04.07.2024
Цифровизация в госзакупках. Какой шаг следующий в развитии экосистемы цифровой экономики Беларуси
Начавшая работать пять лет назад, 1 июля 2019 года, информационно–аналитическая система управления государственными закупками (ГИАС) стала одним из важных шагов на пути развития экосистемы цифровой экономики в Беларуси. Корреспондент
БЕЛТА поинтересовалась у специалистов, каким они видят дальнейшее развитие системы, являющейся единой витриной государственных закупок в нашей стране.

Беларусь стоит на пути комплексной цифровой трансформации процессов госуправления. Сегодня решаются задачи по развитию национальной информационно–коммуникационной инфраструктуры и услуг, предоставляемых на ее основе, модернизируются и создаются новые компоненты электронного правительства, внедряются цифровые решения в различных отраслях экономики.
«Национальный центр маркетинга как оператор и разработчик ГИАС, следуя общему направлению Беларуси по цифровизации национальной экономики и используя лучшие международные практики с учетом национальной специфики, планирует и в дальнейшем активно внедрять прогрессивные IT–технологии в закупочные процессы, – рассказал директор Национального центра маркетинга и конъюнктуры цен Николай Борисевич. – Создание такой масштабной государственной информсистемы без привлечения средств бюджета является особенностью и гордостью центра, а высокая оценка работоспособности и качества созданного программного продукта от коллег и партнеров вдохновляет нас продолжать нашу работу».
Сегодня государственные закупки выступают одним из драйверов экономического роста. Их влияние на экономику и значимость для бизнеса определяются масштабом гарантированного спроса государства на закупаемые товары, прозрачностью правил игры и открытостью рынка для всех участников. Использование электронного формата во всем жизненном цикле осуществления закупок, оцифровка и аккумулирование данных в единой информационной системе обеспечивают сейчас необходимую прозрачность и открытость этого сегмента рынка, кроме того, позволяют оперативно контролировать и анализировать информацию для последующей оценки и корректировки процессов.
Но для координации эффективной работы необходимо обеспечить интеграцию и взаимодействие ГИАС с другими государственными информационными ресурсами.
«МАРТ как уполномоченный орган по государственным закупкам считает успешное внедрение и развитие ГИАС основой выполнения планов цифровизации государственных закупок в Беларуси, – подчеркнула заместитель министра антимонопольного регулирования и торговли Наталья Василевская. – Независимо от того, на какой электронной площадке проводится процедура, сведения о ней переразмещаются в ГИАС. Для участников рынка ГИАС является по сути единой витриной государственных закупок, отражающей все этапы их осуществления (от планирования до исполнения договора), что позволяет эффективно и оперативно искать информацию. При этом единая точка доступа к информации о госзакупках дает возможность и гражданскому обществу в удобной форме мониторить расходование бюджетных средств».
В свою очередь специалистам Министерства антимонопольного регулирования и торговли данные и аналитика ГИАС позволяют оценивать эффективность закупочных процессов в стране, делать выводы о результативности принимаемых регулирующих норм, отслеживать тенденции рынка электронных закупок. «Могу смело заявить, что основные задачи, которые ставились перед ГИАС, выполняются успешно, а концепция госинформсистемы доказала свою эффективность и необходимость дальнейшего углубления оцифровки данных», – заметила Наталья Василевская.
Начальник Главного государственного казначейства Министерства финансов Сергей Качан уточнил, что ГИАС также интегрировали с Автоматизированной системой финансовых расчетов Минфина (АСФР) для взаимосвязи бюджетного процесса и процедур планирования и проведения закупок товаров (работ, услуг).
