Единые правила защиты прав потребителей начнут действовать в Союзном государстве

Совет Министров Союзного государства утвердил положение о Комитете по стандартизации и качеству СГ, который создан по решению Высшего госсовета Союзного государства. Соответствующее постановление опубликовано на сайте Постоянного комитета СГ, сообщает БЕЛТА.

Согласно положению, Комитет по стандартизации и качеству СГ является коллегиальным органом, который на международном уровне организует и координирует деятельность в области обеспечения качества выпускаемой на территории СГ продукции инструментами стандартизации, в том числе для целей оценки соответствия и контроля за исполнением требований документов по стандартизации, а также обеспечения единства измерений.

Госстандарт Беларуси и Росстандарт определены уполномоченными государственными органами по обеспечению деятельности комитета. В числе его задач – подготовка предложений для повышения качества продукции на территории СГ и по повышению эффективности стандартизации; содействие информационному обмену для координации проводимой в государствах-участниках деятельности, направленной на повышение качества продукции; содействие оптимизации и унификации номенклатуры продукции, обеспечению ее совместимости и взаимозаменяемости, сокращение сроков ее создания, освоения в производстве, а также затрат на эксплуатацию и утилизацию, рациональному использованию ресурсов; содействие гармонизации требований и устранению препятствий, в том числе – технических барьеров в торговле, как на территории СГ, так и на внешних рынках; предупреждение действий, вводящих в заблуждение потребителей продукции относительно их назначения, качества и безопасности; поддержка и содействие развитию промышленности, в том числе с учетом необходимости обеспечения конкурентоспособности продукции предприятий как на национальных, так и на внешних рынках.

Комитет имеет право принимать решения и выносить рекомендации, запрашивать и получать у компетентных органов (организаций) сторон информацию, пояснения и документы, необходимые для выполнения возложенных на него функций, вносить в Совет Министров СГ подготовленные на основании поручений правительств и уполномоченных органов сторон и согласованные с ними предложения, приглашать к работе экспертов, обладающих специальными знаниями и опытом, а также представителей заинтересованных государственных органов (организаций) для комплексной проработки вопросов обеспечения и повышения качества продукции СГ.

Согласно положению, комитет состоит из 14 членов. Шесть из них представляют Госстандарт Беларуси, Белорусский государственный институт стандартизации и сертификации, Белорусский государственный институт метрологии, Белорусский государственный центр аккредитации, еще шесть – Министерство промышленности и торговли РФ, Росстандарт, Росаккредитацию и Российский институт стандартизации. Кроме того, в состав Комитета по стандартизации и качеству СГ входят два представителя Постоянного комитета СГ. Организационно-техническое обеспечение деятельности осуществляют Белорусский государственный институт стандартизации и сертификации и Российский институт стандартизации.

Кандидатура на должность председателя Комитета предлагается его членами на первом заседании, которое должно состояться не позднее 30 дней, следующих за днем утверждения данного положения. Председатель комитета назначается на должность и освобождается от должности Советом Министров СГ. Председатель комитета назначается на должность сроком на два года, должность замещается по принципу ротации.

Положением также определено, что для выполнения задач комитета формируется фонд стандартов, в который включаются: межгосударственные стандарты, введенные в действие на территории государств-участников, без национальных изменений и поправок; государственные стандарты Республики Беларусь, признанные для применения в Российской Федерации Росстандартом; национальные стандарты Российской Федерации, введенные в действие в качестве государственных стандартов Республики Беларусь. Стандарты фонда направлены на устранение технических барьеров в торговле между государствами-участниками, реализацию перспективных инвестиционных импортозамещающих проектов, а также дальнейшее их применение в рамках международных организаций и интеграционных образований, участниками которых являются Беларусь и Россия.

Эдуард Пивовар, БЕЛТА

В Союзном государстве создадут интегрированную информационную систему по бюджету, сообщили БЕЛТА в Министерстве финансов.

