Понимание правовых основ и необходимость соблюдения законов нужно закладывать с детства – Александр Лукьянов

16 апреля 2025 г. в Исполнительном комитете СНГ в Минске состоялся Международный семинар на тему «О роли органов юстиции в повышении качества юридической службы органов государственной власти», в работе которого приняли участие представители министерств юстиции и других заинтересованных органов Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан и сотрудники Исполнительного комитета СНГ.

Семинар стал очередным международным мероприятием, организованным в соответствии с Планом работы Совета министров юстиции государств – участников СНГ на 2025 год.

Открывая семинар, ответственный секретарь Совета министров юстиции государств – участников СНГ Ирина Целиковец отметила, что под эгидой Совета на постоянной основе проходит экспертный обмен опытом, что позволяет проводить системный анализ проблемных вопросов, вносить предложения по развитию конкретных направлений сотрудничества в сфере юстиции и разрабатывать необходимые проекты документов.

С инициативой обсуждения вопросов взаимодействия органов юстиции и юридической службы органов государственной власти выступило Министерство юстиции Кыргызской Республики.

В своем приветствии первый заместитель Министра юстиции Кыргызской Республики Зарема Аскарова справедливо обозначила, что тема семинара актуальна для всего юридического сообщества государств – участников СНГ. В современных условиях эффективная юридическая служба – это неотъемлемая часть сильной государственной власти.

Представитель председательствующей стороны в Совете министров юстиции – заместитель Министра юстиции Республики Беларусь Валентина Якимович подчеркнула значимость обмена наработанным опытом, теоретическими и практическими подходами министерств юстиции государств – участников СНГ к организации взаимодействия юридических служб.

В рамках состоявшейся дискуссии была представлена модель нормотворчества Кыргызской Республики, в том числе освещено направление методического руководства и правовой координации деятельности юридических служб. Особое внимание было уделено работе Института нормотворчества и верховенства права при Министерстве юстиции Кыргызской Республики, деятельность которого направлена на институционализацию правового анализа, формирование единых подходов в нормотворческой практике, а также развитие экспертной поддержки органов государственной власти.

В ходе семинара обсужден порядок осуществления юридической экспертизы нормативных правовых актов в Республике Беларусь, проводимой Министерством юстиции, а также территориальными органами юстиции. В частности, участие представителей главных управлений юстиции Минского облисполкома и Минского горисполкома позволило затронуть вопрос повышения качества юридической службы как на республиканском, так и на местном уровнях.

Вниманию участников международного семинара был представлен опыт обеспечения Минюстом России и его территориальными органами единства правового пространства Российской Федерации. В выступлениях спикеров были затронуты особенности ведения Федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, а также представлены разработанные Минюстом России в рамках оказания помощи правовым службам регионов и органам местного самоуправления муниципальных образований Методические рекомендации по подготовке проектов нормативных правовых актов, которые в свободном доступе размещены на официальном сайте Минюста России.

В рамках обсуждения Министерством юстиции Республики Узбекистан были продемонстрированы основные направления деятельности органов юстиции в налаживании и координации системы оказания бесплатной первичной юридической помощи гражданам посредством электронного взаимодействия. Представлена работа правовых консультативных бюро, где наряду с бесплатными консультациями для граждан осуществляется подготовка необходимых процессуальных документов. Детально раскрыт и продемонстрирован цифровой путь юридических служб Республики Узбекистан по электронному согласованию проектов нормативных правовых актов.

Опыт взаимодействия органов юстиции с общественными объединениями Республики Беларусь осветили представители Белорусского республиканского союза юристов. Отмечен ряд мероприятий, проводимых с участием юридического сообщества, в том числе обозначено ежегодное проведение Белорусского юридического форума «Право в современном мире», ключевая цель которого – в условиях открытого диалога между представителями государственных органов, гражданского общества и бизнеса обсудить текущее состояние правовой системы, проблемные вопросы применения правовых норм для учета при последующем совершенствовании законодательства.

