21.05.2024
Василий Герасимов о проекте указа о контрольной деятельности: это не послабления, а упорядочение
Готовящийся проект указа с новациями в сфере контрольной деятельности призван упорядочить работу в данной сфере. Об этом заявил журналистам Председатель Комитета государственного контроля Василий Герасимов по итогам совещания у Президента Беларуси, передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
Глава государства заслушал предложения, изложенные в подготовленном проекте указа, и по итогам совещания поручил правительству и губернаторам до августа окончательно доработать документ. Итогом должен стать указ, нормы которого были бы выгодны для предприятий и организаций, общества и, прежде всего, экономики. Акцент на устранении избыточных проверочных мероприятий, включая различного рода мониторинги, а также повышение эффективности и помощь в работе предприятий, а не преимущественное применение штрафных санкций.
«Я бы не рассматривал это за определенные послабления. Проект указа содержит положения, как усиливающие контрольную деятельность, так и направленные на ее упорядочение», – отметил Председатель КГК.
Что касается усиления, Василий Герасимов привел несколько конкретных примеров. «Можно взять вопросы двухлетнего моратория на проведение проверок (для новых субъектов хозяйствования. – Прим. БЕЛТА). Некоторые субъекты начали этим пользоваться. С принятием указа, если будет видно, что субъект нарушает, тогда допустимо проведение проверки», – сказал он.
Аналогично и в отношении субъектов хозяйствования, которые получали иностранную безвозмездную помощь и с момента регистрации которых также не прошло еще два года. «Мы должны видеть, куда она (эта иностранная помощь. – Прим. БЕЛТА) расходуется. Думаю, это закономерно и не вызывает каких-то сомнений», – отметил Председатель КГК.
Или, например, вопросы ценообразования: «На исполкомах лежит обязанность обеспечивать ассортимент товаров. Но каких-то рычагов у них нет. Соответственно, должны быть какие-то полномочия».
«Некоторые полномочия подсказаны самим временем. Например, Минтранс – у нас активно развивается электротранспорт. Сферы контроля такой нет. Минсвязи – мы активно ведем цифровизацию. Соответственно, должна быть такая сфера контроля», – перечислил предлагаемые новации Василий Герасимов.
Что касается упорядочения, то это в меньшей степени касается проверок. «Здесь порядок наведен. Это было сегодня неоднократно отмечено, – заверил Председатель КГК. – Это в больше степени касается мониторингов и технических мероприятий. Законодательно они были урегулированы в меньшей степени. Поэтому такие же правила, как по проверкам, вводятся и по этим двум мероприятиям: порядок назначения, кто имеет право, какие документы составляются, какие сроки даются на устранение нарушений субъекту и так далее. Это приведет к уменьшению проверочной нагрузки, потому что урегулированы в том числе вопросы периодичности».
«Я бы не сказал, что этот документ носит какой-то революционный характер. Он упорядочивает. Как было отмечено Главой государства, там, где не надо вмешиваться в деятельность субъектов хозяйствования, мы это делать не должны. Но там, где мы должны осуществлять контроль, они должны знать, что при нарушении законодательства ответственность будет соответствующей», – подытожил Председатель КГК.
По информации
БЕЛТА
КГК выступил за административную ответственность за неэффективное расходование бюджетных средств
Комитет государственного контроля Беларуси предлагает ввести административную ответственность за неэффективное расходование бюджетных средств. Об этом заявил Председатель КГК Василий Герасимов в ходе отчета Правительства Президенту Беларуси за 2025 год, передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
«Комитет уже не первый год предлагает ввести административную ответственность за неэффективное расходование бюджетных средств. Правительство возражает, указывая на возможные трудности в ее применении», – сказал глава КГК.
В своем выступлении Василий Герасимов обозначил ряд проблемных моментов в различных сферах. Что касается продвижения экспорта, он констатировал, что «плохо умеем договариваться и продавать». Не в полной мере задействуется потенциал товаропроводящих сетей за рубежом. А порой выявляются факты, когда для создания видимости экспортной активности без оплаты осуществляются отгрузки продукции на склады в Россию, после чего задолженность за технику годами не погашается.
Бизнес-планы ряда крупных предприятий на текущий год основаны на низкой базе 2025 года, заметил Василий Герасимов, и даже в этих условиях предусматривается снижение производства, экспорта и прибыли. В то же время зарплаты отдельных руководителей и ответственных за сбыт, наоборот, выросли к уровню 2024 года.
При этом нередки факты разного рода излишеств. Начиная от аренды техники, которую в итоге было бы дешевле приобрести в собственность, переплаты за те или иные услуги. А то и вовсе уже на уровне контролеров приходится отменять закупки, в том числе дорогостоящих фонтанов или услуг дизайнеров.
