Правительство скорректировало систему ценового регулирования

Президент Беларуси Александр Лукашенко 12 марта собрал совещание о мерах по исключению необоснованного и недобросовестного посредничества.

Глава государства подчеркнул, что вопрос, заявленный в тематике совещания, всегда находится под его пристальным вниманием, поскольку является одним из действенных инструментов снижения себестоимости. А тема себестоимости, затрат на производство продукции наряду с ее качеством крайне важна, когда речь заходит об экспорте отечественной продукции. Именно эти факторы формируют конкурентные преимущества для белорусских товаров на зарубежных рынках.

«Как вы думаете, вырастут ли затраты, если за поставку сырья, оборудования и прочего, мы переплачиваем в два-три раза за счет посредников и прочих ваших «друзей»? – риторически спросил Александр Лукашенко. – Это прямой рост затрат… Посредник увеличивает нашу цену, забирая себе в карман, на 25–30 %. Прилично?»

Глава государства заметил, что не раз давал поручения по повышению конкурентоспособности экономики, эффективному расходованию денежных средств и недопущению разного рода серых схем.

Законодательство о закупках было ужесточено, за рубежом созданы многофункциональные центры для продажи белорусской техники. Однако отработано далеко не все, и полностью искоренить проблемы, в том числе и необоснованного посредничества, не удалось, констатировал Александр Лукашенко. «И старое Правительство (прежний его состав. – Прим.), и новое Правительство почему-то эти вопросы волокитят. Это не может меня не настораживать», – сказал Глава государства.

По данным правоохранительных и контролирующих органов, ежегодно выявляется немало правонарушений и злоупотреблений, в том числе преступных, со стороны посреднических структур в самых разных сферах. В 2025 году установлено более 400 преступлений, связанных непосредственно с процедурами закупок не только в промышленной, сельскохозяйственной, но и в других сферах. При этом свыше 50 % – факты получения взяток. «То есть на этом посредничестве вырос целый слой бандитов, жуликов и проходимцев», – критически заметил Президент.

Александр Лукашенко напомнил, что поручал заместителю Председателя ВНС Александру Николаевичу Косинцу детально разобраться в ситуации и внести радикальные предложения по искоренению недобросовестного и необоснованного посредничества. «Тем более у него маленький, но прекрасный, качественный аппарат управления ВНС (Секретариат ВНС. – Прим.), там десяток хороших умных людей, одни из лучших, в том числе и юристы, которые могут, вникнув в эту проблему, внести предложения», – пояснил Глава государства.

«Надо провести четкую черту, отделяющую обоснованное посредничество от необоснованного, – потребовал Александр Лукашенко. – В государстве никто не против разумного посредника там, где это объективно нужно. Но это останется у нас небольшое количество направлений, которые будут под контролем то ли губернаторов, то ли министров и Премьер-министра». Вместе с тем есть в стране и те, кто в сложной ситуации думает только о собственном обогащении, добавил Президент.

Он заметил, что иногда доходит до того, что в цепочку «покупка – продажа» включают три, а то и пять посредников, зачастую фиктивных. Порой привлекают иностранцев, чтобы обойти предельные надбавки к цене, прописанные в национальном законодательстве.

«В итоге все наценки, оседающие в карманах таких дельцов, приходится оплачивать обычным потребителям. Это возмутительно, и примеров более чем достаточно», – обратил внимание Глава государства. Он привел один из таких фактов: карданный вал стоимостью 140 бел. руб. с помощью нескольких посредников был продан конечному потребителю за 935 бел. руб. «Цена выросла более чем в 6,5 раза!» – возмутился Александр Лукашенко.

«При видимом соблюдении законодательства о закупках (поставщики выбираются по конкурсам) в промышленности, здравоохранении, образовании, жилищно-коммунальной сфере, IT-услугах для госсектора оборудование приобретается с дикими переплатами. И, как правило, везде фигурируют взятки», – обозначил проблемные аспекты Президент.

Так, в 2023–2025 годах расходы РУП «Национальный центр электронных услуг» и ООО «Белорусские облачные технологии» на оплату посреднических надбавок, доходивших до 200 %, составили порядка 10 млн бел. руб.

«Значит, надо, чтобы всякий бизнесмен знал (и не только бизнесмен): с теми, кто решит нажиться на преступных махинациях, разговор будет короткий (и вы знаете, с кем)», – отметил Глава государства, предупредив в том числе о возможных последствиях со стороны силовых структур.