Представители Белорусской нотариальной палаты, которая является базовой организацией государств – участников СНГ в сфере нотариальной деятельности, обозначили опыт сотрудничества нотариата с уполномоченными должностными лицами по организации нотариального обслуживания жителей агрогородков и оказанию методической помощи в вопросах совершения нотариальных действий, а также совместного участия в мероприятиях по повышению правовой культуры граждан. Отдельно подчеркнули, что данное сотрудничество – пример практической реализации роли органов юстиции во взаимодействии с местными исполнительными органами власти.

В целом стороны обменялись национальным опытом взаимодействия органов юстиции с юридическими службами государственных органов различных уровней, включая вопросы проведения правовых реформ, инвентаризации законодательства, осуществления различного рода экспертиз, методического обеспечения подготовки проектов ведомственных нормативных правовых актов, обучения специалистов. Материалы семинара будут размещены на специальной странице Совета министров юстиции на интернет-ресурсах Исполнительного комитета СНГ.

Итоги проведения Международного семинара «О роли органов юстиции в повышении качества юридической службы органов государственной власти», в том числе предложения по дальнейшему укреплению сотрудничества в правовой сфере, будут представлены на девятнадцатом заседании Совета министров юстиции государств – участников СНГ, которое состоится 25 июня 2025 г. в городе Минске под председательством Министра юстиции Республики Беларусь Коваленко Е.И.

По сообщению  официального портала Исполнительного комитета СНГ

Заместитель директора Республиканского центра по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения Александр Цай в проекте БЕЛТА «Страна говорит» пояснил новшества законодательства о летнем отдыхе и оздоровлении детей.

В прошлом году было подготовлено два основных нормативно-правых акта касательно летнего отдыха детей. Один из них вступил в силу с 1 сентября 2024 г. – это постановление Совета Министров № 509 «Об организации оздоровления детей в образовательно-оздоровительных центрах, воспитательно-оздоровительных и спортивно-оздоровительных лагерях». Параллельно еще был подготовлен проект, который вступил в силу с 1 февраля этого года, – постановление Совмина № 6 от 3 января «О порядке подтверждения готовности лагерей к работе в период каникул». Основная цель этих нормативно-правовых актов – повышение доступности услуг отдыха и оздоровления для детей и приведение в соответствие с законодательством об образовании.

Александр Цай отметил, что необходимость принятия этих документов заключается в том, что до сих пор виды и перечни таких лагерей не были упорядочены. «В постановлении № 509 определены основные виды и типы лагерей, даны им понятия, в том числе и по срокам. То есть это теперь уже стационарный лагерь, воспитательно-оздоровительный, спортивно-оздоровительный лагерь, палаточный лагерь и дневной лагерь, – рассказал он. – Ряд лагерей у нас раньше выпадал, то есть были только лагеря оздоровительные, которые были созданы как учреждения образования. Другие виды лагерей тоже функционировали, но не было понятийного аппарата. Поэтому на сегодняшний день все уже урегулировано».

Был и ряд обращений от родителей по поводу того, что раньше путевки выдавались в комиссиях по оздоровлению. Далеко не все предприятия хотели создавать эти комиссии, тем самым ограничились права ребенка на отдых и оздоровление.

«Особенно это касается организаций частной формы собственности. Они не всегда были заинтересованы создавать комиссии по оздоровлению, а численность детей, которые не могли воспользоваться удешевленной путевкой, было немалое. Поэтому мы изменили механизм – теперь физлицо может приобрести путевку для родителей. При этом нанимателю не запрещают заключать договоры о сотрудничестве и таким же образом организовывать работу – назначать ответственного работника, который соберет необходимый пакет документов за родителей, который организует заключение договоров с организатором лагеря. Сегодня это можно урегулировать так же, как и раньше. Через комиссию по оздоровлению тоже можно организовать приобретение путевок для родителей», – пояснил Александр Цай.

