29.04.2024
Законопроект об аккредитации в Национальной системе аккредитации Республики Беларусь рассмотрели в Палате представителей
26 апреля 2024 года под председательством Ю.А.Панфилова состоялось расширенное заседание Постоянной комиссии Палаты представителей по промышленности, топливно-энергетическому комплексу, транспорту и связи.
В мероприятии приняли участие Председатель Государственного комитета по стандартизации Моргунова Е.М., начальники управлений Госстандарта и Белорусского государственного центра аккредитации, работники секретариатов Палаты представителей и Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь.
На заседании был рассмотрен проект Закона Республики Беларусь «Об аккредитации в Национальной системе аккредитации Республики Беларусь», принятый в первом чтении Палатой представителей седьмого созыва.
Перед присутствующими выступила Е.М.Моргунова с докладом о причинах и целях разработки законопроекта, а также его основных положениях. В частности, она отметила, что система аккредитации ведет свою историю с начала 90-х годов прошлого века, а начиная с 2010 года является «государственным инструментом доверия» к деятельности органов по сертификации и испытательных лабораторий. Новым же этапом развития аккредитации стало закрепление норм об аккредитации в Договоре о Евразийском экономическом союзе.
Е.М.Моргунова обратила внимание на большую значимость аккредитации для государства и общества. Институт аккредитации используется для внедрения и поддержания высоких стандартов работы организаций в областях оценки соответствия. Аккредитация способствует снижению барьеров в торговле, обеспечивает условия для экспорта, является эффективным инструментом для бизнеса в сфере принятия решений и управления рисками. Она также становится гарантом того, что заявления о соответствии товаров и услуг высоким стандартам качества и безопасности имеют под собой профессиональные обоснования и доказательства.
Несмотря на наличие общего Закона Республики Беларусь «Об оценке соответствия техническим требованиям и аккредитации органов по оценке соответствия» практика его применения, а также развитие иных отраслей законодательства выявили ряд существенных недостатков правового регулирования отношений в сфере аккредитации (пробелы, коллизии, наличие неэффективных норм).
Устранить имеющиеся проблемы призван рассматриваемый законопроект. Основная его задача – обновление сложившейся Национальной системы аккредитации Республики Беларусь с учетом интеграционных процессов в рамках Союзного государства Беларуси и России, Евразийского экономического союза.
Глава Госстандарта уделила особое внимание новеллам документа, отметив, что законопроектом:
-
установлен ведомственный контроль за деятельностью органа по аккредитации, не связанный с законодательством о контрольной (надзорной) деятельности: ежегодный анализ деятельности органа по аккредитации со стороны Госстандарта;
-
закреплена на правовом уровне цифровизация аккредитации;
-
определены случаи безвозмездности аккредитации (сокращение области аккредитации и отмена аккредитации);
-
упрощен порядок актуализации области аккредитации;
-
скорректированы в сторону четкой регламентации и уменьшения сроки проведения аккредитации;
-
определен круг заявителей на аккредитацию;
-
уточнено, что для проведения аккредитации необходимо наличие технического нормативного правового акта, на соответствие которому подтверждается компетентность аккредитуемого;
-
установлены требования к порядку принятия решения по аккредитации и основания для принятия решений по аккредитации.
Участники заседания задали представителям Госстандарта ряд уточняющих вопросов, касающихся законопроекта. В ходе состоявшейся дискуссии депутаты обсудили их с приглашенными, в частности:
-
обоснованность и оправданность выделения сферы аккредитации в отдельный закон из действующего Закона Республики Беларусь «Об оценке соответствия техническим требованиям и аккредитации органов по оценке соответствия»;
-
финансово-экономическое обоснование к документу, предполагаемое влияние законопроекта на финансы организаций страны, в том числе в части возмездности процедур аккредитации;
-
порядок закрепления обязательности применения аккредитации в Национальной системе аккредитации в различных сферах общественных отношений;
-
количество аккредитованных субъектов в Республике Беларусь в отраслевом разрезе, их материально-техническую и кадровую обеспеченность;
-
практические аспекты реализации впервые закрепляемых на законодательном уровне подходов гибкости области аккредитации как средства противодействия санкционного давления на нашу страну;
-
сохранение в субъектном составе индивидуальных предпринимателей в связи с принятыми законодательными решениями по вопросам предпринимательской деятельности;
-
взаимосвязь отдельных процедур с административными процедурами, а также с работой систем менеджмента качества, внедренных на многих предприятиях республики;
-
и другие.
