04.07.2024
Цифровизация в госзакупках. Какой шаг следующий в развитии экосистемы цифровой экономики Беларуси
Начавшая работать пять лет назад, 1 июля 2019 года, информационно–аналитическая система управления государственными закупками (ГИАС) стала одним из важных шагов на пути развития экосистемы цифровой экономики в Беларуси. Корреспондент
БЕЛТА поинтересовалась у специалистов, каким они видят дальнейшее развитие системы, являющейся единой витриной государственных закупок в нашей стране.
Беларусь стоит на пути комплексной цифровой трансформации процессов госуправления. Сегодня решаются задачи по развитию национальной информационно–коммуникационной инфраструктуры и услуг, предоставляемых на ее основе, модернизируются и создаются новые компоненты электронного правительства, внедряются цифровые решения в различных отраслях экономики.
«Национальный центр маркетинга как оператор и разработчик ГИАС, следуя общему направлению Беларуси по цифровизации национальной экономики и используя лучшие международные практики с учетом национальной специфики, планирует и в дальнейшем активно внедрять прогрессивные IT–технологии в закупочные процессы, – рассказал директор Национального центра маркетинга и конъюнктуры цен Николай Борисевич. – Создание такой масштабной государственной информсистемы без привлечения средств бюджета является особенностью и гордостью центра, а высокая оценка работоспособности и качества созданного программного продукта от коллег и партнеров вдохновляет нас продолжать нашу работу».
Сегодня государственные закупки выступают одним из драйверов экономического роста. Их влияние на экономику и значимость для бизнеса определяются масштабом гарантированного спроса государства на закупаемые товары, прозрачностью правил игры и открытостью рынка для всех участников. Использование электронного формата во всем жизненном цикле осуществления закупок, оцифровка и аккумулирование данных в единой информационной системе обеспечивают сейчас необходимую прозрачность и открытость этого сегмента рынка, кроме того, позволяют оперативно контролировать и анализировать информацию для последующей оценки и корректировки процессов.
Но для координации эффективной работы необходимо обеспечить интеграцию и взаимодействие ГИАС с другими государственными информационными ресурсами.
«МАРТ как уполномоченный орган по государственным закупкам считает успешное внедрение и развитие ГИАС основой выполнения планов цифровизации государственных закупок в Беларуси, – подчеркнула заместитель министра антимонопольного регулирования и торговли Наталья Василевская. – Независимо от того, на какой электронной площадке проводится процедура, сведения о ней переразмещаются в ГИАС. Для участников рынка ГИАС является по сути единой витриной государственных закупок, отражающей все этапы их осуществления (от планирования до исполнения договора), что позволяет эффективно и оперативно искать информацию. При этом единая точка доступа к информации о госзакупках дает возможность и гражданскому обществу в удобной форме мониторить расходование бюджетных средств».
В свою очередь специалистам Министерства антимонопольного регулирования и торговли данные и аналитика ГИАС позволяют оценивать эффективность закупочных процессов в стране, делать выводы о результативности принимаемых регулирующих норм, отслеживать тенденции рынка электронных закупок. «Могу смело заявить, что основные задачи, которые ставились перед ГИАС, выполняются успешно, а концепция госинформсистемы доказала свою эффективность и необходимость дальнейшего углубления оцифровки данных», – заметила Наталья Василевская.
Начальник Главного государственного казначейства Министерства финансов Сергей Качан уточнил, что ГИАС также интегрировали с Автоматизированной системой финансовых расчетов Минфина (АСФР) для взаимосвязи бюджетного процесса и процедур планирования и проведения закупок товаров (работ, услуг).
«По итогам проведенной работы мы обеспечили взаимосвязь бюджетного процесса с процессом планирования и процессами самих закупок, перевели в электронный формат процедуры заключения и предоставления для последующей оплаты договора, оплачиваемого полностью или частично за счет бюджетных средств. Сегодня проводится работа по созданию Минфином сервиса, позволяющего до начала процедуры закупки сформировать проект договора с использованием »конструктора типовых условий договора», полностью соответствующего нормам бюджетного законодательства, – анонсировал Сергей Качан. – Реализация задумки позволит упростить процесс составления договоров, снизит количество ошибок и обеспечит оперативное прохождение договорами казначейского контроля на соответствие нормам бюджетного законодательства».