По стоимости, естественно, ничего не изменится. «Никаких изменений нет. Стоимость лагеря, она контролируется областными и Минским городским исполнительными комитетами и, как правило, не превышает уровня макроэкономических показателей на очередной год», – заявил он.

Кроме того, документами определено, сколько и в каком лагере должны пребывать дети, чтобы это считалось воспитательно-оздоровительным или спортивно-оздоровительным лагерем. Продолжительность смены может регулироваться, но не во всех типах лагерей, подчеркнул эксперт.

По информации БЕЛТА

Заседание Комиссии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России по молодежной политике, спорту и туризму состоялось 14 апреля в Кировске Мурманской области (РФ), сообщили БЕЛТА в пресс-службе Собрания.

«Для дальнейшего углубления интеграции и сближения законодательства в сфере молодежной политики депутаты – члены Комиссии Парламентского Собрания по молодежной политике, спорту и туризму инициировали проведение сравнительно-правового анализа законодательства Беларуси и России в целях выявления проблемных вопросов по обеспечению равных прав в сфере молодежной политики. Также предложено провести исследования приоритетных направлений учета интересов и потребностей различных групп молодежи Республики Беларусь и Российской Федерации. Результаты данных исследований могут стать основой разработки стратегии развития молодежной политики Союзного государства», – рассказали в пресс-службе.

Парламентарии рассмотрели деятельность по реализации положений дорожной карты органов государственного управления Беларуси, федеральных органов исполнительной власти РФ и национальных общественных объединений двух стран в сфере молодежной политики на 2025–2027 годы. Депутаты считают целесообразным в 2025 году провести мероприятия, направленные на укрепление интеграционных процессов между двумя странами, развитие молодежного сотрудничества. Среди них – II Форум молодых историков Союзного государства, XVIII Фестиваль «Молодежь – за Союзное государство», фестиваль «Если тебе «кижеватовец» имя – Имя крепи делами своими», спартакиада Союзного государства для детей и юношества, туристский слет учащихся Союзного государства, заседание Молодежной палаты при Парламентском Собрании в рамках Международного форума Союзного государства «Великое наследие – общее будущее», проведение заседания постоянно действующего семинара при Парламентском Собрании по вопросам молодежной политики.

На заседании обсудили также ход работы по выполнению рекомендаций парламентских слушаний «Развитие сотрудничества в сфере туристской деятельности в рамках Союзного государства», которые прошли в январе 2024 года в Смоленске.

В заседании приняли участие председатель комиссии Артем Туров, заместитель председателя Сергей Клишевич, члены комиссии Амыр Аргамаков, Дмитрий Басков, Антон Ткачев и Дмитрий Шевцов. Также в мероприятии участвовали представители Министерства спорта и туризма Беларуси, Министерства спорта РФ, Министерства экономического развития РФ, Министерства образования Беларуси, Министерства науки и высшего образования РФ, Федерального агентства по делам молодежи, ОО «БРСМ», Могилевского областного исполнительного комитета и правительства Мурманской области.

Эдуард Пивовар, БЕЛТА

Рабочее онлайн-совещание представителей Госстандарта и Российской Федерации по этой теме состоялось 1 апреля.

Белорусскую сторону представляли Председатель Госстандарта Елена Моргунова, начальники профильных управлений комитета, а также представители БелГИМ и БелГИСС, российскую – депутат Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации, первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства Татьяна Буцкая, заместитель руководителя автономной некоммерческой организации «Российская система качества» (далее – Роскачество) Елена Саратцева и специалисты этой организации.

Напомним, меморандум в области защиты детства и традиционных семейных ценностей был подписан Госстандартом Беларуси, Ассоциацией потребителей и производителей детских товаров «Выбор родителей» и Роскачеством в сентябре прошлого года. Документ включает ряд совместных мер, направленных на защиту детей от небезопасной и некачественной продукции в Беларуси, России и в целом в рамках Союзного государства.

