Валентин Сукало: В наши дни по-прежнему актуальна правовая оценка событий Великой Отечественной войны, причем не только доктринальная, но и на уровне судебных решений

Ежегодно 9 декабря отмечается Международный день борьбы с коррупцией – начало положено в 2003 году, когда в этот день в Мексике была открыта для подписания Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции. Республика Беларусь к конвенции присоединилась в числе первых государств (28 апреля 2004 г.) и менее чем через год ратифицировала ее (25 ноября 2004 г.). С того времени в нашей стране ведется последовательная и комплексная работа по формированию и реализации государственной антикоррупционной политики, которая соответствует международным стандартам и учитывает национальную модель развития. Об этом корреспонденту БЕЛТА рассказал начальник управления по борьбе с коррупцией и организованной преступностью Генеральной прокуратуры Игорь Грейбо.

– Игорь Светозарович, какая правовая основа сформирована в нашей стране для борьбы с коррупцией?

– Основополагающим документом в этой сфере является Закон Республики Беларусь «О борьбе с коррупцией». Данный акт определяет, что в нашей стране признается коррупцией, запрещает ее и устанавливает ответственность как для граждан, так и для юридических лиц.

При этом абсолютное большинство положений закона направлено на предупреждение коррупционных проявлений: установлены ограничения для лиц, занимающих управленческие должности на государственной службе и в частном секторе, регламентированы действия в тех случаях, когда личные интересы лица могут расходиться с интересами службы, предусмотрены обязанности декларировать доходы и имущество, в том числе активы членов семьи, а также многое другое.

Важное место в законе отведено механизмам восстановления социальной справедливости и устранения последствий злоупотреблений, включая отмену незаконных решений и взыскание доходов от коррупции, а также обращение в доход государства имущества, законность происхождения которого не может быть подтверждена.

В нем предусмотрена возможность участия граждан и общественных объединений в борьбе с коррупцией.

Для совершенствования законодательства в республике оптимизируется процедура декларирования доходов и имущества в сторону ее упрощения. Главная задача при этом – обеспечить ее эффективность. Пересматриваются отдельные ограничения для госслужащих, которые призваны повысить профилактический потенциал в современных реалиях.

Когда антикоррупционные новеллы будут приняты, мы обязательно о них расскажем дополнительно.

А сегодня можно констатировать, что спустя годы кропотливого труда и плодотворной работы с момента провозглашения независимости нашего государства в стране сформирована система борьбы с коррупцией на всех управленческих уровнях и во всех отраслях экономики. У нас развитое законодательство и единообразная практика его применения.

– Что бы вы назвали главным результатом деятельности по борьбе с коррупцией?

– Самое важное – в Беларуси не допущено проникновения криминальных элементов в государственные структуры и нет разгула коррупции. Такого мнения придерживаются наши граждане. Это же подтверждается и официальной статистикой.

В последние годы в республике доля коррупционных преступлений в структуре общей преступности не превышает 2 %. Количество таких преступлений постепенно снижается: с 1603 в 2015 году до 1031 в 2024 году. Аналогичная тенденция наблюдается и в 2025 году: за январь – октябрь зарегистрировано 704 преступления, или на 13 % меньше по сравнению с аналогичным периодом 2024 года.

В определенной мере можно говорить о повышении оперативности реагирования правоохранителей на поступающие к ним сигналы. Совершившие преступления лица быстрее изобличаются, в отношении них все чаще отправляется правосудие уже после первого злоупотребления.

В среднем к уголовной ответственности ежегодно привлекаются около 850 человек. При этом больше внимания уделяется выявлению значимых коррупционных преступлений, включая те, которые совершены лицами, занимающими ответственное положение и входящими в государственные кадровые реестры. За последние пять лет привлечено к ответственности 90 таких руководителей.

В частности, осуждены бывшие заместитель Министра энергетики, первый заместитель председателя Брестского облисполкома, начальник управления Министерства по налогам и сборам, генеральный директор УП «Белмедтехника», первый заместитель начальника ГО «Белорусская железная дорога» и другие.

