03.06.2024
Генпрокуратура: все инициативы по защите прав детей продиктованы жизнью, за каждой – комплексные проверки
В Беларуси предлагают усилить административную ответственность за ненадлежащее воспитание и содержание детей. С такой инициативой выступила Генеральная прокуратура. Вопрос пока рассматривается. Вместе с тем семейное неблагополучие нередко подталкивает незрелые личности к подростковой преступности или становится причиной гибели или увечья ребенка. О предложениях в сфере защиты прав детей – реализованных и на стадии обсуждения, поступивших от надзорного ведомства, корреспонденту
БЕЛТА рассказала начальник управления по надзору за исполнением законодательства о несовершеннолетних и молодежи Генеральной прокуратуры Виктория Финевич.
– Одна из последних инициатив Генпрокуратуры в плане защиты детей – расширение показателей семейного неблагополучия, ужесточение требований к родителям. Что подразумевает эта инициатива и какие дальнейшие шаги по ее реализации?
– Критерии и показатели социально опасного положения детей определены в Кодексе о браке и семье Республики Беларусь и детализированы в постановлении Совета Министров. И нормы эти не новые, однако практика прокурорского надзора за последние несколько лет показала необходимость уточнения показателей социально опасного положения несовершеннолетних для повышения уровня защиты детей.
Так, по инициативе Генеральной прокуратуры правительство в декабре 2023 года внесло изменения в постановление Совета Министров «О признании детей находящимися в социально опасном положении» и дополнило критерии СОП.
В частности, несовершеннолетний может быть признан находящимся в социально опасном положении, если в отношении родителей установят факты сексуального насилия по отношению к ребенку, факты совершения родителями правонарушения в состоянии, вызванном потреблением наркотиков, или факты уклонения от диспансерного наблюдения, осуществляемого в связи с наличием хронического или затяжного психического расстройства либо наличием синдрома зависимости от алкоголя или наркотиков.
К числу показателей социально опасного положения также отнесены случаи, когда оба родителя или единственный родитель на протяжении более трех месяцев не работают или не осуществляют иную деятельность, не запрещенную законодательством. Аналогично при ненадлежащем расходовании пенсий, государственных пособий, единовременных выплат, назначенных на ребенка, материальной помощи, государственной адресной социальной помощи. Из-за чего не удовлетворяются основные жизненные потребности ребенка, нет еды, одежды, обуви, места для отдыха, занятий и игр.
Все эти инициативы идут от жизни, за каждой из них – комплексные прокурорские проверки, проведенные как в ходе плановой работы, так и по конкретным жизненным обстоятельствам.
– Почему такое пристальное внимание Генеральная прокуратура уделяет раннему выявлению семейного неблагополучия?
– Данная ситуация обусловлена наличием непосредственной связи между семейным неблагополучием и преступностью несовершеннолетних, семейным неблагополучием и гибелью детей, их травмированием.
И если мы заговорили о гибели детей, хочу отметить, что в последние годы число погибших несовершеннолетних от внешних причин сокращается. В этом немаловажную роль играет профилактическая работа компетентных государственных органов.
В 2023 году число случаев гибели детей от внешних причин снизилось с 112 до 94. Причем это не случайность, а наметившаяся положительная тенденция. В 2022 году также зафиксировано сокращение числа погибших детей от внешних причин на 25 человек.
В прошлом году основными причинами гибели детей стали утопления – их было 21, на дорогах погибли 15 детей, на пожарах – 9. Были суициды и падения с высоты, гибель детей от противоправных действий.
Отмечу, что каждый факт гибели ребенка детально изучается. В том числе проверяется, принимают ли субъекты профилактики своевременные и достаточные меры. Как показывают результаты прокурорских проверок, каждая третья смерть ребенка связана именно с семейным неблагополучием.
Обращают на себя внимание беспечность и безответственность взрослых, явно ослабленный контроль за досугом своих детей, которые в силу возраста бывают крайне беспечны. Отдельно подчеркну – родителям следует быть более внимательными, не оставлять детей без присмотра, прививать им навыки безопасного поведения в повседневной жизни. И речь буквально обо всем - о поведении вблизи водоемов и на дороге, обращении с огнем, да даже о банальном досуге в виде катания на санках и тюбингах зимой, самокатах, велосипедах и прочих средствах персональной мобильности – летом.
Проявляемая иногда родителями беспечность подтолкнула нас к тому, чтобы поднять вопрос об усилении административной ответственности за ненадлежащее воспитание и содержание детей. Данная инициатива находится еще в разработке.
Нельзя забывать, что жизнь каждого ребенка бесценна.
– Как вы оцениваете в целом, является ли достаточно эффективной или нет сложившаяся в стране система по раннему выявлению семейного неблагополучия и работе с ним?
– Сегодня порядок работы заинтересованных государственных органов и иных организаций с такими семьями отлажен, однако не всегда он срабатывает должным образом и своевременно.
Только в 2023 году более 26 тыс. детей были признаны находящимися в социально опасном положении, с семьями проводилась определенная работа, направленная на устранение причин неблагополучия. Благодаря скоординированным действиям субъектов профилактики, желанию и усилиям самих родителей ситуация в семьях практически 19 тыс. детей нормализовалась. Такие дети были обоснованно сняты с учета.
В прошлом году в связи с признанием нуждающимися в государственной защите из семей отобрано свыше 3 тыс. детей, при этом треть из них приобрели статус социальных сирот в связи с лишением их родителей родительских прав.
