Законопроект о комплексной корректировке гражданского законодательства одобрен членами Совета Республики

15 декабря 2025 г. под председательством И.П.Сергеенко состоялось очередное заседание Палаты представителей восьмого созыва.

В двух чтениях был принят законопроект «Об изменении законов по вопросам пенсионного обеспечения», о котором доложили Министр труда и социальной защиты Республики Беларусь Павлюченко Н.В. и член Постоянной комиссии Палаты представителей по труду и социальным вопросам Хлебович Г.Е.

Положениями проекта Закона корректируются нормы законов Республики Беларусь «О прокуратуре Республики Беларусь» и «О государственной службе», предусматривающие приостановление выплаты пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим в период прохождения ими государственной гражданской службы, работы по трудовому договору либо в период, в течение которого они являются индивидуальным предпринимателем, адвокатом, осуществляют нотариальную деятельность.

В результате внесения изменений выплата пенсии за выслугу лет в связи с работой будет приостанавливаться до достижения пенсионером общеустановленного пенсионного возраста, а после достижения этого возраста – выплачиваться в полном объеме независимо от факта работы.

Два законопроекта были приняты во втором чтении.

Член Постоянной комиссии Палаты представителей по промышленности, энергетике, транспорту, связи и цифровому развитию Каранкевич А.М. представил проект Закона «Об изменении Закона Республики Беларусь «Об энергосбережении».

Проектом Закона изменяются подходы к установлению норм расхода и предельных уровней потребления топливно-энергетических ресурсов для юридических лиц с годовым суммарным потреблением топливно-энергетических ресурсов 300 тонн условного топлива и более и юридических лиц, имеющих источники тепловой энергии производительностью 0,5 гигакалории в час и более. В частности, закрепляется единый подход к юридическим лицам разных форм собственности по установлению норм расхода топливно-энергетических ресурсов Департаментом по энергоэффективности Госстандарта и областными (Минским городским) управлениями по надзору за рациональным использованием топливно-энергетических ресурсов.

Также исключается оценка энергетической эффективности объектов строительства в качестве самостоятельной государственной экспертизы проектной документации и предусматривается ее осуществление при проведении госстройэкспертизы градостроительных проектов, проектной документации, обеспечиваемой РУП «Главгосстройэкспертиза» и его дочерними предприятиями по областям и г. Минску.

Закон Республики Беларусь «Об энергосбережении» приводится в соответствие с Кодексом об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, законами Республики Беларусь «О Совете Министров Республики Беларусь» и «Об аккредитации в Национальной системе аккредитации Республики Беларусь».

Кроме того, законопроектом закрепляется компетенция Главы государства на установление особенностей правового регулирования в сфере энергосбережения.

С докладом о проекте Закона «Об изменении законов по вопросам индивидуальной предпринимательской деятельности» выступил заместитель председателя Постоянной комиссии Палаты представителей по экономической политике Карась Д.Н.

Законопроект предусматривает приведение положений отдельных законов в соответствие с Законом «Об изменении законов по вопросам предпринимательской деятельности» в части терминологии, касающейся субъектов индивидуальной предпринимательской деятельности, перечней видов деятельности, разрешенных для осуществления индивидуальным предпринимателям и самозанятым, регламентации иных связанных с реализацией данного законодательного акта вопросов.

В частности, законопроект предусматривает корректировку законодательства для закрепления с учетом установленного субъектного состава понятий «физические лица, осуществляющие индивидуальную предпринимательскую деятельность», «индивидуальный предприниматель», «физическое лицо, осуществляющее самостоятельную профессиональную деятельность», «физическое лицо, осуществляющее ремесленную деятельность», «физическое лицо, осуществляющее деятельность по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма».

Посредством корректировки Кодекса Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей и Кодекса гражданского судопроизводства Республики Беларусь урегулирован порядок обращения субъектов индивидуальной предпринимательской деятельности в суды, а также порядок взаимодействия в рамках судебных и досудебных процедур с государственными органами, иными организациями, касающихся их профессиональной деятельности.

