районов.

За решением – судьба предприятия

Профессиональный путь Натальи Сарнавской дает немало примеров, когда суду приходилось смотреть дальше самого предмета спора. Особенно это проявлялось в делах о восстановлении платежеспособности предприятий, где за цифрами долгов стояли производство, рабочие места и люди.

Еще в начале 2000-х, возглавляя тогда Хозяйственный (ныне Экономический) суд Гомельской области, она в одном из таких дел подключила к работе Калинковичский райисполком. Управляющий отчитывался перед исполкомом, вместе обсуждали, что выпускать, как снизить себестоимость, где искать рынок сбыта. Тогда закон еще не предусматривал такого взаимодействия. Позже эта практика получила закрепление в законодательстве.

Санация одного из мебельных предприятий завершилась в 2009 году – без государственных вложений. За это время там модернизировали производство, создали маркетинговую службу. Сегодня это одно из сильных предприятий района.

В другом случае речь шла об организации, где работали около 200 человек с нарушением слуха. Закрытие означало бы для многих потерю единственного места работы. Экономический суд поддержал инвалидов и пошел по пути восстановления платежеспособности. Предприятие смогло выйти из процедуры раньше намеченного срока. За время санации зарплата выросла на 330 процентов.

– Скажите, а кто потерял? Мы разве не доброе дело сделали? – говорит собеседница.

Но, пожалуй, важнее цифр то, что происходило с самими коллективами. Работники не всегда понимали, что означает санация и что будет с предприятием дальше. Когда Наталья Сарнавская встречалась с коллективами, у нее спрашивали:

– А мы будем работать?

– Не переживайте, все будет нормально, вы будете работать.

Собеседница отмечает, что предприятию в такой ситуации прежде всего нужно дать возможность «дышать»: наладить работу, обеспечить оборотные средства, не требовать одномоментно погасить все накопленные долги. А дальше многое зависит уже от самого коллектива.

По мнению Натальи Сарнавской, судья в своей работе должен руководствоваться следующим принципом: оценивать решение по тому, как оно отразится на предприятии, на людях и на стране.

– Если ты человек небезразличный, если хочешь помочь, правильные мысли приходят в голову. И ты понимаешь, как нужно рассмотреть каждое дело. Поэтому всем говорим: думайте, как помочь своей стране, людям. И правильные решения придут, – заключает судья.

Татьяна Рязапова, « Рэспубліка», 16 октября 2026 г.

В эпоху цифровизации во главу угла становится опережающее нормотворчество. Об этом заявил на республиканской научно-практической конференции «Правовая политика, наука, практика – 2026», которая проходит в рамках VIII Осенней научной сессии, Председатель Конституционного Суда Сергей Сивец, передает корреспондент БЕЛТА.

(фото – БЕЛТА)

Председатель КС подчеркнул, что Осенняя научная сессия стала авторитетной площадкой для экспертного диалога представителей академической науки, государственных органов, судейского сообщества и юридической общественности в целом.

«Формула научно-практической конференции – объединить правовую политику, науку и практику – отражает объективную потребность белорусского государства в формировании современной правовой среды на инновационной основе. Именно качественное состояние права и его эффективность, мобильность, соответствие вызовам времени, адаптивность, слаженная работа всех элементов правовой системы выступают фундаментом национальной безопасности, стабильности и созидательного развития», – отметил Сергей Сивец.

По его словам, происходит объективное расширение системы прав человека, которое обусловлено развитием цифровых, биомедицинских технологий и требует активной нормотворческой работы. Это и право на доступ к интернету, и цифровое равенство, и сохранение цифровой идентичности, и защита персональных данных и др.

«Необходимо создание эффективных механизмов контроля, устойчивого институционального обеспечения, направленного на защиту прав человека в современной технологической среде. Ситуация осложняется тем, что во всех странах правовое регулирование в сфере остается фрагментарным», – добавил Председатель Конституционного Суда.

Он отметил, что классическая модель реагирования на сложившиеся общественные отношения теряет эффективность. «Право должно не просто следовать за переменами, а прогнозировать, закладывая надежную юридическую основу для устойчивого развития государства и общества на годы вперед», – подчеркнул он и добавил, что реализация концепции опережающего нормотворчества невозможна без тесного союза академической науки и правоприменительной практики с опорой на конституционные нормы.

По его словам, Беларусь по праву занимает лидирующие позиции в регионе по уровню цифровизации государственного управления, социальной сферы и реального сектора экономики. Построение IT-страны, создание уникальных регуляторных режимов для масштабного внедрения инноваций стали визитной карточкой белорусской государственной модели. Цифровые валюты, смарт-контракты, маркетплейсы и электронные сервисы прочно входят в повседневную жизнь, что ставит перед законодателями принципиально новые фундаментальные задачи.