Эти цифры подтверждают то, что в стране в целом налажена работа с семейным неблагополучием, а также работа по защите прав и законных интересов детей. А отдельные факты, когда заинтересованные службы своевременно не сработали, скорее являются исключением, мимо которого, несомненно, нельзя проходить, однако по ним не стоит судить о всей системе.
– СОП и НГЗ – не приговор для родителей. Но ведь часто даже после признания детей таковыми и возврата родителям случаются рецидивы. Как дальше должны работать наши службы?
– Положительный эффект возможен только при надлежащем выполнении всеми заинтересованными государственными органами своих задач и функций, а также при выполнении родителями обязанностей по воспитанию и содержанию детей.
Как формирование неблагоприятных условий для проживания и воспитания детей происходит не одномоментно, так и «оздоровление» обстановки в семье, смена ценностей родителей, например, с их компании и алкоголя на детей, обучение родителей базовым навыкам по заботе о детях, их воспитанию, контакту с ними происходят многоэпизодно. Ведь комфортная атмосфера в семье - это труд.
К слову, семьи, которые когда-то попали в поле зрения государственных органов, остаются там еще определенный период. Например, семьи, которые сняты с учета СОП, периодически посещаются во время рейдовых мероприятий. При этом если дети возвращены в семью после их изъятия и признания нуждающимися в государственной защите, опека еще целый год посещает такие семьи, помогает родителям в случае необходимости.
Но справедливо отмечу, что отношение к тем родителям, которые когда-то оступились и потом снова через определенный промежуток времени перестали должным образом исполнять свои родительские обязанности, строже. Все потому, что дети крайне чувствительны. И каждое изъятие ребенка из семьи, помещение в социальные приюты или на опеку – это большой стресс для него. Именно потому такие решения, равно как и решения о повторном возврате детей, должны быть взвешенными и выверенными, во главу угла всегда поставлены интересы детей.
– Кроме гибели детей семейное неблагополучие еще тесно связано с преступностью несовершеннолетних. Как обстоят дела в республике в этом направлении? Какие новеллы в законодательстве инициировала Генеральная прокуратура?
– В целом в республике наблюдается стабильная криминогенная ситуация в подростковой среде. По итогам 2023 года сократилось количество преступлений, совершенных подростками, – до 1353. Незначительный рост отмечен только в Гомельской области. И это тенденция последнего десятилетия. И если в 2016 году подростками было совершено 2356 преступлений, то в 2023 году – 1353, что практически на 40 % меньше. Причем в прошлом году отмечена минимальная подростковая преступность за последние годы.
Сегодня подростки стали чаще участвовать в преступлениях, совершаемых в составе организованных групп, – это работа на наркомаркеты, выполнение роли курьеров телефонных мошенников, различные операции с платежными банковскими карточками.
Традиционно семейное неблагополучие, незанятость в свободное от учебы время, отсутствие организованных, востребованных форм досуга способствуют совершению подростками преступлений.
По итогам рассмотрения внесенных Генеральной прокуратурой в Совет Министров предложений Министерство труда и социальной защиты обеспечило оперативное и более информативное формирование на портале Государственной службы занятости списка вакансий для трудоустройства несовершеннолетних.
Расширен также перечень легких видов работ, которые могут выполнять лица в возрасте от 14 до 16 лет. Эти изменения должны способствовать официальному, легальному трудоустройству молодежи в свободное от учебы время, удовлетворению их потребности в заработке и личных деньгах.
На протяжении последних двух лет наблюдалась негативная тенденция с наркотизацией молодежи, значительно выросло количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, в том числе с целью их сбыта.
В ряде случаев при оказании наркологической помощи подросткам не удавалось добиться восстановления их здоровья и социализации без проведения социальной реабилитации.
В республике отсутствует государственный центр медико-социальной реабилитации несовершеннолетних потребителей психоактивных веществ, в связи с чем родители сталкиваются с проблемой своевременного лечения своих детей на конфиденциальной основе, без применения мер какой-либо ответственности.
Впервые в нашей стране по инициативе Генеральной прокуратуры будет организована комплексная реабилитация таких детей по заявлениям родителей на конфиденциальной основе на базе специального воспитательного учреждения. Соответствующие изменения уже вносятся в закон Республики Беларусь «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».
– Как обстоят дела с преступностью в отношении детей?
– Вопросы защиты несовершеннолетних от сексуального насилия и эксплуатации, к сожалению, не теряют своей актуальности. За последние 5 лет жертвами таких преступлений стали более 3,5 тыс. детей. Только в 2023 году от подобных противоправных действий пострадали более 1,2 тыс. детей.
Следует отметить, что данный вид преступлений характеризуется высокой латентностью, что существенно затрудняет своевременное выявление и пресечение противоправных посягательств. При этом увеличение степени их выявляемости в последние годы обусловлено активизацией деятельности органов внутренних дел, в том числе с применением высоких технологий, а также вовлеченностью в решение этой проблемы общественности, то есть неравнодушных людей, учителей, социальных педагогов и психологов, родителей.
Органы прокуратуры проводят системную работу по обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних от преступных посягательств сексуальной направленности. В частности, по инициативе Генеральной прокуратуры Совет Министров утвердил планы по защите детей от сексуального насилия и эксплуатации, в которых предусмотрены мероприятия по повышению уровня подготовки специалистов для оказания различной помощи пострадавшим.