Масштаб системы и объем работы в целом демонстрирует статистика. За пять лет в ГИАС накоплено более 2 млн версий годовых планов закупок, порядка 500 тыс. конкурентных закупок и более 2,5 млн версий их изменений, около 2,5 млн справок по результатам закупок из одного источника. Количество жалоб, поступивших через ГИАС в МАРТ как уполномоченный орган по государственным закупкам, составляет порядка 4 тыс., а количество актов, справок, решений и предписаний, размещенных в связи с рассмотрением жалоб, составляет более 2 тыс.
В ближайших планах развития ГИАС, по словам директора Национального центра маркетинга Николая Борисевича, – внедрение каталога товаров (работ, услуг) для госзакупок и взаимодействие с другими государственными информационными системами и с информационными ресурсами ЕЭК для ускорения обмена данными из различных реестров в отношении субъектов хозяйствования, участвующих в закупках, в том числе нерезидентов.
По информации
БЕЛТА
Прозрачность, безопасность, доступ к финансам 24 на 7. Депутат о преимуществах цифрового белорусского рубля
Преимущества цифрового белорусского рубля заключаются в прозрачности и безопасности платежей, а также доступе к финансовым ресурсам в режиме 24 на 7, сообщил журналистам член Постоянной комиссии Палаты представителей по бюджету и финансам Алексей Райко перед заседанием комиссии, которое посвящено проекту Закона «Об изменении законов по вопросам цифрового белорусского рубля», передает корреспондент
БЕЛТА.
«Данный цифровой рубль позволит для государства обеспечить прозрачность всех платежей, для граждан – это безопасность, для бизнеса – доступ к своим финансовым ресурсам 24 на 7», – сказал Алексей Райко.
На текущий момент, как пояснил депутат, организации, юридические лица фактически осуществляют платежи в банковское время. С внедрением цифрового белорусского рубля они смогут делать это в любое удобное время.
Говоря о других преимуществах внедрения цифрового белорусского рубля, Алексей Райко отметил расширение способов осуществления платежей, включая трансграничные.
«Для того, чтобы осуществлять трансграничные расчеты, мы понимаем, что наши национальные финансовые системы должны между собой, грубо говоря, подружиться, – сказал депутат, имея в виду возможность конверсии цифровых платежных средств. – Соответственно это поможет упростить трансграничные расчеты и уйти в том числе от международных платежных систем для упрощения расчетов нашего бизнеса».
По словам депутата, концепция цифрового белорусского рубля была утверждена еще в 2024 году. Все подготовительные работы, которые выполняли специалисты Национального банка, а также профильные специалисты, легли в основу демоверсии программного обеспечения для внедрения цифрового белорусского рубля.
Депутат заметил, что сегодня около 130 стран, представляющих 98 % мировой экономики, уже приступили к разработке цифровых версий национальных валют. В числе лидеров Китай, Индия, Россия.
Законопроект «Об изменении законов по вопросам цифрового белорусского рубля» готовится к первому чтению, которое состоится, предварительно, в апреле.
Сегодня в Палате представителей состоялось первое заседание профильной комиссии, на котором депутаты могли задать интересующие вопросы специалистам Национального банка.
По информации
БЕЛТА
Цифровой белорусский рубль: в чем преимущества для населения и бизнеса
В обозримой перспективе цифровой белорусский рубль будет полноценно введен в оборот. Уже реализованы мероприятия по разработке специализированного программного обеспечения и подготовке нормативной правовой базы. Депутаты работают над соответствующим законопроектом. Что такое цифровой рубль и зачем он нужен, пояснил для
БЕЛТА член Постоянной комиссии Палаты представителей по бюджету и финансам Алексей Райко.
Цифровой рубль – это цифровая форма рубля. Сейчас в стране есть наличная (банкноты и монеты) и безналичная (на счетах в банках) формы национальной валюты, а в дополнение к ним появится еще и цифровая.
Цифровые рубли будут храниться на счетах цифрового рубля (цифровых кошельках) граждан и организаций. Счета цифрового рубля, в свою очередь, будут открываться на платформе Национального банка. Операции с цифровыми рублями также будут проходить на этой платформе. При этом доступ к счетам цифрового рубля будет возможен через дистанционные каналы.
