22.11.2024
Андрей Мательский: цифровое право пронизывает все элементы системы законодательства
Цифровое право пронизывает все элементы системы законодательства, заявил директор Национального центра законодательства и правовой информации Андрей Мательский во время парламентских слушаний на тему «Развитие цифрового права в Республике Беларусь», передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото Сергея Шелега, БЕЛТА)
«Цифровизация, пронизывающая все сферы и все процессы жизнедеятельности, изменяет человеческую жизнь, создает как новые возможности, так и новые опасности. Обусловленная цифровизацией смена технологического уклада приводит не только к существенному преобразованию экономики и к угрозам национальной безопасности, но и трансформации самого права», – отметил Андрей Мательский.
По его словам, чрезвычайно важно осмыслить цифровое право в его динамичном развитии, оценить сделанные практические шаги по правовому регулированию цифровых отношений и его дальнейшие перспективы.
«Изучение отечественного и зарубежного опыта правового регулирования показывает, что нормы цифрового права в своем развитии не обнаруживают тенденции к обособлению в отдельную отрасль, а демонстрируют сквозное пронизование всех элементов системы законодательства, –подчеркнул Андрей Мательский. – Цифровизация стремительно проникает в частное и публичное, материальное и процессуальное, регулятивное и охранительное право, в сферу банковской деятельности, госзакупок, налогооблажения и так далее. Основываясь на классических представлениях о праве и системе права, цифровым правом мы полагаем возможным называть особый нормативный массив, включающий те нормативные правовые акты, которые регулируют общественные отношения, связанные с использованием информационно-телекоммуникационных технологий».
Данный нормативный массив не имеет четких границ и постоянно увеличивается, уточнил директор НЦЗПИ. «Это обусловлено необходимостью государства оперативно регулировать и реагировать на потребности упорядочения быстро развивающихся цифровых отношений. На сегодняшний день в республике принято около 500 различных правовых актов в этой сфере, в том числе утверждена Государственная программа «Цифровое развитие Беларуси» на 2021–2025 годы, – дополнил он. – Законодательство в сфере цифровизации необходимо систематизировать, не дожидаясь становления цифрового права как самостоятельного элемента системы права, отрасли, подотрасли или института».
Парламентские слушания объединили представителей государственных органов и организаций, научного сообщества. В числе докладчиков – представители НЦЗПИ, БГУ, Минсвязи, Национального центра защиты персональных данных, РУП «Национальный центр электронных услуг», НАН Беларуси.
По результатам парламентских слушаний будут выработаны рекомендации, способствующие развитию цифрового права в Республике Беларусь.
По информации
БЕЛТА
ВС: информационные технологии повышают оперативность отправления правосудия, обеспечивают гласность и публичность
Информационные технологии в судебной деятельности способствуют повышению оперативности по отправлению правосудия, обеспечивают реализацию принципов гласности, публичности, доступности и законности правосудия. Это отметил Председатель Верховного Суда Андрей Швед на открытии круглого стола «Использование информационных технологий в рамках уголовного судопроизводства» в Верховном Суде, передает корреспондент
БЕЛТА.
«Безусловно, эта тема имеет актуальное значение. Технологии активно развиваются, внедряются во все сферы жизнедеятельности общества, в том числе и в судебную деятельность. Они способствуют повышению оперативности по отправлению правосудия, обеспечивают реализацию принципов гласности, публичности, доступности и законности правосудия», – сказал Андрей Швед.
Вместе с тем, обратил он внимание, их стремительное развитие порождает и проблематику в вопросах использования таких технологий при назначении наказания, исследования электронных доказательств, судопроизводства по делам о преступлениях с использованием криптовалют.
«Концепцией национальной безопасности Республики Беларусь активное использование информационно-коммуникационных технологий для совершения правонарушений отнесено к внутренним источникам угроз национальной безопасности в информационной сфере. Наша задача – увидеть вызовы и угрозы в этой сфере, чтобы понимать, как их предупредить и как на них реагировать, как формировать стратегию развития правосудия», – пояснил Андрей Швед.
Он обратил внимание, что через информационное пространство умышленно осуществляется дискредитация государства и его структур, граждане зачастую вовлекаются в экстремистскую и террористическую деятельность, происходит разжигание социальной вражды и розни по отношению к различным социальным группам.
Председатель Верховного Суда выразил убежденность, что совместное обсуждение актуальных вопросов позволит повысить эффективность судебной практики двух стран и заложит основу для выработки единых механизмов правового регулирования.
