Петр Миклашевич: продолжается эволюционное совершенствование правовой системы Беларуси
Продолжается эволюционное совершенствование правовой системы Беларуси. Об этом говорится в заключительной части Послания Конституционного Суда Президенту и палатам Национального собрания «О состоянии конституционной законности в Республике Беларусь», которую озвучил сегодня Председатель Конституционного Суда Петр Миклашевич, передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото Николая Петрова, БЕЛТА)
«На основе верховенства Конституции как определяющего фактора гармоничного и устойчивого развития общества и государства в современных условиях продолжается эволюционное совершенствование правовой системы Республики Беларусь, формирование условий по созданию внутреннего и международного порядка, необходимого для полного осуществления прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией», – сказал Петр Миклашевич.
Конституционный Суд обращает внимание, что для обеспечения развития на конституционной основе правовой системы в соответствии с потребностями динамично изменяющейся реальности законодатель должен действовать в пределах, определенных конституционными принципами и нормами, принимая законы, которые отвечают конституционным целям и обеспечивают защиту и развитие фундаментальных конституционных ценностей, принципов равенства и справедливости, не допуская отступления от гарантий государства по обеспечению реализации прав и свобод человека и гражданина.
Конституционный Суд считает, что в правовом регулировании должна осуществляться дальнейшая последовательная реализация конституционных норм, закрепляющих правовые основы взаимоотношений личности, общества и государства, меру свободы и обязанностей граждан как важнейшего условия устойчивости режима конституционной законности.
«Положения обновленной Конституции, направленные на последовательное разграничение компетенции Конституционного Суда и судов общей юрисдикции в утверждении законности и конституционного правопорядка, предопределяют, наряду с осуществлением Конституционным Судом контроля за конституционностью нормативных правовых актов в государстве, необходимость осуществления судами общей юрисдикции контроля за законностью подзаконных нормативных правовых актов, – отмечается в Послании. – Конституционный Суд полагает, что осуществление судами конституционной функции по обеспечению защиты прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан и организаций, а также публичных интересов от незаконных нормативных предписаний обусловливает необходимость действенного судебного контроля за решениями нормативного характера государственных органов и должностных лиц».
Конституционный Суд считает, что в целях реализации положений статьи 60 Конституции, обеспечения судебного контроля правового регулирования необходимо установление законодательных механизмов для осуществления судами общей юрисдикции проверки на соответствие законам постановлений Совета Министров и подзаконных нормативных правовых актов других государственных органов по жалобам граждан и юридических лиц.
По информации
БЕЛТА
Расширенное заседание совета Белорусской республиканской коллегии адвокатов состоялось в Минске
Итоги деятельности коллегий адвокатов в 2024 году и задачи на предстоящий период обсудили сегодня на расширенном заседании совета БРКА в Минске.
В заседании приняли участие члены совета БРКА, руководители территориальных коллегий адвокатов, молодые адвокаты, а также Министр юстиции Евгений Коваленко, заместитель Министра юстиции Николай Старовойтов и др.
Главные итоги года подвел председатель Белорусской республиканской коллегии адвокатов Алексей Шваков. Качество, доступность и социальная направленность являются приоритетными задачами, сказал в своем выступлении руководитель БРКА.
Он отметил, что в течение 2024 года исполнено более 56 тысяч поручений по ведению уголовных дел, 26 тыс. поручений по ведению гражданских дел в судах первой, апелляционной и надзорной инстанций, из которых 488 дел проведено бесплатно.
Заключено около 16 тысяч договоров на оказание юридической помощи, проведено более 12 тысяч дел в экономических судах.
Дано 116 тысяч юридических консультаций, из которых 17 тысяч или 15 % бесплатно, составлено 72 тыс. документов, из них 5 тысяч или более 7 % бесплатно.
Население страны и субъекты хозяйствования были в полной мере обеспечены юридической помощью со стороны адвокатуры, подчеркнул Алексей Иванович.
Говоря о кадровой политике руководитель БРКА отметил, что этому вопросу в течение всего года уделялось особое внимание, совершенствованию механизмов отбора и подготовки адвокатских кадров, организации работы по кадровому пополнению, обеспечению взаимодействия с учреждениями высшего образования с целью привлечения в адвокатуру выпускников юридических факультетов.
И как итог – численность адвокатов в стране за минувший год увеличилась на 5 человек и в настоящее время составляет 1 605 адвокатов. В настоящее время юридических консультаций в которых отсутствуют адвокаты не имеется.
Один из важных вопросов – подготовка и уровень знаний стажеров на постоянном контроле. Так, в минувшем году УМЦ БРКА проведена проверка знаний и готовность к сдаче квалификационного экзамена 135 претендентов на получение адвокатской лицензии.
Для стажеров территориальных коллегий в ИППК судей, работников прокуратуры, судов и учреждений юстиции БГУ организовано обучение по учебной программе обучающих курсов по подготовке к квалификационному экзамену для соискателей лицензии на осуществление адвокатской деятельности.
Результатом проведения занятий по подготовке стажеров является положительная динамика успешно сдавших квалификационный экзамен.
Если в 2023 году успешно сдали экзамен 52 претендента, что составило 63 % от сдававших квалификационный экзамен, то в 2024 году, успешно сдало квалификационный экзамен 73 человека, что составило 78 % от сдававших экзамен.
Кроме того, руководитель БРКА особо выделил и роль адвокатов в формировании и повышении уровня правового сознания и правовой культуры граждан.