Есть претензии у КГК и к расчетам инвестиций. «Деньги не считаем. Недостаточная проработка инвестпроектов влечет дополнительные затраты, нерасторопность – потерю их актуальности», – доложил Василий Герасимов.
Немало нареканий имеется к качеству реализации проектов в рамках инициативы «Один район – один проект». «Главное – нет задела на будущее. Качественных предложений для потенциальных инвесторов немного», – подчеркнул глава КГК.
Что касается сферы АПК, Василий Герасимов обратил внимание на факты бесхозяйственности и халатности. В половине проверенных хозяйств выявлены нарушения техрегламентов. Ряд сельхозорганизаций не были обеспечены удобрениями, а в текущем году темпы накопления минеральных удобрений ниже прошлогодних. Не обеспечена централизация закупок по ряду позиций, что ведет к серьезной переплате. Кроме того, контролеры часто констатируют низкую готовность сельхозтехники, проблемы с организацией ремонта.
«А где шефство, о котором говорил Глава государства? Формализм. За редким исключением системная работа не налажена. Поручение по шефской помощи не выполнено», – подчеркнул руководитель Комитета госконтроля.
В животноводстве в текущем году обследовали более 500 объектов. На каждом третьем не обеспечена надлежащая работа ветслужбы. В половине выявлены нарушения в порядке кормления и содержания скота, есть факты низкого качества или нехватки травяных кормов. Все это в том числе приводит к росту падежа.
«В стране к 2030 году планируется построить 60 молочнотоварных комплексов. А мы сможем их обеспечить высокопродуктивным поголовьем?» – поставил резонный вопрос Василий Герасимов.
«Работа по повышению эффективности господдержки сельхозпроизводителей фактически не начата. Минсельхозпродом подходы не выработаны. Облисполкомы в процесс не вовлечены», – констатировал глава КГК.
В числе других проблемных аспектов было обозначено уменьшение доли продажи отечественных товаров, нерешенные вопросы с выработкой формулы справедливой цены. Василий Герасимов назвал неэффективными выработанные правительством механизмы в попытках навести порядок в сфере закупок и контроля цен. Некоторые решения в этой сфере разрабатываются годами, но так и не приняты.
По информации
БЕЛТА
Беларусь и Россия работают над методикой оценки эффективности научно-технических программ СГ
В Минске состоялась рабочая встреча Председателя Комитета госконтроля Василия Герасимова и Государственного секретаря Союзного государства Сергея Глазьева. Об этом сообщает
БЕЛТА со ссылкой на пресс-службу Комитета государственного контроля Республики Беларусь.
В ходе встречи рассмотрен ход выполнения рекомендаций контрольных органов Беларуси и России. Данные рекомендации выработаны по результатам проверок отчетов Совета Министров Союзного государства об исполнении бюджета Союзного государства, проведенных Комитетом госконтроля Беларуси и Счетной палатой России, и в настоящее время реализуются Постоянным комитетом Союзного государства.
В частности, на встрече обсуждены предложения по совершенствованию порядков разработки и реализации программ и проектов Союзного государства, направленные на оптимизацию этапов разработки и сроков их согласования. Предлагаемые изменения прорабатываются с заинтересованными министерствами и ведомствами двух стран, в том числе выступающими государственными заказчиками совместных программ. Реализация этих мер позволит упростить процедуры и сократить сроки различных согласований.
Также Постоянным Комитетом Союзного государства начата работа по разработке методики оценки эффективности научно-технических программ Союзного государства.
Кроме того, рассмотрены вопросы учета объектов интеллектуальной собственности, созданных в результате реализации программ и проектов Союзного государства. На необходимость такого учета неоднократно обращали внимание контрольные органы Беларуси и России. С целью урегулирования данного вопроса создан реестр собственности объектов Союзного государства. Работа в данном направлении продолжается.
В ходе встречи Василий Герасимов и Сергей Глазьев обсудили и другие вопросы, связанные с реализацией проектов и мероприятий Союзного государства.
По информации
БЕЛТА
(фото Комитета государственного контроля Республики Беларусь)
Профилактика правонарушений в экономической сфере – новый принцип деятельности КГК хотят закрепить в законе
Новый принцип деятельности органов Комитета государственного контроля – профилактика правонарушений в экономической сфере – закреплен в законопроекте «Об изменении законов по вопросам деятельности органов Комитета государственного контроля», который сейчас находится в Палате представителей, сообщил журналистам начальник главного экспертно-правового управления КГК Андрей Матюшенко, передает корреспондент
БЕЛТА.
