15.09.2023
Зампредседателя Верховного Суда: количество санаций предприятий должно вырасти значительно
Со вступлением 1 октября 2023 года в силу Закона «Об урегулировании неплатежеспособности» количество санаций предприятий должно вырасти значительно. Как передает корреспондент агентства «
Минск-Новости», об этом журналистам заявил заместитель Председателя Верховного Суда Республики Беларусь Юрий Кобец 14 сентября, перед началом семинара по вопросам практического применения закона.
Учитывая экономическую значимость нового нормативного правового акта, на семинар были приглашены руководство и судьи экономических судов Минской области и города Минска, руководители исполнительных и распорядительных органов, представители объединений антикризисных управляющих и бизнес-сообществ.
– Основная идеология нового закона заключается в простой формуле. Когда предприятие попадает в сложную ситуацию, у нас должны быть хорошо отлаженные юридические механизмы помощи для восстановления его платежеспособности. Тем самым сохранить производство и трудовой коллектив, – пояснил журналистам Ю.Кобец. – Именно на это направлена вся идеология закона, нацелены все органы, которые принимают участие в реализации положений документа, начиная от местных райисполкомов и заканчивая экономическими судами.
Отвечая на вопрос, какие именно инструменты будут применяться для финансового оздоровления предприятий, Ю.Кобец выделил своевременность вхождения в процедуру санации. По его словам, важно не упустить время.
– Экономика очень динамична, и всякое промедление чревато. Сегодня воспользоваться процедурой банкротства или санации можно только в одном случае – когда у предприятия наступает устойчивый период неплатежеспособности. В новом законе от этого мы фундаментально отходим. Устойчивый период неплатежеспособности во многом приводит к тому, что предприятие восстановить уже невозможно, – подчеркнул заместитель Председателя Верховного Суда
Ю. Кобец отметил лишь единичные случаи санации по всей республике:
– Главная причина в том, что, как уже указывалось выше, предприятия очень поздно входят в эту процедуру. Что касается банкротства или ликвидации, то речь идет о цифре чуть менее одной тысячи субъектов хозяйствования. Как правило, это предприятия, которые давно прекратили свою деятельность и просто проходят соответствующие процедуры. Учитывая те изменения, которые предлагает закон, мы надеемся, что количество санаций, особенно успешных, должно вырасти значительно.
К тому же, по словам заместителя Председателя Верховного Суда, успешная работа предприятий зачастую зависит от внешних факторов:
– Вспомним события, связанные с пандемией COVID-19. Это абсолютно внешние обстоятельства, никак не связанные с нашей страной. Вместе с тем они очень серьезно отразились в том числе на финансовом положении белорусских предприятий. И для того чтобы иметь возможность очень мобильно реагировать прежде всего на внешние вызовы, и предусматриваются новые механизмы закона. Иногда достаточно нескольких месяцев, чтобы предприятие, проработав в особых условиях, могло снять все вопросы. Перестроить, к примеру, те же логистические цепочки, если в этом возникла необходимость, или перейти на новые рынки сбыта, решить вопросы с поставщиками. Именно на это и нацелен закон.
Отвечая на вопрос, кто будет отслеживать ранние признаки неплатежеспособности предприятий, Ю.Кобец назвал местные органы управления.
– Никто не знает положения дел на местах лучше, чем региональная власть. При этом нет разницы, большое это предприятие или на нем трудятся 5–10 человек. Это рабочие места, занятость, семьи работников, – подчеркнул он.
По словам заместителя Председателя Верховного Суда, принимаемый закон принципиально новый.
– Хочу сказать, что аналогов нашему закону на постсоветском пространстве пока нет, – отметил Ю.Кобец. – Документ вызвал большой интерес у наших российских коллег. Они внимательно отслеживают те изменения, которые у нас произошли, активно интересуются подходами в практике применения этого закона. Действительно, в нем много новелл, которые раньше не встречались в правоприменительной практике. Очень серьезно отличаются функции исполкомов, антикризисных управляющих, экономических судов. Мы, например, полностью отходим от тотального сопровождения дел об экономической несостоятельности. Если раньше и вынесением решения, и его исполнением занимались экономические суды, то по положениям нового закона они будут заниматься исключительно рассмотрением дел об экономической несостоятельности и разрешением споров, возникающих при исполнении таких решений.
