02.10.2024
Состоялось заседание Палаты представителей
2 октября 2024 года состоялось очередное заседание Палаты представителей.
Парламентарии рассмотрели в первом чтении три законопроекта.
Проект Закона «Об изменении законов по вопросам образования» представили первый заместитель Министра образования Республики Беларусь Баханович А.Г. и председатель Постоянной комиссии Палаты представителей по образованию, культуре и науке Марзалюк И.А.
Проект Закона подготовлен с учетом правоприменительной практики в целях уточнения отдельных норм Кодекса Республики Беларусь об образовании. Ряд новшеств направлен на оперативное урегулирование важнейших вопросов практического характера:
-
наделение местных органов власти полномочиями на организацию бесплатной перевозки обучающихся, проживающих в пределах крупных населенных пунктов на удалении от расположенных в них учреждений образования (а также населенных пунктах, расположенных на значительном удалении от обустроенных автомобильных дорог), к учреждениям образования и местам проведения образовательных, спортивных, культурных и иных мероприятий (в настоящее время предусмотрен подвоз только в сельских населенных пунктах к учреждениям дошкольного и общего среднего образования);
-
предоставление возможности получения среднего специального образования лицами, осужденными к лишению свободы, на базе филиалов колледжей, расположенных на территории исправительных учреждений (в настоящее время возможно получение только профессионально-технического образования);
-
предоставление возможности освоения учащимися X–XI классов школ, специализированных лицеев, суворовских военных училищ, кадетских училищ, образовательной программы подготовки водителей механических транспортных средств, самоходных машин, что создаст стимул для трудоустройства в сельской местности и формирования готовности к служению в рядах Вооруженных сил;
-
предоставление гарантии молодым специалистам, уволенным в связи с призывом на военную службу, но не направленным для ее прохождения, на занятие прежней должности в течение пяти календарных дней со дня получения нанимателем соответствующего уведомления комиссариата (болезнь, укомплектованность военной части);
-
предоставление Правительству полномочий на определение случаев перераспределения и перенаправления на работу молодых специалистов, не установленных Кодексом (например, их перенаправление на службу в МВД, Следственный комитет, ГТК);
-
в целях усиления ответственности заказчиков целевой подготовки предусматривается обязанность организации – заказчика кадров возместить средства, затраченные государством на подготовку специалиста, в случае необоснованного расторжения или невыполнения условий договора о целевой подготовке (в настоящее время такая обязанность предусмотрена только соответствующим договором);
-
дополнение перечня направлений образования, получение образования по которым требует согласования решения учреждения образования о перенаправлении направленных на работу выпускников, молодых специалистов вышестоящим органом или местным исполнительным и распорядительным органом (например, по группе специальностей «Физическая культура и спорт» принимается учреждением образования по согласованию с Министерством спорта и туризма);
-
освобождение выпускников, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от возмещения затраченных государством средств при невозможности предоставления им нового места работы при перераспределении в населенных пунктах по месту закрепления за ними жилых помещений, либо по месту включения их в списки учета нуждающихся в улучшении жилищных условий;
-
исключение права реализации индивидуальными предпринимателями образовательных программ дошкольного и специального образования с учетом практики применения законодательства о лицензировании;
-
предоставление права на получение стипендии Президента Республики Беларусь лицам, получающим образование на платной основе в частных и государственных учреждениях образования;
-
выделение грантов на обучение иностранцам по образовательной программе подготовки лиц к поступлению в белорусские учреждения образования (для целевой аудитории, перспективной для развития внешнеэкономических связей, из стран Африки, Латинской Америки и Азии);
-
дополнение перечня детей, имеющих преимущественное право при приеме в санаторные школы-интернаты, категорией «дети-инвалиды» до 18 лет в целях их социальной поддержки (в настоящее время таким правом наделены дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, дети, признанные находящимися в социально опасном положении, дети из многодетных семей);
-
предоставление логопедической помощи детям с расстройствами аутистического спектра;
-
возможность освобождения учащихся от итоговых испытаний по завершении обучения на III ступени общего среднего образования по медицинским основаниям;
-
закрепление требования о ношении учащимися школ одежды делового стиля;
-
предусмотрен новый вид социально-педагогического учреждения – «детский дом при монастыре».