«Право не имеет права отставать. Однако в погоне за скоростью мы не должны допустить снижения качества законов и в целом правового регулирования», – обратил внимание Сергей Сивец подчеркнув, что общая цель – сформировать такую регуляторную среду, в которой технологический процесс будет гармонично сочетаться с комплексной системой защиты конституционных прав и свобод граждан.

По информации БЕЛТА

Искусственный интеллект требует ответственного применения, с соблюдением законодательства и защитой прав граждан. Об этом заявил Председатель Конституционного Суда Сергей Сивец во время международного форума IT-Академграда «Искусственный интеллект в Беларуси», передает корреспондент БЕЛТА.

(фото – БЕЛТА)

«Этот форум, объединяющий науку, образование и бизнес, создает уникальную площадку для диалога о технологиях, которые определяют вектор развития общества. Новые цифровые технологии все шире используются в государственном управлении, медицине, экономике, образовании и других сферах, а значит, требуют внимательного правового осмысления. Для Конституционного Суда особый интерес представляют вопросы правового и этического регулирования искусственного интеллекта, в том числе гарантии защиты прав и свобод граждан в условиях цифровой трансформации, обеспечение баланса между инновациями и традиционными ценностями, а также формирование надежных правовых механизмов, исключающих дискриминацию и произвол при использовании ИИ-систем», – сказал Сергей Сивец.

Он подчеркнул важность того, чтобы внедрение таких систем служило человеку и обществу, способствовало реализации прав и свобод, не подменяло ответственность органов и должностных лиц и сопровождалось надлежащими гарантиями законности и безопасности, защиты персональных данных. «Убежден, что обмен мнениями на форуме позволит выработать взвешенные подходы не только в области создания и развития технологий искусственного интеллекта, но и их нормативного сопровождения и ответственного применения с учетом международного опыта и национальных приоритетов», – отметил Председатель Конституционного Суда.

Международный форум IT-Академграда «Искусственный интеллект в Беларуси» объединил ведущих ученых, инженеров, представителей бизнеса и сферы образования, чтобы обсудить ключевые тенденции и перспективы развития технологий искусственного интеллекта. Это площадка для презентации отечественных разработок, обмена опытом и поиска новых партнеров в сфере ИИ и робототехники.

На выставке представлены решения в сферах здравоохранения, образования, промышленности, энергетики, экологии и кибербезопасности. Разнообразие проектов позволяет увидеть, насколько широко технологии ИИ применяются для решения практических задач.

По информации БЕЛТА

Верховный Суд Беларуси высказал предложения для совершенствования международно-правовых механизмов сотрудничества судебных систем стран СНГ. Предложения озвучил Председатель Верховного Суда Беларуси Андрей Швед на втором заседании Совета председателей верховных (высших) судов государств – участников Содружества Независимых Государств, передает корреспондент БЕЛТА.

Надлежащее извещение

По словам Андрея Шведа, практика выявила ряд вопросов, требующих общего внимания. Первый и, пожалуй, наиболее значимый – надлежащее и своевременное извещение стороны, против которой вынесено решение иностранного суда и которая не участвовала в судебном разбирательстве.

Как отметил Председатель Верховного Суда, надлежащее извещение непосредственно связано с обеспечением фундаментальных прав лиц знать о рассматриваемом в отношении него деле, иметь достаточно времени для подготовки своей позиции, представить доказательства и воспользоваться иными процессуальными правами.

Именно поэтому Минская и Кишиневская конвенции, а также Киевское соглашение предусматривают необходимость представления документа, подтверждающего, что такая сторона была своевременно и надлежащим образом извещена о времени и месте судебного разбирательства.

Анализ показал, что именно на этом этапе возникает значительная часть практических сложностей, констатировал председатель Верховного Суда. В отдельных случаях при извещении участников процесса, проживающих или находящихся на территории другого государства, применялись исключительно нормы национального процессуального законодательства: судебная корреспонденция направлялась непосредственно почтовым отправлением либо использовались иные способы извещения.

«Очевидно, что при трансграничном извещении необходимо учитывать специальный порядок, предусмотренный международными договорами для оказания правовой помощи. Когда судебное извещение направляется за пределы государства суда, соблюдение этого порядка приобретает принципиальное значение», – заявил Андрей Швед.