Очень серьезными Ю.Кобец назвал и другие изменения. В частности, закон расширяет поле деятельности антикризисных управляющих, они получат дополнительные возможности для реализации планов санации. Существенно меняется положение советов кредиторов.
– По большому счету именно этот орган будет руководить действиями управляющего, для того чтобы вывести ситуацию в нормальное положение, – рассказал Ю.Кобец. – Давайте согласимся, что никто так не заинтересован в восстановлении предприятия, как кредиторы. Для них это реальная возможность вернуть те деньги, которые они вложили.
Принципиально меняется подход в участии представителей трудовых коллективов в разработке и утверждении планов санации.
– В законе прямо указано, что в совете кредиторов должен быть представитель трудового коллектива. Его голос будет учитываться при утверждении планов санации, утверждении планов работы и оценке управляющего. На наш взгляд, это повысит ответственность со стороны управляющего за результаты своей работы, а самое главное – будет позволять эффективно защищать права работников предприятия, попавшего в сложное финансовое положение, – резюмировал Ю.Кобец.
Олег Пахолкин,
информационное агентство «Минск-Новости»
Впервые поступающие на госслужбу вместо экзамена и собеседования теперь будут сдавать только тестирование
Впервые поступающие на государственную гражданскую службу вместо экзамена и собеседования теперь будут сдавать только тестирование. Об этом заявил журналистам ректор Академии управления при Президенте Республики Беларусь Денис Дук, сообщает корреспондент
БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
С 19 апреля вступают в действие нормы Указа № 60 от 19 февраля 2026 г., устанавливающие новые подходы к организации и проведению квалификационного экзамена для лиц, впервые поступающих на государственную гражданскую службу. В соответствии с Указом экзамен будет сдаваться только в форме тестирования. Ранее действовавшим Указом № 139 от 15 марта 2005 г. предусматривались еще две формы проведения квалификационного экзамена – экзамен и собеседование.
«Администрацией Президента определен перечень нормативных правовых актов, по которым будет проверяться уровень знаний лиц, впервые поступающих на государственную гражданскую службу. Это Конституция, Директива Президента № 12 от 9 апреля 2025 г., законы «О государственной службе», «О борьбе с коррупцией», «Об обращениях граждан и юридических лиц», «О государственных символах Республики Беларусь», – сказал Денис Дук. – Научно-исследовательским институтом теории и практики государственного управления Академии управления при Президенте в тесном взаимодействии с главным управлением кадровой политики Администрации Президента разработаны вопросы к квалификационному экзамену, тестовые задания к ним – более 320. Кроме того, Центром информационных технологий Академии управления при Президенте разработан и установлен в государственных органах программный комплекс, позволяющий проводить проверку знаний и получать результаты тестирования в автоматическом режиме».
Денис Дук отметил, что экзаменуемому необходимо будет ответить на 60 вопросов в течение 60 минут. «Дается только одна попытка. Экзамен считается сданным, если 60 и более процентов ответов правильные», – добавил он.
Для подготовки к квалификационному экзамену также разработана и размещена на сайте Академии управления при Президенте демонстрационная версия тестирующего комплекса, которая позволяет человеку предварительно потренироваться на безвозмездной основе.
По информации
БЕЛТА
Эффективное взаимодействие науки и бизнеса. Денис Коржицкий о достижении технологического суверенитета Беларуси
Председатель Государственного комитета по науке и технологиям Денис Коржицкий во время заседания коллегии ведомства в рамках семинара-совещания по вопросам инновационного развития Брестского региона в Пинске рассказал о достижении технологического суверенитета Беларуси, сообщили корреспонденту
БЕЛТА в ГКНТ.
В своем обращении к участникам Денис Коржицкий задал стратегический контекст: «Без активного внедрения современных технологий и научных достижений невозможно обеспечить развитие страны, создать качественные рабочие места и повысить уровень жизни населения». Он подчеркнул, что основная роль в этой работе отводится именно регионам.
Руководитель ведомства напомнил о стратегических задачах, поставленных Главой государства перед белорусской наукой: развитие высокотехнологичных производств, междисциплинарных исследований и производственных школ, интеграция науки, образования и реального сектора с выходом на внедрение и серийное производство.
«Повышение продуктивности такого взаимодействия должно обеспечить снижение технологической зависимости государства», – отметил Председатель ГКНТ, добавив, что в условиях продолжающихся незаконных санкционных ограничений крайне важно развивать собственные разработки в критически важных отраслях и обеспечивать технологический суверенитет.
В качестве приоритета социально-экономического развития на предстоящую пятилетку определен рост конкурентоспособности, ускорение технологического развития и цифровая трансформация.
Председатель ГКНТ привел конкретные индикаторы повышения наукоемкости экономики, зафиксированные в Программе социально-экономического развития на 2026–2030 годы: внутренние затраты на научные исследования и разработки по отношению к ВВП должны составить не менее 1 % в 2030 году (против 0,59 % в 2024 году), а доля инновационно активных организаций в общем числе обследованных организаций обрабатывающей промышленности – не менее 45 % в 2030 году (40 % в 2024 году).
«На уровне предприятий практическое значение выполнения НИОК(Т)Р и внедрения их результатов в производство состоит в обеспечении конкурентоспособности продукции (работ, услуг), жизнеспособности предприятий в долгосрочной перспективе», – пояснил Денис Коржицкий.
Реализация этих амбициозных задач будет осуществляться через конкретные инструменты. «В число механизмов реализации этих направлений входят государственная программа инновационного развития Республики Беларусь, государственные программы научных исследований, научно-технические программы», – отметил Председатель ГКНТ.
Работа семинара была построена вокруг трех ключевых блоков: разбора правовых и финансовых механизмов государственной поддержки, обсуждения стратегий развития научного потенциала региона и поиска практических решений для эффективного взаимодействия науки и бизнеса.
Кульминацией мероприятия стала церемония вручения документов. Денис Коржицкий вручил свидетельство о регистрации директору ООО «Технопарк Полесье» Олегу Кулешевичу. В свою очередь представитель Ассоциации технопарков и субъектов инновационной деятельности Евгений Мальчевский передал технопарку сертификат на экспортную поддержку проекта.
Масштабное мероприятие собрало около 200 представителей госорганов, научных организаций, технопарков и бизнеса. Целью встречи стало информирование о правовых и экономических механизмах поддержки инноваций, развитие научно-технического потенциала региона и налаживание практического диалога между наукой и промышленностью.
По информации
БЕЛТА
(фото Государственного комитета по науке и технологиям Республики Беларусь)
От противодействия коррупции до подготовки кадров. Контрольные органы Беларуси и Китая укрепляют партнерство
Вопросы белорусско-китайского сотрудничества обсудили на встрече Председатель Комитета государственного контроля (КГК) Василий Герасимов и Чрезвычайный и Полномочный Посол Китайской Народной Республики в Республике Беларусь Чжан Вэньчуань. Об этом сообщили
БЕЛТА в КГК.
Шла речь на встрече в том числе о межведомственном взаимодействии контрольных органов. Василий Герасимов отметил высокий уровень сотрудничества КГК с Государственным контрольно-ревизионным управлением Китая и Государственным комитетом контроля Китая.
Одна из рассмотренных тем – противодействие коррупции. Этому направлению уделяется значительное внимание контрольными ведомствами двух стран.
Также обсуждены вопросы социально-экономического развития двух стран. По итогам 2025 года товарооборот между странами составил рекордные $9,9 млрд. Отмечено, что в этом вопросе имеется значительный потенциал.
Особое внимание уделено вопросам привлечения прямых китайских инвестиций. Как было подчеркнуто, Беларусь заинтересована в более активном вовлечении китайского бизнеса в белорусскую экономику. Для этого в республике созданы благоприятные условия. Пристальное внимание этому вопросу уделяет Глава государства. При этом КГК готов активно содействовать реализации совместных инициатив.
Взаимный интерес представляет сфера образования. В частности, рассмотрены перспективы подготовки специалистов по образовательным программам, в том числе в сфере контрольной деятельности в Нанкинском университете аудита.
Еще одна важная тема – сотрудничество регионов. В июне состоится первый Белорусско-китайский форум регионов. Перспективы партнерства в этом направлении также стали предметом обсуждения.
Василий Герасимов и Чжан Вэньчуань отметили высокий уровень всепогодного стратегического партнерства между Беларусью и Китаем, которое активно развивается по всем направлениям.
Также Чжан Вэньчуань ознакомился с музейной экспозицией КГК.
По информации
БЕЛТА
(фото Комитета государственного контроля Республики Беларусь)
Доступное конституционное правосудие, или Какие механизмы правовой защиты применяются в Беларуси
Доступ к конституционному правосудию – важный элемент и показатель обеспечения конституционных прав и свобод граждан. А с учетом внесенных в Основной Закон страны изменений возможностей у жителей Беларуси в этом плане стало больше. Так, теперь любой гражданин может обратиться непосредственно в Конституционный Суд. В своей конституционной жалобе он может оспорить нормы закона, которые применены в конкретном деле, рассмотренном судом общей юрисдикции с его участием. Впрочем, для такой жалобы должны быть основания.
(фото – БЕЛТА)
Наряду с этим у граждан, как и прежде, есть возможность обратиться в Конституционный Суд путем косвенного доступа – через субъектов, уполномоченных обращаться с предложениями о проверке конституционности нормативных правовых актов, который дополнен возможностью еще на стадии судебного разбирательства ходатайствовать лично, либо через своего представителя – адвоката, перед судом общей юрисдикции о направлении в Конституционный Суд запроса о проверке конституционности закона, который подлежит применению по рассматриваемому делу. Таким образом, правовые механизмы получения конституционно-правовой защиты на сегодня расширены. Подробнее о них, а также о роли адвокатов в этих процессах, рассказала журналистам судья Конституционного Суда Светлана Любецкая.
Разговор состоялся в Институте переподготовки и повышения квалификации судей, работников прокуратуры, судов и учреждений юстиции Белорусского государственного университета, где судья Конституционного Суда прочитала адвокатам лекцию по теме «Конституционные жалобы и запросы судов общей юрисдикции как формы доступа граждан к конституционному правосудию».
Светлана Любецкая отметила, что институт адвокатуры – сегодня активный участник конституционно-правовых отношений. Оказывая профессиональную юридическую помощь гражданам в ходе судебного разбирательства, адвокаты могут обратиться к суду общей юрисдикции в интересах своего доверителя с ходатайством о направлении в Конституционный Суд запроса о проверке конституционности той или иной нормы закона, которая подлежит применению. А суд общей юрисдикции вправе в этом случае обратиться в Конституционный Суд с соответствующим запросом. Таким образом реализуется право граждан на косвенный доступ к конституционному правосудию. В период с момента направления запроса в Конституционный Суд и до вступления в законную силу решения Конституционного Суда производство по рассматриваемому судом делу приостанавливается.
После получения решения Конституционного Суда производство по делу возобновляется. Тем самым еще на стадии судебного разбирательства удается упредить применение нормы, которая, возможно, имеет конституционно значимый правовой дефект. Таким образом упреждается вынесение судебного постановления, основанного на норме закона, ущемляющей права и свободы гражданина. Тем самым оперативнее достигается эффект окончательности судебного разбирательства по конкретному спору, а также правовая определенность, что важно и для граждан, и для государства.
По словам Светланы Любецкой, инициировать обращение в Конституционный Суд с запросом о проверке конституционности закона могут как граждане, так и суды по своей инициативе даже без ходатайства гражданина. Это право у судов было ранее и сохранилось в силу действующего правового регулирования.