По итогам обсуждения Постоянной комиссией принято решение организовать проработку законопроекта с заинтересованными субъектами из различных сфер (производственные предприятия, испытательные лаборатории (центры), поверочные и калибровочные лаборатории и другие) и обеспечить совместно с разработчиками рассмотрение поступивших замечаний и предложений, в том числе на заседаниях рабочей группы, провести при необходимости доработку положений данного документа.
По сообщению
официального сайта Палаты представителей Республики Беларусь
(фото – официальный сайт Палаты представителей)
Игорь Сергеенко на встрече с Президентом Мьянмы: с оптимизмом смотрим в будущее двусторонних отношений
Беларусь с оптимизмом смотрит в будущее двусторонних отношений с Мьянмой, отметил Председатель Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь Игорь Сергеенко на встрече с Президентом Республики Союз Мьянма Мин Аун Хлайном, сообщили
БЕЛТА в пресс-службе Палаты представителей.
Игорь Сергеенко передал Мин Аун Хлайну поздравление Президента Республики Беларусь в связи с избранием на пост Президента Республики Союз Мьянма.
«Вы стали добрым и искренним другом Беларуси, – подчеркнул Председатель Палаты представителей. – Ваши визиты в нашу страну, встречи с главой белорусского государства в Минске, Нейпьидо и на международных площадках продемонстрировали высокий уровень взаимного доверия и уважения. Создана прочная основа в двусторонних отношениях на долгосрочную перспективу. Успешная реализация достигнутых договоренностей позволит вывести наши отношения на качественно новый уровень».
В ходе беседы стороны обсудили актуальные вопросы сотрудничества в политической, торгово-экономической, научно-технической, гуманитарной областях, а также взаимодействия в международных организациях.
По информации
БЕЛТА
(фото Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь)
В Беларуси введено 16 стандартов для технического регулирования аддитивных технологий
В Беларуси введено 16 стандартов для технического регулирования аддитивных технологий. Об этом рассказал заместитель Председателя Государственного комитета по стандартизации Иван Кисленко на круглом столе «Развитие аддитивных технологий в Республике Беларусь» в рамках международных специализированных выставок в Футбольном манеже в Минске, передает корреспондент
БЕЛТА.
Стандартизация – это неотъемлемая часть успешного развития не только аддитивных технологий, но и в целом любого начинания в стране, а также обеспечения взаимодействия заинтересованных сторон.
«На сегодняшний день уже многие гиганты белорусской промышленности успешно осваивают аддитивные технологии. Госстандарту необходимо определить требования, сформировать понятийный аппарат, а также общие требования к испытаниям, безопасности, качеству», – отметил Иван Кисленко.
В настоящий момент Государственным комитетом по стандартизации в целях нормативного обеспечения была проанализирована информация о действующих в Российской Федерации национальных стандартах ГОСТ Р. «В настоящее время уже введено 16 стандартов Российской Федерации, которые положили основу для технического регулирования в сфере аддитивных технологий. Также определен перечень работ по разработке государственных стандартов на основе международных. В программу опережающей стандартизации на 2025–2029 годы включены работы по разработке десяти стандартов», – отметил заместитель Председателя.
Для сопровождения этой тематики в стране напрямую предусмотрено создание технического комитета по аддитивным технологиям. Заинтересованность в участии в этом техническом комитете выразили организации Национальной академии наук, Минздрава, Минстройархитектуры. Под эгидой Физико-технического института НАН Беларуси он будет выполнять организаторские функции и вести секретариат технического комитета.
«Сейчас утверждается положение технического комитета. Я думаю, это будет прекрасный старт для развития понятийного аппарата, для успешного применения данных технологий во всех отраслях и сферах деятельности экономики и реального сектора», – заключил Иван Кисленко.
По информации
БЕЛТА
Какие законопроекты в планах Совета Республики? Наталья Кочанова поделилась деталями
Председатель Совета Республики Наталья Кочанова по итогам доклада Главе государства рассказала журналистам, какие законопроекты есть в планах высшего законодательного органа страны, передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
«Совет Республики работает в соответствии с действующим законодательством и поручениями, которые даны Главой государства. Прежде всего законы должны идти от жизни. Чтобы эти законы были актуальны и необходимы в развитии нашей страны, мы должны очень хорошо и плотно работать», – сказала Наталья Кочанова.