Совет Министров Союзного государства 14 июля принял постановление о цифровизации бюджетного процесса. Ключевую роль в проекте доверили белорусской стороне. Предусматривается создание интегрированной информационной системы «Бюджет Союзного государства». Сроки реализации – 2026–2028 годы.

Работы поручены Информационно-вычислительному центру Министерства финансов Беларуси. При необходимости к реализации могут привлекаться российские компании с опытом автоматизации бюджетных процессов.

В единый цифровой контур объединят российскую систему «Электронный бюджет» и автоматизированную систему казначейства Минфина Беларуси. Это обеспечит цифровое исполнение бюджета, контроль на всех стадиях и прозрачную отчетность.

Постановление вступило в силу с даты подписания.

По информации БЕЛТА

Совет Министров СГ 14 июля принял постановление «О цифровизации бюджетного процесса в Союзном государстве». Документ опубликован на сайте Постоянного комитета Союзного государства, сообщает БЕЛТА.

Согласно постановлению, исполнителем работ по цифровизации бюджетного процесса в Союзном государстве определен Информационно-вычислительный центр Министерства финансов Республики Беларусь. Предусмотрена возможность привлечения соисполнителей – российских компаний, имеющих опыт работы по автоматизации процессов исполнения бюджетов различного уровня и взаимодействия бюджетной системы с органами Федерального казначейства.

Постоянный комитет Союзного государства будет обеспечивать цифровизацию процессов по исполнению бюджета СГ, контролю на всех стадиях исполнения бюджета СГ, подготовке отчетов о его исполнении, обеспечивающих информационное взаимодействие с государственной интегрированной информационной системой управления общественными финансами «Электронный бюджет» и автоматизированной системой государственного казначейства Министерства финансов Беларуси.

Эдуард Пивовар, БЕЛТА

Под председательством Министра антимонопольного регулирования и торговли Беларуси Артура Карповича в формате видео-конференц-связи состоялось 3-е заседание Совета Союзного государства по защите прав потребителей, сообщили БЕЛТА в пресс-службе МАРТ.

Стороны обсудили вопросы анализа правоприменительной практики по вопросам, связанным с защитой прав потребителей при выявлении недостатков в технически сложных товарах, а также реализации цифровых продуктов. Состоялся обмен мнениями по актуальным изменениям национального законодательства, регулирующего отношения с участием потребителей, и ходу имплементации положений Единых правил защиты прав потребителей.

«Наше тесное межведомственное взаимодействие в сфере защиты прав потребителей и паритетный формат работы Совета доказывают свою высокую эффективность – все больше потребителей обращаются к ресурсу нашего взаимодействия, к ресурсу Единых правил: в МАРТ поступают обращения российских граждан, МАРТ обращается в Роспотребнадзор за помощью – вопросы потребителей решаются», – отметил Артур Карпович.

По итогам заседания белорусской стороной предложено провести очередное заседание в декабре в очном формате на территории Республики Беларусь.

«Безусловно, очное общение гораздо продуктивнее формата ВКС. Все направлено на то, чтобы принять предложение и провести очную встречу – текущая ситуация требует именно такого формата», – отметила Анна Попова.

Совет создан в рамках реализации соглашения между Правительством Республики Беларусь и правительством Российской Федерации по обеспечению равных прав потребителей, подписанного в марте 2025 года во время официального визита Президента Беларуси Александра Лукашенко в Россию. В заседании также приняли участие председатель Совета и руководитель Роспотребнадзора Анна Попова, а также представители МАРТ, Роспотребнадзора и общественных организаций.

По информации БЕЛТА

Потребителю необходимо знать свои права, чтобы вовремя их защитить. Потому что, к сожалению, продавцы не всегда ведут себя добросовестно, вводя в заблуждение покупателей. Например, когда все-таки можно вернуть или обменять товар надлежащего качества. Поэтому в Министерстве антимонопольного регулирования и торговли привели конкретные примеры таких случаев.

