09.10.2024
В Москве состоялось заседание Комиссии по правам человека Содружества Независимых Государств
9 октября 2024 года в Отделении Исполнительного комитета СНГ в Москве состоялось третье заседание Комиссии по правам человека Содружества Независимых Государств с использованием видео-конференц-связи.
Заседание прошло под председательством Представителя Российской Федерации в Комиссии по правам человека СНГ, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации Москальковой Т.Н.
В заседании приняли участие члены Комиссии от Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан и Республики Узбекистан, представители Секретариата Комиссии (сотрудники аппарата Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации) и Исполнительного комитета СНГ, а также в качестве наблюдателей приглашены представители национальных правозащитных учреждений, омбудсмены Республики Венесуэлы, Исламской Республики Иран, Эфиопии и Монголии.
К участникам заседания с приветственным словом обратился заместитель Генерального секретаря СНГ Нематов И.Т., который отметил, что в современном мире остается немало проблем в сфере прав человека, и в целях их пресечения повышается востребованность коллективных действий, включая обмен опытом и изучение лучших мировых практик. Очень важно выстраивать взаимодействие в правозащитной сфере на основе общепризнанных принципов и норм международного права.
Члены Комиссии обсудили более 10 вопросов, включенных в повестку дня заседания.
Необходимо отметить, что Положением о Комиссии по правам человека СНГ предусмотрено ежегодное представление Совету глав государств СНГ доклада о деятельности Комиссии.
В течение августа и сентября 2024 года членами и Секретариатом Комиссии совместно с Исполнительным комитетом СНГ была проделана большая работа по подготовке и согласованию текста ежегодного доклада, который был представлен Совету глав государств СНГ.
В своем выступлении Председатель Комиссии Москалькова Т.Н. отметила, что Комиссия по правам человека Содружества Независимых Государств приступила к работе в юбилейный год 75-летия Всеобщей декларации прав человека и сразу же позиционировала себя как институт продвижения фундаментальных принципов, заложенных в Декларации. Несмотря на относительно непродолжительный срок своей работы, Комиссия стала важной интеграционной площадкой для институтов государственной правозащитной деятельности на пространстве Содружества и успела принять важные организационные документы и решения.
Москалькова Т.Н. выразила надежду, что и в дальнейшем Комиссия будет только наращивать темпы и результативность совместной работы в интересах укрепления национальных систем защиты прав человека в государствах Содружества и, конечно, в интересах людей – граждан наших стран.
Лейтмотивом прошедшего заседания стало рассмотрение представленного Представителем Республики Беларусь в Комиссии по правам человека СНГ, начальником главного управления уголовно-судебного надзора Генеральной прокуратуры Республики Беларусь Парамоновой Е.В. доклада на тему: «Об опыте государств – членов Комиссии по правам человека СНГ по правовому обеспечению безопасности физического, психологического и нравственного развития подрастающего поколения при использовании информации, размещенной в сети Интернет».
Был рассмотрен и отмечен успешный опыт Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России, Таджикистана и Узбекистана в сфере интеренет-безопасности.
Кроме прочих важных вопросов, члены Комиссии рассмотрели и обсудили ход проведения исследования имплементации международных стандартов по правам человека в национальное законодательство стран СНГ и выполнения международных обязательств, а также итоги анализа нормативных правовых актов в области прав мигрантов в государствах – членах Комиссии по правам человека Содружества Независимых Государств.
Итоговая версия доклада относительно правового анализа миграционного законодательства дополнена обзором правовых актов Армении, Таджикистана и Узбекистана. Таким образом, в рамках работы Комиссии охвачен положительный опыт всех государств – членов Комиссии в указанной выше сфере.
Члены Комиссии выразили заинтересованность в рассмотрении анализа имплементации международных стандартов по правам человека в национальное законодательство стран СНГ, в связи с чем было решено включить данный вопрос в повестку дня следующего заседания Комиссии.