По информации
БЕЛТА
Около 150 предложений КГК по совершенствованию законодательства реализовано в прошлом году
Около 150 предложений Комитета госконтроля по совершенствованию законодательства реализовано в прошлом году, сообщил Председатель КГК Василий Герасимов во время совместного заседания палат белорусского Парламента, передает корреспондент
БЕЛТА.
Василий Герасимов рассказал, что за минувший год Комитетом госконтроля рассмотрено более 1130 проектов правовых актов. Выработано и реализовано порядка 150 предложений КГК, и каждое из них направлено на улучшение правовой базы, устранение коллизий и повышение ее эффективности.
По предложению КГК урегулирован вопрос выплаты физическим лицам вознаграждений, которые предусмотрены гражданско-правовыми договорами. По инициативе КГК задолженность по таким договорам будет взыскиваться по аналогии со взысканием долгов по заработной плате.
Еще одно предложение касается регулирования благотворительной деятельности. Изучение этой сферы показало, что отдельные фонды вместо выполнения своей благой миссии занимались расхищением пожертвований. Например, директор фонда «Помощь тяжелобольным детям» за пожертвования граждан купил для себя пять квартир и 25 автомобилей. По этому факту, как известно, возбуждено уголовное дело, неправомерно приобретенное имущество арестовано.
Василий Герасимов отметил, что Президентом страны поддержаны предложения КГК, направленные на установление четких и прозрачных правил осуществления благотворительной деятельности.
Также при непосредственном участии Комитета госконтроля разрабатывался Указ «О повышении эффективности контрольной (надзорной) деятельности». Данный комплексный нормативный правовой акт вступил в силу с 1 января 2026 г. Он усовершенствовал деятельность контрольных и надзорных органов.
По информации
БЕЛТА
Повышение правовой культуры и формирование гражданской позиции. Сергей Сивец о целях проекта «Школа конституционализма»
Проект Конституционного Суда Беларуси «Школа конституционализма» направлен на изучение ключевых институтов правового государства. О целях проекта рассказал журналистам Председатель Конституционного Суда Сергей Сивец в преддверии первого занятия, передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
По словам Сергея Сивца, новый проект направлен на повышение уровня правовых знаний, формирование гражданской позиции и углубленное изучение основ конституционного устройства и институтов правового государства. «Основная целевая аудитория – это молодежь: учащиеся колледжей, лицеев, гимназий, студенты высших учебных заведений и представители молодежных советов, сформированных при палатах Парламента, Центральной избирательной комиссии и местных представительных органах власти», – добавил он.
Председатель Конституционного Суда отметил, что проект преследует несколько целей. Среди них – реализация конституционной нормы об интеллектуальном развитии молодежи и использование ее потенциала в интересах общества и государства. «С другой стороны, как говорил Глава государства, идет смена поколений. В ближайшее время многим из этих ребят предстоит участвовать в управлении делами общества и государства, неся ответственность за безопасное развитие нашей страны. Глубокое погружение в основы конституционализма и изучение ключевых институтов конституционного права придаст молодежи чувство сопричастности и ответственности за будущее нашей страны», – подчеркнул Сергей Сивец.
Он также отметил, что Конституция – это не просто главный юридический документ. «Это коллективно-национальный код, который включает в себя историческую правду, память народа, духовно-нравственные ценности и культурные ориентиры. Конституция защищает эти ценности от деструктивного воздействия. И я уверен, что сегодняшняя встреча, начало этого проекта, как раз послужит тому, что в дальнейшем ребята сами будут задавать повестку занятий», – добавил Председатель.
Спикерами на площадках школы станут судьи Конституционного Суда, ведущие юристы-практики, прокуроры, адвокаты, преподаватели и ученые. Они помогут молодежи сформировать ценностное мировоззрение относительно роли Конституции в правовой системе страны.
Сергей Сивец подчеркнул, что Конституция живет в законах. «Практические ситуации правового характера также будут в центре внимания в рамках реализации «Школы конституционализма», – отметил он.
Проект будет системным. «Мы будем регулярно проводить занятия. Сегодня мы вводим в основы конституционализма. В зависимости от запросов молодежи мы сформируем повестку занятий, исходя из их интересов», – подытожил Председатель.
Первое занятие проекта «Школа конституционализма» прошло в стенах Института переподготовки и повышения квалификации судей, работников прокуратуры и учреждений юстиции Белорусского государственного университета. Участниками стали около 80 представителей молодежи: студенты, учащиеся и активисты молодежных объединений со всех уголков Беларуси.