Он также обратил внимание на то, что искусственно созданные цепочки ненужных посредников ведут к коррупции и вымыванию средств.

«Хотя эти деньги в идеале должны работать в экономике и идти на развитие страны, на то, чтобы люди жили лучше. Поэтому зеленый свет и содействие – только тем, кто трудится на благо и создает что-то своими руками», – подчеркнул Президент.

Приводя пример того, что среда необоснованного посредничества в конечном итоге также дает почву и для возникновения коррупционных схем, Глава государства заявил, что Министр природных ресурсов и охраны окружающей среды Сергей Масляк находится в СИЗО по обвинению во взяточничестве.

«Его взяли с поличным. Я вас предупреждал, что мы же там не хватаем на улице кого угодно. Швед (Председатель Верховного Суда и бывший Генпрокурор Беларуси Андрей Швед. – Прим.), а сейчас Гора Дмитрий Юрьевич (нынешний Генеральный прокурор Беларуси. – Прим.) это жестко контролируют. Если надо – доложат», – сказал Глава государства.

«Никто никого просто так не берет. Виноват – иди и отвечай», – подчеркнул Президент.

Он отметил, что у правоохранительных органов в Беларуси достаточно возможностей для выявления подобных фактов. «Возьмете за «жабры» на взятке – все, разговор закончен. Так и произошло», – сказал Александр Лукашенко.

Президент еще раз подчеркнул, что скрыть такие факты невозможно, даже если кажется, что это получилось. «Не лезьте в чужое, не трогайте! Коррупция – это не просто ржавчина, как я раньше говорил. Это – война. В основе лежит эта жуткая коррупция», – заявил белорусский лидер.

Глава государства заметил, что экономика Беларуси работает в условиях санкций, предприятия постоянно сталкиваются с сильными ограничениями на экспорт продукции, импорт сырья, покупку оборудования, проведение расчетов за поставленные товары.

«В таких условиях приходится искать нестандартные варианты поставок и оплат. Под санкционным давлением полностью отказаться от услуг посредников, к сожалению, не можем, это объективные причины», – констатировал Президент. В то же время, как предупредил Глава государства, эта же причина может использоваться как прикрытие для недобросовестных людей, и с такими попытками нужно обязательно бороться.

«Выработать действенные меры по ограничению недобросовестных дельцов мы можем вполне», – убежден Президент.

Однако, как заметил Глава государства, в проектах указов, внесенных на его рассмотрение, не в полной мере обозначен весь спектр таких мер. В частности, не были просто и доступно определены ответственные лица. Президент предложил сделать это по аналогии с тем, как было в сталинские времена: если где-то что-то случается – начальник отвечает.

«Министры у нас в стороне, губернаторы у нас ни при чем. Отвечать кто будет? Или вы, Александр Генрихович (Турчин, Премьер-министр. – Прим.) и Александр Николаевич Косинец, предусмотрели в этих документах исчерпывающие варианты, которые не допустят необоснованного посредничества и прочего? Нет», – критически отозвался о проектах документов Александр Лукашенко.

Президент подчеркнул, что в целом разделяет предложенную концепцию: посредничество – это зло, его надо искоренять и всячески поддерживать производителей. В то же время есть понимание, что полностью обойтись без посредников не получится, по крайней мере при закупках из-за рубежа. Но и в этих случаях нельзя просто наблюдать сложа руки, а можно найти действенные механизмы для контроля.

«Надо прямо говорить, что некоторые поставщики и продавцы продукции, которую мы из-за границы прежде всего получаем (про внутреннюю разговоров нет), они просто говорят: мы продаем через этого, хотите берите, хотите нет. И тут никуда не денешься. Но при этом мы должны проконтролировать ценообразование», – обратил внимание Александр Лукашенко.

Одним из вопросов на совещании у Главы государства стал проект Указа по централизации закупок отдельных товаров для села. «Что значит отдельных? Я риторический вопрос задаю. Все товары, которые мы для села покупаем, должны войти в этот Указ», – подчеркнул Александр Лукашенко.

Президент отметил, что ранее обсуждал с Министром сельского хозяйства и продовольствия Юрием Горловым ликвидацию «как класса» посредничества в сельском хозяйстве. «Мы договаривались, что мы посредничество, особенно в сельском хозяйстве, ликвидируем. Произошло это? Нет», – заявил Александр Лукашенко.