Важно соблюсти условия

Начальник управления защиты прав потребителей и контроля за рекламой МАРТ Инна Гаврильчик напомнила о нюансах законодательства:

– Согласно статье 28 Закона «О защите прав потребителей», покупатель вправе вернуть или обменять непродовольственный товар надлежащего качества в течение 14 дней. Отсчет начинается на следующий день после передачи товара. Сам продавец не вправе установить срок меньше 14 дней, но может его продлить. Покупку нужно отнести в место приобретения, если продавец не отметил, что возврат возможен в любом магазине сети. При этом товар ненадлежащего качества можно вернуть в течение двух лет с момента его приобретения – иногда потребителя пытаются ввести в заблуждение, говоря, что 14 дней давно прошло. Но данный срок, акцентирую, касается только товаров надлежащего качества.

Покупку можно обменять на аналогичную либо других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации. Если есть разница в цене, необходимо произвести перерасчет с продавцом.

Немаловажный момент: запрос потребителя на обмен или возврат должен быть удовлетворен, если товар не был в употреблении, сохранены его потребительские свойства и есть доказательства покупки.

– Если покупатель не носил одежду, но срезал вшивные бирки, то ее потребительские свойства не сохранены. И вернуть покупку как товар надлежащего качества невозможно, поскольку его уже нельзя продать другому клиенту, – пояснила начальник управления.

Объективным и четким доказательством покупки являются чек или выписка с карт-счета. Если чек не сохранился, это не может служить основанием для отказа в возврате или обмене. Для подтверждения покупки могут использоваться свидетельские показания, элементы потребительской упаковки, на которых есть отметка, подтверждающая, что покупка сделана у этого продавца, документы, указывающие на приобретение товара у конкретного ИП или организации.

– Даже если вы что-то покупаете на рынке, настоятельно обращаю внимание на то, что необходимо требовать чек. Из практики рассмотрения обращений мы видим ситуации, когда продавец заверяет, что готов принять товар назад, если он не подойдет, говорит, что запомнил покупателя, уклоняется от выдачи чека. Когда доходит дело до возврата товара, зачастую покупатель сталкивается с иной позицией, – привела пример из практики Инна Гаврильчик.

В случае обмена либо возврата товара надлежащего качества потребитель обязан возвратить товар в потребительской упаковке, если товар был в ней продан. Например, в коробке.

– Некоторые продавцы манипулируют этим при возврате товара ненадлежащего качества. Если человек пользовался товаром год, после чего проявился производственный недостаток, такой товар возвращается без предъявления упаковки. Это правило действует только при возврате и обмене товаров надлежащего качества, – акцентировала представитель МАРТ.

Нюансы финансовой стороны

На заметку: если покупатель требует вернуть деньги за возвращенный товар, это должно быть выполнено незамедлительно. Максимум в течение семи дней со следующего дня после обращения.

– Если данная норма не выдерживается, продавец уплачивает неустойку за каждый просроченный день в размере одного процента от цены товара на день его реализации потребителю, – добавила начальник управления. – Некоторые продавцы возвращают деньги через месяц или два, манипулируя неосведомленностью потребителя. Если он выяснил в госорганах или общественном объединении, что товар должны были принять, а продавец отказался, ретейлеру придется заплатить двойную или тройную стоимость товара. Иначе могут быть и судебные расходы, когда покупатель обратится в суд.

Кстати, возврат денег производится тем же способом оплаты, что и покупка, если стороны не договорились об ином.

– Например, если потребитель рассчитался в безналичной форме, а при возврате товара просит отдать деньги наличными, то решение остается на усмотрение продавца, – прокомментировала Инна Гаврильчик.

Важно отметить, что ретейлер не вправе требовать от потребителя предъявления документа, удостоверяющего личность, или сведений из него. Исключение, когда при покупке использовались такие данные.