На межведомственном уровне утвержден и заработал национальный механизм оказания помощи несовершеннолетним, пострадавшим от сексуального насилия и эксплуатации.
Более того, Глава государства 8 января 2024 года подписал разработанный МВД по инициативе Генеральной прокуратуры закон, которым внесены изменения в Уголовный кодекс Республики Беларусь. В частности, определен порядок принудительного лечения лиц, совершивших указанные преступления и страдающих педофилией. Определены дополнительные требования к лицам, в отношении которых установлен особый режим контроля органов внутренних дел – превентивный надзор, в том числе обязанность поступить на работу (учебу), являться в организацию здравоохранения для прохождения лечения. В случае несоблюдения этих требований наступает уголовная ответственность за нарушение требований превентивного надзора. Цель данной новеллы – минимизировать риски повторного совершения ранее судимыми лицами преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних. Изменения вступят в силу с 12 июля 2024 года.
Министерство здравоохранение разработало и утвердило клинический протокол по оказанию медицинской помощи лицам, страдающим педофилией. Она включает в себя как психотерапевтические методы лечения, так и медикаментозные, или так называемую химическую кастрацию, которая предусматривает лечение гормональными препаратами, подавляющими сексуальное влечение.
Для сохранения и защиты традиционных в Беларуси семейных ценностей и профилактики сексуального насилия над детьми завершается работа над законопроектом об установлении административной ответственности за пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений либо смены пола, педофилии, добровольного отказа от рождения детей, который будет внесен в Парламент в соответствии с планом подготовки законодательных актов на 2024 год.
По инициативе Генеральной прокуратуры только за последние три года внесены изменения и дополнения в 16 актов законодательства, регулирующих вопросы защиты детства, еще 12 актов находятся на стадии рассмотрения.
За каждой из этих инициатив – глубокий анализ сложившейся практики, нормативно-правовых актов, а также результаты масштабных прокурорских проверок.
Кропотливая работа органов прокуратуры во взаимодействии с другими государственными органами приносит положительные результаты по стабилизации криминогенной обстановки в подростковой среде, снижению уровня гибели от внешних причин, социальной защищенности несовершеннолетних.
По информации
БЕЛТА
Последовательно и комплексно. Генпрокуратура о реализации государственной антикоррупционной политики
Ежегодно 9 декабря отмечается Международный день борьбы с коррупцией – начало положено в 2003 году, когда в этот день в Мексике была открыта для подписания Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции. Республика Беларусь к конвенции присоединилась в числе первых государств (28 апреля 2004 г.) и менее чем через год ратифицировала ее (25 ноября 2004 г.). С того времени в нашей стране ведется последовательная и комплексная работа по формированию и реализации государственной антикоррупционной политики, которая соответствует международным стандартам и учитывает национальную модель развития. Об этом корреспонденту
БЕЛТА рассказал начальник управления по борьбе с коррупцией и организованной преступностью Генеральной прокуратуры Игорь Грейбо.
– Игорь Светозарович, какая правовая основа сформирована в нашей стране для борьбы с коррупцией?
– Основополагающим документом в этой сфере является Закон Республики Беларусь «О борьбе с коррупцией». Данный акт определяет, что в нашей стране признается коррупцией, запрещает ее и устанавливает ответственность как для граждан, так и для юридических лиц.
При этом абсолютное большинство положений закона направлено на предупреждение коррупционных проявлений: установлены ограничения для лиц, занимающих управленческие должности на государственной службе и в частном секторе, регламентированы действия в тех случаях, когда личные интересы лица могут расходиться с интересами службы, предусмотрены обязанности декларировать доходы и имущество, в том числе активы членов семьи, а также многое другое.
Важное место в законе отведено механизмам восстановления социальной справедливости и устранения последствий злоупотреблений, включая отмену незаконных решений и взыскание доходов от коррупции, а также обращение в доход государства имущества, законность происхождения которого не может быть подтверждена.
В нем предусмотрена возможность участия граждан и общественных объединений в борьбе с коррупцией.
Для совершенствования законодательства в республике оптимизируется процедура декларирования доходов и имущества в сторону ее упрощения. Главная задача при этом – обеспечить ее эффективность. Пересматриваются отдельные ограничения для госслужащих, которые призваны повысить профилактический потенциал в современных реалиях.
Когда антикоррупционные новеллы будут приняты, мы обязательно о них расскажем дополнительно.
А сегодня можно констатировать, что спустя годы кропотливого труда и плодотворной работы с момента провозглашения независимости нашего государства в стране сформирована система борьбы с коррупцией на всех управленческих уровнях и во всех отраслях экономики. У нас развитое законодательство и единообразная практика его применения.
– Что бы вы назвали главным результатом деятельности по борьбе с коррупцией?
– Самое важное – в Беларуси не допущено проникновения криминальных элементов в государственные структуры и нет разгула коррупции. Такого мнения придерживаются наши граждане. Это же подтверждается и официальной статистикой.
В последние годы в республике доля коррупционных преступлений в структуре общей преступности не превышает 2 %. Количество таких преступлений постепенно снижается: с 1603 в 2015 году до 1031 в 2024 году. Аналогичная тенденция наблюдается и в 2025 году: за январь – октябрь зарегистрировано 704 преступления, или на 13 % меньше по сравнению с аналогичным периодом 2024 года.
В определенной мере можно говорить о повышении оперативности реагирования правоохранителей на поступающие к ним сигналы. Совершившие преступления лица быстрее изобличаются, в отношении них все чаще отправляется правосудие уже после первого злоупотребления.