Глава государства привел следующий пример: «В Беларуси «Гомсельмаш» произвел комбайн, и через посредников крестьяне закупают этот комбайн. Это нормально? И обосновывают же красиво».

При этом, как выяснил Комитет государственного контроля, деньги для реализации посреднических схем берутся в белорусских банках. «Так а почему мы не можем взять? Почему Горлов и губернаторы со своими крестьянами не могут взять эти деньги и купить комбайн на «Гомсельмаше»?» – задал риторический вопрос белорусский лидер.

В этой связи Александр Лукашенко поручил Генеральному прокурору Дмитрию Горе и руководству силовых структур жестко пресекать необоснованное посредничество. «Как только мы увидим посредников на белорусскую продукцию, ты не разбирайся, – обратился Президент к Генпрокурору. – Как только увидели, что у нас посредники на конфеты, шоколад, одежду, молоко, мясо, технику белорусского производства, – сразу в СИЗО».

Александр Лукашенко потребовал четкого разделения между посредничеством обоснованным и необоснованным, в том числе в сфере сельского хозяйства. Критерии оценки этого посредничества могут быть предусмотрены главой Минсельхозпрода.

Глава государства подчеркнул, что хозяйства должны быть вовремя обеспечены всем необходимым: удобрениями, семенами, средствами защиты растений, регуляторами роста и запасными частями для сельхозтехники. Здесь Александр Лукашенко привел пример того, как из-за промедления Министра сельского хозяйства и продовольствия вовремя не были закуплены регуляторы роста для рапса, что негативно сказалось на этой культуре. «Президентом были даны поручения: закупить и немедленно отдать. Где угодно возьми – главное, чтобы цены были нормальные. Он до зимы, когда рапс уже перестал расти в поле и эти регуляторы роста никому не были нужны, вносил предложения. Это что, нормально? Там же в моменте надо было закупить и внести, чтобы рапс не перерастал», – сказал Президент.

При этом в проекте Указа встречается формулировка о том, что сельхозорганизации должны иметь возможность закупить все самое нужное по справедливым ценам. Глава государства обратил внимание, что это понятие носит скорее философский характер и требует конкретизации.

Президент попросил участников совещания предоставить серьезные аргументы в пользу принятия нового правового акта. Прежде всего он поинтересовался, почему предметом регулирования выбраны средства защиты растений, семена люцерны и ряд запчастей. «А остальное?» – спросил Александр Лукашенко.

Глава государства также уточнил, на кого будет распространяться новый Указ – коснется ли он всех организаций АПК, фермеров и других частников. «Отвечаю на этот вопрос: это должно касаться всех. Система должна быть для всех. У нас частная и государственная формы собственности. Но это наши, государственные предприятия, которые должны работать в интересах государства», – отметил Президент.

Еще один вопрос, обозначенный белорусским лидером, звучит так: позволит ли предлагаемый механизм раз и навсегда упорядочить цены на закупки для села? «Достаточно ли простые и понятные условия предлагается создать? Не станут ли сельхозорганизации заложниками долгих бюрократических процедур? Все должно быть просто, – заявил Александр Лукашенко. – В конце концов, ответственность должна быть на руководителе предприятия и губернаторе, если говорить о сельском хозяйстве. И, естественно, его подчиненных – председателях райисполкомов».

При этом, констатировал Президент, при любых новациях должна быть обеспечена бесперебойность и своевременность производственных процессов, особенно в горячий период посевной или жатвы. «И самое главное: не создадим ли мы новых посредников-монополистов под маркой формирования конкурентной среды? Не создадим, потому что этими монополистами будет управлять конкретное лицо: губернатор или министр. Если он будет видеть, что там заоблачные цены, он отрегулирует и этот вопрос», – сказал Глава государства.

Александру Лукашенко во время совещания предложили три группы мер по усилению борьбы с необоснованным посредничеством. С соответствующим докладом выступил заместитель Председателя Всебелорусского народного собрания Александр Косинец.

Ранее Александру Косинцу было поручено вместе с группой специалистов изучить соответствующие вопросы и внести предложения по совершенствованию законодательства. «Министерства и ведомства, облисполкомы внесли предложения. Эти предложения нами систематизированы. Дополнительно к уже существующим в государстве мерам предлагается реализовать три группы мер», – доложил он.

Первая группа – это правовые меры. Наиболее востребованным Александр Косинец назвал внесение изменений в законодательство, регулирующее государственные закупки и закупки за счет собственных средств в части унификации и упрощения процедур таких закупок.