На заседании приняты решения о создании двух рабочих групп, которым поручено проработать вопросы учреждения награды Комиссии по правам человека СНГ за выдающийся вклад в дело продвижения и защиты прав человека на пространстве Содружества, а также разработать положения об условиях приемлемости и порядке рассмотрения обращений Комиссией по правам человека Содружества Независимых Государств.
Члены Комиссии заслушали и обсудили итоги деятельности созданных на предыдущем заседании рабочих групп:
-
по разработке Индекса соблюдения прав человека в государствах – членах Комиссии по правам человека СНГ и принятию Плана совместной работы по его совершенствованию;
-
по подготовке предложений в новую редакцию модельного закона «О статусе уполномоченного по правам человека»;
-
по мониторингу применения и совершенствованию Правил процедуры Комиссии по правам человека Содружества Независимых Государств;
-
по подготовке тематического доклада о соблюдении прав молодежи в государствах – членах Комиссии по правам человека Содружества Независимых Государств.
Директор правового департамента Исполнительного комитета СНГ Заудальская Л.К. проинформировала членов Комиссии о поступивших в адрес Комиссии по правам человека СНГ обращениях граждан по вопросам возможного нарушения прав. Принимая во внимание то, что в настоящее время отсутствуют правовые основания, позволяющие Комиссии рассматривать обращения по существу, члены Комиссии решили поручить рабочей группе проработать вопрос о возможности направления таких обращений в государство по принадлежности в целях их рассмотрения.
Следующее заседание Комиссии по правам человека СНГ было решено провести в апреле 2025 года в Москве.
По приглашению Председателя Комиссии Москальковой Т.Н. члены Комиссии примут участие в VIII Международной научно-практической конференции «Проблемы защиты прав человека: обмен лучшими практиками омбудсменов», которая пройдет 10 октября 2024 года в Москве.
По сообщению
официального портала Исполнительного комитета СНГ
В Москве состоялось 58-е заседание Межгосударственного совета по антимонопольной политике
24 апреля 2025 года в г. Москве состоялось 58-е заседание Межгосударственного совета по антимонопольной политике (МСАП).
В заседании приняли участие представители Азербайджанской Республики, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан, а также представители Исполнительного комитета СНГ, Регионального содружества в области связи и Евразийской экономической комиссии.
Председателем МСАП на очередной срок был избран Министр антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь Карпович Артур Борисович.
С приветственным словом выступил руководитель Федеральной антимонопольной службы (Российская Федерация) Шаскольский Максим Алексеевич, который поблагодарил членов МСАП и коллег из антимонопольных органов государств – участников СНГ за совместную работу в период своего председательства и рассказал о достигнутых результатах.
Участники заседания проинформировали о наиболее заметных событиях, произошедших в государствах – участниках СНГ в области антимонопольной политики в текущем периоде, отметив, что в государствах Содружества проводится активная работа по совершенствованию законодательной базы, практики применения антимонопольного законодательства и структуры антимонопольных органов СНГ в целях повышения эффективности рыночных преобразований в экономике и обеспечения соблюдения антимонопольного законодательства на социально значимых рынках.
Директор департамента экономического сотрудничества Исполнительного комитета СНГ Мыскин Михаил Евгеньевич проинформировал участников заседания об основных мероприятиях, состоявшихся в рамках Содружества.
В ходе заседания МСАП была заслушана информация о деятельности Штаба по совместным расследованиям нарушений антимонопольного законодательства государств – участников СНГ.
В рамках заседания были утверждены Модельные практики взаимодействия маркетплейсов с правообладателями и продавцами в рамках предотвращения реализации неоригинальных товаров. Принято решение направить указанный документ в Исполнительный комитет СНГ для рассмотрения высшими органами СНГ в установленном порядке.
По завершении мероприятия состоялась церемония вручения знаков отличия МСАП представителей антимонопольных органов государств – участников СНГ, внесших большой личный вклад в развитие сотрудничества в области конкурентной политики.
По всем вопросам повестки дня решения приняты единогласно.
Очередное заседание МСАП намечено провести в октябре 2025 года в г. Бресте, Республика Беларусь.