В среднем к уголовной ответственности ежегодно привлекаются около 850 человек. При этом больше внимания уделяется выявлению значимых коррупционных преступлений, включая те, которые совершены лицами, занимающими ответственное положение и входящими в государственные кадровые реестры. За последние пять лет привлечено к ответственности 90 таких руководителей.
В частности, осуждены бывшие заместитель Министра энергетики, первый заместитель председателя Брестского облисполкома, начальник управления Министерства по налогам и сборам, генеральный директор УП «Белмедтехника», первый заместитель начальника ГО «Белорусская железная дорога» и другие.
Примеры громких уголовных дел говорят о том, что в Беларуси перед законом все равны. Переступив черту, правонарушитель должен понимать, что от наказания его не уберегут ни статус, ни высокие чины с рангами или прошлые заслуги. И уж тем более не получится откупиться.
Обеспечение законности и справедливости поддерживается главой государства, для этого выделяются необходимые ресурсы.
Белорусское общество адекватно воспринимает государственную политику в сфере борьбы с коррупцией. Об этом свидетельствуют результаты социологического опроса, проведенного в 2024 году Национальной академией наук Беларуси.
Так, из числа опрошенных 84 % респондентов придерживаются мнения, что коррупция недопустима при любых обстоятельствах. Одновременно с этим только каждый пятый белорус считает, что коррупция в том или ином виде присутствует в нашей стране.
Достигнутые положительные результаты вместе с тем пока еще не позволяют говорить об искоренении этого социального феномена. Наибольшее количество коррупционных преступлений учитывается в сферах сельского хозяйства (20 %), промышленности (16 %), торговли и строительства (по 10 %), государственного управления (8 %) и транспорта (7 %).
Четверть всех преступлений зарегистрирована в столице. Наименьший уровень коррупционной преступности отмечен в Гродненской и Брестской областях (по 9 %).
– Как сегодня выглядит структура коррупционных преступлений?
– Самым распространенным видом коррумпированного действия за последние несколько лет стало взяточничество (53 %). Более 70 % таких преступлений совершено при проведении закупок, исполнении договоров и распоряжении госсобственностью. При этом девять из десяти взяток связаны с расходованием государственными предприятиями и организациями небюджетных средств.
Практически каждое третье преступление – хищение путем злоупотребления служебными полномочиями (31 %). Данные правонарушения чаще выявляются в сельском хозяйстве и строительстве.
Приходится также сталкиваться со случаями злоупотреблений и служебных подлогов, совершаемых на отдельных предприятиях для сокрытия реального положения дел, например, падежа крупного рогатого скота. Такие преступления нередко сопряжены с вовлечением в противоправную деятельность подчиненных работников и специалистов, что значительно повышает их общественную опасность. Имеющиеся проблемы вместо решения могут скрываться длительное время.
О недопустимости подобного «управления» неоднократно высказывался Президент Республики Беларусь.
– Обширные коррупционные риски сосредоточены в закупочной деятельности. Какую профилактическую работу проводит в этой сфере прокуратура и какие меры реагирования принимает?
– Недобросовестные субъекты хозяйствования, стремясь увеличить прибыль и расширить присутствие на рынке, готовы подкупать не только контрагентов, но регуляторов и правоприменителей. В связи с этим в числе приоритетных направлений антикоррупционной политики – поддержание честной конкуренции.
В Беларуси много внимания уделяется вопросам законности расходования бюджетных денег и собственных средств государственных компаний, очищению рынка от коррумпированных субъектов предпринимательства и недобросовестных поставщиков.
Организовано сопровождение реализации госпрограмм и инвестиционных проектов. Ведется постоянный мониторинг электронных торговых площадок. Значимая информация отслеживается в средствах массовой информации и интернет-источниках.
В 2024 году и истекшем периоде этого года в закупочной сфере прокуроры внесли 2556 актов надзора. Инициировали привлечение к различным видам ответственности 2948 лиц. Предотвратили непрозрачное, а в отдельных случаях явно незаконное расходование Br231 млн. По фактам подкупа при проведении закупок, исполнении контрактных обязательств и оказании иного покровительства коммерческим структурам прокуроры возбудили 81 уголовное дело.
С момента введения в 2021 году ответственности юридических лиц за коррупцию прокурорский корпус наработал обширную практику: свыше 150 компаний, должностные лица которых были уличены во взяточничестве, подвернуты штрафам и отстранены от государственных закупок.
Самый высокий размер штрафа по таким делам – более Br1,2 млн – был определен экономическим судом в этом году частной коммерческой структуре, которая подкупила первого заместителя начальника БЖД и пользовалась его влиянием в сфере железнодорожных перевозок.
Налажено конструктивное сотрудничество с иностранными коллегами, которые на основе наших материалов принимают меры реагирования в отношении организаций, зарегистрированных за пределами Беларуси.
Наряду с непосредственным участием в борьбе с коррупцией прокуратура координирует усилия иных вовлеченных в нее органов.
В июне 2025 года под председательством генерального прокурора Беларуси с участием руководства исполнительной и судебной ветвей власти проведено республиканское координационное совещание по борьбе с преступностью и коррупцией. Помимо эффективности правоохранительной деятельности и обеспечения законности закупок, на совещании особое внимание уделено реализации кадровой политики. Принятые в этой области решения направлены на то, чтобы назначаемые на государственные должности лица соответствовали не только высокому профессиональному уровню, но и обладали должными моральными качествами.