Немаловажный нюанс: нормы статьи 28 Закона «О защите прав потребителей» не распространяются на случаи, когда продавцом выступает физическое лицо – ремесленник или самозанятый.

Что сдать нельзя

Не все товары надлежащего качества можно сдать назад. Они указаны в перечне непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих обмену и возврату, утвержденном постановлением Правительства от 14 июня 2002 года № 778 «О мерах по реализации Закона Республики Беларусь «О защите прав потребителей». В частности, в список входят некоторые текстильные товары (ткани из волокон всех видов, трикотажное и гардинное полотно, мех искусственный), лентоткацкие (ленты, кружево, тесьма, шнуры, бахрома) и ковровые изделия, провода, шнуры, кабели, линолеум, багет, пленка, клеенка и иные метражные товары.

– Все товары, перечисленные выше, должны быть метражными. Это значит, их отмеряют, скажем, в сантиметрах или метрах, а цена установлена за единицу меры, – обозначила нюансы Инна Гаврильчик. – Пледы, покрывала, шторы, полотенца – готовые изделия, их можно вернуть, если они не были в употреблении, сохранены потребительские свойства, есть доказательства покупки и не прошло 14 дней.

Не получится вернуть белье нательное, белье для новорожденных и детей ясельного возраста из всех видов тканей, корсетные изделия и бельевые трикотажные изделия, кроме спортивных.

– Согласно перечню товаров розничной и оптовой торговли, утвержденному постановлением МАРТ от 5 июня 2018 года № 46, пижамы и другие пижамные изделия относятся к виду товара «бельевой трикотаж из хлопчатобумажной, шерстяной пряжи, искусственных и синтетических нитей, из смесок и сочетания различных видов пряжи и нитей» подгруппы «бельевой трикотаж», их нельзя вернуть, – сказала начальник управления. – При этом купальники надлежащего качества подлежат обмену и возврату в течение 14 дней, так как относятся к товарной позиции «костюмы спортивные, лыжные и купальные трикотажные машинного и ручного вязания». Хотя зачастую недобросовестные продавцы отказывают.

Также нельзя вернуть чулочно-носочные изделия. И, разумеется, ювелирные и другие изделия, изготовленные из драгметаллов и их сплавов, в том числе со вставками из драгоценных камней, других материалов природного или искусственного происхождения либо без них. Как и украшения, изготовленные из материалов природного или искусственного происхождения со вставками из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, драгоценные камни и изделия из жемчуга и янтаря.

– У бижутерии, изготовленной из недрагоценных металлов и камней, кожи, дерева, пластика, акрила, текстиля, есть исключения: те же серьги, броши, ободки, колье, кольца, кулоны, шпильки можно вернуть, если герметичность упаковки, наличие пломб позволяет сделать вывод о том, что такое украшение не носили, – пояснила Инна Гаврильчик. – Но, если вы купили такие изделия у самозанятых или ремесленников, вернуть невскрытый товар не получится.

В список «невозвратных» входит мебель с механизмами трансформации, приводимыми в движение электроприводом, мебельные гарнитуры и наборы.

– Этот пункт не означает любую мебель. Если вы купили диван и кресло отдельно, их можно вернуть при соблюдении всех условий, – подчеркнула эксперт.

Кроме того, нельзя вернуть паркет, ламинат, пробковый пол, настенную пробку, керамическую плитку и керамогранит, обои. Как и парфюмерно-косметические товары, маникюрные и педикюрные инструменты и наборы, игрушки, карнавальные костюмы, товары бытовой химии, лекарственные и ветеринарные средства. А еще – памятные банкноты, памятные и слитковые (инвестиционные) монеты, являющиеся законным платежным средством страны, и футляры к ним, драгоценные металлы и драгоценные камни, реализуемые Национальным банком, банками и небанковскими кредитно-финансовыми организациями при совершении банковских операций. А также табачные изделия, нетабачные никотиносодержащие изделия, гражданское оружие, составные части и компоненты гражданского огнестрельного оружия, патроны к нему, порох, пиротехнические изделия и другие.

