23.10.2023
Цифровое развитие в Беларуси: специалист о ключевых инструментах и планах отрасли
В эпоху информационной революции цифровое развитие становится неотъемлемой частью будущего каждой страны. Миссию государства в этом процессе нельзя недооценивать, ведь оно играет ключевую роль в создании благоприятных условий для обеспечения безопасности и эффективности использования данных информационной инфраструктуры, а также в регулировании и поддержке инноваций. Правительство Республики Беларусь уже давно обозначило «цифру» приоритетом национальной экономики. О ключевых инструментах и планах по цифровому развитию в Беларуси на полях форума Energy Expo рассказал начальник научно-исследовательского отдела анализа и прогноза развития ОАО «Гипросвязь» Денис Бурак, сообщает
БЕЛТА.
Ключевые инструменты государственного управления цифровым развитием
Сегодня Беларусь активно продвигает цифровое развитие в стране в основном за счет реализации и на основании программы «Цифровое развитие Беларуси» на 2021–2025 годы. В 2022 году Беларусь фактически пришла к новой вехе, государство подошло к данному вопросу более детально и основательно после выхода Указа Президента № 136 «Об органе государственного управления в сфере цифрового развития и вопросах информатизации». Законодательный акт позволил более четко выделить основные ориентиры в цифровом развитии для государства, а также наделил Министерство связи и информатизации новыми полномочиями в части управления процессами цифрового развития. Кроме этого, были созданы Центр цифрового развития и Центр перспективных исследований в сфере цифрового развития, которые стали ключевыми исполнителями новой цифровой повестки.
Среди ключевых инструментов цифрового развития Денис Бурак назвал экспертизу мероприятий и пилотных проектов в сфере цифрового развития, которая должна определить, как реализация цифровых проектов может привести к максимально эффективному результату и встроить разработанные решения в экономику и экосистему нашей страны.
«Также стоит отметить систему показателей уровня цифрового развития отраслей экономики и административно-территориальных единиц. Система создана в основном для формирования прогноза дальнейшего развития отраслей экономики регионов, областей и страны в целом», – отметил он.
«Еще один инструмент – единая техническая и технологическая политика в сфере цифрового развития. Она призвана стать основным мануалом цифрового развития. Это также один из важных инструментов, который призван осветить ключевые принципы развития Беларуси на всех уровнях. В частности, определить ключевые векторы развития информационно-коммуникационной инфраструктуры, единую архитектуру государственных цифровых платформ, жесткие требования для информационных систем, а также сформировать государственное видение управления данными и поспособствовать созданию экосистемы цифровой экономики», – рассказал специалист.
Кроме этого, к инструментам цифрового развития можно отнести мероприятия в сфере цифрового развития, офисы цифровизации, а также нормативные правовые акты и стратегии.
Законодательное подкрепление
Указ № 136 стал достаточно мощным толчком для формирования отдельного стратегического вектора цифрового развития. Уже в 2022 году началась подготовка концепции национального суверенитета в сфере цифрового развития Республики Беларусь. «В 2023 году также проект этой концепции и план мероприятий по реализации были переданы в правительство. Разрабатываемая концепция стала переходным этапом от стандартного понимания цифрового развития до определения цифрового суверенитета в качестве первостепенной задачи. Сегодня и в дальнейшем стратегические ориентиры цифрового развития на государственном, отраслевом, региональном уровнях, а также планы сотрудничества с другими странами будут выстраиваться в данной парадигме», – подчеркнул Денис Бурак.
Создание реальных условий для перехода к информационному обществу и формирование цифровой экономики подразумевает проведение всестороннего аналитического исследования информационно-технологических ресурсов предприятий и регионов. «Уже приняты законодательные акты, которые положили основу для формирования понятия государственной политики в сфере цифрового развития, что является следующим этапом развития государства в социально-экономическом секторе. Система показателей и опросные листы к ней уже созданы и закреплены законодательно, сформирован список респондентов в соответствии с законодательством», – отметил специалист.
Сама система показателей многоступенчатая и включает в себя шесть сводных показателей, которые показывают цифровое развитие государства, госоргана или отдельно взятой организации или отрасли, продолжил он. «Система отражает принцип цифровой эволюции. Цифровое развитие рассматривается в парадигме протекающих этапов: информатизация, цифровизация и цифровая трансформация. Информатизация позволяет внедрить IT-решения, повторяющие имеющиеся процессы. Цифровизация нацелена на улучшение существующих процессов путем внедрения методов оптимизации, реинжиниринга процессов и анализа данных для принятия решений. Цифровая трансформация основывается на снижении затрат за счет внедрения современных технических средств и появления новых продуктов с принципиально иным качеством», – отметил Денис Бурак.