В целом существует много векторов государственной антикоррупционной политики – сегодня на любом их них у нас есть положительный результат. В Международный день борьбы с коррупцией полагаю важным отметить международное сотрудничество.
Помимо реального взаимодействия с зарубежными коллегами, цель которого – преследование коррумпированных юридических или физических лиц, где бы они ни находились, ведется системная работа на многосторонних международных площадках.
Например, мы активно участвуем в деятельности Межгосударственного совета по противодействию коррупции СНГ. Наши усилия здесь сконцентрированы на сближении подходов при обеспечении честности и ответственности за злоупотребления, чтобы между государствами – участниками Содружества не было принципиальных разногласий. Ответы на вызовы коррупции должны быть унифицированы в максимальной степени. Это способствует наращиванию деловой активности и позволяет в условиях интенсивного развития торгово-экономических связей эффективно защищать инвестиции.
С партнерами из Евразийской группы по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма Беларусь вовлечена в обеспечение прозрачности трансграничных финансовых потоков и предотвращения скрытого финансирования противозаконной деятельности.
На универсальной площадке ООН наша страна вносит весомый вклад в укрепление глобального антикоррупционного взаимодействия между государствами и обменивается накопленным опытом. Это позволяет государствам со всего мира быть более открытыми к сотрудничеству и постоянно улучшать национальные антикоррупционные модели.
По информации
БЕЛТА
Психологическое собеседование для педагогов. Минобразования о том, кого коснется и как будет проходить
В Беларуси утверждено положение о психологическом собеседовании для кандидатов на должности в сфере осуществления педагогической и воспитательной деятельности. Это предусмотрено постановлением Совета Министров от 5 декабря 2025 г. № 706, сообщает
БЕЛТА.
Документ предоставляет право юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям принимать решение о проведении психологического собеседования с педагогами, тренерами, воспитателями и другими специалистами, напрямую взаимодействующими с детьми.
«Здесь важно учитывать, что психологическое собеседование является дополнительным фильтром – защитой наших детей, – пояснила корреспонденту БЕЛТА заместитель Министра образования Екатерина Петруцкая. – Решение о необходимости психологического собеседования принимает руководитель учреждения, например директор школы или заведующий детским садом. Оно не проводится относительно абсолютно всех работников, которые имеют отношение к детям. Это очень важно. Основания для принятия такого решения исключительные, например, негативная характеристика кандидата с предыдущего места работы или учебы, информация, подрывающая доверие к его профессиональным, деловым или моральным качествам, или в отношении работника поступила информация, которая отрицательно характеризует его. Основанием для инициирования психологической оценки может стать также проведение в отношении семьи работника социального расследования».
Цель собеседования – сделать детскую среду максимально безопасной. «Сама оценка будет проводиться профильными специалистами – высококвалифицированными психологами. Учреждение, откуда назначается психолог, определяют органы местной власти. Это может быть учреждение здравоохранения, социальной защиты или образования, то есть любое учреждение, где есть высококвалифицированные психологи. Собеседование будет проводиться в электронной форме: участнику предложат заполнить анкету, которая впоследствии будет обработана специалистами. Сейчас совместно с Министерством здравоохранения мы разрабатываем методические указания, как эта процедура будет осуществляться. Результаты собеседования являются конфиденциальными, доступ к ним будет иметь только руководитель учреждения образования», – проинформировала замминистра.
По ее словам, психологическая проверка может быть инициирована не только в отношении человека, являющегося кандидатом на педагогическую должность, но и в отношении действующего педагога в случае поступления негативной информации о нем.
«Такая мера связана со спецификой работы с детьми и их особой уязвимостью перед влиянием работающих с ними взрослых. Чтобы обеспечить защиту детей, взрослым важно осознавать, что государство прилагает все усилия для их безопасности, применяя различные инструменты, включая психологическое собеседование», – резюмировала Екатерина Петруцкая.
Постановление вступает в силу с 17 января 2026 г.
По информации
БЕЛТА
Какие выплаты получают работающие мигранты из ЕАЭС при рождении и воспитании детей в Беларуси, разъяснили в Минтруда
С каждым годом Беларусь становится все более привлекательной для трудоустройства. Одной из ключевых причин этого является рост уровня заработной платы и улучшение условий труда в стране. В то же время Беларусь испытывает потребность в дополнительных трудовых ресурсах. Для мигрантов из стран ЕАЭС предусмотрен ряд социальных и пенсионных гарантий, включая пособия. О выплатах, которые получают работающие мигранты из ЕАЭС при рождении и воспитании детей в Беларуси, корреспонденту
БЕЛТА рассказала заместитель начальника управления народонаселения, гендерной и семейной политики Министерства труда и социальной защиты Светлана Коваль.

(фото – БЕЛТА)
Поддержка семьям с детьми для граждан стран ЕАЭС (России, Казахстана, Армении, Кыргызстана), прибывших в Республику Беларусь, зависит от двух основных факторов. «Первый – это статус нахождения в стране: постоянно проживающие, временно проживающие или временно пребывающие. Второй – осуществление трудовой или иной деятельности с уплатой страховых взносов в Фонд социальной защиты населения», – пояснила она.
На что могут рассчитывать постоянно проживающие в Республике Беларусь иностранные граждане из стран ЕАЭС?