«По итогам проведенной работы мы обеспечили взаимосвязь бюджетного процесса с процессом планирования и процессами самих закупок, перевели в электронный формат процедуры заключения и предоставления для последующей оплаты договора, оплачиваемого полностью или частично за счет бюджетных средств. Сегодня проводится работа по созданию Минфином сервиса, позволяющего до начала процедуры закупки сформировать проект договора с использованием »конструктора типовых условий договора», полностью соответствующего нормам бюджетного законодательства, – анонсировал Сергей Качан. – Реализация задумки позволит упростить процесс составления договоров, снизит количество ошибок и обеспечит оперативное прохождение договорами казначейского контроля на соответствие нормам бюджетного законодательства».
Масштаб системы и объем работы в целом демонстрирует статистика. За пять лет в ГИАС накоплено более 2 млн версий годовых планов закупок, порядка 500 тыс. конкурентных закупок и более 2,5 млн версий их изменений, около 2,5 млн справок по результатам закупок из одного источника. Количество жалоб, поступивших через ГИАС в МАРТ как уполномоченный орган по государственным закупкам, составляет порядка 4 тыс., а количество актов, справок, решений и предписаний, размещенных в связи с рассмотрением жалоб, составляет более 2 тыс.
В ближайших планах развития ГИАС, по словам директора Национального центра маркетинга Николая Борисевича, – внедрение каталога товаров (работ, услуг) для госзакупок и взаимодействие с другими государственными информационными системами и с информационными ресурсами ЕЭК для ускорения обмена данными из различных реестров в отношении субъектов хозяйствования, участвующих в закупках, в том числе нерезидентов.
По информации
БЕЛТА
Электронный нотариат и цифровизация нотариальной деятельности
16 июня состоялся международный круглый стол «Электронный нотариат и цифровизация нотариальной деятельности». Мероприятие организовано Министерством юстиции Республики Армения и Нотариальной палатой Республики Армения в соответствии с планом основных мероприятий Совета министров юстиции государств – участников СНГ на 2026 год. В дискуссии приняли участия представители Исполнительного комитета СНГ, министерств юстиции, базовой организации государств – участников СНГ в сфере нотариальной деятельности, нотариатов стран Содружества.
Главной темой мероприятия стали вопросы внедрения цифровых технологий в нотариальную практику, а также обмен опытом и информацией по адаптации нотариальных институтов к требованиям цифровой экономики.
Республику Беларусь на международном круглом столе представили начальник управления нотариата и загсов Министерства юстиции Беларуси Татьяна Сащеко, председатель Белорусской нотариальной палаты, руководитель базовой организации государств – участников СНГ в сфере нотариальной деятельности Елена Гринкевич, нотариус Минского городского нотариального округа Татьяна Лисок.
В своем выступлении начальник управления нотариата и загсов Министерства юстиции Беларуси Татьяна Сащеко отметила, что Министерство юстиции является одним из активных участников происходящих в Беларуси процессов информатизации, цифровой нотариат является ключевым компонентом цифровой юстиции. Татьяна Константиновна рассказала, что за последние годы в законодательстве Республики Беларусь в сфере нотариата произошли существенные изменения, практически для одной трети нотариальных действий появилась возможность совершения этих действий в удаленном формате.
«Цифровизация нотариата набирает оборот, и взаимный межгосударственный обмен опытом является бесценным. Наши стремления в развитии цифрового нотариата не ограничиваются исключительно национальным законодательством и территориями наших государств, но и будет очень приятно, если цифровой нотариат будет работать и в межстрановом формате», – подчеркнула Татьяна Сащеко.
Председатель Белорусской нотариальной палаты, руководитель базовой организации государств – участников СНГ в сфере нотариальной деятельности Елена Гринкевич отметила, что тема цифровизации нотариата актуальна для всех государств – участников Содружества. В течение года в рамках вебинаров, проводимых базовой организацией, неизменно возникают вопросы электронного нотариата – обсуждаются механизмы удаленного совершения нотариальных действий, перспективы и риски внедрения искусственного интеллекта в деятельность нотариусов и многие другие актуальные темы.
«Сегодня современный нотариат служит одним из ключевых драйверов развития в наших странах электронного документооборота, формируя в обществе культуру цифрового доверия», – подчеркнула Елена Гринкевич.