По словам Председателя Совета Республики, в настоящее время идет работа над планом законотворческой деятельности. «Мы формируем планы работы на следующий год и, конечно, продолжаем активно работать над законопроектами. Это только начало 2026 года, поэтому мы сейчас анализируем поступившие к нам предложения. Мы говорили о работе с населением, и я хотела бы отметить, что к нам с предложениями обращается очень много людей. И эти предложения нужно урегулировать законодательно. Когда принимаются решения на уровне главы государства, они абсолютно оправданы, потому что об этом говорили люди», – отметила Наталья Кочанова.
В качестве примера она привела вторую бесплатную попытку ЭКО, которая была введена в Беларуси. Эта инициатива исходила от женщин и в результате была поддержана.
«Если говорить конкретно о том, что нам надо работать над тем или иным законом... Конечно, прежде всего это будет Закон о Всебелорусском народном собрании, над которым мы уже сейчас стали работать. Если в этом году не решим этот вопрос, то, возможно, это будет переходящий законопроект. У нас бывает такое, когда законопроект переходит на следующий год, – сказала Председатель Совета Республики. – Мы понимаем, что достаточно часто вносятся дополнения и изменения в Уголовный кодекс. Очень надеемся, что не будет переходящим Кодекс о здравоохранении. Но, может быть, до конца он не будет доработан в этом году. Это кодификация всех законов, которые действуют сегодня в нашей стране и регулируют сферу здравоохранения».
Наталья Кочанова обратила внимание на необходимость депутатского корпуса страны активно работать с людьми, выявлять проблемные вопросы и отражать их в нормативно-правовых актах Беларуси. «Мы серьезно работаем над этими вопросами, понимая, что осуществляем еще и координирующую роль депутатского корпуса всей страны. Мы регулярно проводим встречи с депутатами всех уровней, чтобы они понимали, какие вопросы решаются в Совете Республики. С другой стороны, мы черпаем от них информацию, которая интересует людей на местах», – подчеркнула она.
Одной из тем доклада стала работа экспертного совета при Совете Республики, который был создан по распоряжению Главы государства. Наталья Кочанова назвала его серьезным подспорьем в работе высшего законодательного органа страны. К участию в совете приглашаются эксперты в тех или иных сферах, которые принимают участие в обсуждении законов либо других нормативно-правовых актов.
По информации
БЕЛТА
Депутат: реализация концепции миграционной политики повысила уровень российско-белорусской интеграции
Реализация концепции миграционной политики повысила уровень российско-белорусской интеграции по этому направлению. Это отметил председатель Постоянной комиссии по международным делам Палаты представителей, председатель Комиссии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России по международным делам, миграционной политике и связям с соотечественниками Сергей Рачков на международной конференции «Общее миграционное пространство государств СНГ: современные вызовы и перспективы развития» в Санкт-Петербурге, сообщает
БЕЛТА.
В современных условиях вопросы миграции затрагивают в той или иной мере практически все сферы жизни государства – безопасность, демографию, экономику, культуру, социальную и региональную политику, отметил Сергей Рачков. «На территории Союзного государства в рамках утвержденной концепции миграционной политики формируется единое миграционное пространство, в том числе с учетом происходящих в мире миграционных процессов, вызванных резким обострением международной обстановки и необходимостью поиска новых моделей и механизмов решения миграционных проблем. Реализация концепции позволила выйти на новый уровень российско-белорусского интеграционного взаимодействия в области миграции», – сказал он.
Парламентарий указал, что к настоящему времени создана большая база международно-правовых документов, устанавливающих согласованные подходы к вопросам миграции. Сегодня только скоординированное, общее регулирование миграционных процессов на всей территории Союзного государства позволяет создать условия для обеспечения безопасности Беларуси и России как одной из основ устойчивого развития экономик двух стран, подчеркнул он.
Перед Беларусью и Россией стоят схожие вызовы и задачи, что наглядно показывают последние геополитические события, добавил белорусский парламентарий. «По причине миграционных кризисов Западная Европа и США пытаются отгородиться от всего мира. Отдельные страны, так усердно ратовавшие за свободу и демократию, строят вокруг себя заборы и многокилометровые ограждения из колючей проволоки. Политизация миграционных процессов привела там к масштабному миграционному кризису, который представляет собой реальную угрозу европейской идентичности и безопасности на континенте», – указал Сергей Рачков. При этом, подчеркнул он, раскачать ситуацию в Беларуси и России никому не удалось. Напротив, две страны еще крепче сплотились. Российскими и белорусскими парламентариями проделана значительная работа по сближению законодательств двух стран в сфере миграции, отметил депутат.