Светлана Коваль сообщила, что постоянно проживающие граждане стран ЕАЭС (получившие вид на жительство в Республике Беларусь), воспитывающие детей, имеют равные права, льготы и гарантии с семьями граждан Республики Беларусь. «Работающие граждане имеют право на пособие по беременности и родам и пособия по временной нетрудоспособности по уходу за детьми. Независимо от факта работы постоянно проживающим гражданам стран ЕАЭС выплачиваются пособие женщинам, ставшим на учет в организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности, пособие в связи с рождением ребенка, пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, пособие семьям на детей в возрасте от 3 до 18 лет в период воспитания ребенка в возрасте до 3 лет, пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей, пособие на ребенка в возрасте до 18 лет, инфицированного вирусом иммунодефицита человека, а также пособие по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет», – перечислила она.
Специалист также указала виды выплачиваемых в Беларуси пособий по временной нетрудоспособности по уходу за детьми – это пособие по временной нетрудоспособности по уходу за больным ребенком в возрасте до 14 лет или ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, пособие по временной нетрудоспособности по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет и ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в случае болезни или нахождения в стационарных условиях в организации здравоохранения матери либо другого лица, фактически осуществляющего уход за ребенком. Также предусмотрено пособие по временной нетрудоспособности по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в случае его санаторно-курортного лечения или медицинской реабилитации.
Светлана Коваль подчеркнула, что пособия по беременности и родам, а также пособия по временной нетрудоспособности по уходу за детьми (больничные) выплачиваются в размере 100 % среднего заработка (дохода) за весь период беременности и родов, а также нетрудоспособности. «Иные государственные пособия выплачиваются независимо от доходов семьи и продолжительности уплаты страховых взносов в Республике Беларусь. При рождении второго или последующего ребенка размеры пособий в связи с рождением и по уходу за ребенком до 3 лет повышаются», – добавила она.
Кроме того, многодетным семьям, то есть семьям, воспитывающим троих и более детей в возрасте до 18 лет и постоянно проживающим в Республике Беларусь, предоставляется комплекс государственных гарантий по различным направлениям. «Среди самых значимых мер – государственная финансовая поддержка на строительство и приобретение жилья, а также льготы в сфере образования. Например, плата за питание детей в дошкольных учреждениях снижается на 50 %, предоставляется бесплатное питание в школах, а плата за пользование учебниками и учебными пособиями также уменьшается на 50 %. Кроме того, ежегодно выплачивается единовременная материальная помощь к учебному году в размере 30 % бюджета прожиточного минимума на душу населения на каждого школьника», – рассказала она.
Работающие родители из многодетных семей могут рассчитывать и на трудовые гарантии. «Матери (мачехе) или отцу (отчиму), воспитывающим троих и более детей в возрасте до 16 лет, предоставляется один дополнительный свободный от работы день в неделю с оплатой в размере среднего заработка, либо сокращение продолжительности работы (смены) на один час с сохранением заработной платы. Свободный день или сокращение рабочего времени предоставляются при условии, что родитель занят на работе не менее 5 дней с продолжительностью рабочего времени в неделю до 40 часов», – отметила специалист.
Кроме того, многодетные семьи могут рассчитывать на налоговые льготы, льготы в системе пенсионного обеспечения, здравоохранения и другие меры поддержки.
С 1 января 2025 г. гражданам государств – членов ЕАЭС, постоянно проживающим в Республике Беларусь и получившим гражданство в течение одного года с даты рождения (усыновления) третьего или последующих детей, предоставлено право на назначение семейного капитала.
Какие выплаты положены временно проживающим в Беларуси гражданам государств – членов ЕАЭС?
Временно проживающие в Беларуси граждане государств – членов ЕАЭС, осуществляющие трудовую или иную деятельность в Республике Беларусь, в рамках которой они подлежат государственному социальному страхованию, имеют право на пособие по беременности и родам, пособие женщинам, ставшим на учет в организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности. Также им выплачиваются пособие в связи с рождением ребенка, пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, а также пособие по временной нетрудоспособности по уходу за детьми. «Указанные пособия выплачиваются в тех же размерах, что и гражданам Республики Беларусь», – подчеркнула Светлана Коваль.
При этом важно отметить, что полным семьям граждан государств – членов ЕАЭС, временно проживающих в Беларуси, пособие по беременности и родам, пособие женщинам, ставшим на учет в организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности, и пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет назначаются при условии, если в трудовых отношениях состоит именно мать ребенка.
Какие пособия могут получать временно пребывающие граждане государств – членов ЕАЭС?
Временно пребывающие в Республике Беларусь граждане государств – членов ЕАЭС, осуществляющие трудовую или иную деятельность, в рамках которой они подлежат государственному социальному страхованию, имеют право на пособие по беременности и родам, пособие женщинам, ставшим на учет в организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности и пособие по временной нетрудоспособности по уходу за детьми.
По информации
БЕЛТА
Александр Лукашенко провел заседание Совета Безопасности
Президент Беларуси Александр Лукашенко 9 декабря провел заседание Совета Безопасности.
Глава государства отметил, что военной безопасности и обороне государства уделяется большое внимание. Это особенно актуально с учетом обстановки в мире и милитаризации Запада. «Я не стану глубоко вникать в проблему милитаризации западных стран, особенно государств, которые находятся вблизи нас, с которыми мы граничим. Вы эту тему хорошо знаете. Но мы не можем не видеть эту самую мобилизацию и милитаризацию», – заявил Александр Лукашенко.