Уточняются сферы деятельности, в которых могут быть заняты индивидуальные предприниматели.

Также в ходе заседания были рассмотрены два законопроекта о ратификации международных соглашений.

Министр юстиции Республики Беларусь Коваленко Е.И. выступил с докладом о проекте Закона «О ратификации международных договоров», с содокладом выступил член Постоянной комиссии Палаты представителей по законодательству Анисимов А.В.

Законопроектом ратифицируются Протокол о внесении изменений в Конвенцию о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 года и Протокол о внесении изменений в Конвенцию о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 7 октября 2002 года.

Протоколами вносятся изменения в вышеназванные конвенции, которые расширяют объем правовой помощи, оказываемой договаривающимися сторонами гражданам государств – участников и лицам, проживающим на территориях этих государств.

Предусмотренные протоколами изменения позволят беспрепятственно взыскивать алименты на территориях государств – участников Содружества Независимых Государств не только на основании судебных решений, но и на основании судебных приказов.

Также Е.И.Коваленко представил законопроект «О ратификации Конвенции об учреждении Международной организации по медиации» (содокладчик – член Постоянной комиссии Палаты представителей по законодательству Астапенко И.Ю.).

Конвенция предусматривает создание новой международной организации, деятельность которой направлена на оказание содействия в мирном разрешении международных споров между государствами, между государством и лицами, имеющими принадлежность к другому государству, коммерческих споров между частными сторонами. Разрешение споров осуществляется медиаторами.

Согласно Конвенции споры передаются на рассмотрение Международной организации по медиации на основе взаимного согласия сторон, выраженного до или после возникновения споров. При этом стороны могут выбрать и другие способы разрешения споров между ними, включая право на обращение за судебной защитой.

Конвенция регулирует вопросы формирования списков медиаторов, устанавливает процедуру проведения медиации, порядок заключения мировых соглашений.

Для развития и популяризации медиации Конвенцией предусмотрено создание Фонда медиации (будет формироваться за счет добровольных пожертвований международных организаций, частных лиц, корпораций и других предприятий), а также проведение Международной организацией по медиации мероприятий по укреплению потенциала государств в сфере медиации.

По сообщению официального сайта Палаты представителей Республики Беларусь
(фото – официальный сайт Палаты представителей)

В Палату представителей правительством внесен проект Закона «Об изменении Закона Республики Беларусь «Об идентификации, регистрации, прослеживаемости животных (стад), идентификации и прослеживаемости продуктов животного происхождения», сообщает БЕЛТА.

Как пояснили в пресс-службе Палаты представителей, разработка законопроекта была предусмотрена планом подготовки проектов законодательных актов на 2025 год и велась Минсельхозпродом при активном участии заинтересованных, в том числе депутатов профильной комиссии Палаты представителей.

В частности, законопроектом предусматривается введение собственника продуктов животного происхождения как нового субъекта соответствующих правоотношений, наделение Минсельхозпрода, ГУ «Ветеринарный надзор» и «Центр информационных систем в животноводстве» правом на осуществление надзора за соблюдением законодательства в соответствующей области.

Изменяются сроки внесения (с 7 на 5 рабочих дней) в государственную информационную систему сведений о животном (стаде), а также устанавливаются сроки внесения (7 рабочих дней со дня, следующего за днем наступления события) информации производителями и собственниками продуктов животного происхождения.

Предусмотрено дополнение государственной информационной системы сведениями о наименовании, количестве, месте производства используемого сырья животного происхождения для производства продуктов животного происхождения, количестве таковых продуктов, а также сведениями о наименовании, количестве, месте и дате производства утилизированных, захороненных и уничтоженных продуктов животного происхождения.

Дополняется реестр животных (стад) сведениями об их перемещении на животноводческий объект, утере средств идентификации или их дубликатов, установке средств идентификации и отеле животного.