Примеры громких уголовных дел говорят о том, что в Беларуси перед законом все равны. Переступив черту, правонарушитель должен понимать, что от наказания его не уберегут ни статус, ни высокие чины с рангами или прошлые заслуги. И уж тем более не получится откупиться.

Обеспечение законности и справедливости поддерживается главой государства, для этого выделяются необходимые ресурсы.

Белорусское общество адекватно воспринимает государственную политику в сфере борьбы с коррупцией. Об этом свидетельствуют результаты социологического опроса, проведенного в 2024 году Национальной академией наук Беларуси.

Так, из числа опрошенных 84 % респондентов придерживаются мнения, что коррупция недопустима при любых обстоятельствах. Одновременно с этим только каждый пятый белорус считает, что коррупция в том или ином виде присутствует в нашей стране.

Достигнутые положительные результаты вместе с тем пока еще не позволяют говорить об искоренении этого социального феномена. Наибольшее количество коррупционных преступлений учитывается в сферах сельского хозяйства (20 %), промышленности (16 %), торговли и строительства (по 10 %), государственного управления (8 %) и транспорта (7 %).

Четверть всех преступлений зарегистрирована в столице. Наименьший уровень коррупционной преступности отмечен в Гродненской и Брестской областях (по 9 %).

– Как сегодня выглядит структура коррупционных преступлений?

– Самым распространенным видом коррумпированного действия за последние несколько лет стало взяточничество (53 %). Более 70 % таких преступлений совершено при проведении закупок, исполнении договоров и распоряжении госсобственностью. При этом девять из десяти взяток связаны с расходованием государственными предприятиями и организациями небюджетных средств.

Практически каждое третье преступление – хищение путем злоупотребления служебными полномочиями (31 %). Данные правонарушения чаще выявляются в сельском хозяйстве и строительстве.

Приходится также сталкиваться со случаями злоупотреблений и служебных подлогов, совершаемых на отдельных предприятиях для сокрытия реального положения дел, например, падежа крупного рогатого скота. Такие преступления нередко сопряжены с вовлечением в противоправную деятельность подчиненных работников и специалистов, что значительно повышает их общественную опасность. Имеющиеся проблемы вместо решения могут скрываться длительное время.

О недопустимости подобного «управления» неоднократно высказывался Президент Республики Беларусь.

– Обширные коррупционные риски сосредоточены в закупочной деятельности. Какую профилактическую работу проводит в этой сфере прокуратура и какие меры реагирования принимает?

– Недобросовестные субъекты хозяйствования, стремясь увеличить прибыль и расширить присутствие на рынке, готовы подкупать не только контрагентов, но регуляторов и правоприменителей. В связи с этим в числе приоритетных направлений антикоррупционной политики – поддержание честной конкуренции.

В Беларуси много внимания уделяется вопросам законности расходования бюджетных денег и собственных средств государственных компаний, очищению рынка от коррумпированных субъектов предпринимательства и недобросовестных поставщиков.

Организовано сопровождение реализации госпрограмм и инвестиционных проектов. Ведется постоянный мониторинг электронных торговых площадок. Значимая информация отслеживается в средствах массовой информации и интернет-источниках.

В 2024 году и истекшем периоде этого года в закупочной сфере прокуроры внесли 2556 актов надзора. Инициировали привлечение к различным видам ответственности 2948 лиц. Предотвратили непрозрачное, а в отдельных случаях явно незаконное расходование Br231 млн. По фактам подкупа при проведении закупок, исполнении контрактных обязательств и оказании иного покровительства коммерческим структурам прокуроры возбудили 81 уголовное дело.

С момента введения в 2021 году ответственности юридических лиц за коррупцию прокурорский корпус наработал обширную практику: свыше 150 компаний, должностные лица которых были уличены во взяточничестве, подвернуты штрафам и отстранены от государственных закупок.

Самый высокий размер штрафа по таким делам – более Br1,2 млн – был определен экономическим судом в этом году частной коммерческой структуре, которая подкупила первого заместителя начальника БЖД и пользовалась его влиянием в сфере железнодорожных перевозок.

Налажено конструктивное сотрудничество с иностранными коллегами, которые на основе наших материалов принимают меры реагирования в отношении организаций, зарегистрированных за пределами Беларуси.

