19.09.2023
Наталья Кочанова: ключевая цель законотворчества – закрепить достигнутое качество суверенитета белорусского государства
Ключевая цель законотворчества – закрепить достигнутое качество суверенитета белорусского государства, заявила Председатель Совета Республики Наталья Кочанова на открытии одиннадцатой сессии Совета Республики седьмого созыва, передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
«За годы суверенного развития Беларуси сформировалась собственная уникальная белорусская модель общественного развития. Ее столпами являются сильное государство, социально ориентированная рыночная экономика, восточнославянская культурно-цивилизационная принадлежность белорусского народа. В тех геополитических реалиях, в которых осуществляется деятельность Национального собрания седьмого созыва, ключевая цель законотворчества – закрепить достигнутое качество суверенитета белорусского государства. Парламентарии продолжили работу по совершенствованию национальной правовой системы, укреплению законности и правопорядка, сохранению социальной стабильности и гражданского согласия», – сказала Наталья Кочанова.
Новым этапом государственно-правового строительства стало внесение изменений и дополнений в Конституцию Республики Беларусь, отметила спикер. «Члены Совета Республики входили в состав Конституционной комиссии и рабочей группы по доработке проекта обновленного Основного закона, принимали активное участие в выработке предложений, провели масштабную разъяснительную работу с населением, в том числе на площадке специально созданной общественной приемной при Совете Республики, – подчеркнула Наталья Кочанова. – В целом Советом Республики седьмого созыва за десять прошедших сессий рассмотрено и одобрено 302 законопроекта, из них 123 – о выражении согласия на обязательность для Республики Беларусь международных договоров. 82 закона, или более 90 %, приведены в соответствие с Конституцией Республики Беларусь».
В целях реализации обновленных конституционных положений о статусе органов государственной власти внесены изменения в законы «О Национальном собрании Республики Беларусь», «О статусе депутата Палаты представителей, члена Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь», «О Совете Министров Республики Беларусь», «О прокуратуре Республики Беларусь», «О конституционном судопроизводстве», в Кодекс о судоустройстве и статусе судей и иные. «Принятые новеллы призваны сохранить президентскую форму правления с присущими ей разделением властей на законодательную, исполнительную, судебную ветви и сильной управленческой вертикалью на местах, – констатировала Председатель Совета Республики. – Институт президентства остается стержнем системы государственного управления. Одновременно усиливается роль и функциональное предназначение парламента при выработке предложений по ключевым направлениям развития нашей страны. Правительство стимулируется в генерировании направлений, новых эффективных идей и проектов решений в части экономического блока, формирования региональной политики. Повысилась ответственность за управляемость и скоординированность механизма власти на местах, а также обеспечена реальная вовлеченность местных органов власти в региональные процессы в различных сферах. Особую значимость для развития общественно-политической системы страны имеет абсолютно новый Закон «О Всебелорусском народном собрании». Этот высший представительный институт народовластия в нашей стране определяется в качестве стратегической «надстройки» над всеми действующими органами власти. Закрепляется реализация сложившихся за прошедшие десятилетия подходов, когда именно ВНС выступало фарватером государственного курса, обеспечивая единство общества и власти, регионов и центра».
В настоящее время ведется работа по корректировке еще 6 законов, предусмотренных планом мероприятий по приведению законов в соответствие с изменениями и дополнениями Конституции. Это – законы «О Президенте Республики Беларусь», «О защите прав потребителей», «О государственных наградах Республики Беларусь», «О свободе совести и религиозных организациях», «Об инвестициях». «Признание утратившими силу законов «Об утверждении Военной доктрины Республики Беларусь», «Об утверждении Основных направлений внутренней и внешней политики Республики Беларусь» будет осуществлено после принятия по ним решений Всебелорусского народного собрания, – уточнила спикер. – Всего за период седьмого созыва впервые были приняты Закон «Об изменении Конституции Республики Беларусь», 10 новых законов и 1 новый кодекс. Взамен ранее действовавших принято 8 законов. В новой редакции изложены 2 кодекса и 16 законов. В целом принятые законы охватывают различные сферы общественных отношений и посвящены вопросам обеспечения национальной безопасности и защиты суверенитета, государственного строительства и местного самоуправления, правоохранительной деятельности, совершенствованию финансово-экономической системы, росту инвестиций, развитию регионального и международного сотрудничества. Кроме того, пристальное внимание традиционно было уделено законам, регламентирующим наиболее волнующие большинство граждан сферы труда и заработной платы, образования, здравоохранения, науки, культуры, физической культуры и спорта».
За период седьмого созыва инструментарий законотворчества существенно усовершенствован. Введен новый формат взаимодействия с исполнительной властью – проведение «правительственных часов», в ходе которых можно задать волнующий вопрос членам Совета Министров и сразу же получить на него ответ. В целях выявления общественного и экспертного мнения положительно зарекомендовали себя проводимые под эгидой Совета Республики рабочие группы, совещания, диалоговые площадки, научно-практические конференции, форумы, семинары, круглые столы.
«Созданный в июне 2021 года по поручению главы государства экспертный совет стал действенным «правовым фильтром», обеспечивающим всестороннее рассмотрение проектов важнейших нормативных правовых актов в целях оценки политических, финансово-экономических, социальных и иных последствий их принятия, – дополнила Наталья Кочанова. – Практика работы экспертного совета позволяет не только оценить востребованность конкретных нормотворческих новаций и их регулирующее воздействие на общественные отношения, но и выявить наиболее часто встречающиеся недостатки вносимых проектов. В свою очередь могут быть выработаны рекомендации по характеру проработки проектов документов, обеспечению системности и комплексности правового регулирования. Все это свидетельствует о возрастающей степени профессионализма работы парламентариев, закреплении традиции народного законотворчества и усилении данной функции Национального собрания Республики Беларусь как важной составляющей общенационального механизма обеспечения и защиты суверенитета нашей страны».
По информации
БЕЛТА
Совет Республики одобрил ратификацию ряда соглашений по вопросам международной деятельности
Совет Республики на заседании четвертой сессии Совета Республики Национального собрания восьмого созыва одобрил ратификацию ряда соглашений по вопросам международной деятельности, передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
«Сегодня рассмотрен очень большой пакет законопроектов, которые касаются международной деятельности, регулирования различных вопросов нашего взаимодействия с дружественными странами и интеграционными объединениями», – сказал председатель Постоянной комиссии Совета Республики по международным делам и национальной безопасности Сергей Алейник.
По его словам, эти документы касаются отношений с Иорданией, Оманом, Мьянмой, Индонезией. Регулируют различные сферы деятельности: избежание двойного налогообложения с Иорданией, автомобильные перевозки с Оманом, взаимную отмену виз с Мьянмой.
Сергей Алейник особо выделил соглашение между Евразийским экономическим союзом и Индонезией о режиме свободной торговли. Он отметил, что Беларусь последовательно продвигает линию на выстраивание режима свободной торговли со странами дальней дуги.
«В период председательствования Беларуси в ЕАЭС были подписаны три таких соглашения, и сегодня мы завершаем процесс ратификации соглашения с Индонезией, – сказал парламентарий. – Индонезия – крупнейшая страна Юго-Восточной Азии с огромным потенциалом, с огромным рынком. Стоит сказать только, что наш товарооборот за год практически удвоился».
На рассмотрение Совета Республики также были вынесены документы, которые касаются вопросов трудовой миграции и вопросов взаимодействия правоохранительных органов в рамках СНГ.
Что касается миграции, речь идет о меморандуме о взаимопонимании с Пакистаном, который будет регулировать и создавать прозрачную систему контроля трудовой миграции из этой страны. Второй документ – между правоохранительными органами в рамках СНГ – будет способствовать противодействию транснациональной преступности и борьбе с незаконным оборотом наркотиков, оружия и других предметов.
Таким образом, сегодня Советом Республики одобрена ратификация соглашений между правительствами Беларуси и Иордании – об устранении двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и предотвращении уклонения от уплаты налогов и минимизации налоговых обязательств, между правительствами Беларуси и Омана – о международных автомобильных перевозках грузов.
Одобрена ратификация двух соглашений с Кабинетом министров Кыргызстана – о реадмиссии, а также о порядке пребывания граждан Беларуси на территории Кыргызстана и граждан Кыргызстана на территории Беларуси.
Кроме того, одобрена ратификация соглашения между правительствами Беларуси и России о сотрудничестве в сфере деятельности с драгоценными металлами, драгоценными камнями и изделиями из них, договора о порядке организации и проведения международной контролируемой поставки компетентными органами государств – участников СНГ, меморандума о взаимопонимании между правительствами Беларуси и Пакистана по сотрудничеству в сфере труда и трудоустройства и др.
По информации
БЕЛТА
Проект закона о госрегистрации и ликвидации субъектов хозяйствования одобрен Советом Республики
Проект Закона «О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования» одобрен Советом Республики на заседании четвертой сессии Совета Республики Национального собрания восьмого созыва, передает корреспондент
БЕЛТА.
Комментируя журналистам законопроект, председатель Постоянной комиссии Совета Республики по экономике, бюджету и финансам Роман Бродов отметил, что сегодня на заседании Совета Республики рассмотрен один из системных, фундаментальных законопроектов в сфере экономических отношений. Он определяет как момент старта деятельности субъекта хозяйствования любой юридической формы, так и процесс завершения его работы, если такое происходит.
«Соответственно, возникают обязательства перед обществом, перед государством, перед людьми. Поэтому правила вхождения в эту систему правоотношений очень важны. Они определяют и условия ведения бизнеса: насколько легко в стране начать бизнес, насколько легко его вести, сопровождать и так далее», – сказал Роман Бродов.
Над законопроектом работали более пяти лет, практически всю прошлую пятилетку, обратил внимание председатель Постоянной комиссии. «Сделано немало. Проанализирован огромный пласт международного опыта: то, как это происходит в других странах, что мы не учли на предыдущих этапах. Очень важно, что мы изучили накопленный опыт в сфере отношений с субъектами хозяйствования, – сказал Роман Бродов. – Не секрет, что у кого-то возникают потребности в более быстрых процедурах, кто-то, к сожалению, злоупотребляет определенными лазейками норм законодательства и использует это против граждан, против государства, в том числе не доплачивая налоги, возможно, где-то имея задолженность по заработной плате перед людьми».
Председатель Постоянной комиссии отметил, что все новации законопроекта можно условно разделить на три больших блока. Первый – регулирование тех вопросов, которых не было до сегодня в системе правоотношений. Второй блок – совершенствование механизмов, которые хорошо себя зарекомендовали, но требуют уточнения, улучшения. Третий блок – меры, направленные на защиту граждан, интересов государства.
Роман Бродов обратил внимание на такую новацию, как введение официального статуса электронной почты, посредством которой будет осуществляться взаимодействие регистрирующего органа и юридического лица.
«С другой стороны, государство более жестко будет наводить порядок по вопросу наличия в реестре тех юридических лиц, которые не осуществляют деятельность либо уже подали на ликвидацию», – сказал он.
Кроме того, будут устраняться разного рода злоупотребления. Так, ранее некоторые юридические лица могли злоупотреблять возможностью многократной подачи заявлений о ликвидации, тем самым приостанавливалось исполнительное производство. «Мы устраняем лазейки в сфере отношений, когда юридическое лицо могло закрыть, прекратить свою деятельность, не выплатив заработную плату, и при этом зарегистрировать новое. Теперь таких ситуаций больше не будет», – сказал он.
«Отдельным образом будет вестись реестр требований кредиторов с тем, чтобы понимать, какие долги остались и с кого спрашивать, если они возникают на момент ликвидации», – добавил он.
В целом, по словам председателя Постоянной комиссии, законопроект весьма позитивный и очень важный. Он полностью отвечает требованиям главы государства о выстраивании современной, эффективной и прозрачной системы государственной регистрации субъектов хозяйствования.
По информации
БЕЛТА
Игорь Брилевич избран заместителем Председателя Совета Республики
Игорь Брилевич избран заместителем Председателя Совета Республики. Такое решение принято в результате тайного голосования на заседании четвертой сессии Совета Республики Национального собрания восьмого созыва, передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
Заместитель Председателя Совета Республики избирается тайным голосованием большинством голосов от полного состава Совета Республики.
Кандидатуру Игоря Брилевича на должность заместителя Председателя Совета Республики выдвинул председатель Постоянной комиссии Совета Республики по законодательству и государственному строительству Михаил Русый. После избрания Игорь Брилевич поблагодарил за оказанное ему высокое доверие. Заверил, что приложит все усилия для того, чтобы достойно выполнять возложенные не него обязанности.
До нынешнего времени Игорь Брилевич работает заместителем председателя Постоянной комиссии Совета Республики по законодательству и государственному строительству, председателем Брестского областного Совета депутатов.
Практически вся его карьера до избрания на должность председателя Брестского областного Совета депутатов была связана с родным Пинским районом. Начинал работать на предприятии «Завод «Камертон» (город Пинск), после чего практически 20 лет работал на различных должностях в Пинском районном исполнительном комитете. Прошел путь от ведущего специалиста до заместителя председателя Пинского райисполкома по экономике и финансам. Возглавлял сельскохозяйственное предприятие, затем – Пинский райисполком.
«Те годы совпали с реализацией первой программы развития Припятского Полесья, которая дала очень серьезный толчок, импульс развитию Пинщины. Положительный опыт этой работы послужил основанием для того, чтобы наш Президент Александр Лукашенко принял решение о принятии второй программы Припятского Полесья, которая сегодня успешно реализуется у нас на территории», – сказал Игорь Брилевич.
Он отметил, что с момента избрания на должность председателя Брестского областного Совета депутатов основным приоритетом своей работы видел и видит, безусловно, сильные регионы, на чем основывается государственная политика. «От того, насколько регионы развиваются, создаются комфортные условия для жизни наших людей, зависит экономическая безопасность нашей страны», – сказал он.
Ранее занимавший пост заместителя Председателя Совета Республики Владислав Татаринович был освобожден от должности в связи с назначением Министром финансов Беларуси.
По информации
БЕЛТА
Депутат рассказала о корректировке законопроекта о товарных биржах при подготовке ко второму чтению
В законопроект «Об изменении Закона Республики Беларусь «О товарных биржах» при его подготовке ко второму чтению был внесен ряд нововведений, сообщила журналистам член Постоянной комиссии Палаты представителей по жилищной политике, торговле и строительству Елена Лаптева, передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
Законопроект, подготовленный с целью комплексного регулирования отношений в области биржевой торговли на законодательном уровне, в первом чтении был принят 11 февраля. При подготовке ко второму чтению в него были внесены некоторые корректировки в связи с поступившими предложениями, а также заключением экспертов.
«Во-первых, учитывая различия в подходах регулирования предпринимательской деятельности в разных странах в качестве субъектов биржевой логистической деятельности добавлены физические лица, осуществляющие в соответствии с правом иностранного государства индивидуальную предпринимательскую деятельность», – отметила Елена Лаптева.
Во-вторых, гражданское законодательство закреплено как один из источников регулирования биржевой торговли. В-третьих, основным видом деятельности товарной биржи признается только организация и регулирование биржевой торговли. Иные виды деятельности товарной биржи, в том числе деятельность по организации и развитию биржевой логистической деятельности, не являются основными для товарной биржи.
В-четвертых, закреплено, что участники биржевой торговли обязаны оплачивать услуги, которые оказывает товарная биржа по договору на биржевое обслуживание.
В-пятых, при отказе от исполнения договора на биржевое обслуживание в случае нарушения участниками биржевой торговли требований, предусмотренных правилами биржевой торговли, предусмотрена обязанность товарной биржи письменно уведомить об этом участника.
Кроме того, предложено закрепить одним из принципов биржевой торговли принцип эффективности заключения биржевых сделок с целью усиления экономической значимости совершения таких сделок для участников биржевой торговли.
По словам Елены Лаптевой, законопроект, принятый во втором чтении, является сбалансированным документом, так как учитывает не только интересы товарной биржи, но и участников биржевой торговли.
По информации
БЕЛТА
Белстат об интернет-переписи в 2029 году: переписной лист будет заполнен на 50 %
Респонденты во время переписи населения в Беларуси в 2029 году, которые захотят самостоятельно переписаться через интернет, увидят переписной лист, заполненный на 50 %, сообщила журналистам Председатель Национального статистического комитета Инна Медведева, комментируя проект Закона «Об изменении Закона Республики Беларусь «О переписи населения», который принят сегодня депутатами в первом чтении, передает корреспондент
БЕЛТА.
«Мы используем те механизмы, которые применяли в 2019 году. Например, проектом закона мы предусматриваем использование интернет-переписи. Это была очень хорошая практика. Практически 22 % населения прошлой переписи переписались в интернете. Коль этот инструмент был очень удобен для населения, естественно, мы его вносим в проект закона», – сказала Инна Медведева.
По ее словам, для предзаполнения переписного листа будет использовано максимальное количество административных данных. «Мы предполагаем, что предзаполнение составит более 50 %. И когда гражданин внесет сначала идентификационный номер и ему откроется переписной лист, он уже на 50 % и более будет заполнен», – сказала Председатель Национального статистического комитета.
Она отметила, что гражданин должен будет прочитать те сведения, которые уже заполнены, и откорректировать при необходимости, после чего ответить на оставшиеся вопросы, касающиеся, например, национальности, языка, миграционных вопросов, репродуктивных установок.
В ходе предстоящей переписи планируется изучить и туристические предпочтения населения. Кроме того, сохранится часть переписного листа, которая касается сельскохозяйственной деятельности населения.
«В прошлый раз – мы очень благодарны – население ответило нам очень активно. Мы пересчитали валовую продукцию сельского хозяйства населения именно на основе этих данных и получили заключение ФАО о том, что наши данные признаются в международном сообществе. Очень важно получить повторно по истечении 10 лет те данные, которые будут рассказывать о сельскохозяйственной деятельности населения», – отметила Инна Медведева.
Отвечая на вопросы депутатов касательно защиты полученных первичных статистических данных, Председатель Национального статистического комитета отметила, что все они, согласно законодательству, являются конфиденциальными. Белстат несет ответственность за их безопасность.
«Существующих сегодня мер вполне достаточно, чтобы нормально провести перепись и сохранить данные, которые мы соберем, – сказала она. – Когда перейдем к переписи 2029 года, ключевое значение будет уделено средствам защиты».
Как сообщалось, очередная перепись населения в Беларуси планируется в 2029 году. Пробную перепись намерены провести в октябре 2027 года – для этой цели определены Бобруйск и Бобруйский район.
По информации
БЕЛТА
