В Палате представителей прошел семинар «Законотворческий процесс в Республике Беларусь»

18 апреля 2024 года в Палате представителей под председательством В.Д.Ипатова прошел семинар на тему «Законотворческий процесс в Республике Беларусь».

В своем вступительном слове заместитель Председателя Палаты представителей отметил, что Национальным собранием принято более 2700 законов, действие которых распространяется на все сферы жизни государства и общества.

«Это стало результатом совместных усилий всех ветвей власти, активного взаимодействия палат Парламента, вовлечения в процесс нормотворчества правоприменителей, представителей науки и гражданского общества», – подчеркнул В.Д.Ипатов, добавив, что в ряде случаев Беларусь выступает новатором в развитии законодательства, например, в вопросах цифровизации экономики, противодействия реабилитации нацизма, законодательного закрепления факта геноцида белорусского народа.

В Беларуси сформирован достаточный арсенал правовых инструментов для создания качественных законов, отметил вице-спикер. «Обновленная Конституция и основанная на ней правовая система позволяют Национальному собранию принимать взвешенные и оперативные решения, нацеленные на обеспечение суверенитета, национальной безопасности, сохранение гражданского мира и согласия».

В числе значимых источников законотворчества заместитель Председателя Палаты представителей назвал парламентские слушания, научные исследования, правовой мониторинг, проведение круглых столов, заседаний постоянных комиссий и рабочих групп, анализ обращений граждан, публичное обсуждение законопроектов.

Затем заместитель Председателя Палаты представителей сделал доклад об основах законотворческой деятельности. Он отметил, что эта деятельность подчиняется своим правилам и строится на правовой основе. При этом обновление Конституции обусловило внесение серьезных изменений в структуру и иерархию правовых актов, существенно повысив роль законов и актов представительных органов в целом.

«Особое место в национальной правовой системе теперь отводится актам Всебелорусского народного собрания – высшего представительного органа народовластия, – сказал В.Д.Ипатов. – Решения ВНС являются обязательными для исполнения и могут отменять правовые акты, иные решения государственных органов и должностных лиц, противоречащие интересам национальной безопасности, за исключением актов судебных органов».

Реализация таких решений ВНС, как утверждение основных направлений внутренней и внешней политики, военной доктрины, концепции национальной безопасности, станет еще одним значимым источником для законотворчества.

Заместитель Председателя Палаты представителей подчеркнул, что законотворчество – это своеобразное социальное планирование, в ходе которого моделируются общеобязательные правила поведения. «Эти правила должны максимально отвечать объективно складывающимся общественным отношениям, интересам и потребностям государства, общества и личности», – добавил он. Безусловным ориентиром для законодателя здесь является Конституция, в которой закреплены идеологические основы белорусской модели государственности, ключевые исторические, духовные, культурные ценности нашего народа, его взгляд на современное состояние страны, ее прошлое и будущее.

Важнейшую практическую ценность для нормотворчества несут также положения Концепции правовой политики Республики Беларусь и реализация пятилетних программ социально-экономического развития страны.

Далее выступали участники семинара. Заместитель Председателя Конституционного Суда Республики Беларусь Карпович Н.А. проинформировала парламентариев о том, как осуществляется контроль за конституционностью законов.

Начальник главного государственно-правового управления Администрации Президента Республики Беларусь Коваленко Е.И. изложил в своем докладе основные положения Концепции правовой политики Республики Беларусь.

Об особенностях планирования и практических аспектах подготовки законопроектов рассказала первый заместитель директора Национального центра законодательства и правовых исследований Республики Беларусь Подрезенок Г.П.

О порядке рассмотрения и принятия проектов законов Парламентом доложил начальник главного правового управления Секретариата Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь Чупраков А.В.

Директор Научно-практического центра проблем укрепления законности и правопорядка Генеральной прокуратуры Республики Беларусь Мороз И.А. рассказал о криминологической экспертизе законотворческой деятельности.

Практические аспекты взаимодействия государственных органов по вопросам нормотворчества стали темой доклада первого заместителя Министра юстиции Республики Беларусь Филипповой Н.Н.

Выступление директора Национального центра правовой информации Республики Беларусь Мательского А.Ф. было посвящено вопросам информационного обеспечения законотворческого процесса.

Подводя итоги состоявшейся дискуссии, заместитель Председателя Палаты представителей подчеркнул, что законотворческий процесс должен быть максимально открытым для общества, а работа депутатов и членов Совета Республики должна быть видна гражданам.

По сообщению официального сайта Палаты представителей Республики Беларусь
(фото – официальный сайт Палаты представителей)