Наряду с непосредственным участием в борьбе с коррупцией прокуратура координирует усилия иных вовлеченных в нее органов.

В июне 2025 года под председательством генерального прокурора Беларуси с участием руководства исполнительной и судебной ветвей власти проведено республиканское координационное совещание по борьбе с преступностью и коррупцией. Помимо эффективности правоохранительной деятельности и обеспечения законности закупок, на совещании особое внимание уделено реализации кадровой политики. Принятые в этой области решения направлены на то, чтобы назначаемые на государственные должности лица соответствовали не только высокому профессиональному уровню, но и обладали должными моральными качествами.

В целом существует много векторов государственной антикоррупционной политики – сегодня на любом их них у нас есть положительный результат. В Международный день борьбы с коррупцией полагаю важным отметить международное сотрудничество.

Помимо реального взаимодействия с зарубежными коллегами, цель которого – преследование коррумпированных юридических или физических лиц, где бы они ни находились, ведется системная работа на многосторонних международных площадках.

Например, мы активно участвуем в деятельности Межгосударственного совета по противодействию коррупции СНГ. Наши усилия здесь сконцентрированы на сближении подходов при обеспечении честности и ответственности за злоупотребления, чтобы между государствами – участниками Содружества не было принципиальных разногласий. Ответы на вызовы коррупции должны быть унифицированы в максимальной степени. Это способствует наращиванию деловой активности и позволяет в условиях интенсивного развития торгово-экономических связей эффективно защищать инвестиции.

С партнерами из Евразийской группы по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма Беларусь вовлечена в обеспечение прозрачности трансграничных финансовых потоков и предотвращения скрытого финансирования противозаконной деятельности.

На универсальной площадке ООН наша страна вносит весомый вклад в укрепление глобального антикоррупционного взаимодействия между государствами и обменивается накопленным опытом. Это позволяет государствам со всего мира быть более открытыми к сотрудничеству и постоянно улучшать национальные антикоррупционные модели.

По информации БЕЛТА

Уровень подготовки судебной системы к работе в условиях Кодекса гражданского судопроизводства, который вступает в силу с 1 января 2026 года, оценивается как хороший, сообщил журналистам первый заместитель Председателя Верховного Суда, заслуженный юрист Беларуси Валерий Калинкович, отвечая на вопрос корреспондента БЕЛТА на полях Белорусского юридического форума «Право в современном мире», передает корреспондент БЕЛТА.

«Благодаря тому, что новый кодекс был принят уже достаточно давно, у нас было достаточно времени, чтобы планомерно и последовательно готовить систему судов общей юрисдикции к его применению», – сказал Валерий Калинкович.

Он отметил, что 3 декабря в Минске состоялось торжественное открытие здания, где размещена новая судебная инстанция – Апелляционный экономический суд.

Что касается непосредственно единого Кодекса гражданского судопроизводства, с момента его принятия судейским корпусом проводились планомерные мероприятия по изучению его основных положений, разъяснению вопросов, которые возникали или должны были возникнуть у правоприменителей в условиях практического применения. «Поэтому мы оцениваем как неплохой уровень подготовки нашей системы к применению нового закона», – сказал Валерий Калинкович.

Вместе с тем, он отметил, что критерием истины всегда является практика. Судебная система готова разрешать те вопросы и проблемы, с которыми неизбежно сталкивается правоприменительная система, осваивая новые нормативные правовые акты.

Говоря о применении искусственного интеллекта в юридической сфере, первый заместитель Председателя Верховного Суда заметил, что юридическая сфера довольно обширна. Степень проникновения искусственного интеллекта – возможная, достижимая либо необходимая – во многом зависит от той сферы, в которой ИИ планируется применять.

Что касается судебной деятельности, он обратил внимание на перспективы поэтапного внедрения элементов искусственного интеллекта. Прежде всего, речь идет о том, что ИИ может выступать в качестве своеобразного помощника практикующего судьи, как средство для более оперативной и качественной ориентации в значительных информационных массивах, при работе с законодательством, при отслеживании и анализе складывающейся судебной практики.