Предполагается, что текущая система показателей цифрового развития должна способствовать как повышению эффективности распределения бюджетного финансирования по отраслям, так и повышению конкурентоспособности как отдельных организаций, так и непосредственно целых отраслей экономики нашей страны.
На сегодняшний день Центр перспективных исследований оказывает услуги по организованному техническому обеспечению экспертизы мероприятий и пилотных проектов в сфере цифрового развития, а также иных объектов экспертизы. Проведение экспертизы осуществляется с привлечением специалистов государственных органов и организаций, а также экспертов из числа представителей резидентов Парка высоких технологий. В настоящее время каждый третий привлекаемый эксперт – резидент ПВТ. При этом в общей сложности к проведению экспертизы на договорной основе привлекается не менее двух экспертов на один проект.
Планы по цифровому развитию
«Сегодня мы пришли к трехступенчатому планированию цифрового развития. Оно построено на компенсации и устранении негативных последствий санкционного давления, поддержке эффективного функционирования электронного правительства всех отраслей экономики, включая сохранение потенциала цифровой экономики для долгосрочного развития, повышении уровня цифровой зрелости и обеспечении внедрения перспективных цифровых технологий. В обозримом будущем это найдет выражение в ревизии национального IT-ландшафта промышленных предприятий, которая уже завершается. По ее результатам будут даны некоторые рекомендации, в том числе по разработке отечественного программного обеспечения, формированию перечня доверенных отечественных программных решений и по другим направлениям», – сказал Денис Бурак.
Сегодня есть множество инициатив и направлений цифрового развития, но все они существуют в некой оторванности друг от друга, считает он. «Иногда из-за отсутствия дополнительных нормативно-правовых актов, а иногда из-за недостаточной активности органов государственного управления. Если и дальше мы пойдем в таком темпе, расширяя все направления цифрового развития в стране, а также создавая дополнительные инструменты и меры, взаимосвязанные между собой, то в итоге нам удастся достичь поставленной цели и создать полноценную цифровую экосистему Республики Беларусь», – заключил специалист.
По информации
БЕЛТА
Нотариусы с 1 января 2027 года будут совершать исполнительные надписи по отдельным требованиям только удаленно
Нотариусы с 1 января 2027 года будут совершать исполнительные надписи по требованиям отдельных категорий взыскателей только в удаленном формате, сообщил журналистам Министр юстиции Евгений Коваленко перед совместным заседанием коллегий Министерства юстиции и Государственного комитета по имуществу, передает корреспондент
БЕЛТА.
«Эта схема в обязательном порядке заработает с 1 января 2027 года для банков, операторов сотовой связи, страховых и лизинговых организаций», – сказал Евгений Коваленко. Он отметил, что уже сейчас ряд банков и один из сотовых операторов практически полностью перешли на такой формат работы – совершение исполнительных надписей в электронном виде.
По словам Министра, за последние два года в сфере нотариальной деятельности произошли значительные изменения. Этот институт динамично развивается.
Так, с 1 января 2027 года в электронном виде также будут удостоверяться доверенности для представительства перед банками, согласия (кроме согласий на совершение сделок). С нового года вводится дистанционное удостоверение сделок двумя и более нотариусами. Это позволит гражданам и субъектам хозяйствования, находящимся в разных регионах, удостоверить сделку без необходимости совместного присутствия в одной нотариальной конторе.
Кроме того, усовершенствована структура самого нотариата. «Мы перешли на формат работы нотариусов исключительно в нотариальных конторах. За последний год в Минске с учетом востребованности услуг дополнительно образованы пять контор. Это современные, просторные помещения, в которых созданы комфортные условия для работы нотариусов и приема граждан», – отметил Евгений Коваленко.
Наряду с этим на очереди – ремонт уже давно работающих нотариальных контор. Планы по проведению ремонтных работ утверждены Белорусской нотариальной палатой и находятся на контроле Министерства юстиции. Всего планируется провести ремонт в 45 конторах страны.
В заключение Министр подчеркнул, что три вектора организации работы нотариата остаются неизменными – повышение качества и доступности нотариального обслуживания, расширение использования цифровых технологий при совершении нотариальных действий.
По информации
БЕЛТА
ВС: информационные технологии повышают оперативность отправления правосудия, обеспечивают гласность и публичность
Информационные технологии в судебной деятельности способствуют повышению оперативности по отправлению правосудия, обеспечивают реализацию принципов гласности, публичности, доступности и законности правосудия. Это отметил Председатель Верховного Суда Андрей Швед на открытии круглого стола «Использование информационных технологий в рамках уголовного судопроизводства» в Верховном Суде, передает корреспондент
БЕЛТА.