По информации
БЕЛТА
Депутат: граждане смогут открывать цифровые счета в цифровых белорусских рублях по заявительному принципу
Граждане смогут открывать цифровые счета в цифровых белорусских рублях по заявительному принципу, рассказал член Постоянной комиссии Палаты представителей по бюджету и финансам Алексей Райко в видео, которое распространила пресс-служба Палаты представителей, сообщает
БЕЛТА.
«Если обычный гражданин решит открыть цифровой счет (удобнее оплачивать в цифровых рублях, допустим), он сможет это сделать по заявительному принципу. Если нет необходимости в использовании цифрового белорусского рубля, он может этого не делать», – сказал Алексей Райко.
Он уточнил, что принцип будет таким же, как с безналичными платежами. В случае, когда гражданину удобнее рассчитываться пластиковой карточкой, он ее получает и использует при расчетах.
При этом законопроект не содержит ограничений на использование иных форм белорусского рубля либо обязанности для граждан открывать цифровой счет, подчеркнул депутат.
Также он обратил внимание, что цифровой белорусский рубль по номиналу будет равен одному наличному или безналичному белорусскому рублю. Планируемые изменения в законодательство, которые предусмотрены проектом Закона «Об изменении законов по вопросам цифрового белорусского рубля», не исключают наличные денежные средства из оборота.
«Для граждан, которые переживают, что не останется наличных денежных средств, скажу: они останутся», – сказал Алексей Райко.
Депутат добавил, что Беларусь в плане внедрения цифрового белорусского рубля находится на начальной стадии. Речь идет о подготовке правовой основы. «На текущий момент мы формируем правовую основу для его внедрения. Не делать это – не правильно. Мы упустим время», – сказал он.
Цифровой белорусский рубль планируется внедрять в трансграничных платежах, в том числе в рамках ЕАЭС. С сентября внедрение цифрового рубля планируется в России, в Китае уже функционирует цифровой юань. «Соответственно, и наша национальная денежная система не должна отставать от современных трендов», – уточнил депутат.
Как сообщалось, проект Закона «Об изменении законов по вопросам цифрового белорусского рубля» 24 марта принят депутатами в первом чтении. В проект закона включены положения, направленные на определение правовой природы цифрового белорусского рубля, который представляет собой новую (дополнительную) форму безналичных денег, которые в отличие от существующей формы учитываются не на банковских счетах, а на цифровых счетах в Национальном банке.
По информации
БЕЛТА
Депутат о преимуществах цифрового белорусского рубля для государства
Внедрение цифрового белорусского рубля позволит обеспечить прослеживаемость денежных средств, сообщил член Постоянной комиссии Палаты представителей по бюджету и финансам Алексей Райко в видео, которое распространила пресс-служба Палаты представителей, сообщает
БЕЛТА.
«Цифровой белорусский рубль – это новая форма безналичного белорусского рубля. Если говорить о преимуществах для государства, в первую очередь, это прослеживаемость движения денежных средств, возможность формировать смарт-контракт», – сказал Алексей Райко.
Основным потребителем цифровых белорусских рублей на текущий момент, как предполагается, будет государство.
Говоря о прослеживаемости денежных средств, депутат пояснил это на конкретном примере. Допустим, дано поручение построить молочно-товарную ферму с использованием 95 % товаров белорусского производства. Выделяется финансирование, программируются денежные средства под расходование только на белорусские товары.
На сегодня целевое использование денежных средств отслеживается уже по факту исполнения, а в случае использования цифрового белорусского рубля ситуация будет иная. «Мы изначально можем запрограммировать расходование, например, на белорусские товары, чтобы эти денежные средства не уходили на поддержку импорта, а использовались внутри страны. Фактически это программируемые деньги еще до стадии их расходования. Вот принципиальное отличие для государства», – пояснил депутат.
Что касается бизнеса, цифровой белорусский рубль будет полезен тем, что платежи можно будет совершать в формате 24/7, отметил Алексей Райко.
По его словам, начало опытной эксплуатации с участием определенного пула юридических лиц планируется в июле.
Алексей Райко рассказал, что, будучи железнодорожником, попросил железную дорогу включиться в этот процесс, поскольку на этом предприятии проходят как внутренние, так и трансграничные платежи. Предложение было поддержано. Таким образом, апробация пройдет в том числе на реальном транспортном предприятии. Это позволит готовящемуся законопроекту выйти на второе чтение в условиях, когда процесс будет исследован от момента эмиссии цифрового белорусского рубля до момента его расходования.
По информации
БЕЛТА