Министерства внутренних дел Беларуси и России осуществляют согласованный план мероприятий по реализации концепции миграционной политики Союзного государства. На заседаниях Комиссии Парламентского Собрания по международным делам, миграционной политике и связям с соотечественниками регулярно заслушиваются доклады по этим вопросам. Совершенствуются механизмы и формы взаимодействия в сфере миграции, в том числе по предупреждению, выявлению и пресечению незаконной миграции. Применяются согласованные меры и способы борьбы с правонарушениями. В постоянном режиме происходит обмен актуальной информацией по миграционным вопросам, продолжается работа по гармонизации официальной статистической методологии для формирования единого миграционного учета населения.
Вместе с тем парламентарий указал, что требуется постоянный мониторинг состояния миграционной ситуации в мире, выявление внутренних и внешних угроз национальной безопасности в этой сфере, пристальное внимание к правам и возможностям мигрантов. «Для сохранения стабильных межэтнических отношений и развития конструктивного межкультурного диалога согласуются подходы к вопросам социальной и культурной адаптации граждан третьих стран и лиц без гражданства», – добавил он.
Сергей Рачков отметил эффективную деятельность руководства Секретариата МПА СНГ по координации реализации межпарламентского сотрудничества по вопросам гармонизации политики в области миграции, поскольку она в настоящее время чрезвычайно актуальна и претерпевает значительные изменения. 9 апреля на заседании Постоянной комиссии МПА СНГ по социальной политике и правам человека будет обсуждаться новая редакция концепции общего миграционного пространства государств – участников СНГ.
Конференция является ключевым мероприятием, проводимым МПА СНГ при поддержке Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в ходе деловой программы юбилейного, X Санкт-Петербургского международного форума труда. Центральная тема конференции – обсуждение новой редакции концепции общего миграционного пространства. Также обсуждены вопросы гармонизации законодательства, цифровизации миграционных процессов и регулирования рынка труда с участием стран Содружества. В мероприятии приняли участие парламентарии, министры внутренних дел, труда и социального развития, руководители отраслевых советов государств СНГ, Исполнительного комитета СНГ, а также представители авторитетных международных организаций и академического сообщества.
По информации
БЕЛТА
Изменения Закона о товарных биржах рассмотрели на экспертном совете при Совете Республики
Проект Закона «Об изменении Закона Республики Беларусь «О товарных биржах» рассмотрен на заседании экспертного совета при Совете Республики Национального собрания, передает корреспондент
БЕЛТА.
«Товарная биржа играет огромную роль в развитии экономики нашего государства. Через нее продается огромное количество товаров. На Белорусской универсальной товарной бирже аккредитовано 39 тыс. компаний. На площадке биржи за 2025 год было заключено сделок на общую сумму более 15 млрд рублей. Все это говорит о том, что сегодня субъекты хозяйствования активно идут на площадку торговой биржи для заключения соответствующих контрактов», – отметил председатель Постоянной комиссии Совета Республики по региональной политике и местному самоуправлению Леонид Заяц.
Закон «О товарных биржах» был принят в 2009 году. Изменения в документ последний раз вносились в 2015 году. Подготовленный законопроект должен привести биржевое законодательство в соответствие с современными реалиями, что позволит бирже эффективнее выполнять возложенные на нее функции. Проект предусматривает закрепление принципов биржевой торговли, подходов к заключению договора на биржевое обслуживание, участие товарной биржи в рамках компетенции в реализации международных договоров, а также иных международно-правовых актов, содержащих обязательства Республики Беларусь в области биржевой торговли и ряд других нововведений.
Также на заседании экспертного совета был рассмотрен законопроект «Об изменении законов по вопросам физической культуры, спорта и туризма». Данным проектом закона предлагается уточнить цели и определить приоритеты государственного регулирования в сфере туризма, сделав акцент на направлениях, которые влияют на увеличение вклада сферы туризма в рост экономики, уточнить и дополнить термины, используемые в Законе «О туризме», наделить правительство полномочиями на определение видов экономической деятельности, относимых к туристической индустрии, а также установление порядка функционирования государственной информационной системы «Туризм». Предусмотрен и ряд других нововведений.
По информации
БЕЛТА