Цифровой рубль создается для того, чтобы стать еще одним средством для платежей и переводов, которое не будет зависеть от ограничений банков в виде комиссий и лимитов, пояснил депутат. Цифровой рубль позволит гражданам свободно расплачиваться и переводить цифровые рубли в пределах средств на счете цифрового рубля. Цифровые рубли эквивалентны наличным и безналичным: один белорусский рубль равен одному безналичному белорусскому рублю или одному цифровому белорусскому рублю.
Сегодня около 130 стран, представляющих 98 % мировой экономики, уже приступили к разработке цифровых версий национальных валют.
В числе лидеров внедрения Китай. Цифровой юань (e-CNY) считается самой развитой системой в G20. Используется миллионами граждан и активно тестируется в трансграничных сделках (проект mBridge).
Лидируют также Индия и Россия. К началу 2026 года число пользователей цифровой рупии (e-Rupee) превысило 7 млн. Она внедрена в крупнейших розничных сетях. А цифровой рубль проходит этап интеграции в бюджетные платежи, массовое внедрение в банковскую систему запланировано на 1 сентября 2026 г.
Страны еврозоны завершают фазу подготовки к запуску цифрового евро. Ожидается, что решение о технической реализации будет принято в ближайшее время, а полноценный запуск может состояться после 2026 года.
США сохраняют осторожный подход в отношении цифрового доллара. Основной упор в 2026 году делается на законодательное регулирование частных стейблкоинов, обеспеченных долларом, а не на выпуск прямой государственной валюты.
Алексей Райко заметил, что для обычного человека цифровой рубль – это не замена наличным или картам, а третий кошелек, который объединяет в себе свойства обоих.
Внедрение цифрового белорусского рубля имеет ряд преимуществ. Для государства это развитие собственных инновационных платежных сервисов, расширение способов осуществления платежей, включая трансграничные, сокращение издержек, обусловленных необходимостью конверсии национальной валюты в валюту расчетов, а также повышение эффективности контроля за целевым расходованием бюджетных средств и создание условий для конкуренции между поставщиками платежных услуг.
Бизнесу, банкам (финансовым организациям) внедрение цифрового белорусского рубля позволит снизить расходы на комиссионные платежи в пользу операторов международных платежных систем, предоставлять инновационные сервисы для пользователей, повышать безопасность.
Преимущества для населения и субъектов хозяйствования заключаются в высоком уровне сохранности денежных средств, повышении скорости трансграничных платежей за счет функционирования платежной системы цифрового белорусского рубля в режиме 24/7/365, возможности потребления платежных услуг без привязки к одному поставщику платежной услуги. В перспективе, как ожидается, появится возможность использования офлайн режима для осуществления платежей.
Депутат обратил внимание и на такой важный нюанс: на цифровые рубли не начисляется кэшбэк и проценты на остаток. Поэтому их выгоднее использовать именно для расчетов, а не для накопления.
По информации
БЕЛТА
Новые электронные услуги ФСЗН доступны на портале «Е-Паслуга»
С 2 марта на едином портале электронных услуг «Е-Паслуга» доступны к заказу новые электронные услуги на основе информации из государственного информационного ресурса «Реестр индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц в системе индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного социального страхования» Фонда социальной защиты населения Министерства труда и соцзащиты, сообщили
БЕЛТА в Национальном центре электронных услуг.
Это услуги 3.25.15 «Предоставление сведений о периоде нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет», 3.25.16 «Предоставление сведений о периоде получения пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет лицами, не находящимися в таком отпуске», 3.25.17 «Предоставление сведений о периоде получения пособия по беременности и родам», 3.25.18 «Предоставление сведений о периоде работы по трудовому договору с указанием должности служащего (профессии рабочего)», 3.25.19 «Предоставление сведений о периоде работы по трудовому договору» и 3.25.20 «Предоставление сведений о периоде уплаты обязательных страховых взносов на социальное страхование физическим лицом, самостоятельно уплачивающим обязательные страховые взносы в бюджет фонда, при обращении за санаторно-курортным лечением».