С докладом на тему «Электронный нотариат и цифровизация нотариальной деятельности Республики Беларусь» выступила нотариус Минского городского нотариального округа Татьяна Лисок. Татьяна Анатольевна рассказала, что внедрение информационных технологий в деятельность белорусского нотариата началось в 2014 году, в 2017 году была введена в эксплуатацию единая электронная система учета нотариальных действий и наследственных дел. Нотариусы – не единственный субъект, который наполняет единую систему учета, с 2021 года в системе аккумулируются сведения, вносимые должностными лицами загранучреждений и сельсоветов.
Татьяна Лисок обратила внимание, что сегодня белорусский нотариат оказывает ряд услуг, которые позволяют получить результат «под ключ». С 2018 года нотариусы выступают посредниками при регистрации бизнеса.
«Оказание нотариусами правовой помощи бизнесу стало возможным благодаря электронному взаимодействию информационных систем нотариата и министерства юстиции», – подчеркнула спикер. Она проинформировала, что с января 2027 года вводится обязательное нотариальное оформление выхода из хозяйственного общества – нотариусы будут не только удостоверять заявление о выходе, но и направлять соответствующие сведения в единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Момент выхода из общества будет совпадать с моментом внесения соответствующих сведений в единый государственный регистр.
Нотариус также сообщила, что прошел год, как нотариусы стали активными участниками правоотношений в сфере оформления прав на недвижимость – нотариусу вменена обязанность по направлению документов в органы госрегистрации, если эти документы являются основанием для госрегистрации недвижимости и прав на нее, что имеет огромное значение для стабильности гражданского оборота. Спикер добавила, что регистрация на основании документов нотариуса осуществляется день в день, либо в течение двух или пяти дней. Документы, подтверждающие госрегистрацию, также можно забрать нотариуса.
«Весь этот механизм позволяет актуализировать сведения о налогоплательщиках и, самое главное, сократить сроки оформления прав на недвижимое имущество», – подчеркнула Татьяна Лисок, добавив, что за год работы нотариусами передано на регистрацию свыше 200 тысяч документов. Спикер рассказала, что в отношении регистрации прав на транспортное средство нотариус также помогает осуществить оперативное информирование органов ГАИ о смене собственников при удостоверении сделок.
Татьяна Лисок рассказала о публичных сервисах, которые функционируют на портале Белорусской нотариальной палаты – сервиса проверки сведений о доверенностях и их отмене, также сервиса поиска открытых наследственных дел. «Этими сервисами активно используются граждане», – подчеркнула спикер. Она также проинформировала, что с прошлого года нотариусы вправе совершать удаленно 11 нотариальных действий, направление документов осуществляется как по средствам почтовой связи, а также ряд действий можно совершить без личной явки к нотариусу путем обращения через личный кабинет на электронном портале.
«Наибольшую популярность приобрели исполнительные надписи, – отметила нотариус. – Подача документов осуществляется через электронный портал нотариата. На сегодня совершено свыше 26 тысяч исполнительных надписей».
Спикер рассказала, что через личный кабинет можно также направить документы для подготовки проекта нотариального документа, подать заявление об отложении реального действия, записаться на прием. В качестве еще одной новеллы, которая уже вступила в силу, Татьяна Лисок назвала возможность совершения нотариального действия по удостоверению равнозначности документа. «Такой вид действия уже достаточно давно совершается нотариусами других стран, например, Казахстана и Российской Федерации. Безусловно, это экономит время и деньги людей, сокращая сроки на пересылке документа», – отметила спикер.
Новеллой Закона о нотариате, которая вступит в силу с января 2027 года, является также возможность совершения сделок двумя нотариусами.
«Также со следующего года граждане вправе будут обращаться удаленно, без личной явки к нотариусу, за удостоверением доверенностей и согласий. В удаленном формате пока можно будет удостоверять только доверенность на распоряжение банковскими счетами и совершение иных действий в банках, относительно согласий законодатель также установил ограничения – в удаленном формате нельзя будет удостоверять согласия на совершение сделок», – резюмировала спикер.