При этом надлежащее извещение должно оцениваться не только с позиции соблюдения процедуры, заметил он и подчеркнул, что не менее важен критерий своевременности. Участнику процесса должно быть предоставлено достаточное время для подготовки к судебному разбирательству и участия в нем. При оценке этого обстоятельства могут иметь значение сложность дела, расстояние до суда, необходимость оформления документов для въезда в иностранное государство и иные объективные факторы.

«Однако практика свидетельствует об отсутствии единого понимания, какие именно документы являются достаточным подтверждением надлежащего и своевременного извещения, – сказал Андрей Швед. – Национальные суды по-разному оценивают представляемые справки, извещения, уведомления о вручении и иные документы. Результатом же в ряде случаев становятся отказы в признании и исполнении иностранных судебных решений, возвраты ходатайств, необходимость направления дополнительных запросов. Все это увеличивает продолжительность производства и в конечном счете влияет на эффективность судебной защиты».

Таким образом, вопрос надлежащего и своевременного уведомления требует принятия мер как на уровне национальной судебной практики, так и на уровне международно-правового регулирования, уверены в Верховном Суде. В этой связи предложено рекомендовать членам совета ориентировать национальные суды на то, чтобы при направлении ходатайств (поручений) о признании и исполнении судебных решений в иностранном государстве к ним прилагались документы, бесспорно свидетельствующие, что сторона, против которой было вынесено решение, не принявшая участия в процессе, была надлежащим образом о нем извещена.

Качество документов

Второй вопрос, озвученный Председателем Верховного Суда Беларуси, касался качества документов, направляемых для признания и исполнения иностранных судебных решений.

По его словам, практика показала, что значительная часть ходатайств возвращена без рассмотрения по существу именно из-за недостатков при подготовке. Причины зачастую носят вполне устранимый характер. Это и отсутствие необходимых полномочий у представителя взыскателя либо истечение срока действия доверенности; и несоблюдение требований к форме и содержанию ходатайства; и отсутствие в ходатайстве сведений о должнике, месте его жительства или нахождения имущества. В отдельных случаях не представлялись заверенные иностранным судом копии решений, документы об их вступлении в законную силу, сведения о предшествующем исполнении либо документы, подтверждающие уплату государственной пошлины.

«На первый взгляд, речь идет о технических вопросах. Но последствия таких недостатков имеют иной характер. Возврат документов означает потерю времени, дополнительные расходы и необходимость повторного обращения за судебной защитой», – заметил Андрей Швед.

Поэтому предложено рекомендовать членам совета ориентировать национальные суды на необходимость точного соблюдения требований международных договоров и законодательства государства. В число прилагаемых к ходатайству (поручению) о признании и исполнении судебного решения материалов также обязательно включать платежный документ об уплате государственной пошлины либо документ, подтверждающий наличие льготы по ее уплате.

Применение оговорки о публичном порядке

Анализ материалов показал, что суды ряда стран СНГ (Беларусь, Россия, Кыргызстан, Таджикистан) отказывали в признании и исполнении иностранных судебных решений, если приходили к выводу, что последствия такого признания или исполнения противоречат фундаментальным принципам своей национальной правовой системы.

По словам руководителя высшей судебной инстанции, проведенное обобщение зафиксировало различия в практике применения данного основания. «Безусловно, публичный порядок относится к той сфере, которая непосредственно связана с суверенитетом государства, особенностями его правовой системы, национальными интересами. Поэтому очевидно, что полная унификация подходов здесь вряд ли возможна», – обратил внимание он, предложив членам совета обменяться мнениями по этому вопросу.

Одновременно он высказал пожелание, чтобы данный международный институт применялся лишь в исключительных случаях, когда исполнение иностранного судебного акта с очевидностью нанесет вред национальному суверенитету.

Совершенствование международно-правовой базы

Для решения вышеуказанных и иных вопросов предложено одновременно двигаться и в направлении развития международно-правовой базы, которой руководствуются судебные системы стран СНГ. Поэтому видится необходимым на уровне совета создать временную рабочую группу по совершенствованию положений Киевского соглашения, Кишиневской и Минской конвенций и поручить ей разработать и представить на заседании совета в 2028 году проекты соответствующих изменений в названные международные договоры.

Второе заседание Совета председателей верховных (высших) судов государств – участников Содружества Независимых Государств проходит в Минске. В декабре 2024 года Беларусь приняла председательство в совете. Заглавная тема повестки дня заседания связана с признанием и исполнением решений иностранных судов государств – участников СНГ. Тема актуальна и значима для каждого из государств Содружества. Она напрямую связана с реализацией судебных решений национальных судов и соответственно с защитой как граждан стран, так и субъектов хозяйствования.

По информации БЕЛТА