Электронные услуги предоставляются на портале по доступу со строгой аутентификацией и в автоматическом режиме по технологии «система-система». Требования к потребителю электронных услуг Общегосударственной автоматизированной информационной системы (ОАИС), оказываемых по технологии «система-система», а также особенности их получения определены в Единых технических требованиях ОАИС.
По информации
БЕЛТА
Единую электронную цифровую подпись в Союзном государстве планируют запустить в этом году
В этом году планируют запустить единую электронную цифровую подпись для финансовых операций между Беларусью и Россией. Об этом в интервью телеканалу
«Первый информационный» рассказал Глава Администрации Президента Беларуси Дмитрий Крутой, сообщает
БЕЛТА.
Союзные проекты и в целом интеграция экономик Беларуси и России часто подвергаются нападкам со стороны недружественных государств. Дмитрий Крутой пояснил, насколько они влияют на развитие отношений в рамках Союзного государства. «Мы работаем в условиях, когда мы фактически их не замечаем, с одной стороны, делаем, по большому счету, свое дело. Безусловно, по каким-то уже совсем радикальным мерам, которые пока больше анонсируются, готовится соответствующая программа или способы реагирования, но, если честно, нам нужно выполнить те задачи и те мероприятия, которые мы наметили. Они на сегодняшний день обеспечены финансированием. У нас в рамках двусторонней торговли более 95 % взаимоотношений идут в национальных валютах», – подчеркнул Глава Администрации Президента.
Он также отметил, что в этом году есть задача завершить реализацию проекта по единой электронной цифровой подписи. «На текущий год мы должны наконец-то закончить тему электронной цифровой подписи. Идет этап передачи соответствующего оборудования и завершение строительства полноценной инфраструктуры, когда мы сможем в электронном виде признавать все операции, которые проводятся уже в виде электронных документов. В качестве «пилота» выбран финансовый рынок, финансовые наши компании. Надеюсь, этот первый этап пройдет успешно. Если мы полноценно запустим электронную цифровую подпись и плюс тот пилотный проект, который анонсировали наши регуляторы в виде Национального банка и Центробанка России, по расчетам в цифровых валютах уже в этом году, я думаю, они позволят еще более нивелировать влияние санкций. Основные санкции ведь касаются финансовой сферы. Если наши оппоненты хотят нарушить нормальное функционирование расчетов, бросить под санкции в первую очередь финансовые институты, таким образом как бы создавая проблемы в экономике, то мы все меры упреждения должны сосредоточить именно на этом блоке. По моим оценкам, это удается очень хорошо. И если те темпы роста товарооборота и взаимной торговли, которые выше темпов роста ВВП, допустим, если здесь уже даже соотносить, инфраструктура платежей функционирует очень хорошо. Плюс третьи страны, которые с нами работают, тоже видят происходящую ситуацию. И альтернативные инструменты, альтернативные маршруты платежей появляются, они тоже очень хорошо функционируют. И здесь нет никаких проблем», – рассказал Дмитрий Крутой.
По информации
БЕЛТА
Электронные больничные по беременности и родам: в Беларуси проведут эксперимент в этом году
Министерство труда и социальной защиты совместно с системой здравоохранения в этом году запустят эксперимент по внедрению электронных больничных по беременности и родам. Об этом сообщил Министр труда и социальной защиты Андрей Лобович во время итоговой коллегии Минтруда, передает корреспондент
БЕЛТА.
«В этом году мы запускаем эксперимент совместно с системой здравоохранения по внедрению электронных больничных, который на первом этапе будет касаться только больничных листов по беременности и родам. В зависимости от результатов этого эксперимента мы примем решение о дальнейшей реализации данной практики на уровне всей страны», – проинформировал Андрей Лобович.
Министр также отметил, что система Минтруда достаточно цифровизирована. «У нас есть более 18 информационных ресурсов, которые мы используем. Наша задача заключается в переходе к проактивному формату работы, где мы стремимся максимально использовать все доступные государственные информационные ресурсы. Это позволит существенно упростить процесс получения гражданами необходимых справок и документов для назначения пенсий, пособий и оплаты больничных. В этом направлении мы будем активно развиваться», – добавил руководитель ведомства.
По информации
БЕЛТА