О проекте Закона «О потребительском кредите (микрозайме)» депутатов проинформировали заместитель Председателя Правления Национального банка Республики Беларусь Ледницкая И.А. и член Постоянной комиссии Палаты представителей по бюджету и финансам Райко А.И.
Основными новациями законопроекта являются обязанности банков (микрофинансовых организаций):
-
информировать заявителя до заключения договора потребительского кредита (микрозайма) о превышении размера установленных показателей долговой нагрузки (обеспеченности кредита) для принятия заявителем взвешенного решения;
-
предоставлять гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, отсрочку платежа по договору на срок не менее трех месяцев;
-
определять возможности осуществления от их имени другими юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями установленных действий (информирование об условиях кредитования, оформление документов, подписание договора). При этом устанавливается запрет на взимание этими лицами вознаграждения с граждан, воспользовавшихся их услугами.
В проекте Закона существующие подходы к порядку предоставления микрозаймов унифицированы с подходами к предоставлению потребительских кредитов.
Принятие норм, установленных проектом Закона, будет способствовать развитию потребительского кредитования (микрофинансирования), расширению его доступности, оказанию более качественных услуг банками и микрофинансовыми организациями, а также сократит количество обращений граждан, содержащих жалобы на некачественное оказание услуг организациями-партнерами.
Кроме того, принятие законопроекта позволит осуществить поэтапную гармонизацию и сближение подходов к нормативному регулированию кредитных и некредитных финансовых организаций в Республике Беларусь и Российской Федерации.
С докладом по проекту Закона «Об изменении Закона Республики Беларусь «О государственном и мобилизационном материальных резервах» выступил Министр по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь Синявский В.И., с содокладом – член Постоянной комиссии Палаты представителей по промышленности, энергетике, транспорту, связи и цифровому развитию Приходько О.И.
Проектом Закона предусматривается:
-
уточнение и дополнение целей назначения и использования государственного и мобилизационного материальных резервов;
-
корректировка порядка выпуска и возврата материальных ценностей государственного и мобилизационного материальных резервов;
-
предоставление Правительству полномочий на определение порядка выбора поставщиков материальных ценностей в государственный и мобилизационный материальные резервы, порядка вынесения решения о взыскании штрафов, пеней, начисленных за нарушение обязательств по поставке материальных ценностей в государственный и мобилизационный материальные резервы и операциям с ними, а также платы за заимствование таких материальных ценностей;
-
урегулирование вопроса оперативного оказания гуманитарной помощи посредством закрепления возможности выпуска материальных ценностей из государственного материального резерва по поручению Президента Республики Беларусь либо Премьер-министра Республики Беларусь с последующим принятием соответствующего решения Советом Министров Республики Беларусь.
Член Постоянной комиссии Палаты представителей по труду и социальным вопросам Гордейчик И.А. доложил о проекте Закона «Об изменении законов по вопросам ветеранов».
Законопроект предполагает комплексную корректировку законодательства по вопросам ветеранов с учетом практики применения, необходимости актуализации и упорядочивания категорий ветеранов и предоставляемым им и лицам, пострадавшим от последствий войн, льгот, привилегий и гарантий, в том числе в рамках гармонизации законодательств Республики Беларусь и Российской Федерации.
По сообщению
официального сайта Палаты представителей Республики Беларусь
(фото – официальный сайт Палаты представителей)
Игорь Сергеенко на встрече с Президентом Мьянмы: с оптимизмом смотрим в будущее двусторонних отношений
Беларусь с оптимизмом смотрит в будущее двусторонних отношений с Мьянмой, отметил Председатель Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь Игорь Сергеенко на встрече с Президентом Республики Союз Мьянма Мин Аун Хлайном, сообщили
БЕЛТА в пресс-службе Палаты представителей.
Игорь Сергеенко передал Мин Аун Хлайну поздравление Президента Республики Беларусь в связи с избранием на пост Президента Республики Союз Мьянма.