Президент указал на Польшу и Германию, а также небольшие государства, с которыми граничит Беларусь. «Они не только увеличивают военные бюджеты, но и пытаются увеличить армию примерно в два раза. Встает простой земной вопрос: если кто-то что-то делает, значит, ему для чего-то это надо. Не станут эти страны просто так тратить огромные деньги на, как они говорят, противостояние России и Беларуси», – уверен он.
При этом, добавил Александр Лукашенко, Беларусь и Россия не создают Западу глобальных проблем, которыми западные политики пытаются оправдать затраты на вооружения и расширение армий. «Мы ни на кого не собираемся нападать. Нам всего достаточно. Знаю позицию России, но надо же чем-то обосновать эти траты», – считает Глава государства.
Президент указал на то, что в западных странах хватает внутренних проблем: «Народ нищает, закрываются родильные отделения, больницы. Когда на образование не хватает денег, когда жилищно-коммунальные услуги растут непомерно. Когда обрезают электрические провода, по которым течет электроэнергия дешевая».
Президент Беларуси Александр Лукашенко также высказался о ситуации с литовскими грузовиками, которые остаются в Беларуси после закрытия границы Вильнюсом. Он вновь предложил Литве начать переговоры и назвал интересующие Беларусь пункты.
Президент обратил внимание, что в Литве сейчас «начинают гвалтом кричать» по поводу автомобилей, которые остались в Беларуси после закрытия границы Вильнюсом. «Если они (автомобили. – Прим.) валяются на обочине дороги, может, в Литве это нормально. У нас это неприемлемо. Мы их разместили на стоянках, охраняем, чтобы никто не влез в эти автомобили, чтобы груз сохранился, – подчеркнул Президент. – Не надо «на дурницу» кричать гвалтом и шуметь. Не надо привлекать американцев, россиян или украинцев. Этот номер не пройдет. Эта тема лежит в плоскости наших переговоров и наших соглашений».
Глава государства заверил, что Беларусь готова выстраивать нормальные отношения по всем направлениям. «Мы с народом Литвы всегда договоримся. Как и с поляками. Это наши люди. А если хотите нормальных отношений – садитесь за стол переговоров и обсуждайте эти проблемы. Мы к этому готовы. Других вариантов нет, – заявил белорусский лидер. – Что Литве мешало сотрудничать с нами? Мы загружали их порты – 30 % бюджета формировалось в Литве как минимум за счет потока наших грузов. Что еще не хватало? Чего взбесились?»
При этом, добавил Глава государства, Беларусь готова даже выкупить скоропортящиеся грузы. Что касается водителей грузовиков, то для них на территории Беларуси созданы необходимые условия пребывания. «Все делаем для того, чтобы было нормально. И начинают (литовцы. – Прим.) там мышковаться, из-под ковра или плинтуса высовывают голову: «Отдайте нам эти автомобили!» – заявил он.
Вместе с тем, обратил внимание Александр Лукашенко, есть и такие пункты, которые интересуют белорусскую сторону. «Верните нам 17 или 20 автомобилей, которые вы украли. Пожарные автомобили, которые поставляли в Зимбабве. Нормализуйте работу нашего санатория, где мы лечили чернобыльских детей. Они у детей отобрали фактически санаторий, – подчеркнул Президент. – И верните нам деньги за то, что мы там строили порт».
«Я глубоко погружен в эту проблему, и меня больше всего беспокоит, зачем они это делают. Сказать, что они дураки, – не скажешь. Много умных людей, думают над этим. Если они пытаются развязать какой-то здесь конфликт, вряд ли у них что-то получится», – считает Александр Лукашенко.
Речь зашла и о шарах с сигаретами, которые летают не то в Литву, не то из Литвы. Глава государства заявил, что за это время прошло серьезное обсуждение вопроса, вплоть до привлечения пилотов гражданской авиации. Было отмечено, что обвинения, которые выдвигает Литва, действительности не соответствуют.
«То, что нам сегодня выдвигают литовцы, – это невозможно, это нереально. Даже если бы эти шары, как они говорят, по 200 (сейчас вроде то ли 20, то ли 50) туда залетают... Я разговаривал с летчиками, пилотами. Они говорят, что это никакой проблемы не представляет. Проблему начинают нагнетать, политизировать. Зачем, встает вопрос. Неужели повоевать хотят?» – подчеркнул Александр Лукашенко.
Президент заявил, что Беларуси война не нужна, как и литовцам, полякам или эстонцам. «Навоевались, хватит. Потеряли столько людей. Еще поколения живы, которые видели эту войну. Нам война не нужна», – сказал Глава государства.
Отдельно белорусский лидер остановился на ситуации, которая складывается на границах с Украиной. «Более-менее стабилизировалась ситуация на белорусско-украинской границе. Хотя там проблем выше крыши. Вчера мне наш главный пограничник (Председатель Государственного пограничного комитета. – Прим.) докладывал о том, что много вопросов, которые предстоит решать в мобилизационном порядке и выстраивать границу, которая брошена со стороны Украины, и строить заставы, и вооружать пограничников», – заявил Президент.
Более того, отметил белорусский лидер, во второй линии за пограничниками приходится выставлять Вооруженные Силы: «Конечно, это отвлекает не только наше внимание, но это отвлекает определенные средства».
Александр Лукашенко также подчеркнул, что Беларусь приветствует переговоры по Украине, и отметил роль Президента США Дональда Трампа в этом процессе.