«Но что касается тех вещей, которые может сделать только человек, то есть оценить собранные по делу доказательства, по внутреннему убеждению и в соответствии с законом принять справедливое решение, то вряд ли когда-нибудь даже самый умный искусственный интеллект с этой задачей сможет достойно справиться. И в этом плане наше правосудие всегда было, есть и останется правосудием с человеческим лицом», – подчеркнул Валерий Калинкович.

Говоря о проводимом 4–5 декабря Белорусском юридическом форуме, первый заместитель Председателя Верховного Суда отметил, что это мероприятие стало уже доброй правовой традицией в стране. Его повестка включает практически все значимые вопросы и государственного строительства, и законотворчества, и правоприменения, которые сегодня представляют интерес для профессиональных юристов. Более того, от правильных действий зависят в значительной степени и состояние законности и правопорядка в стране, и те реальные решения, которые принимаются всеми без исключения государственными органами и судами.

«Поэтому это очень хорошая площадка для сверки правовых часов, для обсуждения спорных и неясных вопросов, может быть, даже в какой-то степени для планирования дальнейшей деятельности в сфере законотворчества, в сфере анализа и совершенствования правоприменительной практики», – заключил Валерий Калинкович.

По информации БЕЛТА

Председатель Верховного Суда Валентин Сукало во время торжественной церемонии открытия Апелляционного экономического суда в Минске рассказал об особенностях и значении данного органа, передает корреспондент БЕЛТА.

(фото Яна Горбанюка, БЕЛТА)

«Вводом этого объекта, началом работы нового суда мы завершаем третий этап судебно-правовой реформы. Поэтому это очень важный объект для судебной системы, для страны. Подготовка этого объекта была под постоянным патронажем, контролем главы государства», – сказал Председатель Верховного Суда Валентин Сукало.

Он указал на то, что фактически судебной реформой экономическое правосудие было адаптировано к общему. «Вступающий в силу с 1 января Кодекс гражданского судопроизводства объединяет судебные процедуры экономического и общего правосудия. Для этого был необходим новый суд. В чем его сущность? До настоящего времени экономические областные суды были как бы судами сразу двух инстанций: суд первый инстанции рассматривал экономические дела, и он же рассматривал жалобы на состоявшиеся решения. Таким образом нарушался классический принцип правосудия: «один суд – одна инстанция». Поэтому для качества правосудия экономического, для повышения его авторитета, доверия к нему в ходе судебной реформы было принято решение о том, чтобы создать отдельный орган», – подчеркнул Председатель Верховного Суда.

Хоть суд один и находится в Минске, принцип доступности правосудия нарушаться не будет. «75 % всех апелляционных жалоб приходится на минские городской и областной экономические суды. Что касается других областей, то в этом суде созданы все возможности для того, чтобы в режиме онлайн вести судебные процессы и рассматривать вопросы без явки сторон. Вообще, этот суд уникален с точки зрения коммуникаций, современных возможностей, внедрения инструментов цифрового правосудия», – указал Валентин Сукало.

Указ «Об образовании Апелляционного экономического суда» подписан Главой государства 3 апреля 2025 г. В свою очередь 27 октября 2025 г. Указом Президента Республики Беларусь № 381 сформирован кадровый состав судейского корпуса Апелляционного экономического суда. Всего в его составе – 27 судей, включая председателя и его заместителей.

Образование Апелляционного экономического суда стало завершающим этапом судебной реформы в Беларуси. Таким образом, в экономическом правосудии страны создается полноценная трехзвенная система судов.

Заместитель Главы Администрации Президента Беларуси Ольга Чуприс обратила внимание на то, что создание нового судебного органа предполагало и его размещение. «Глава государства много внимания уделил тому, что необходимо не просто качественное судопроизводство, но и удобное размещение суда. Необходимо, чтобы данный объект стал местом притяжения как работников судов, так и наших граждан. Глава государства обозначил, что нам необходимо место, которое бы находилось в исторической части города, оно не должно было строиться с нуля, а должно опираться на ту историю, которую мы имеем. И в этом месте действительно было здание, которое требовало ремонта», – отметила Ольга Чуприс. Она добавила, что граждане по достоинству оценят новое здание. В нем также будет располагаться Департамент по архивам и делопроизводству Министерства юстиции.