Судья Конституционного Суда заметила, что пока такое право судами использовалось не часто. Вместе с тем, как указывал Конституционный Суд в своих решениях, предоставление гражданам эффективной судебной защиты их прав и законных интересов обеспечивается вынесением законного, обоснованного и справедливого судебного постановления по делу, что связано в том числе с разрешением вопроса о конституционности нормативного правового акта, подлежащего применению при рассмотрении дела. Направление в Конституционный Суд судами общей юрисдикции запросов о проверке конституционности нормативного правового акта, подлежащего применению при рассмотрении судом конкретного дела на любой стадии судопроизводства, служит дополнительной государственной гарантией реальной защиты конституционных прав и свобод личности. Ведь взаимодействие судов в конечном итоге нацелено на обеспечение верховенства права и будет способствовать укреплению конституционной законности.
Что касается обращений граждан непосредственно в Конституционный Суд, для подачи конституционной жалобы должны быть соблюдены определенные условия, заметила судья Конституционного Суда и напомнила, что одно из них – исчерпание всех других средств судебной защиты.
Судья подчеркнула, что перед подачей конституционной жалобы в суд гражданин должен пройти все этапы обжалования, вплоть до обжалования судебного постановления в высшей судебной инстанции – Верховном Суде, а также подачи надзорной жалобы в Генеральную прокуратуру. Только в том случае, если получены ответы об отсутствии оснований для отмены состоявшегося решения, вступившего в законную силу, и в принесении протеста отказано, гражданин вправе в течение года напрямую обратиться в Конституционный Суд с приложением соответствующих документов.
Светлана Любецкая пояснила, что нередки ситуации, когда по итогам рассмотрения дела – уголовного, гражданского, об административном правонарушении – гражданин считает, что примененным законом нарушены его права из-за неконституционности этого закона или наличия конституционно значимых дефектов правового регулирования. Он должен указать саму оспариваемую норму закона и какое его конституционное право он считает нарушенным.
«Некоторые граждане, заблуждаясь, обращаются с жалобой на судебное постановление по существу. Это неверный подход, поскольку компетенция судов общей юрисдикции отлична от компетенции Конституционного Суда, – пояснила Светлана Любецкая. – И адвокаты, в том числе на стадии формирования правовой позиции гражданина как в ходе судебного разбирательства, так и в ходе подготовки правовой позиции либо процессуальных документов для обращения в Конституционный Суд, разъясняют гражданину, какие у него есть права и каков порядок их реализации».
Сегодняшнее образовательное мероприятие в Институте переподготовки и повышения квалификации судей, работников прокуратуры, судов и учреждений юстиции имело своей целью повышение квалификации адвокатов по вопросам обращения в Конституционный Суд. Рассмотрены практические вопросы теоретических процессуальных основ подачи и рассмотрения конституционной жалобы либо обращения к суду общей юрисдикции с соответствующим ходатайством и подготовки соответствующих запросов.
По информации
БЕЛТА
В Госпогранкомитете напомнили порядок посещения приграничья на Радуницу
Накануне и в День поминовения усопших, с 18 по 21 апреля, люди отправятся на кладбища, в том числе расположенные в пограничной зоне. В этой связи в Госпогранкомитете напомнили о необходимости наличия при себе определенных документов во время нахождения на режимной территории, сообщает
БЕЛТА.
При посещении пограничной зоны гражданам Беларуси и постоянно проживающим на территории нашей страны иностранцам необходимо иметь при себе документ, удостоверяющий личность (паспорт, идентификационная карта или вид на жительство) либо военный билет, водительское или служебное удостоверение.
Иностранным гражданам, которые не проживают в Республике Беларусь, нужно иметь при себе паспорт, пропуск, выданный органами пограничной службы (получить пропуск можно дистанционно на едином портале электронных услуг «Е-Паслуга»).
При посещении пограничной полосы как гражданам Беларуси, так и всем иностранцам необходимы документ, удостоверяющий личность, пропуск, выданный органами пограничной службы (получить пропуск также возможно дистанционно на едином портале электронных услуг «Е-Паслуга»).
Подробная информация о правилах посещения пограничной зоны и полосы размещена на информационном портале Госпогранкомитете.
По информации
БЕЛТА