Вторая группа – организационные меры. К их числу относятся централизация закупок товаров, создание каталога товаров для целей осуществления закупок с обязательным включением всей номенклатуры товаров, а также создание реестра недобросовестных посредников.

«У нас на сегодняшний день не в полном объеме это есть. А существующий каталог устарел», – отметил Александр Косинец.

Он предложил воспользоваться имеющимся зарубежным опытом и создать при Министерстве экономики Национальный центр закупок. Эта структура, полагает заместитель Председателя ВНС, позволит осуществлять ведение уже упомянутого каталога с учетом его регулярного обновления, методологическое сопровождение, разъяснение подходов к процессам закупок, курировать соответствующие электронные площадки и т.п.

Третья группа – финансово-экономические меры. «Важнейшая из которых – разработка механизма реализации товаров от производителей организациям, имеющим просроченную задолженность. В том числе на условиях отсрочки и рассрочки платежей», – сказал Александр Косинец.

На основании обобщения всех значимых предложений подготовлен проект Указа Президента Беларуси. Документ касается мер по борьбе с недобросовестным и необоснованным посредничеством.

«Я очень вас просил и предупреждаю еще раз: никаких лишних «заседаловок»! Собрались здесь, договорились и вперед, действуйте!» – предупредил Президент.

Министерство сельского хозяйства и продовольствия скорректировало предельные минимальные цены на ряд товаров, реализуемых по внешнеторговым договорам. Постановление ведомства от 10 марта 2026 г. № 19 опубликовано на Национальном правовом Интернет-портале, сообщает БЕЛТА.

Перечень включает свежие, охлажденные и замороженные туши и полутуши крупного рогатого скота, прочие отруба, молоко и сливки, в том числе сгущенные, с добавлением и без добавления сахара, сливочное масло 72–80 % и более. Точные данные приведены в приложении.

Признано утратившим силу постановление ведомства от 27 февраля 2026 г. №16 «Об установлении предельных минимальных цен».

Договоры, заключенные до вступления в силу настоящего постановления и не прекратившие свое действие, подлежат приведению в соответствие с нормами настоящего постановления, за исключением случаев, если оплата произведена в полном объеме, произведена отгрузка товаров полностью или частично (в части оплаты фактически отгруженных товаров).

Постановление вступает в силу с 11 марта.

По информации БЕЛТА

Президиум Совета Министров утвердил программу действий Правительства по развитию сотрудничества Беларуси со странами Африки на 2026–2030 годы, сообщили БЕЛТА в пресс-службе Правительства.

Цель программы действий – создать системный механизм закрепления Беларуси на Африканском континенте в качестве надежного торгово-экономического партнера, обладающего современными и конкурентоспособными товарами, услугами, технологиями и компетенциями. Ее задачи – сформировать эффективный политический, торгово-экономический, логистический и гуманитарный инструментарий продвижения интересов Беларуси в Африке, формирования устойчивых связей со странами континента.

Программой действий определены перспективные направления сотрудничества, товары экспортного интереса, инструменты для достижения поставленных целей и задач. Проведена приоритизация стран Африки по степени интенсивности сотрудничества с учетом наличия дипломатических представительств, характера двусторонних политических, торгово-экономических и гуманитарных отношений, экономического потенциала стран-партнеров и наличия в проработке совместных проектов. Из 54 стран Африки выделено три категории: опорные точки, перспективные страны, страны точечных инициатив.

Одним из ключевых элементов программы являются индикативные показатели по экспорту товаров и услуг в страны Африки на 2026–2030 годы. Эти показатели разработаны в разрезе опорных точек, перспективных и остальных стран и предусматривают доведение повышенных заданий по экспорту отраслевым министерствам, государственным комитетам и концернам.

Таким образом, планируется обеспечить вывод фактического экспорта товаров и услуг в Африку к 2030 году на уровень порядка $1,5 млрд.

«Выполнение программы действий обеспечит системную работу по активизации сотрудничества со странами Африки и увеличению поставок белорусской продукции на континент», – заключили в пресс-службе Правительства.

По информации БЕЛТА

Обязательная маркировка безалкогольных напитков и соков средствами идентификации вводится в Беларуси с 1 мая, сообщили БЕЛТА в Министерстве по налогам и сборам.