Расширяется перечень видов животных, подлежащих постадной идентификации. Так, кур, гусей, уток, индеек, перепелов, цесарок, страусов, пушно-меховых животных, пчел предлагается идентифицировать владельцами животных постадно, без учета их племенного статуса.

По информации БЕЛТА

12 декабря 2025 г. под председательством Ю.А.Панфилова состоялось заседание рабочей группы Постоянной комиссии Палаты представителей по промышленности, энергетике, транспорту, связи и цифровому развитию.

В мероприятии приняли участие представители Министерства транспорта и коммуникаций, государственного объединения «Белорусская железная дорога», депутаты Палаты представителей и работники Секретариата Палаты представителей.

В ходе заседания были рассмотрены замечания и предложения заинтересованных государственных органов по проекту Закона Республики Беларусь «Об изменении законов по вопросам железнодорожного транспорта».

В частности, участники рабочей группы обсудили терминологию, используемую в законопроекте, а также рассмотрели вопросы, касающиеся государственного контроля (надзора) в области железнодорожного транспорта, полномочий государственных органов в этой сфере, формирования тарифов на услуги железнодорожного транспорта общего пользования, особенностей строительства железнодорожных путей необщего пользования.

Работа над законопроектом будет продолжена.

По сообщению официального сайта Палаты представителей Республики Беларусь
(фото – официальный сайт Палаты представителей)

Государственный секретарь Совета безопасности Александр Вольфович 12 декабря посетил части Брестского гарнизона, сообщает корреспондент БЕЛТА.

(фото – БЕЛТА)

«Выполняя поручение Президента по внезапной проверке техники, состояния ее хранения, вооружения, боеготовности воинских частей я неожиданно для командиров воинских частей объехал практически все воинские части. Именно сегодня парковый день в воинских частях, личный состав работает в парках», – пояснил Государственный секретарь Совета безопасности. По его выбору в боевое состояние были приведены некоторые группы образцов техники. «В целом хочу сказать, что техника в хорошем, удовлетворительном состоянии, готова к боевому предназначению», – отметил Александр Вольфович.

Он обратил внимание, что несколько дней назад состоялось заседание Совета безопасности, на котором утверждены новые документы среднесрочного планирования обороны нашей страны. В соответствии с этими документами особое внимание уделяется частям приграничных районов и областей, в частности частям Брестского, Гродненского гарнизонов, их боеготовности. «От их способности выполнить свои задачи, от состояния вооружения, военной техники во многом зависит наша безопасность. Поэтому такие проверки проводились, проводятся и будут проводиться», – подчеркнул Государственный секретарь Совбеза.

Также во время работы в Брестском гарнизоне он пообщался с личным составом структур силового блока, рассказал об обстановке вдоль границ Беларуси, о решениях, которые принимаются руководством страны для обеспечения безопасности. Александр Вольфович обратил внимание, что встреча проходит в преддверии Всебелорусского народного собрания, в числе делегатов есть и военнослужащие. На повестке ключевой вопрос – утверждение Программы социально-экономического развития на 2026–2030 годы. Один из приоритетов – укрепление обороноспособности государства и развитие оборонного сектора экономики.

«Это новый приоритет, который заложен в Программу социально-экономического развития. Два критерия оценки там есть. Доля современных наших отечественных образцов вооружения, военной техники, которые должны закладываться в гособоронзаказ, должна быть не менее 50 %. Второй приоритет – увеличение инвестиций в промышленность, в создание образцов вооружения, военной техники. Цифра, которая в программе заложена, – 130 %. Действительно высокий показатель. Если эти показатели будут выполнены (раз закладываем, то должны выполнить), то наша обороноспособность будет на должном уровне. Это очень важно. Потому что защищенное государство может спокойно жить, развиваться, успешно реализовывать задачи экономики», – резюмировал Александр Вольфович.