Законопроект предусматривает корректировку трех законов: «О Комитете государственного контроля Республики Беларусь и его территориальных органах», «Об органах финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь», «О борьбе с терроризмом».
Начальник главного управления перечислил новации, предусмотренные законопроектом. Так, КГК наделяется полномочиями приостанавливать деятельность субъектов хозяйствования в результате нарушений законодательства о ценах и ценообразовании, торговле и общественном питании. Наряду с этим закрепляется новый принцип деятельности органов Комитета государственного контроля – осуществление профилактики правонарушений в экономической сфере.
«Этот принцип в полной мере соответствует принятому Указу № 227. Указ вступил в силу с 1 января 2026 г. и комплексно регулирует вопросы контрольной (надзорной) деятельности. Осуществлена корректировка законодательства об органах Комитета государственного контроля с учетом требований данного законодательного акта», – пояснил начальник главного управления.
Что касается второго корректируемого закона, органы финансовых расследований Комитета государственного контроля определены как военизированная организация. Андрей Матюшенко заметил, что в иных законодательных актах это было предусмотрено. А сейчас предложено закрепить и в данном законе.
Кроме того, определяется обязанность органов финансовых расследований по предотвращению экстремизма. В связи с этим предлагается корректировка в том числе Закона «О борьбе с терроризмом».
Как сообщил председатель Постоянной комиссии Палаты представителей по национальной безопасности Геннадий Лепешко, вводится персональная ответственность для руководителей всех органов Комитета государственного контроля за идеологическую работу и подготовку кадров.
Комментируя новацию, касающуюся осуществления профилактики правонарушений в экономической сфере, депутат пояснил, что представители КГК и органов финансовых расследований будут работать с населением и субъектами хозяйствования по доведению информации о правонарушениях в экономической сфере для недопущения этого явления, а также предусмотренной за это ответственности.
Как сообщалось, законопроект внесен в Палату представителей Президентом 31 декабря 2025 г. Его цель – актуализация законодательных актов, регулирующих деятельность органов Комитета государственного контроля, в том числе с учетом практики их применения. Проект закона был предварительно рассмотрен сегодня на расширенном заседании Постоянной комиссии по национальной безопасности.
По информации
БЕЛТА
В Беларуси комплексно урегулированы вопросы контрольной деятельности
В Беларуси комплексно урегулированы вопросы осуществления контрольной деятельности. Соответствующее постановление Совета Министров подписал Премьер-министр Александр Турчин, сообщили
БЕЛТА в пресс-службе Правительства.
Законодательство приводится в соответствие с Указом Президента Республики Беларусь от 6 июня 2025 г. № 227 «О повышении эффективности контрольной (надзорной) деятельности».
В частности, предусмотрено утверждение положений об определении размера причитающихся к уплате в бюджет сумм налогов, сборов (пошлин), о проведении контрольных закупок, о порядке изъятия кассового оборудования для технического освидетельствования и о порядке учета контролирующими (надзорными) органами выданных предписаний на проведение проверок.
Также определены перечни органов, уполномоченных на осуществление контроля (надзора), контролирующих (надзорных) органов или сфер контроля (надзора), которые применяют или в которых применяются контрольные списки вопросов (чек-листы), а также документов, представляемых в данные органы индивидуальными предпринимателями, являющимися плательщиками единого налога.
Установлен перечень профилактических мероприятий, обязательных для проведения контролирующими органами, и мер предупредительного характера, порядка проведения данных мероприятий, а также критерии оценки эффективности деятельности.
По информации
БЕЛТА
Законопроект по вопросам деятельности органов КГК внесен в Палату представителей
В Палату представителей Главой государства внесен проект Закона «Об изменении законов по вопросам деятельности органов Комитета государственного контроля», сообщили
БЕЛТА в пресс-службе Палаты представителей.
Законопроектом, в частности, закрепляется новый принцип деятельности органов Комитета государственного контроля – осуществление профилактики правонарушений в экономической сфере.
Предусматривается право Комитета государственного контроля приостанавливать работу субъектов хозяйствования при выявлении нарушений законодательства о ценах и ценообразовании, торговле и общественном питании, запрещать государственную регистрацию и ликвидацию юридических лиц, а также приостанавливать операции по электронным кошелькам в банках и небанковских кредитно-финансовых организациях.
Расширяются полномочия органов финансовых расследований Комитета государственного контроля. Предусматривается обязательное государственное социальное страхование гражданских служащих органов финансовых расследований, осуществляющих контрольную деятельность.
Головной комиссией по проекту закона определена Постоянная комиссия Палаты представителей по национальной безопасности.
По информации
БЕЛТА