«МНС напоминает, что с 1 мая 2026 г. вводится обязательная маркировка средствами идентификации безалкогольных напитков и соков. Субъектам хозяйствования – производителям и импортерам безалкогольных напитков и соков рекомендуется добровольно осуществлять маркировку указанных товаров средствами идентификации в целях бесшовного перехода с 1 мая на обязательную маркировку», – отметили в МНС.

Имеющиеся по состоянию на 1 мая 2026 г. у субъектов хозяйствования немаркированные средствами идентификации остатки безалкогольных напитков и соков также подлежат такой маркировке.

В течение переходного периода (с 1 марта по 30 апреля 2026 г.) маркировка соков и безалкогольных напитков является необязательной. Однако в этот период безалкогольные напитки, соки могут быть промаркированы средствами идентификации в добровольном порядке. Выдача средств идентификации для их маркировки обеспечена оператором системы маркировки РУП «Издательство «Белбланкавыд» с 1 августа 2025 г., функционал по передаче в систему маркировки сведений о нанесении средств идентификации на безалкогольные напитки и соки доступен с 8 сентября 2025-го.

Данная мера позволит субъектам хозяйствования, осуществляющим оптовую и (или) розничную торговлю безалкогольными напитками и соками в период отсутствия обязательной маркировки (с 1 марта по 30 апреля 2026 г.), получать средства идентификации и наносить их на немаркированные соки и безалкогольные напитки, чтобы к 1 мая 2026-го немаркированные остатки таких товаров у них отсутствовали.

По информации БЕЛТА

Премьер-министр Беларуси Александр Турчин подписал постановление Совета Министров «Об участии в дорожном движении колесных тракторов, прицепов к ним и самоходных машин», сообщили БЕЛТА в пресс-службе Правительства.

Документ подготовлен в целях упрощения административных процедур, снижения административной нагрузки на граждан и субъекты хозяйствования, а также совершенствования отдельных положений с учетом практики их применения.

В частности, постановлением предусматривается изложение в новой редакции правил и усовершенствование отдельных положений. Так, внесены поправки в правила государственной регистрации и государственного учета колесных тракторов, прицепов к ним и самоходных машин, их снятия с государственного учета и внесения изменений в документы, связанные с их государственной регистрацией. Исключен ряд документов для регистрации машин, представляемых субъектом хозяйствования для осуществления административной процедуры в связи с наличием соответствующих сведений в паспорте самоходной машины и других видов техники. В целях исключения многократного повторения регистрационные действия нормативных правовых предписаний, касающихся осмотра машин, изложены в отдельной главе. Правила дополнены новой главой «Отказ в осуществлении регистрационных действий» в целях четкой регламентации действий уполномоченного органа в случае принятия административного решения об отказе в принятии заявления заинтересованного лица (об отказе в осуществлении административной процедуры).

Также изменения коснулись правил проведения государственного технического осмотра колесных тракторов, прицепов к ним, самоходных машин и их допуска к участию в дорожном движении. Исключен действующий механизм осмотра машины иным уполномоченным органом по месту нахождения машины вне рамок административной процедуры с проставлением служебной отметки в заявлении. Расширены возможности осуществления регистрационных действий на основании акта осмотра машины. Осуществление госрегистрации машины на основании акта осмотра в рамках административных процедур позволит строго регламентировать действия уполномоченных органов, в установленные сроки и порядке реализовать права и законные интересы заинтересованных лиц. В целях обеспечения цифровизации административных процедур, а также доступа к сведениям о прохождении государственного технического осмотра машинами иных государственных органов правила дополняются соответствующей нормой.

Усовершенствовано положение о порядке выдачи и обмена водительского удостоверения на право управления колесным трактором, самоходной машиной (удостоверения тракториста-машиниста). В целях обеспечения принципа системности и комплексности правового регулирования общественных отношений, положение дополнено нормами о легализации копии удостоверения тракториста-машиниста, выданного компетентным органом иностранного государства и принимаемого уполномоченным органом для осуществления административных процедур, основаниями для отказа в выдаче и обмене такого удостоверения.

Кроме того, изменения коснулись требований к конструкции колесных тракторов, прицепов к ним и самоходных машин, являющихся результатом индивидуального творчества, в случае их участия в дорожном движении, положения о порядке подтверждения соответствия требованиям к конструкции таких машин.

Введены определения отдельных терминов («государственная регистрация» и «государственный учет») для обеспечения единообразного понимания и применения нормативных правовых предписаний.

По информации БЕЛТА