По информации БЕЛТА

Документ представляет собой комплексный и достаточно хорошо проработанный взгляд на будущее нашей страны по всем основным направлениям ее развития. Это отметил первый заместитель Председателя Верховного Суда, делегат ВНС Валерий Калинкович, говоря о проекте программы социально-экономического развития Беларуси на 2026–2030 годы, которая будет утверждаться Всебелорусским народным собранием, передает корреспондент БЕЛТА.

(фото Рамиля Насибулина, БЕЛТА)

«Документ представляет собой комплексный и достаточно хорошо проработанный взгляд на будущее нашей страны по всем основным направлениям ее развития, на положение дел в нашем обществе, на соблюдение тех социальных гарантий, которые предполагает социально ориентированное правовое государство, которым является Республика Беларусь», – подчеркнул Валерий Калинкович.

Первый зампредседателя ВС отметил, что на сегодняшнем обсуждении проекта программы социально-экономического развития на пятилетку в Верховном Суде с участием Министра экономики рассматривается концепция социально-экономического развития страны на ближайший период, которая будет вынесена на рассмотрение ВНС. «Основные положения этого документа делегатами изучены, они понятны и воспринимаются как правильные. Поэтому сегодня с участием специалистов высокого уровня обсуждаются отдельные детали этого плана для окончательного уточнения его содержания, – добавил он. – Кроме того, сегодняшнее мероприятие позволит нам своевременно ставить задачу перед судами общей юрисдикции по выполнению положений этой концепции с учетом компетенции судебной власти».

«В судебной компетенции очень много вопросов, которые мы должны разрешать для того, чтобы в обществе был мир и покой, чтобы экономика работала стабильно, без отрицательных тенденций. И, в принципе, для того, чтобы деятельность судов укрепляла доверие населения к институтам власти, в том числе и к власти судебной. И эта работа проводится планомерно», – сказал делегат ВНС.

По информации БЕЛТА

В Минске состоялась ХХIV Международная научно-техническая конференция «Развитие информатизации и государственной системы научно-технической информации». Мероприятие прошло на базе Объединенного института проблем информатики Национальной академии наук. В форуме участвовали представители шести стран: Беларуси, России, Азербайджана, Узбекистана, Китая и Италии. Свои доклады представили более 40 организаций.

Как отметил во время открытия мероприятия заведующий лабораторией математической кибернетики ОИПИ, член-корреспондент Национальной академии наук Александр Тузиков, за 24 года работы форума в сфере информационных технологий произошли серьезные перемены:

– Мы все сейчас являемся свидетелями этапа бурного роста технологий искусственного интеллекта, которые связаны с применением глубоких нейронных сетей. И даже в этой области в последние годы произошел огромный прогресс в части появления больших языковых моделей различных модификаций.

Александр Тузиков обратил внимание, что конференция является площадкой для обсуждения актуальных вопросов развития технологий и обмена мнениями для международных экспертов.

В свою очередь академик-секретарь отделения физики, математики и информатики НАН Беларуси Александр Шумилин отметил, что конференция вызывает большой интерес среди ученых, представителей бизнеса различных стран.

Он также сделал акцент на важности автоматизации на фоне роста генерируемой человечеством информации:

– Без автоматизации мы не можем ориентироваться в этих информационных потоках. В мире накапливается огромное количество информации. Мы приблизились к тому, что человечество генерирует поток информации со скоростью 10G.

Это означает, что ежегодно количество информации увеличивается в 10 раз по сравнению с началом года. Также появляется большой вопрос о достоверности информации.

Среди основных тем конференции цифровая трансформация и электронные сервисы, развитие единого информационного пространства, нормативно-правовое обеспечение информатизации. Также участники обсуждают корпоративные и библиотечно-информационные системы, научно-информационные сети, цифровую экономику, искусственный интеллект и когнитивные технологии.

Илья Крыжевич, « Рэспубліка», 22 ноября 2025 г.