«Вы стали добрым и искренним другом Беларуси, – подчеркнул Председатель Палаты представителей. – Ваши визиты в нашу страну, встречи с главой белорусского государства в Минске, Нейпьидо и на международных площадках продемонстрировали высокий уровень взаимного доверия и уважения. Создана прочная основа в двусторонних отношениях на долгосрочную перспективу. Успешная реализация достигнутых договоренностей позволит вывести наши отношения на качественно новый уровень».
В ходе беседы стороны обсудили актуальные вопросы сотрудничества в политической, торгово-экономической, научно-технической, гуманитарной областях, а также взаимодействия в международных организациях.
По информации
БЕЛТА
(фото Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь)
Какие законопроекты в планах Совета Республики? Наталья Кочанова поделилась деталями
Председатель Совета Республики Наталья Кочанова по итогам доклада Главе государства рассказала журналистам, какие законопроекты есть в планах высшего законодательного органа страны, передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
«Совет Республики работает в соответствии с действующим законодательством и поручениями, которые даны Главой государства. Прежде всего законы должны идти от жизни. Чтобы эти законы были актуальны и необходимы в развитии нашей страны, мы должны очень хорошо и плотно работать», – сказала Наталья Кочанова.
По словам Председателя Совета Республики, в настоящее время идет работа над планом законотворческой деятельности. «Мы формируем планы работы на следующий год и, конечно, продолжаем активно работать над законопроектами. Это только начало 2026 года, поэтому мы сейчас анализируем поступившие к нам предложения. Мы говорили о работе с населением, и я хотела бы отметить, что к нам с предложениями обращается очень много людей. И эти предложения нужно урегулировать законодательно. Когда принимаются решения на уровне главы государства, они абсолютно оправданы, потому что об этом говорили люди», – отметила Наталья Кочанова.
В качестве примера она привела вторую бесплатную попытку ЭКО, которая была введена в Беларуси. Эта инициатива исходила от женщин и в результате была поддержана.
«Если говорить конкретно о том, что нам надо работать над тем или иным законом... Конечно, прежде всего это будет Закон о Всебелорусском народном собрании, над которым мы уже сейчас стали работать. Если в этом году не решим этот вопрос, то, возможно, это будет переходящий законопроект. У нас бывает такое, когда законопроект переходит на следующий год, – сказала Председатель Совета Республики. – Мы понимаем, что достаточно часто вносятся дополнения и изменения в Уголовный кодекс. Очень надеемся, что не будет переходящим Кодекс о здравоохранении. Но, может быть, до конца он не будет доработан в этом году. Это кодификация всех законов, которые действуют сегодня в нашей стране и регулируют сферу здравоохранения».
Наталья Кочанова обратила внимание на необходимость депутатского корпуса страны активно работать с людьми, выявлять проблемные вопросы и отражать их в нормативно-правовых актах Беларуси. «Мы серьезно работаем над этими вопросами, понимая, что осуществляем еще и координирующую роль депутатского корпуса всей страны. Мы регулярно проводим встречи с депутатами всех уровней, чтобы они понимали, какие вопросы решаются в Совете Республики. С другой стороны, мы черпаем от них информацию, которая интересует людей на местах», – подчеркнула она.
Одной из тем доклада стала работа экспертного совета при Совете Республики, который был создан по распоряжению Главы государства. Наталья Кочанова назвала его серьезным подспорьем в работе высшего законодательного органа страны. К участию в совете приглашаются эксперты в тех или иных сферах, которые принимают участие в обсуждении законов либо других нормативно-правовых актов.
По информации
БЕЛТА
Депутат: реализация концепции миграционной политики повысила уровень российско-белорусской интеграции
Реализация концепции миграционной политики повысила уровень российско-белорусской интеграции по этому направлению. Это отметил председатель Постоянной комиссии по международным делам Палаты представителей, председатель Комиссии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России по международным делам, миграционной политике и связям с соотечественниками Сергей Рачков на международной конференции «Общее миграционное пространство государств СНГ: современные вызовы и перспективы развития» в Санкт-Петербурге, сообщает
БЕЛТА.