«Как бы тут ни пытались принизить роль Трампа, он молодец в этом плане. Вчерашние его заявления мимо народа не пройдут. Он хочет остановить войну, как он говорит, для того, чтобы не гибли люди. Можно вокруг этого куролесить и говорить что угодно. Но что скажешь против того, что делают сегодня американцы?» – заявил Александр Лукашенко.
«Вы видите, какие силы пытаются торпедировать, даже американские предложения пытаются торпедировать по мирному договору с Украиной. Я к тому, что если даже удастся установить мир сегодня или завтра в Украине, нам от этого легче не станет. Нас будут душить и дальше. И особенно вот эти государства… Не хочу их оскорблять, чтобы не обидеть народ, который у нас на севере или северо-западе», – сказал Глава белорусского государства.
«Они от нас чего-то требуют. А если бы мы в Беларуси создавали альтернативные правительства и поддерживали «бойцов за независимость». Они там создают боевые отряды, они их вооружают. Помните – хоругви. Они никуда не делись. И целые полки, как они называют. Это что, шутка? И они еще нам какие-то претензии предъявляют. Ну, содержат они их – пусть содержат. Если у них есть деньги. Но если это направлено против нашей страны, мы как на это должны реагировать?» – отметил Александр Лукашенко.
С учетом складывающейся обстановки и милитаризации западных стран Глава государства заявил о необходимости актуализировать оборонные действия Беларуси. «Нам надо актуализировать наши оборонные действия для того, чтобы все видели (и прежде всего наш народ), что мы готовы защищать каждый клочок нашей земли», – подчеркнул Президент.
Глава государства предложил рассмотреть планирование обороны Беларуси на 2026–2030 годы. Этот вопрос тесно связан с обстановкой, которая складывается на границах Беларуси. «Мы мужики. Мы должны защитить свою страну. И защитить то, что принадлежит, может быть, уже не нам, а нашим детям», – резюмировал он.
«Мы не хотим войны, мы никого не считаем своими противниками и соперниками. Но тем не менее мы готовимся к этой войне, чтобы ее не было. Тысячу раз об этом сказано. И мы об этом открыто и решительно заявляем. Наши интересы очень просты. Они не простираются за пределы наших границ. Все внутри нашего государства», – сказал Президент.
Александр Лукашенко подчеркнул, что вопросы обороны и безопасности в Беларуси рассматривают как важнейшее направление: «Поэтому был поставлен вопрос о возврате нам ядерного оружия, что мы и сделали. О размещении на боевое дежурство самых современных комплексов российского производства. Мы имеем полное взаимопонимание и поддержку России. Поэтому мы вместе и будем стараться защитить нашу страну».
«Мы ни на кого не собираемся нападать. Это не наша тема. Хватит. Навоевались», – заявил Глава государства.
ИИ, кибер- и биобезопасность. Игорь Сергеенко о планах ПА ОДКБ по модельному законодательству
Парламентская ассамблея ОДКБ намерена в ближайшее время разработать модельные законы, касающиеся искусственного интеллекта, биологической и кибербезопасности, а также защиты электорального суверенитета. Об этом сообщил журналистам председатель Палаты представителей Национального собрания Беларуси Игорь Сергеенко, комментируя итоги состоявшегося 8 декабря в Москве совместного заседания Совета и 18-го пленарного заседания ПА ОДКБ, передает корреспондент
БЕЛТА.

Игорь Сергеенко отметил, что за последние пять лет ПА ОДКБ приняла 35 законов и рекомендаций. «Принята новая программа (модельного законотворчества. – Прим. БЕЛТА) на следующее пятилетие. Важнейшие вопросы – обеспечение кибербезопасности, биологической безопасности, использование искусственного интеллекта, защита электорального суверенитета и многие другие», – сказал он.
Глава белорусской делегации подчеркнул важность того, чтобы все принимаемые ПА ОДКБ модельные законы впоследствии находили отражение в национальных законодательствах. «Чтобы мы работали во взаимодействии, по одним законам. Да, порой в дискуссиях, спорах некоторые вопросы рассматривались специалистами неоднократно, пока не появляются точки соприкосновения», – обратил внимание он.
На прошедшем в Москве заседании был, в частности, принят модельный закон о противодействии терроризму. «Это важнейший закон, и в каждой из стран накоплен богатый опыт: в вопросе противодействия терроризму у всех имеется национальное законодательство. (В модельном законе. – Прим. БЕЛТА) были аккумулированы все новеллы. Принят закон, который следует посмотреть, адаптировать в условиях национального законодательства», – пояснил Игорь Сергеенко.
Также принят модельный закон о статусе международных госслужащих. «Граждане наших стран работают в международных структурах. Конечно же, требовалась систематизация – начиная от терминологии и завершая правами, обязанностями, социальными гарантиями той категории граждан, которые работают в этих структурах», – отметил он. Кроме того, принят ряд рекомендаций в сфере военно-патриотического воспитания, уголовного законодательства по различным аспектам.
«Парламентская ассамблея ОДКБ – прекрасная площадка для обмена мнениями, укрепления межпарламентского сотрудничества не только стран, входящих в ОДКБ, но и тех партнеров, которые приезжают и приглашаются на подобные заседания. В частности, сегодня приняла участие делегация Ирана», – добавил Председатель Палаты представителей.
Эдуард Пивовар,
БЕЛТА
(фото Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь)