15.09.2023
Стратегия развития всей правовой системы. Евгений Коваленко пояснил суть Концепции правовой политики
Концепция правовой политики – документ, определяющий стратегию развития всей правовой системы. Это отметил начальник главного государственно-правового управления Администрации Президента Беларуси Евгений Коваленко на семинаре по актуальным вопросам нормотворческой деятельности, передает корреспондент
БЕЛТА.
«Нормы Конституции являются источником развития белорусского государства и рассчитаны на длительную перспективу. После обновления Основного Закона следующим закономерным шагом стало утверждение главой государства Концепции правовой политики», – сказал Евгений Коваленко.
Концепция представляет собой компактный, структурированный в пяти главах документ. Пристальное внимание в ней уделяется нормотворческой деятельности. Указывается не только на положительные тенденции в данной сфере, но и на недостатки, над устранением которых предстоит работать, отметил начальник главного государственно-правового управления Администрации Президента.
«Все, что заложено в Концепции правовой политики, мы старались сформулировать максимально универсально, чтобы соответствующие подходы были применимы в разных видах правовых актов и на разном уровне праворегулирования», – добавил он.
Ряд положений посвящен цифровизации нормотворчества. Евгений Коваленко уверен, что перевод нормотворчества в электронный формат позволит повысить оперативность и прозрачность подготовки и принятия актов, усилить межведомственное взаимодействие.
Важная роль в концепции отводится обеспечению слаженности функционирования основных конституционных институтов. Он подчеркнул, что правовая работа должна строиться по формуле «сильный Президент, влиятельный Парламент, инициативное Правительство при связующей роли Всебелорусского народного собрания».
«Реализация Концепции – задача тоже не одного дня. Но подступать к ней нужно уже сейчас, и делать это следует сообща», – подчеркнул Евгений Коваленко.
После внесения изменений в Конституцию за очень короткий промежуток времени пересмотрен большой массив законодательства. Сейчас эта работа близится к завершению. Принято два закона – «О Всебелорусском народном собрании» и «Об основах гражданского общества». Внесены корректировки в 82 из 86 законов, нормы которых нужно было привести в соответствие с Конституцией.
«В контексте нашей встречи стоит особо выделить принятые в апреле этого года изменения в Закон о нормативных правовых актах. Уточнена иерархия правовых актов, при этом указы Президента, как и прежде, наравне с законами отнесены к законодательным актам. В результате поставлена точка в любых рассуждениях на тему определения их юридической силы. Не только указы должны соответствовать законам, но и законы – указам. А вместе они должны составлять единую систему законодательства», – подчеркнул Евгений Коваленко.
Семинар по актуальным вопросам нормотворческой деятельности проводился Национальным центром законодательства и правовых исследований по поручению Администрации Президента. Такое масштабное и знаковое мероприятие организовано центром впервые и имеет общереспубликанское значение. Семинар объединил около 100 представителей республиканских органов государственного управления, а также местных органов власти. С учетом того, что желающих принять участие в семинаре оказалось значительное количество, была организована онлайн-видеотрансляция. Запись мероприятия будет размещена на сайте центра для удобства пользователей.
По информации
БЕЛТА
(фото – Pravo.by)
МВД: более 2,5 тыс. кибермошенничеств было зарегистрировано с начала 2026 года
За первые три месяца 2026 года было зарегистрировано более 2,5 тыс. кибермошенничеств. Об этом
БЕЛТА сообщили в МВД.
Наиболее распространенные среди них: «вишинг» (звонки под видом представителей правоохранительных органов, банков или иных организаций), покупка товара в социальных сетях, фиктивная продажа ценностей или услуг на иных площадках в интернете, «трейдинг» (обман под предлогом вложения средств в криптовалюту либо сделок с ней), участия в иных сомнительных коммерческих проектах, предложения по аренде жилья.
При этом способы завладения деньгами при совершении кибермошенничеств постоянно совершенствуются и видоизменяются. Сегодня жертву все чаще склоняют к самостоятельному переводу сбережений на банковские счета злоумышленников. Условиями для этого служат основанная на эмоциях личная беспечность потерпевших, желание быстрого заработка либо покупки товаров по низким ценам.
Участились случаи мошенничеств под видом замены или ремонта домофона, когда жертве звонят на мобильный или домашний телефон, при этом озвучивают необходимость сообщить код из поступившего SMS. Такой код дает полный доступ к устройству и содержащейся в нем информации, включая банковские приложения. В последующем злоумышленники отправляют деньги на счет в иностранном банке, конвертируют в криптовалюту, рассчитываются за товары в торговых сетях за границей, выводят средства на букмекерскую контору.
Правоохранители предупреждают, что при задержании денежных курьеров мошенников применяются физическая сила, спецсредства, а в случае необходимости – огнестрельное оружие.
По информации
БЕЛТА
Утверждены проекты зон охраны объектов историко-культурной ценности в Берестовице, Орше, Бресте и Шклове
Утверждены проекты зон охраны недвижимых историко-культурных ценностей в Большой Берестовице, Орше, Бресте и Шклове. Соответствующие постановления Министерства культуры от 7 апреля 2026 г. № 34, 35, 36, 37 опубликованы на Национальном правовом Интернет-портале, сообщает
БЕЛТА.
Обозначены границы охранных зон для костела Преображения Господнего в Большой Берестовице Гродненской области, исторических зданий по ул. Ленина, 26, ул. Мира, 6 в Орше Витебской области.
Также утвержден проект зоны охраны для Тришинского кладбища – исторического некрополя в Бресте, расположенного по Московской улице. Это место захоронения известных деятелей культуры, военных и священнослужителей, признанное историко-культурной ценностью.
В Шклове Могилевской области определены границы охранных зон для места, где находился особняк в городском парке, и здания бывшей синагоги по ул. Дикуна, 99.
По информации
БЕЛТА
ВНС могло иметь другое название. Ольга Чуприс акцентировала внимание на важности термина «собрание»
Всебелорусское народное собрание (ВНС) могло иметь другое название. Интересным фактом поделилась Заместитель Главы Администрации Президента Ольга Чуприс во время круглого стола «Конституция Республики Беларусь – фундаментальная основа гражданского согласия и общественного развития», который проходит в Национальной библиотеке Беларуси, передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото Николая Петрова, БЕЛТА)
Ольга Чуприс отметила, что в хранящихся в Администрации Президента архивных материалах фигурировало название «Белорусский национальный конгресс». Однако именно термин «собрание» в контексте «всебелорусского» указывает на славянские и народные истоки этого органа.
(фото Николая Петрова, БЕЛТА)
Говоря словами Президента Беларуси Александра Лукашенко, Ольга Чуприс указала, что ВНС является современным воплощением древнейшей традиции славянской демократии, к которой Главе государства пришлось непосредственно обращаться в сложные периоды развития страны.
Так, решение о созыве ВНС Президентом было принято в далеком 1996 году для разрешения разразившегося конституционного кризиса и выведения страны из распутья.
«Спустя 30-летие можно осознать ценность такого решения не только для того переломного момента, но и в целом для будущего Беларуси», – сказала Заместитель Главы Администрации Президента.
Историческая ретроспектива, по ее словам, указывает на постепенное изменение порядка формирования и состава ВНС. Например, численность делегатов сокращена в четыре раза: с 5 тыс. до 1,2 тыс. При этом базисные подходы к принятию решений, определяющих стратегию развития страны, остались неизменными: на всех ВНС одобрялись основные положения программ социально-экономического развития Беларуси на пятилетку.
«Наряду с общей оценкой экономической и социальной ситуации в фокусе внимания держатся актуальные для белорусского народа вопросы, принимаются важные политические и уже сейчас – кадровые – решения. На собрании может быть рассмотрен любой значимый для государства вопрос, но прежде всего, как отмечал Глава государства, относящийся к реализации стабилизирующей и консолидирующей функции в обществе. ВНС – это страховка от непредвиденных случаев», – сказала Ольга Чуприс.
Заместитель главы Администрации Президента отметила роль ВНС в гармонизации и расширении пространства права. Она обратила внимание, что в 1996 и 2021 годах именно на заседаниях собрания были заданы ориентиры конституционных преобразований, которые позднее, получив конкретное правовое содержание, были вынесены на референдум и поддержаны населением. Ольга Чуприс полагает, что потенциал ВНС для успешных конституционно-правовых преобразований еще не исчерпан.
Претворяя конституционные нормы в жизнь, ВНС призвано без ущерба для системы иных госорганов стать демократической и институциональной средой, объединяющей силы гражданского общества и обеспечивающей конструктивный диалог как единственный путь укрепления единства народа, усиления защиты интересов белорусского государства.
Существование ВНС, по словам Ольги Чуприс, символизирует институциональную самобытность и в некотором роде национальную правовую идентичность Республики Беларусь.
Организаторами круглого стола выступили Конституционный Суд, Секретариат Всебелорусского народного собрания, Национальная библиотека Беларуси и РОО «Белая Русь».
По информации
БЕЛТА
КС: правовое регулирование должно опережать динамику развития общественных отношений
Правовое регулирование должно опережать динамику развития общественных отношений, отметил Председатель Конституционного Суда Сергей Сивец на встрече с молодежным активом РОО «Белая Русь», передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото Николая Петрова, БЕЛТА)
Говоря о принятом Конституционным Судом 12 марта послании Президенту и палатам Национального собрания «О состоянии конституционной законности в Республике Беларусь», Сергей Сивец отметил, что в заключительной части послания констатировано, что всем уполномоченным субъектам надо заниматься опережающим законотворчеством, то есть принимать нормативные правовые акты, которые, возможно, даже опережают динамику складывающихся общественных отношений.
Так, результаты цифровизации, четвертой научно-технической революции, которая повлекла за собой возникновение четвертого поколения прав человека (цифровых прав, прав на цифровую идентичность и др.), требуют формализации на уровне законодательства, считает Председатель Конституционного Суда.
«Мы уже живем в цифровом обществе, совершаем какие-то сделки, связанные с цифровыми финансовыми активами, токенами, криптовалютой, осуществляем покупки в маркетплейсах, на интернет-площадках и так далее. Это уже фактически общественные отношения, это наша действительность. Но правовой регуляторики, которая бы устанавливала правила поведения субъекта в рамках этой цифровой действительности, на сегодня нам недостаточно», – отметил Сергей Сивец.
Поэтому Конституционный Суд обратил внимание, в первую очередь палат Национального собрания, на необходимость уделить более пристальное внимание подготовке соответствующих проектов законодательных актов, которые будут комплексно и системно регулировать данную сферу общественных отношений.
Определенный опыт в этом плане в Беларуси уже накоплен, отметил Председатель Конституционного Суда, имея в виду регуляторику, которая нарабатывалась в рамках Парка высоких технологий на основании Декрета №8 «О развитии цифровой экономики». В том числе имеются примеры конвергенции правовых систем.
«Пока у нас складывающиеся общественные отношения значительно опережают правовую регуляторику, поэтому баланса нужно срочно достигать и регулировать те же технологии искусственного интеллекта», – отметил Сергей Сивец.
По информации
БЕЛТА
Главой государства подписан Закон «Об изменении законов по вопросам регулирования гражданского судопроизводства и гражданских правоотношений»
Президент Беларуси Александр Лукашенко подписал Закон «Об изменении законов по вопросам регулирования гражданского судопроизводства и гражданских правоотношений».
Документ приводит более 50 законов в соответствие с нормами Гражданского кодекса и вступившего в силу с 1 января 2026 г. Кодекса гражданского судопроизводства. В частности, уточнены подсудность определенных категорий дел, названия процессуальных документов и терминология, исключены неактуальные ссылки.
Кроме того, Законом закреплен справедливый подход в части возложения субсидиарной ответственности по обязательствам должника (вследствие причинения вреда жизни или здоровью, о компенсации морального вреда, выплате заработной платы) на собственников, учредителей (участников) юридических лиц, признанных банкротами, – исходя из пропорциональности принадлежащих им акций (долей в уставном фонде) организации.
Совершенствуется порядок создания политических партий (устанавливается необходимость образования оргкомитета и информирования об этом Министерства юстиции). Регламентируется порядок ликвидации общественных объединений и политических партий, а также обращения в доход государства имущества, оставшегося после их ликвидации.
Реализуется право обществ с ограниченной ответственностью действовать на основании типового устава, утвержденного Советом Министров.
В соответствии с Законом исключена необходимость выдачи свидетельств о присвоении квалификации судебного эксперта (данная информация будет размещаться в Реестре судебных экспертов в интернете), уточнен статус курсанта Государственного комитета судебных экспертиз.
Вступление в силу отдельных норм Закона дифференцировано: через месяц, три и шесть месяцев после его официального опубликования. Однако большая часть положений вступает в силу непосредственно после его официального опубликования.