В современных условиях вопросы миграции затрагивают в той или иной мере практически все сферы жизни государства – безопасность, демографию, экономику, культуру, социальную и региональную политику, отметил Сергей Рачков. «На территории Союзного государства в рамках утвержденной концепции миграционной политики формируется единое миграционное пространство, в том числе с учетом происходящих в мире миграционных процессов, вызванных резким обострением международной обстановки и необходимостью поиска новых моделей и механизмов решения миграционных проблем. Реализация концепции позволила выйти на новый уровень российско-белорусского интеграционного взаимодействия в области миграции», – сказал он.
Парламентарий указал, что к настоящему времени создана большая база международно-правовых документов, устанавливающих согласованные подходы к вопросам миграции. Сегодня только скоординированное, общее регулирование миграционных процессов на всей территории Союзного государства позволяет создать условия для обеспечения безопасности Беларуси и России как одной из основ устойчивого развития экономик двух стран, подчеркнул он.
Перед Беларусью и Россией стоят схожие вызовы и задачи, что наглядно показывают последние геополитические события, добавил белорусский парламентарий. «По причине миграционных кризисов Западная Европа и США пытаются отгородиться от всего мира. Отдельные страны, так усердно ратовавшие за свободу и демократию, строят вокруг себя заборы и многокилометровые ограждения из колючей проволоки. Политизация миграционных процессов привела там к масштабному миграционному кризису, который представляет собой реальную угрозу европейской идентичности и безопасности на континенте», – указал Сергей Рачков. При этом, подчеркнул он, раскачать ситуацию в Беларуси и России никому не удалось. Напротив, две страны еще крепче сплотились. Российскими и белорусскими парламентариями проделана значительная работа по сближению законодательств двух стран в сфере миграции, отметил депутат.
Министерства внутренних дел Беларуси и России осуществляют согласованный план мероприятий по реализации концепции миграционной политики Союзного государства. На заседаниях Комиссии Парламентского Собрания по международным делам, миграционной политике и связям с соотечественниками регулярно заслушиваются доклады по этим вопросам. Совершенствуются механизмы и формы взаимодействия в сфере миграции, в том числе по предупреждению, выявлению и пресечению незаконной миграции. Применяются согласованные меры и способы борьбы с правонарушениями. В постоянном режиме происходит обмен актуальной информацией по миграционным вопросам, продолжается работа по гармонизации официальной статистической методологии для формирования единого миграционного учета населения.
Вместе с тем парламентарий указал, что требуется постоянный мониторинг состояния миграционной ситуации в мире, выявление внутренних и внешних угроз национальной безопасности в этой сфере, пристальное внимание к правам и возможностям мигрантов. «Для сохранения стабильных межэтнических отношений и развития конструктивного межкультурного диалога согласуются подходы к вопросам социальной и культурной адаптации граждан третьих стран и лиц без гражданства», – добавил он.
Сергей Рачков отметил эффективную деятельность руководства Секретариата МПА СНГ по координации реализации межпарламентского сотрудничества по вопросам гармонизации политики в области миграции, поскольку она в настоящее время чрезвычайно актуальна и претерпевает значительные изменения. 9 апреля на заседании Постоянной комиссии МПА СНГ по социальной политике и правам человека будет обсуждаться новая редакция концепции общего миграционного пространства государств – участников СНГ.
Конференция является ключевым мероприятием, проводимым МПА СНГ при поддержке Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в ходе деловой программы юбилейного, X Санкт-Петербургского международного форума труда. Центральная тема конференции – обсуждение новой редакции концепции общего миграционного пространства. Также обсуждены вопросы гармонизации законодательства, цифровизации миграционных процессов и регулирования рынка труда с участием стран Содружества. В мероприятии приняли участие парламентарии, министры внутренних дел, труда и социального развития, руководители отраслевых советов государств СНГ, Исполнительного комитета СНГ, а также представители авторитетных международных организаций и академического сообщества.
По информации
БЕЛТА
Изменения Закона о товарных биржах рассмотрели на экспертном совете при Совете Республики
Проект Закона «Об изменении Закона Республики Беларусь «О товарных биржах» рассмотрен на заседании экспертного совета при Совете Республики Национального собрания, передает корреспондент
БЕЛТА.