Об опыте и перспективах развития электронных нотариатов в своих странах также рассказали представители нотариальных сообществ Армении, Казахстана, Кыргызстана, России, Таджикистана, Узбекистана.
По сообщению
официального сайта Белорусской нотариальной палаты
Пилотный проект по внедрению электронных больничных планируют запустить в Беларуси в 2027 году
В Беларуси в 2027 году планируют запустить пилотный проект по внедрению электронных листков нетрудоспособности. Об этом в эфире телеканала
СТВ рассказал директор РНПЦ медицинских технологий, информатизации, управления и экономики здравоохранения Алексей Щербинский, сообщает
БЕЛТА.
«С 2027 года уже планируется запуск пилотного проекта (по внедрению электронных больничных. – Прим. БЕЛТА) для того, чтобы исключить все ненужные действия со стороны пациента и медицинских работников. В самой системе отмечается факт завершения болезни и идет автоматическое направление во все нужные структуры», – рассказал Алексей Щербинский.
Он также отметил, что планируется пилотный проект по управлению очередями пациентов, который также будет запущен в 2027 году. «Будут видны все места на ту или иную консультацию», – подчеркнул директор РНПЦ.
Также в эфире телеканала указали на то, что специалисты уже определили перечень форм, которые полностью станут электронными до конца этого года.
По информации
БЕЛТА
Нотариусы с 1 января 2027 года будут совершать исполнительные надписи по отдельным требованиям только удаленно
Нотариусы с 1 января 2027 года будут совершать исполнительные надписи по требованиям отдельных категорий взыскателей только в удаленном формате, сообщил журналистам Министр юстиции Евгений Коваленко перед совместным заседанием коллегий Министерства юстиции и Государственного комитета по имуществу, передает корреспондент
БЕЛТА.
«Эта схема в обязательном порядке заработает с 1 января 2027 года для банков, операторов сотовой связи, страховых и лизинговых организаций», – сказал Евгений Коваленко. Он отметил, что уже сейчас ряд банков и один из сотовых операторов практически полностью перешли на такой формат работы – совершение исполнительных надписей в электронном виде.
По словам Министра, за последние два года в сфере нотариальной деятельности произошли значительные изменения. Этот институт динамично развивается.
Так, с 1 января 2027 года в электронном виде также будут удостоверяться доверенности для представительства перед банками, согласия (кроме согласий на совершение сделок). С нового года вводится дистанционное удостоверение сделок двумя и более нотариусами. Это позволит гражданам и субъектам хозяйствования, находящимся в разных регионах, удостоверить сделку без необходимости совместного присутствия в одной нотариальной конторе.
Кроме того, усовершенствована структура самого нотариата. «Мы перешли на формат работы нотариусов исключительно в нотариальных конторах. За последний год в Минске с учетом востребованности услуг дополнительно образованы пять контор. Это современные, просторные помещения, в которых созданы комфортные условия для работы нотариусов и приема граждан», – отметил Евгений Коваленко.
Наряду с этим на очереди – ремонт уже давно работающих нотариальных контор. Планы по проведению ремонтных работ утверждены Белорусской нотариальной палатой и находятся на контроле Министерства юстиции. Всего планируется провести ремонт в 45 конторах страны.
В заключение Министр подчеркнул, что три вектора организации работы нотариата остаются неизменными – повышение качества и доступности нотариального обслуживания, расширение использования цифровых технологий при совершении нотариальных действий.
По информации
БЕЛТА
ВС: информационные технологии повышают оперативность отправления правосудия, обеспечивают гласность и публичность
Информационные технологии в судебной деятельности способствуют повышению оперативности по отправлению правосудия, обеспечивают реализацию принципов гласности, публичности, доступности и законности правосудия. Это отметил Председатель Верховного Суда Андрей Швед на открытии круглого стола «Использование информационных технологий в рамках уголовного судопроизводства» в Верховном Суде, передает корреспондент
БЕЛТА.