«Вопросы, включенные в повестку, очень важны, так как являются составной частью обеспечения здоровья не только детей, но и нации в целом. Надеюсь, что наше взаимодействие в этом году будет осуществляться так же активно и продуктивно, как и в прошлом», – приветствовала участников совещания Елена Моргунова.

Заместитель руководителя Роскачества Елена Саратцева рассказала о ходе разработки проекта стандарта Российской Федерации ГОСТ Р «Критерии классификации игр (включая компьютерные) и игрушек, изображающих кино- и анимационных персонажей». Данный документ станет важным шагом к обеспечению духовно-нравственной безопасности детей. Основу требований составляет положение российского законодательства, по которому игрушка, сделанная по сюжету фильма или книги, будет иметь ту же возрастную принадлежность, что и эти фильм или книга.

Проект стандарта представлен и белорусской стороне. «В настоящее время он направлен для рассмотрения специалистам в Министерство образования и свою позицию с учетом мнения заинтересованных организаций мы планируем сформировать и представить в Роскачество к 1 мая», – проинформировала Елена Моргунова.

В целом же Госстандарт заинтересован в совместной разработке данного стандарта в рамках пилотного проекта создания стандартов Союзного государства, что позволит странам применять единые подходы к классификации игрушек по допустимому возрасту ребенка для обеспечения его нравственной безопасности, а также к проведению их психолого-педагогической экспертизы.

По словам депутата Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации, первого заместителя председателя Комитета Государственной Думы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства Татьяны Буцкой, разрабатываемый ГОСТ Р станет рабочим инструментом для проведения психолого-педагогической экспертизы, возложенной на Министерство просвещения. «Мы идем маленькими шагами, шагами компромиссов, но этот подход не имеет минусов», – высказала она свое суждение.

Депутат также обозначила такое актуальное для регионов Российской Федерации направление, как создание молочных кухонь, и роль стандартов в его современной нормативно-технической поддержке. «На первый взгляд может показаться, что это явление из советских времен, но тем не менее молочная кухня сегодня – это место, где выдается специальное и правильное питание для конкретного человека: дети до трех лет, беременные и кормящие женщины. Вдобавок появляются новые виды такой продукции, например, молочные кисели, детские сосиски и другие. И это уже иные рецептуры, поэтому нам важно идти навстречу времени и делать правильное питание для детей, объединяя наши усилия. Продукция, выпускаемая в Беларуси, всегда была и остается на очень хорошем счету», – подчеркнула Татьяна Буцкая.

В свою очередь, Председатель Госстандарта Елена Моргунова отметила, что Беларусь имеет опыт как по внедрению новых принципов школьного питания, на которые поэтапно перешли все школы, так и по разработке стандартов на продукцию для детского питания.  

Участники совещания также уделили внимание обмену информацией о выявляемой продукции для детей, не соответствующей обязательным требованиям безопасности и ввозимой на территорию Союзного государства из третьих стран.

Елена Саратцева представила пример предоставления такой информации.

В развитие этого вопроса начальник управления государственного контроля (надзора) Госстандарта Ольга Мажейка рассказала о надзорной деятельности в отношении продукции для детей в Республике Беларусь. В открытом доступе функционирует ресурс «Опасная продукция», который содержит сведения о товарах, в том числе для детей, запрещенных к ввозу и обращению на территории Беларуси. Вместе с тем подходы к системе информирования о несоответствующей продукции прорабатываются и в рамках ЕАЭС. На финальной стадии находится порядок взаимодействия между контрольными (надзорными) органами и органами аккредитации государств-членов. «Нам важно это учитывать и ориентироваться на вырабатываемые решения», – отметила спикер.

По результатам обсуждения стороны договорились скорректировать схемы взаимодействия, чтобы в конечном итоге выйти на конкретный алгоритм информационного обмена, который будет способствовать защите потребителей от небезопасной продукции.

Дополнительно следует отметить, что Госстандарт предложил представительству компании Wildberries в Беларуси, в том числе в рамках соглашения об информационном взаимодействии с БелГИСС, осуществлять мониторинговый контроль при размещении игрушек на маркетплейсе. Для оказания информационно-методической помощи комитетом была подготовлена и предоставлена наглядная презентация о действующих требованиях на данную продукцию, включая информацию о проводимой научно-исследовательской работе по установлению требований к игрушкам и продукции для детей и подростков, информационной продукции для них, исключающих их негативное влияние на психическое здоровье детей.

В ходе совещания специалисты Госстандарта и Роскачества также озвучили целесообразность дальнейшего рассмотрения результатов и направлений совместной работы на различных площадках в рамках Союзного государства и ЕАЭС для объединения усилий и опыта в решении актуальных задач в области защиты детей.

По сообщению официального сайта Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь
(фото – официальный сайт Государственного комитета по стандартизации)

Государство предоставляет все возможности для трудоустройства молодежи с особенностями психофизического развития (ОПФР), отметила Председатель Совета Республики Наталья Кочанова на консультативном совете по вопросам социальной адаптации и интеграции детей с особенностями психофизического развития, передает корреспондент БЕЛТА.

(фото Николая Петрова, БЕЛТА)

Совет проходил на базе ОАО «ИНТЕГРАЛ» – управляющая компания холдинга «ИНТЕГРАЛ» и был посвящен мерам по трудоустройству, адаптации и интеграции молодых людей с особенностями психофизического развития на предприятиях сферы промышленности.

Поясняя необходимость создания такого совета, Наталья Кочанова заметила, что на законодательном уровне соответствующие вопросы урегулированы, однако на практике иногда возникают проблемные моменты, которые требуют своего разрешения, о чем свидетельствуют поступающие обращения граждан.

«Все вопросы, которые сегодня нужно решить на уровне государства: в системе здравоохранения, системе образования, системе труда и социальной защиты – они решены. Но когда (в семье. – Прим. БЕЛТА) появляются дети с особенностями развития, конечно, возникают какие-то вопросы. И мы это увидели», – сказала Наталья Кочанова.

Обосновывая, почему именно ОАО «ИНТЕГРАЛ» выбран в качестве площадки для обсуждения трудоустройства и адаптации молодых людей с особенностями психофизического развития, председатель Совета Республики отметила, что это одно из самых высокотехнологичных предприятий в стране. Имеющийся здесь опыт работы с молодыми людьми с ОПФР, считает Председатель Совета Республики, необходимо распространить и на другие предприятия.

«Замечательно, что сегодня государство дает такую возможность. Ребята имеют хороший социальный пакет, они имеют хорошую работу, хорошую заработную плату», – подчеркнула Наталья Кочанова.

Ранее одно из совещаний состоялось в Минском государственном колледже цифровых технологий. Обращаясь к тому заседанию, Председатель Совета Республики отметила разветвленную сеть учреждений образования, которые дают профессиональную подготовку таким ребятам.

В 2024 году выпуск ребят с особенностями психофизического развития по всем уровням профессиональной подготовки составил 423 человека. В 2024–2025 учебном году в учреждения профессионально-технического, среднего специального и высшего образования принято 614 ребят с особенностями психофизического развития: 487, 113 и 14 соответственно. «Это ли не достижение? Конечно, достижение», – отметила Наталья Кочанова.

Спикер, между тем, обратила внимание, что деятельность консультативного совета по вопросам социальной адаптации и интеграции детей с особенностями психофизического развития носит добровольный характер. На заседания приглашают родителей детей и молодых людей с ОПФР, других родственников, которые могут высказать свое мнение.

По информации БЕЛТА