Жалобы конституционные и житейские. Поясняем на примерах, когда можно обращаться в КС напрямую

Впервые поступающие на государственную гражданскую службу вместо экзамена и собеседования теперь будут сдавать только тестирование. Об этом заявил журналистам ректор Академии управления при Президенте Республики Беларусь Денис Дук, сообщает корреспондент БЕЛТА.

(фото – БЕЛТА)

С 19 апреля вступают в действие нормы Указа № 60 от 19 февраля 2026 г., устанавливающие новые подходы к организации и проведению квалификационного экзамена для лиц, впервые поступающих на государственную гражданскую службу. В соответствии с Указом экзамен будет сдаваться только в форме тестирования. Ранее действовавшим Указом № 139 от 15 марта 2005 г. предусматривались еще две формы проведения квалификационного экзамена – экзамен и собеседование.

«Администрацией Президента определен перечень нормативных правовых актов, по которым будет проверяться уровень знаний лиц, впервые поступающих на государственную гражданскую службу. Это Конституция, Директива Президента № 12 от 9 апреля 2025 г., законы «О государственной службе», «О борьбе с коррупцией», «Об обращениях граждан и юридических лиц», «О государственных символах Республики Беларусь», – сказал Денис Дук. – Научно-исследовательским институтом теории и практики государственного управления Академии управления при Президенте в тесном взаимодействии с главным управлением кадровой политики Администрации Президента разработаны вопросы к квалификационному экзамену, тестовые задания к ним – более 320. Кроме того, Центром информационных технологий Академии управления при Президенте разработан и установлен в государственных органах программный комплекс, позволяющий проводить проверку знаний и получать результаты тестирования в автоматическом режиме».

Денис Дук отметил, что экзаменуемому необходимо будет ответить на 60 вопросов в течение 60 минут. «Дается только одна попытка. Экзамен считается сданным, если 60 и более процентов ответов правильные», – добавил он.

Для подготовки к квалификационному экзамену также разработана и размещена на сайте Академии управления при Президенте демонстрационная версия тестирующего комплекса, которая позволяет человеку предварительно потренироваться на безвозмездной основе.

По информации БЕЛТА

Вопросы белорусско-китайского сотрудничества обсудили на встрече Председатель Комитета государственного контроля (КГК) Василий Герасимов и Чрезвычайный и Полномочный Посол Китайской Народной Республики в Республике Беларусь Чжан Вэньчуань. Об этом сообщили БЕЛТА в КГК.

Шла речь на встрече в том числе о межведомственном взаимодействии контрольных органов. Василий Герасимов отметил высокий уровень сотрудничества КГК с Государственным контрольно-ревизионным управлением Китая и Государственным комитетом контроля Китая.

Одна из рассмотренных тем – противодействие коррупции. Этому направлению уделяется значительное внимание контрольными ведомствами двух стран.

Также обсуждены вопросы социально-экономического развития двух стран. По итогам 2025 года товарооборот между странами составил рекордные $9,9 млрд. Отмечено, что в этом вопросе имеется значительный потенциал.

Особое внимание уделено вопросам привлечения прямых китайских инвестиций. Как было подчеркнуто, Беларусь заинтересована в более активном вовлечении китайского бизнеса в белорусскую экономику. Для этого в республике созданы благоприятные условия. Пристальное внимание этому вопросу уделяет Глава государства. При этом КГК готов активно содействовать реализации совместных инициатив.

Взаимный интерес представляет сфера образования. В частности, рассмотрены перспективы подготовки специалистов по образовательным программам, в том числе в сфере контрольной деятельности в Нанкинском университете аудита.

Еще одна важная тема – сотрудничество регионов. В июне состоится первый Белорусско-китайский форум регионов. Перспективы партнерства в этом направлении также стали предметом обсуждения.

Василий Герасимов и Чжан Вэньчуань отметили высокий уровень всепогодного стратегического партнерства между Беларусью и Китаем, которое активно развивается по всем направлениям.

Также Чжан Вэньчуань ознакомился с музейной экспозицией КГК.

По информации БЕЛТА
(фото Комитета государственного контроля Республики Беларусь)

Сейчас в Беларуси самая низкая доля малообеспеченного населения за всю историю наблюдений. Об этом рассказала Председатель Национального статистического комитета Инна Медведева на семинаре и совещании Группы экспертов по измерению бедности и неравенства в Риме. Об этом сообщили корреспонденту БЕЛТА в пресс-службе Белстата.

Председатель Белстата поделилась с международным сообществом белорусским опытом в области снижения негативного влияния инфляции на благосостояние граждан. Она подчеркнула, что в Республике Беларусь ключевым направлением деятельности государства является повышение благосостояния населения. «Основными мерами по нивелированию влияния инфляции на уровень жизни населения являются гибкое регулирование цен на социально значимые товары, сдерживание роста обязательных платежей за жилищно-коммунальные и транспортные услуги, политика опережающего роста доходов населения», – отметила Инна Медведева.

По словам главы Белстата, при возникновении резкого роста цен на товары повседневного спроса государство оперативно вводит необходимые меры на определенный перечень товаров первой необходимости – от мониторинга до установления предельных надбавок и согласования повышения цен. «Основная задача такого регулирования заключается в недопущении необоснованного удорожания товаров на полках магазинов, что позволяет минимизировать влияние внешних и внутренних ценовых шоков, сглаживать резкие колебания рыночной конъюнктуры. Для оценки эффективности сдерживания роста цен на товары повседневного спроса Белстатом рассчитывается дополнительный показатель инфляции – индекс потребительских цен на регулируемые товары», – рассказала Инна Медведева.

Она также обозначила, что роль Белстата заключается не только в расчете показателей инфляции, но и в том, что белорусские статистики являются одними из участников регуляторного процесса. «Наши регистраторы, помимо регистрации цен, отслеживают изменения в ассортименте продукции на полках магазинов. В случае отсутствия на момент регистрации какого-либо товара о ситуации оперативно информируется соответствующий государственный орган. Такой подход позволяет сохранять доступность товаров для всех категорий населения», – пояснила она.

Еще одним важнейшим направлением защиты благосостояния белорусского населения от воздействия инфляции является сглаживание последствий повышения тарифов на коммунальные услуги. «Смягчение последствий роста цен на коммунальные услуги для населения в Беларуси решается различными способами – тарифы повышаются плавно, без резких скачков, один-два раза в год, отдельные категории граждан льготируются. Такой реализуемый комплекс мер позволил обеспечить стабильный уровень расходов домашних хозяйств на оплату жилья и коммунальных услуг. Так, в 2022–2025 годах доля таких расходов в общем объеме потребительских расходов в среднем по республике не превышала 10 %. При этом удельный вес затрат на оплату непосредственно коммунальных услуг и электроэнергии снизился на 0,5 процентного пункта, а у малообеспеченных домашних хозяйств сокращение доли таких расходов составило 1,1 процентного пункта. Аналогичные подходы применяются и при повышении стоимости проезда в общественном транспорте и топлива», – констатировала Председатель Белстата.

Сглаживание в Беларуси инфляции позволяет населению спокойно планировать свой бюджет. «В течение последних 4 лет в структуре денежных расходов домашних хозяйств сокращается доля расходов на потребление и стабильно растет доля расходов на вклады и сбережения, что улучшает их финансовое положение и уровень жизни в перспективе», – подчеркнула Инна Медведева. Она также отметила, что, по данным за 2025 год, три четверти домашних хозяйств республики указали на наличие сбережений.

Председатель Белстата особо отметила, что социальная ориентированность государственной политики и выработанные механизмы ее осуществления позволили за время суверенной Беларуси сократить долю малообеспеченного населения более чем в 10 раз до минимальных размеров за всю историю наблюдений. «В 2025 году она составила 3,4 %», – резюмировала Инна Медведева.

На семинаре по измерению бедности и неравенства начальник главного управления статистики уровня жизни населения и обследований домашних хозяйств Белстата Инна Коношонок выступила на тему «Национальный индекс многомерной бедности как новый инструмент оценки качества жизни в Беларуси», представив участникам дизайн и структуру национального индекса многомерной бедности, разработанного Белстатом с учетом особенностей развития страны. Вместе с тем она отметила, что Белстат уже приступил к разработке национального индекса благосостояния. «Если НИМБ нацелен на измерение бедности, то национальный индекс благосостояния даст агрегированную оценку уровня жизни населения не с точки зрения бедности, а с точки зрения благополучия и может служить одним из инструментов, отражающих комплексную реализацию Повестки дня 2030 и Национальной стратегии устойчивого развития Республики Беларусь», – рассказала Инна Коношонок.

Участие белорусских представителей в международных семинарах и совещаниях подчеркивает стремление Республики Беларусь к обмену опытом и укреплению международного сотрудничества в области статистики и социальной политики.

По информации БЕЛТА
(фото Национального статистического комитета Республики Беларусь)

Доступ к конституционному правосудию – важный элемент и показатель обеспечения конституционных прав и свобод граждан. А с учетом внесенных в Основной Закон страны изменений возможностей у жителей Беларуси в этом плане стало больше. Так, теперь любой гражданин может обратиться непосредственно в Конституционный Суд. В своей конституционной жалобе он может оспорить нормы закона, которые применены в конкретном деле, рассмотренном судом общей юрисдикции с его участием. Впрочем, для такой жалобы должны быть основания.

(фото – БЕЛТА)

Наряду с этим у граждан, как и прежде, есть возможность обратиться в Конституционный Суд путем косвенного доступа – через субъектов, уполномоченных обращаться с предложениями о проверке конституционности нормативных правовых актов, который дополнен возможностью еще на стадии судебного разбирательства ходатайствовать лично, либо через своего представителя – адвоката, перед судом общей юрисдикции о направлении в Конституционный Суд запроса о проверке конституционности закона, который подлежит применению по рассматриваемому делу. Таким образом, правовые механизмы получения конституционно-правовой защиты на сегодня расширены. Подробнее о них, а также о роли адвокатов в этих процессах, рассказала журналистам судья Конституционного Суда Светлана Любецкая.

Разговор состоялся в Институте переподготовки и повышения квалификации судей, работников прокуратуры, судов и учреждений юстиции Белорусского государственного университета, где судья Конституционного Суда прочитала адвокатам лекцию по теме «Конституционные жалобы и запросы судов общей юрисдикции как формы доступа граждан к конституционному правосудию».

Светлана Любецкая отметила, что институт адвокатуры – сегодня активный участник конституционно-правовых отношений. Оказывая профессиональную юридическую помощь гражданам в ходе судебного разбирательства, адвокаты могут обратиться к суду общей юрисдикции в интересах своего доверителя с ходатайством о направлении в Конституционный Суд запроса о проверке конституционности той или иной нормы закона, которая подлежит применению. А суд общей юрисдикции вправе в этом случае обратиться в Конституционный Суд с соответствующим запросом. Таким образом реализуется право граждан на косвенный доступ к конституционному правосудию. В период с момента направления запроса в Конституционный Суд и до вступления в законную силу решения Конституционного Суда производство по рассматриваемому судом делу приостанавливается.

После получения решения Конституционного Суда производство по делу возобновляется. Тем самым еще на стадии судебного разбирательства удается упредить применение нормы, которая, возможно, имеет конституционно значимый правовой дефект. Таким образом упреждается вынесение судебного постановления, основанного на норме закона, ущемляющей права и свободы гражданина. Тем самым оперативнее достигается эффект окончательности судебного разбирательства по конкретному спору, а также правовая определенность, что важно и для граждан, и для государства.

По словам Светланы Любецкой, инициировать обращение в Конституционный Суд с запросом о проверке конституционности закона могут как граждане, так и суды по своей инициативе даже без ходатайства гражданина. Это право у судов было ранее и сохранилось в силу действующего правового регулирования.

Судья Конституционного Суда заметила, что пока такое право судами использовалось не часто. Вместе с тем, как указывал Конституционный Суд в своих решениях, предоставление гражданам эффективной судебной защиты их прав и законных интересов обеспечивается вынесением законного, обоснованного и справедливого судебного постановления по делу, что связано в том числе с разрешением вопроса о конституционности нормативного правового акта, подлежащего применению при рассмотрении дела. Направление в Конституционный Суд судами общей юрисдикции запросов о проверке конституционности нормативного правового акта, подлежащего применению при рассмотрении судом конкретного дела на любой стадии судопроизводства, служит дополнительной государственной гарантией реальной защиты конституционных прав и свобод личности. Ведь взаимодействие судов в конечном итоге нацелено на обеспечение верховенства права и будет способствовать укреплению конституционной законности.

Что касается обращений граждан непосредственно в Конституционный Суд, для подачи конституционной жалобы должны быть соблюдены определенные условия, заметила судья Конституционного Суда и напомнила, что одно из них – исчерпание всех других средств судебной защиты.

Судья подчеркнула, что перед подачей конституционной жалобы в суд гражданин должен пройти все этапы обжалования, вплоть до обжалования судебного постановления в высшей судебной инстанции – Верховном Суде, а также подачи надзорной жалобы в Генеральную прокуратуру. Только в том случае, если получены ответы об отсутствии оснований для отмены состоявшегося решения, вступившего в законную силу, и в принесении протеста отказано, гражданин вправе в течение года напрямую обратиться в Конституционный Суд с приложением соответствующих документов.

Светлана Любецкая пояснила, что нередки ситуации, когда по итогам рассмотрения дела – уголовного, гражданского, об административном правонарушении – гражданин считает, что примененным законом нарушены его права из-за неконституционности этого закона или наличия конституционно значимых дефектов правового регулирования. Он должен указать саму оспариваемую норму закона и какое его конституционное право он считает нарушенным.

«Некоторые граждане, заблуждаясь, обращаются с жалобой на судебное постановление по существу. Это неверный подход, поскольку компетенция судов общей юрисдикции отлична от компетенции Конституционного Суда, – пояснила Светлана Любецкая. – И адвокаты, в том числе на стадии формирования правовой позиции гражданина как в ходе судебного разбирательства, так и в ходе подготовки правовой позиции либо процессуальных документов для обращения в Конституционный Суд, разъясняют гражданину, какие у него есть права и каков порядок их реализации».

Сегодняшнее образовательное мероприятие в Институте переподготовки и повышения квалификации судей, работников прокуратуры, судов и учреждений юстиции имело своей целью повышение квалификации адвокатов по вопросам обращения в Конституционный Суд. Рассмотрены практические вопросы теоретических процессуальных основ подачи и рассмотрения конституционной жалобы либо обращения к суду общей юрисдикции с соответствующим ходатайством и подготовки соответствующих запросов.

По информации БЕЛТА

Накануне и в День поминовения усопших, с 18 по 21 апреля, люди отправятся на кладбища, в том числе расположенные в пограничной зоне. В этой связи в Госпогранкомитете напомнили о необходимости наличия при себе определенных документов во время нахождения на режимной территории, сообщает БЕЛТА.

При посещении пограничной зоны гражданам Беларуси и постоянно проживающим на территории нашей страны иностранцам необходимо иметь при себе документ, удостоверяющий личность (паспорт, идентификационная карта или вид на жительство) либо военный билет, водительское или служебное удостоверение.

Иностранным гражданам, которые не проживают в Республике Беларусь, нужно иметь при себе паспорт, пропуск, выданный органами пограничной службы (получить пропуск можно дистанционно на едином портале электронных услуг «Е-Паслуга»).

При посещении пограничной полосы как гражданам Беларуси, так и всем иностранцам необходимы документ, удостоверяющий личность, пропуск, выданный органами пограничной службы (получить пропуск также возможно дистанционно на едином портале электронных услуг «Е-Паслуга»).

Подробная информация о правилах посещения пограничной зоны и полосы размещена на информационном портале Госпогранкомитете.

По информации БЕЛТА