«Безусловно, эта тема имеет актуальное значение. Технологии активно развиваются, внедряются во все сферы жизнедеятельности общества, в том числе и в судебную деятельность. Они способствуют повышению оперативности по отправлению правосудия, обеспечивают реализацию принципов гласности, публичности, доступности и законности правосудия», – сказал Андрей Швед.
Вместе с тем, обратил он внимание, их стремительное развитие порождает и проблематику в вопросах использования таких технологий при назначении наказания, исследования электронных доказательств, судопроизводства по делам о преступлениях с использованием криптовалют.
«Концепцией национальной безопасности Республики Беларусь активное использование информационно-коммуникационных технологий для совершения правонарушений отнесено к внутренним источникам угроз национальной безопасности в информационной сфере. Наша задача – увидеть вызовы и угрозы в этой сфере, чтобы понимать, как их предупредить и как на них реагировать, как формировать стратегию развития правосудия», – пояснил Андрей Швед.
Он обратил внимание, что через информационное пространство умышленно осуществляется дискредитация государства и его структур, граждане зачастую вовлекаются в экстремистскую и террористическую деятельность, происходит разжигание социальной вражды и розни по отношению к различным социальным группам.
Председатель Верховного Суда выразил убежденность, что совместное обсуждение актуальных вопросов позволит повысить эффективность судебной практики двух стран и заложит основу для выработки единых механизмов правового регулирования.
По информации
БЕЛТА
Депутат: граждане смогут открывать цифровые счета в цифровых белорусских рублях по заявительному принципу
Граждане смогут открывать цифровые счета в цифровых белорусских рублях по заявительному принципу, рассказал член Постоянной комиссии Палаты представителей по бюджету и финансам Алексей Райко в видео, которое распространила пресс-служба Палаты представителей, сообщает
БЕЛТА.
«Если обычный гражданин решит открыть цифровой счет (удобнее оплачивать в цифровых рублях, допустим), он сможет это сделать по заявительному принципу. Если нет необходимости в использовании цифрового белорусского рубля, он может этого не делать», – сказал Алексей Райко.
Он уточнил, что принцип будет таким же, как с безналичными платежами. В случае, когда гражданину удобнее рассчитываться пластиковой карточкой, он ее получает и использует при расчетах.
При этом законопроект не содержит ограничений на использование иных форм белорусского рубля либо обязанности для граждан открывать цифровой счет, подчеркнул депутат.
Также он обратил внимание, что цифровой белорусский рубль по номиналу будет равен одному наличному или безналичному белорусскому рублю. Планируемые изменения в законодательство, которые предусмотрены проектом Закона «Об изменении законов по вопросам цифрового белорусского рубля», не исключают наличные денежные средства из оборота.
«Для граждан, которые переживают, что не останется наличных денежных средств, скажу: они останутся», – сказал Алексей Райко.
Депутат добавил, что Беларусь в плане внедрения цифрового белорусского рубля находится на начальной стадии. Речь идет о подготовке правовой основы. «На текущий момент мы формируем правовую основу для его внедрения. Не делать это – не правильно. Мы упустим время», – сказал он.
Цифровой белорусский рубль планируется внедрять в трансграничных платежах, в том числе в рамках ЕАЭС. С сентября внедрение цифрового рубля планируется в России, в Китае уже функционирует цифровой юань. «Соответственно, и наша национальная денежная система не должна отставать от современных трендов», – уточнил депутат.
Как сообщалось, проект Закона «Об изменении законов по вопросам цифрового белорусского рубля» 24 марта принят депутатами в первом чтении. В проект закона включены положения, направленные на определение правовой природы цифрового белорусского рубля, который представляет собой новую (дополнительную) форму безналичных денег, которые в отличие от существующей формы учитываются не на банковских счетах, а на цифровых счетах в Национальном банке.
По информации
БЕЛТА
Депутат о преимуществах цифрового белорусского рубля для государства
Внедрение цифрового белорусского рубля позволит обеспечить прослеживаемость денежных средств, сообщил член Постоянной комиссии Палаты представителей по бюджету и финансам Алексей Райко в видео, которое распространила пресс-служба Палаты представителей, сообщает
БЕЛТА.
«Цифровой белорусский рубль – это новая форма безналичного белорусского рубля. Если говорить о преимуществах для государства, в первую очередь, это прослеживаемость движения денежных средств, возможность формировать смарт-контракт», – сказал Алексей Райко.