По информации БЕЛТА

Глава Администрации Президента Дмитрий Крутой на заседании 11-го внеочередного съезда Федерации профсоюзов обозначил приоритеты программы социально-экономического развития на 2026–2030 годы, передает корреспондент БЕЛТА.

(фото Максима Гучека, БЕЛТА)

Дмитрий Крутой отметил, что от делегатов ВНС поступило более 1 тыс. предметных обращений касательно программы соцэкономразвития. «Обращения разбиты по блокам, и сегодня члены Правительства, депутаты их отрабатывают. И, возможно, по итогам Всебелорусского народного собрания какие-то пункты мы еще поменяем», – добавил он.

«Наше население очень волнует тема рабочих мест. Среди основных вопросов – будет ли продолжена инициатива «Один район – один проект». Более 150 проектов уже реализовано. Еще примерно сто находятся в различной стадии проработки, – сказал Дмитрий Крутой. – Я думаю, что будет сделан особый акцент на дополнительных льготах, стимулах и преференциях, которые позволят более активно создавать рабочие места вне больших населенных пунктов именно на промышленной основе».

По словам Дмитрия Крутого, технологический суверенитет страны, импортоопережение красной нитью проходят по всей программе. «Промышленная основа нашей республики должна остаться. Промышленность – наша точка напряжения. Ситуация тоже непростая. Экспортные рынки сложные – и наши традиционные, и рынки дальней дуги. Но за каждый рынок нужно бороться. И поэтому наша продукция должна в первую очередь быть проходной по цене и соответствовать всем критериям качества. На новый рынок без комплексного решения, без предоставления полного объема сервиса пробиться сегодня невозможно. Это для нас будет серьезным вызовом, и в разделе «Экспорт» программы на будущую пятилетку доля дальней дуги, которая сегодня составляет примерно 20–22 %, должна быть увеличена на 10 пунктов», – подчеркнул Дмитрий Крутой.

«По ряду позиций мы видим, что конкуренция тоже серьезным образом ужесточилась. Поэтому тематика технологического суверенитета, новых промышленных предприятий в малых населенных пунктах и выход через это на концепцию сильных регионов являются приоритетом социально-экономической программы», – отметил Дмитрий Крутой.

Глава Администрации Президента акцентировал внимание, что выполнены планы по экспорту и реальным доходам населения, которые закладывались в нынешнюю пятилетку. «У нас рекордно низкая безработица и, по большому счету, сегодня рынок работника, а не работодателя. В банке вакансий примерно 170 тыс. профессий, которые требуются прямо сейчас. Почти все наши предприятия испытывают серьезный недостаток кадров. Поэтому и появилась система привлечения ценных работников из-за рубежа. Примерно 35 тыс. человек, у которых нет постоянного вида на жительство в Беларуси, трудятся сегодня на наших предприятиях. Это небольшое количество, оно не решает проблему нехватки работников. Но здесь очень важно соблюсти баланс», – сказал он.

Дмитрий Крутой добавил, что доля заработной платы в общей себестоимости в системе затрат достигла 25–30 %. «И это серьезным образом может давить на себестоимость товаров. Эта зарплатная гонка и борьба наших предприятий уже внутри республики за специалистов в первую очередь рабочих профессий, она должна быть на постоянном контроле правительства. Мы не должны свалиться ни в какие дисбалансы, потому что производительность труда – тоже один из приоритетов программы», – подчеркнул он.

«По производительности труда Беларусь занимает 67-е место из примерно 160 стран, которые участвуют в этом мировом рейтинге. Поэтому у нас еще как минимум в два раза есть задел повышения производительности труда. И на этой здоровой основе мы можем увеличивать заработную плату. Сегодня она достигла примерно Br2,7–2,8 тыс. в среднем по республике. Это средняя, но нужно смотреть раскладку и региональную, и отраслевую. И уже внутри серьезным образом заниматься этим вопросом», – сказал Дмитрий Крутой.

Дмитрий Крутой избран сегодня делегатом ВНС от Федерации профсоюзов Беларуси.

По информации БЕЛТА