«Безусловно, эта тема имеет актуальное значение. Технологии активно развиваются, внедряются во все сферы жизнедеятельности общества, в том числе и в судебную деятельность. Они способствуют повышению оперативности по отправлению правосудия, обеспечивают реализацию принципов гласности, публичности, доступности и законности правосудия», – сказал Андрей Швед.
Вместе с тем, обратил он внимание, их стремительное развитие порождает и проблематику в вопросах использования таких технологий при назначении наказания, исследования электронных доказательств, судопроизводства по делам о преступлениях с использованием криптовалют.
«Концепцией национальной безопасности Республики Беларусь активное использование информационно-коммуникационных технологий для совершения правонарушений отнесено к внутренним источникам угроз национальной безопасности в информационной сфере. Наша задача – увидеть вызовы и угрозы в этой сфере, чтобы понимать, как их предупредить и как на них реагировать, как формировать стратегию развития правосудия», – пояснил Андрей Швед.
Он обратил внимание, что через информационное пространство умышленно осуществляется дискредитация государства и его структур, граждане зачастую вовлекаются в экстремистскую и террористическую деятельность, происходит разжигание социальной вражды и розни по отношению к различным социальным группам.
Председатель Верховного Суда выразил убежденность, что совместное обсуждение актуальных вопросов позволит повысить эффективность судебной практики двух стран и заложит основу для выработки единых механизмов правового регулирования.
По информации
БЕЛТА
Депутат: граждане смогут открывать цифровые счета в цифровых белорусских рублях по заявительному принципу
Граждане смогут открывать цифровые счета в цифровых белорусских рублях по заявительному принципу, рассказал член Постоянной комиссии Палаты представителей по бюджету и финансам Алексей Райко в видео, которое распространила пресс-служба Палаты представителей, сообщает
БЕЛТА.
«Если обычный гражданин решит открыть цифровой счет (удобнее оплачивать в цифровых рублях, допустим), он сможет это сделать по заявительному принципу. Если нет необходимости в использовании цифрового белорусского рубля, он может этого не делать», – сказал Алексей Райко.
Он уточнил, что принцип будет таким же, как с безналичными платежами. В случае, когда гражданину удобнее рассчитываться пластиковой карточкой, он ее получает и использует при расчетах.
При этом законопроект не содержит ограничений на использование иных форм белорусского рубля либо обязанности для граждан открывать цифровой счет, подчеркнул депутат.
Также он обратил внимание, что цифровой белорусский рубль по номиналу будет равен одному наличному или безналичному белорусскому рублю. Планируемые изменения в законодательство, которые предусмотрены проектом Закона «Об изменении законов по вопросам цифрового белорусского рубля», не исключают наличные денежные средства из оборота.
«Для граждан, которые переживают, что не останется наличных денежных средств, скажу: они останутся», – сказал Алексей Райко.
Депутат добавил, что Беларусь в плане внедрения цифрового белорусского рубля находится на начальной стадии. Речь идет о подготовке правовой основы. «На текущий момент мы формируем правовую основу для его внедрения. Не делать это – не правильно. Мы упустим время», – сказал он.
Цифровой белорусский рубль планируется внедрять в трансграничных платежах, в том числе в рамках ЕАЭС. С сентября внедрение цифрового рубля планируется в России, в Китае уже функционирует цифровой юань. «Соответственно, и наша национальная денежная система не должна отставать от современных трендов», – уточнил депутат.
Как сообщалось, проект Закона «Об изменении законов по вопросам цифрового белорусского рубля» 24 марта принят депутатами в первом чтении. В проект закона включены положения, направленные на определение правовой природы цифрового белорусского рубля, который представляет собой новую (дополнительную) форму безналичных денег, которые в отличие от существующей формы учитываются не на банковских счетах, а на цифровых счетах в Национальном банке.
По информации
БЕЛТА