Адвокатурой страны регулярно проводятся мероприятия, направленные на развитие в обществе правовой модели поведения граждан, повышение юридической грамотности населения, поддержания устойчивого уважения к закону. За последнее время выросло количество мероприятий, проводимых адвокатами в порядке правового воспитания и просвещения граждан. В 2024 году коллегиями адвокатов было проведено более 26 тыс. таких мероприятий.
При этом Алексей Шваков отметил рост качественного уровня проводимых мероприятий.
Говоря о социальной составляющей, он напомнил, что она занимает значительную долю в деятельности адвокатуры.
Адвокаты оказывают бесплатную юридическую помощь значительному количеству граждан, нуждающихся в такой помощи по трудовым правоотношениям, о взыскании алиментов, о лишении родительских прав, назначении пенсий, а также инвалидам ВОВ, инвалидам 1 и 2 группы, малообеспеченным родителям, родителям в многодетных семьях, несовершеннолетним – в их интересах, пенсионерам и инвалидам, пребывающим в учреждениях социального обслуживания, беременным женщинам и иным категориям.
При этом значительная часть бесплатной юридической помощи оказывается за счет коллегий адвокатов.
Одним из трех ключевых элементов совершенствования правового регулирования адвокатуры, определенных Концепцией правовой политики, является качество оказываемой адвокатами юридической помощи, подчеркнул в своем выступлении Алексей Шваков.
Эффективная реализация возложенных на адвокатуру задач по оказанию юридической помощи и правовому воспитанию граждан требует значительного уровня подготовки.
Предстоящие пять лет объявлены в нашей стране пятилеткой качества. Для адвокатского сообщества качество – это обязанность оказывать юридическую помощь на высоком профессиональном уровне, работать качественно и эффективно. Качество для адвокатов – это необходимость обеспечения высокого уровня предоставления информации в рамках мероприятий по правовому просвещению, отметил он.
Министр юстиции Евгений Коваленко отметил ряд положительных моментов в деятельности адвокатуры страны по итогам минувшего года.
Это качество оказания юридической помощи, количество обоснованных жалоб на работу адвокатов снизилось на 12 процентов.
«Кроме того, выросло количество случаев оказания бесплатной юридической помощи адвокатами, поскольку в соответствии с законодательством, с решениями коллегий адвокатов такая помощь оказывается пенсионерам, ветеранам, многодетным родителям. В ушедшем году адвокаты также активно участвовали в рамках различных республиканских акций, приуроченных к государственным праздникам и другим важным событиям», – подчеркнул руководитель Министерства.
Повысилось и качество подготовки стажеров, а также руководитель Министерства отметил гражданскую позицию адвокатов, которые оказывали не только правовую помощь, но и занимались правовым информированием, в том числе по вопросам проводившейся в стране важнейшей электоральной кампании.
Среди вопросов, требующих особого внимания адвокатуры в текущем году, Министр назвал развитие цифровизации, решение вопроса с обеспечением защиты в Международном арбитражном суде, отметил необходимость продолжать работу с молодым поколением, обращая внимание не только на юридическую подготовку, но и на воспитательный процесс. Акценты также сделаны на вопрос кадрового обеспечения и работу с обращениями граждан.
C отчетом о работе Учебно-методического центра Белорусской республиканской коллегии адвокатов выступила руководитель центра Евгения Потапова.
Она рассказала, что за 2024 год УМЦ проведено 36 мероприятий в смешанном формате (очно и с использованием видеоконференцсвязи) по повышению профессионального уровня адвокатов, что с учетом количества адвокатов, принявших участие в занятиях, составило 12 485 чел/часов. Указанное количество на 226 % превышает показатели 2023 года.
Докладчиками на мероприятиях выступали высококвалифицированные адвокаты, нотариусы, эксперты, специалисты учреждения образования «Институт переподготовки и повышения квалификации судей, работников прокуратуры, судов и учреждений юстиции Белорусского государственного университета».
2024 год – это первый год внедрения Стандарта повышения профессионального уровня адвокатов, отметила Евгения Викторовна. УМЦ БРКА организовано более 17 часов мероприятий по повышению профессионального уровня для каждого адвоката.
За минувший год также проведено 12 мероприятий по контролю знаний стажеров, в которых принял участие 81 человек. Всего в 2024 году квалификационный экзамен сдали 64 стажера.
Выступление председателя СМА БРКА Ольги Калины было посвящено роли совета молодых адвокатов в правовом просвещении граждан и патриотическом воспитании молодежи адвокатуры. В частности, о работе СМА БРКА в период электоральной кампании и о налаженном тесном взаимодействии с молодежным советом при ЦИК, молодежным парламентом при Национальном собрании Беларуси и БРСМ.
В минувшем году молодые адвокаты выпустили ряд правовых проектов «Слово дня от адвоката», «Защита длиною в жизнь», «О Родине мы говорим во славу», а также успешно были продолжены проекты, начатые ранее.
Среди ярких мероприятий минувшего года – республиканский конкурс для молодых адвокатов, студентов и магистрантов юридических высших учебных заведений страны «Адвокатура будущего», а также дискуссионная площадка «Цифровизация как инновационный путь совершенствования развития адвокатуры», проведенные СМА БРКА.
Значимым событием стал и второй форум молодых адвокатов Беларуси, в котором приняли участие более 150 молодых адвокатов страны, а также и представители Союза молодых адвокатов России.
В завершение руководители территориальных коллегий адвокатов обозначили основные проблемы и вопросы, которые особо актуальны будут для каждой территориальной коллегии в текущем году. В основном это кадровые вопросы и вопросы материально-технического обеспечения юридических консультаций.
По сообщению
официального сайта Белорусской республиканской коллегии адвокатов
(фото – официальный сайт БРКА)