Бытовая техника и электроника: важны детали

Запрет распространяется на технически сложные товары бытового назначения. Инна Гаврильчик пояснила, что подразумевается под этим понятием:

– Это товары, используемые в быту, которым присущи потребление, выработка, преобразование или передача различных видов энергии, в том числе мускульной силы, характеризующиеся одной или совокупностью функций бытового назначения. Сюда входят электрические бытовые машины, часы, планшеты, ноутбуки и иные товары с питанием от сети переменного тока. Важно, что на такие товары установлены гарантийные сроки и в техническом паспорте (заменяющем его документе) есть отметка о дате продажи. Если даже одно или оба условия не соблюдены, товар все равно можно вернуть в течение 14 дней.

При этом компьютерная мышь, SSD-диск, модуль оперативной памяти не имеют самостоятельной функции бытового назначения – их вернуть или обменять не выйдет, как и планшеты и ноутбуки, которые относятся к группе вычислительной техники.

На заметку: если производитель указал технически сложный товар как промышленный, но потребитель использовал его в быту, для личных нужд, то такую покупку человек вправе вернуть даже в специализированный магазин.

Целостность имеет значение

– В списке есть исключения, они обозначены сноской. Например, если товар был герметично упакован (в вакуумный пакет, например), это позволяет установить, что он не был в употреблении. Тогда, несмотря на запрет, вернуть такую продукцию можно, – обратила внимание Инна Гаврильчик.

 
– Скажем, обои продают запечатанными в пленку – такие можно вернуть. Даже если вы возвращаете всего одну лишнюю трубку из семи, которые продавались в индивидуальных пакетах. Или один целый ящик плитки из десяти. Мой совет: когда берете плитку или обои с запасом, покупайте их непосредственно перед началом работ, чтобы осталось время для возврата.

Такие же исключения могут быть для запечатанных парфюмерно-косметических товаров, маникюрных и педикюрных инструментов и наборов, игрушек, карнавальных костюмов, масок, товаров бытовой химии, печатных изделий, в том числе почтовых марок, маркированных конвертов и почтовых карточек.

Кроме того, можно вернуть невскрытые или обменять одноразовую посуду, корм для животных, птиц и рыб, цветы, растения, семена, наушники, жидкость для электронных систем курения, элементы питания и другие. А также товары для профилактики и лечения заболеваний в домашних условиях.

– Что бы вы понимали: тонометр относится к группе медтехники и приборов и не подлежит возврату и обмену, а солнцезащитные очки – да, потому что они не входят в категорию товаров для профилактики и лечения заболеваний, – привела примеры Инна Гаврильчик.

Нельзя вернуть или обменять пищевые продукты надлежащего качества. При этом если, скажем, колбаса или молоко оказались ненадлежащего качества, вернуть их можно, но лучше всего сделать это быстро. Не следует ждать неделю и больше перед возвратом, поскольку продавец может не принять товар, так как сложно доказать, в каких условиях покупатель его хранил.

Нормативно-правовое регулирование нюансов возврата и обмена товаров представлено:

• в статье 472 Гражданского кодекса;
• в статье 28 Закона «О защите прав потребителей»;
• в пункте 60 Правил продажи отдельных видов товаров и осуществления общественного питания, утвержденных постановлением Правительства № 703 от 22 июля 2014 года, где раскрывается понятие технически сложных товаров бытового назначения;
• в приложении 4 перечня, утвержденного постановлением Совмина № 778 от 14 июня 2002 года, непродовольственных товаров ненадлежащего качества, не подлежащих обмену и возврату;
• в перечне товаров розничной и оптовой торговли, утвержденном постановлением МАРТ № 46 от 5 июня 2018 года, где идет разбивка конкретных товаров по разным группам. 

  По информации « СБ. Беларусь сегодня»