По сообщению
официального портала Исполнительного комитета СНГ
Завершена разработка проекта Плана мероприятий второго этапа (2026–2030 годы) Стратегии экономического развития СНГ
21, 23 и 24 апреля 2025 года в Отделении Исполнительного комитета СНГ состоялось заключительное заседание экспертной группы по разработке проекта Плана мероприятий второго этапа (2026–2030 годы) Стратегии экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2030 года.
В заседании принимали участие представители министерств и ведомств Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан, а также органов отраслевого сотрудничества СНГ, научного сообщества, члены Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ, представители Исполнительного комитета СНГ.
Документ нацелен на развитие экономики и межгосударственного торгово-экономического сотрудничества, разработку новых кооперационных и инфраструктурных проектов, развитие цифровизации, реализацию научно-технического и образовательного потенциала, а также создание высокотехнологичных транспортных систем, развитие сотрудничества в области конкурентной политики, агропромышленного комплекса, в валютно-финансовой и социально-экономической сферах и др.
Проект Плана мероприятий отражает согласованные подходы государств – участников СНГ в отношении целей, основных задач, направлений сотрудничества и механизмов межгосударственного взаимодействия в экономической сфере с учетом основных положений Стратегии экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2030 года.
Работа над ним проводилась с июня 2024 года в рамках заседаний экспертной группы на основе предложений, поступивших от министерств и ведомств государств – участников СНГ, органов отраслевого сотрудничества СНГ и базовых организаций. Всего проведено пять таких заседаний.
В ходе заключительного заседания эксперты из государств – участников СНГ завершили работу по уточнению формулировок конкретных мероприятий Плана.
Исполнительный комитет СНГ направит материалы заседания экспертной группы в государства – участники СНГ в целях дальнейшего внесения проекта Плана мероприятий второго этапа (2026–2030 годы) Стратегии экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2030 года на рассмотрение высших органов СНГ.
По сообщению
официального портала Исполнительного комитета СНГ
Постпреды стран СНГ подвели итоги заседания СМИД Содружества
Очередное заседание Совета постоянных полномочных представителей государств – участников Содружества при уставных и других органах Содружества состоялось 22 апреля в Минске.
На встрече постпреды подвели итоги заседания Совета министров иностранных дел СНГ, которое состоялось 11 апреля в Алматы, и наметили задачи по реализации принятых на СМИД документов и достигнутых договоренностей.
На заседании Совета министров иностранных дел СНГ рассмотрены все вопросы, включенные в повестку дня, и приняты 17 документов. В частности, были рассмотрены вопросы о проекте Программы сотрудничества в укреплении пограничной безопасности на внешних границах на 2026–2030 годы и о подготовке проекта Положения о Форуме волонтеров Содружества Независимых Государств, подведены итоги выполнения в прошлом году Плана многоуровневых межмидовских консультаций в рамках СНГ и Программы действий по активизации партнерства между внешнеполитическими ведомствами.
Участники заседания СМИД утвердили проекты положений о двух новых базовых организациях – по осуществлению образовательной и научной (научно-технической) деятельности в области информационной безопасности вооруженных сил и по вопросам питания учащихся, одобрили проекты протоколов о внесении изменений в ряд конвенций о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, Соглашения о сотрудничестве по обмену информацией при осуществлении принудительного исполнения судебных актов, актов иных уполномоченных органов и должностных лиц, Договора о порядке организации и проведения международной контролируемой поставки компетентными органами, Положения о принципах формирования организационно-технической структуры, построения и функционирования Совместной (объединенной) системы связи вооруженных сил, Основных направлений и мероприятий развития Объединенной системы контроля и оценки радиационной, химической и биологической обстановки министерств обороны до 2030 года, новой редакции Положения о Совете руководителей государственных и общественных телерадиоорганизаций, положений о нагрудном знаке «За развитие туризма в Содружестве Независимых Государств».