«Товарная биржа играет огромную роль в развитии экономики нашего государства. Через нее продается огромное количество товаров. На Белорусской универсальной товарной бирже аккредитовано 39 тыс. компаний. На площадке биржи за 2025 год было заключено сделок на общую сумму более 15 млрд рублей. Все это говорит о том, что сегодня субъекты хозяйствования активно идут на площадку торговой биржи для заключения соответствующих контрактов», – отметил председатель Постоянной комиссии Совета Республики по региональной политике и местному самоуправлению Леонид Заяц.
Закон «О товарных биржах» был принят в 2009 году. Изменения в документ последний раз вносились в 2015 году. Подготовленный законопроект должен привести биржевое законодательство в соответствие с современными реалиями, что позволит бирже эффективнее выполнять возложенные на нее функции. Проект предусматривает закрепление принципов биржевой торговли, подходов к заключению договора на биржевое обслуживание, участие товарной биржи в рамках компетенции в реализации международных договоров, а также иных международно-правовых актов, содержащих обязательства Республики Беларусь в области биржевой торговли и ряд других нововведений.
Также на заседании экспертного совета был рассмотрен законопроект «Об изменении законов по вопросам физической культуры, спорта и туризма». Данным проектом закона предлагается уточнить цели и определить приоритеты государственного регулирования в сфере туризма, сделав акцент на направлениях, которые влияют на увеличение вклада сферы туризма в рост экономики, уточнить и дополнить термины, используемые в Законе «О туризме», наделить правительство полномочиями на определение видов экономической деятельности, относимых к туристической индустрии, а также установление порядка функционирования государственной информационной системы «Туризм». Предусмотрен и ряд других нововведений.
По информации
БЕЛТА
«Чужих проблем не бывает». Над чем сегодня работают депутаты в области национальной безопасности?
Член Постоянной комиссии по национальной безопасности Палаты представителей Анатолий Булавко рассказал в проекте
БЕЛТА «Страна говорит» о том, над чем сегодня работают депутаты в области национальной безопасности.
Постоянная комиссия по национальной безопасности Палаты представителей работает сегодня над вопросами, связанными с уточнением законодательства силовых структур. «Изменения необходимо вносить в деятельность того же Комитета государственного контроля, над чем мы сегодня работаем, и органов пограничной службы. Это, скажем так, рутина, никакая не чрезвычайщина», – рассказал Анатолий Булавко.
При этом важно понимать сущность деятельности парламента: если законопроект не связан с национальной безопасностью, это не значит, что комиссия ничего не делает. «В законотворческом процессе участвуют все комиссии, независимо от направленности их действий. Это очень правильно, потому что это пресловутый человеческий фактор – ведь законы пишут люди. И чем больше людей участвуют именно в законотворческой деятельности, вникают в эти вопросы, тем лучше, потому что взгляд со стороны всегда более пристальный, более объективный», – уверен депутат.
Комиссия по национальной безопасности участвовала в разработке Кодекса об образовании, Кодекса о земле. «Безопасность государства – это безопасность каждого гражданина. Совокупность этих маленьких, на первый взгляд, безопасностей. Поэтому на сегодняшний день идет такая плановая работа», – обратил внимание Анатолий Булавко.
При этом время принятия и рассмотрения законопроектов значительно сократилось. «Два года уже прошло, нынешний созыв работает – это команда действительно единомышленников, для которых не существует чужих вопросов. И даже во время работы в округе неоднократно сталкивался с моментами – допустим, прием по личным вопросам. Пришел человек не из моего округа. Но это не повод для того, чтобы сказать: «Товарищ, ваш депутат такой-то, ждите, когда у него будет прием, идите к нему». Чужих проблем не бывает, не существует, – подчеркнул депутат. – Мое мнение – стабильность в нашем государстве обеспечивается именно тем, что на каждом уровне все наше общество состоит из большого количества команд единомышленников, которые в целом являются единомышленниками нашего Главы государства».
По информации
БЕЛТА