/ / Общественно-политические
18.07.2024

«Есть документы по 300 страниц!» Ольга Чуприс пояснила причины проведения ревизии законодательства

Заместитель Главы Администрации Президента Ольга Чуприс, которая присутствовала на встрече Главы государства Александра Лукашенко с судьями Конституционного Суда, в беседе с журналистами пояснила причины проведения масштабной ревизии законодательства, объявленной Президентом, передает корреспондент БЕЛТА.

Ольга Чуприс

(фото – БЕЛТА)

«За 30 лет независимости Беларуси мы очень старались и наработали огромный нормативно-правовой массив. Он составляет более 175 тыс. действующих актов, – сказала Ольга Чуприс. – Президент в ходе совещаний с Правительством неоднократно указывал на наличие проблем в законодательстве, обусловленных чрезмерно усердным нормотворчеством».

По ее словам, проведенный анализ структуры этого массива документов показал, что примерно половину из них составляют местные акты, в другой половине – правительственные и ведомственные акты. Последнюю группу документов, как правило, используют контролеры при осуществлении проверок.

Очевидно, что при наличии такого большого массива нормативно-правовых актов могут быть возникать проблемы. Например, дублирование, издание по одной и той же проблематике нескольких документов, которые могут быть не согласованы между собой. Случается, что акты правительства или ведомств по своему содержанию не соответствуют духу и смыслу указов Президента, т.е. толкуют указы и законы, несколько искажают смысл, заложенный изначально, и в последующем правоприменители руководствуются на практике таким ведомственным документом.

Как рассказала Замглавы Администрации Президента, встречаются и огромные по объему нормативно-правовые акты, которые даже прочитать затруднительно, не говоря уже о том, чтобы осознать: на 300 страницах и содержащие 300–500 пунктов.

«Очевидно, что такой большой документ затруднителен в применении», – сказала она.

Речь идет, как выяснилось, про нормативно-правовой акт, принятый Министерством образования, и касается он безопасности при осуществлении образовательного процесса. «Как можно говорить о системе образования и о безопасности, если это даже прочитать невозможно», – эмоционально заметила Ольга Чуприс.

Она привела еще один пример – не так давно принятый Кодекс об архитектурной и градостроительной деятельности. «Не успели его принять, как, во-первых, возникло желание в нем что-нибудь изменить и, во-вторых, стали сразу же принимать постановления министерства в развитие этого кодекса. Ничего плохого в этом не было бы, если бы при этом некоторые положения кодекса не стали излагаться иначе (трактоваться в последующих документах не так, как изначально заложено в кодексе. – Прим. БЕЛТА)», – сказала Заместитель Главы Администрации Президента Беларуси.

Еще один характерный недостаток, на который она обратила внимание, касается распределения по разным документам норм, относящихся к одной теме. Например, по поводу государственной поддержки при строительстве жилья приняты несколько указов Президента. «Обычному гражданину очень трудно понять, где возможна эта поддержка, с помощью каких средств и источников. Потому что в каждом акте – по чуть-чуть обо всем. Поэтому такие указы должны быть объединены в один. Все должно быть прописано таким образом, чтобы мы читали и понимали, какой поддержкой и в каких случаях можно воспользоваться», – подчеркнула Ольга Чуприс.

По информации БЕЛТА