Члены СППП обсудили реализацию мероприятий по проведению в Содружестве Независимых Государств в 2024 году Года волонтерского движения. Как проинформировал постпредов директор департамента по сотрудничеству в политической, гуманитарной и социальной сферах Исполнительного комитета СНГ Алексей Сазонов, соответствующий План мероприятий состоял из 143 позиций, из которых 123 выполнены в полном объеме. Это международные или предполагающие участие представителей других стран акции, встречи, конференции, исследования и иные мероприятия. По девяти позициям долговременного характера работа продолжается.
Дипломат констатировал положительное влияние планового проведения Года волонтерского движения на расширение участия волонтерских организаций в международных мероприятиях и проектах в рамках СНГ, установление между волонтерами новых прочных связей, формирование и распространение инновационной практики добровольческой (волонтерской) социальной деятельности. Реализованы меры по совершенствованию нормативной правовой базы сотрудничества в этой сфере, развитию инфраструктуры волонтерского движения, поддержке мотивации к социально полезной добровольческой деятельности и увеличению вклада волонтерских организаций в развитие стран.
«Проведение Года волонтерского движения в СНГ показало большой потенциал добровольчества как реального инструмента эффективного межкультурного взаимодействия и развития международного сотрудничества», – подчеркнул Алексей Сазонов.
Он также сообщил, что с опорой на опыт и достижения проведения Года волонтерского движения Совет по делам молодежи разработал и утвердил План мероприятий на 2025–2026 годы по реализации Концепции развития сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в поддержке молодежного добровольческого (волонтерского) движения.
Кроме того, на заседании постпреды договорились проработать проект Пресс-релиза СППП по случаю 80-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 гг., с тем чтобы согласовать его к внеочередному заседанию Совета, которое пройдет 6 мая в Белорусском государственном музее истории Великой Отечественной войны в Минске.
Кроме того, Постоянный полномочный представитель Туркменистана при уставных и других органах Содружества Независимых Государств, Чрезвычайный и Полномочный Посол Туркменистана в Республике Беларусь Назаркулы Шакулыев презентовал коллегам новую книгу Национального Лидера туркменского народа, Председателя Халк Маслахаты Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедова «Hakyda göwheri».
Постоянный полномочный представитель Республики Таджикистан при уставных и других органах Содружества Независимых Государств, Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Таджикистан в Республике Беларусь Бахтовар Сафарзода выступил с информацией о предстоящей Международной конференции высокого уровня по сохранению ледников, которая состоится 29–31 мая 2025 г. в городе Душанбе.
По сообщению
официального портала Исполнительного комитета СНГ
Главы парламентов Содружества приняли ряд документов на 58-м пленарном заседании МПА СНГ
На 58-м пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи СНГ принят ряд законов в сферах экологии, образования и деятельности органов самоуправления.
В заседании приняли участие парламентские делегации стран Содружества во главе с Председателем Совета МПА СНГ, Председателем Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Валентиной Матвиенко, Председателем Милли Меджлиса Азербайджанской Республики Сагибой Гафаровой, Председателем Национального Собрания Республики Армения Аленом Симоняном, Председателем Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь Натальей Кочановой, Председателем Сената Парламента Республики Казахстан Мауленом Ашимбаевым, Председателем Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Нурланбеком Тургунбек уулу, Председателем Маджлиси милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан Рустами Эмомали и Председателем Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан Танзилой Нарбаевой.
В мероприятии также участвовали председатель Комитета Мажилиса Парламента Республики Казахстан по международным делам, обороне и безопасности, председатель Постоянной комиссии МПА СНГ по политическим вопросам и международному сотрудничеству Айгуль Куспан, Генеральный секретарь Совета МПА СНГ Дмитрий Кобицкий и Генеральный секретарь СНГ Сергей Лебедев.
Среди принятых Ассамблеей документов:
-
модельный закон «Об обращении с радиоактивными отходами»;
-
модельный закон «О технологиях искусственного интеллекта»;
-
модельный закон «О договорах на передачу имущества в собственность»;
-
модельный закон «О государственной кадастровой оценке»;
-
модельный закон «Об обязательствах из публичного обещания награды, публичного конкурса, игр и пари»;
-
изменения в модельный Образовательный кодекс для государств – участников СНГ (Общая часть). Аспект цифровизации.
Кроме того, принята глава «Транспортный налог» Специальной части модельного Налогового кодекса для государств – участников СНГ и в новой редакции приняты главы «Налог на имущество» и «Земельный налог» Специальной части модельного Налогового кодекса для государств – участников СНГ.
Модельные законы и рекомендации будут направлены в парламенты государств – участников МПА СНГ для имплементации в национальном законодательстве.
Таким образом, всего Ассамблеей разработано и принято 714 модельных законов и других нормативных правовых актов.
«По доброй традиции на пленарных заседаниях Ассамблеи вручаются награды наиболее активным участникам ее работы», – сказала Валентина Матвиенко и перешла к церемонии награждения.
Решением Совета МПА СНГ медалью Межпарламентской Ассамблеи государств – участников Содружества Независимых Государств «За укрепление парламентского сотрудничества» награждены Айгуль Куспан, начальник отдела аналитики и мониторинга выборов Международного института мониторинга развития демократии, парламентаризма и соблюдения избирательных прав граждан государств – участников МПА СНГ (МИМРД МПА СНГ) Роман Амбурцев, начальник экспертно-аналитического управления Секретариата Совета МПА СНГ Денис Жук.
Серебряной медалью Межпарламентской Ассамблеи государств – участников СНГ и Межгосударственной телерадиокомпании «Мир» «Древо дружбы» награждены главный редактор автономной некоммерческой организации «Редакция Телеканала Совета Федерации» Геннадий Крылов, председатель Комитета Милли Меджлиса Азербайджанской Республики по обороне, безопасности и борьбе с коррупцией, заместитель председателя Постоянной комиссии МПА СНГ по вопросам обороны и безопасности Арзу Нагиев.
Почетную грамоту Совета МПА СНГ вручили члену Комитета Сената Парламента Республики Казахстан по аграрным вопросам, природопользованию и развитию сельских территорий, председателю Постоянной комиссии МПА СНГ по аграрной политике, природным ресурсам и экологии Ольге Булавкиной, начальнику отдела по работе с филиалами МИМРД МПА СНГ Александру Ксендзову, члену Постоянной комиссии Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь по международным делам Екатерине Серафинович.
По сообщению
официального сайта Межпарламентской Ассамблеи государств – участников Содружества Независимых Государств
(фото – официальный сайт Межпарламентской Ассамблеи государств – участников Содружества Независимых Государств)
Роль органов юстиции в повышении качества юридической службы органов государственной власти обсудили представители стран СНГ
16 апреля 2025 г. в Исполнительном комитете СНГ в Минске состоялся Международный семинар на тему «О роли органов юстиции в повышении качества юридической службы органов государственной власти», в работе которого приняли участие представители министерств юстиции и других заинтересованных органов Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан и сотрудники Исполнительного комитета СНГ.
Семинар стал очередным международным мероприятием, организованным в соответствии с Планом работы Совета министров юстиции государств – участников СНГ на 2025 год.
Открывая семинар, ответственный секретарь Совета министров юстиции государств – участников СНГ Ирина Целиковец отметила, что под эгидой Совета на постоянной основе проходит экспертный обмен опытом, что позволяет проводить системный анализ проблемных вопросов, вносить предложения по развитию конкретных направлений сотрудничества в сфере юстиции и разрабатывать необходимые проекты документов.
С инициативой обсуждения вопросов взаимодействия органов юстиции и юридической службы органов государственной власти выступило Министерство юстиции Кыргызской Республики.
В своем приветствии первый заместитель Министра юстиции Кыргызской Республики Зарема Аскарова справедливо обозначила, что тема семинара актуальна для всего юридического сообщества государств – участников СНГ. В современных условиях эффективная юридическая служба – это неотъемлемая часть сильной государственной власти.
Представитель председательствующей стороны в Совете министров юстиции – заместитель Министра юстиции Республики Беларусь Валентина Якимович подчеркнула значимость обмена наработанным опытом, теоретическими и практическими подходами министерств юстиции государств – участников СНГ к организации взаимодействия юридических служб.
В рамках состоявшейся дискуссии была представлена модель нормотворчества Кыргызской Республики, в том числе освещено направление методического руководства и правовой координации деятельности юридических служб. Особое внимание было уделено работе Института нормотворчества и верховенства права при Министерстве юстиции Кыргызской Республики, деятельность которого направлена на институционализацию правового анализа, формирование единых подходов в нормотворческой практике, а также развитие экспертной поддержки органов государственной власти.
В ходе семинара обсужден порядок осуществления юридической экспертизы нормативных правовых актов в Республике Беларусь, проводимой Министерством юстиции, а также территориальными органами юстиции. В частности, участие представителей главных управлений юстиции Минского облисполкома и Минского горисполкома позволило затронуть вопрос повышения качества юридической службы как на республиканском, так и на местном уровнях.
Вниманию участников международного семинара был представлен опыт обеспечения Минюстом России и его территориальными органами единства правового пространства Российской Федерации. В выступлениях спикеров были затронуты особенности ведения Федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, а также представлены разработанные Минюстом России в рамках оказания помощи правовым службам регионов и органам местного самоуправления муниципальных образований Методические рекомендации по подготовке проектов нормативных правовых актов, которые в свободном доступе размещены на официальном сайте Минюста России.
В рамках обсуждения Министерством юстиции Республики Узбекистан были продемонстрированы основные направления деятельности органов юстиции в налаживании и координации системы оказания бесплатной первичной юридической помощи гражданам посредством электронного взаимодействия. Представлена работа правовых консультативных бюро, где наряду с бесплатными консультациями для граждан осуществляется подготовка необходимых процессуальных документов. Детально раскрыт и продемонстрирован цифровой путь юридических служб Республики Узбекистан по электронному согласованию проектов нормативных правовых актов.
Опыт взаимодействия органов юстиции с общественными объединениями Республики Беларусь осветили представители Белорусского республиканского союза юристов. Отмечен ряд мероприятий, проводимых с участием юридического сообщества, в том числе обозначено ежегодное проведение Белорусского юридического форума «Право в современном мире», ключевая цель которого – в условиях открытого диалога между представителями государственных органов, гражданского общества и бизнеса обсудить текущее состояние правовой системы, проблемные вопросы применения правовых норм для учета при последующем совершенствовании законодательства.
Представители Белорусской нотариальной палаты, которая является базовой организацией государств – участников СНГ в сфере нотариальной деятельности, обозначили опыт сотрудничества нотариата с уполномоченными должностными лицами по организации нотариального обслуживания жителей агрогородков и оказанию методической помощи в вопросах совершения нотариальных действий, а также совместного участия в мероприятиях по повышению правовой культуры граждан. Отдельно подчеркнули, что данное сотрудничество – пример практической реализации роли органов юстиции во взаимодействии с местными исполнительными органами власти.
В целом стороны обменялись национальным опытом взаимодействия органов юстиции с юридическими службами государственных органов различных уровней, включая вопросы проведения правовых реформ, инвентаризации законодательства, осуществления различного рода экспертиз, методического обеспечения подготовки проектов ведомственных нормативных правовых актов, обучения специалистов. Материалы семинара будут размещены на специальной странице Совета министров юстиции на интернет-ресурсах Исполнительного комитета СНГ.
Итоги проведения Международного семинара «О роли органов юстиции в повышении качества юридической службы органов государственной власти», в том числе предложения по дальнейшему укреплению сотрудничества в правовой сфере, будут представлены на девятнадцатом заседании Совета министров юстиции государств – участников СНГ, которое состоится 25 июня 2025 г. в городе Минске под председательством Министра юстиции Республики Беларусь Коваленко Е.И.
По сообщению
официального портала Исполнительного комитета СНГ