Основным потребителем цифровых белорусских рублей на текущий момент, как предполагается, будет государство.
Говоря о прослеживаемости денежных средств, депутат пояснил это на конкретном примере. Допустим, дано поручение построить молочно-товарную ферму с использованием 95 % товаров белорусского производства. Выделяется финансирование, программируются денежные средства под расходование только на белорусские товары.
На сегодня целевое использование денежных средств отслеживается уже по факту исполнения, а в случае использования цифрового белорусского рубля ситуация будет иная. «Мы изначально можем запрограммировать расходование, например, на белорусские товары, чтобы эти денежные средства не уходили на поддержку импорта, а использовались внутри страны. Фактически это программируемые деньги еще до стадии их расходования. Вот принципиальное отличие для государства», – пояснил депутат.
Что касается бизнеса, цифровой белорусский рубль будет полезен тем, что платежи можно будет совершать в формате 24/7, отметил Алексей Райко.
По его словам, начало опытной эксплуатации с участием определенного пула юридических лиц планируется в июле.
Алексей Райко рассказал, что, будучи железнодорожником, попросил железную дорогу включиться в этот процесс, поскольку на этом предприятии проходят как внутренние, так и трансграничные платежи. Предложение было поддержано. Таким образом, апробация пройдет в том числе на реальном транспортном предприятии. Это позволит готовящемуся законопроекту выйти на второе чтение в условиях, когда процесс будет исследован от момента эмиссии цифрового белорусского рубля до момента его расходования.
По информации
БЕЛТА
В Беларуси приступили к реализации проекта «Интеллектуальная таможня»
В Беларуси приступили к реализации проекта «Интеллектуальная таможня». Об этом сообщил заместитель Председателя Государственного таможенного комитета Дмитрий Радивоник на панельной сессии «Тенденции развития таможенного регулирования и администрирования в ЕАЭС, в том числе с учетом внедрения инструментов ИИ» V Евразийского экономического форума в Астане, сообщает
БЕЛТА.
Новый проект – ключевой вектор развития таможенных органов Республики Беларусь на 2026–2030 годы, направленный на масштабную цифровизацию, автоматизацию процессов оформления и переход к цифровому контролю в реальном времени.
«Главная задача остается прежняя – минимизация влияния субъективного человеческого фактора. Не менее важным является и снижение рисков собственной безопасности благодаря совершенствованию, актуализации программного обеспечения. Применение элементов искусственного интеллекта, о которых говорим на всех площадках, также закладывается в систему. Для нас это стратегическое направление», – отметил Дмитрий Радивоник.
На текущем этапе уделяется внимание такому направлению, как распознавание изображений либо текста (машинное зрение и аналитическая работа). Использование их вместе расширяет технические возможности наполнения баз данных. Также в фокусе развитие системы управления рисками и аналитического обеспечения правоохранительной деятельности, работа с массивами данных по распознаванию сканограмм.
Дмитрий Радивоник отметил, что на протяжении последних лет таможенные органы Беларуси развивали свою единую информационную систему. Сегодня она представляет собой совокупность более 50 программных модулей по системе баз данных, функциональных подсистем. Для решения вопроса совместимости взаимодействия разработана и внедрена ведомственная интегрированная платформа, что позволило оптимизировать деятельность. Реализация обязательств в таможенной сфере в рамках ЕАЭС также потребовала создания типового масштабируемого системного решения для обмена информацией с внешними системами.
«Тем не менее на сегодняшний момент все еще присутствует необходимость обеспечения поддержки разных платформ и технологий в прикладных системах. Решение вопроса для нас остается актуальным», – отметил Дмитрий Радивоник.
Он рассказал, что в республике в прошлом году завершен масштабный проект по модернизации. Созданы новые сервисы, в частности системы администрирования таможенного контроля после выпуска товаров, проведения таможенной экспертизы и др. Функционирует ведомственный центр кибербезопасности.
Государственный таможенный комитет предоставляет широкий спектр электронных услуг, автоматизирующих документооборот. Порядка 30 таможенных документов предоставляются исключительно в электронном виде. Ежегодно через систему таможенных органов Беларуси проходит свыше 4,5 млн транзакций. Цифровизация позволяет ускорить процесс оформления товаров. Последние два года реализуется проект по предоставлению электронной пассажирской таможенной декларации. Он позволяет поэтапно переводить всю информацию, которая предоставляется физическими лицами, исключительно в электронный вид.
По информации
БЕЛТА