Изменения в Закон об издательском деле вступают в силу 22 октября

Новации законопроекта «Об изменении законов по вопросам обеспечения прав детей» – ответ на вызовы сегодняшнего дня, заявил журналистам председатель Постоянной комиссии по здравоохранению, физической культуре, семейной и молодежной политике Палаты представителей Валерий Малашко, передает корреспондент БЕЛТА.

(фото – БЕЛТА)

Рабочее совещание по обсуждению отдельных положений проекта Закона Республики Беларусь «Об изменении законов по вопросам обеспечения прав детей» под председательством спикера Игоря Сергеенко проходит в Палате представителей. Законопроект принят в первом чтении 7 февраля и готовится ко второму чтению.

«Прошел месяц после принятия законопроекта в первом чтении, и мы активно работаем в избирательных округах, комиссиях, изучая те нормы, которые заложены в проект закона о правах ребенка. И очень важно, что они являются ответом на те вызовы сегодняшнего дня, которые наши дети, мы с вами – как родители, педагоги – испытываем в нашем открытом обществе. Это целый ряд таких негативных явлений, которые влияют на психику ребенка, и, к сожалению, не всегда мы можем доступными мерами ограничить их воздействие на наших детей», – рассказал Валерий Малашко.

В частности, законопроектом предусматривается следующее. Первое – лишение права заниматься педагогическими деятельностью лиц, совершивших преступления экстремистской направленности и преступления, связанные с оборотом наркотиков. Второе – установление обязанности родителей обеспечивать защиту детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, в том числе посредством контроля за использованием детьми ресурсов глобальной компьютерной сети Интернет и применения программно-аппаратных и программных средств, позволяющих не допустить распространения среди детей такой информации. Третье – отнесение к информационной продукции игрушек, являющихся воспроизведением героев компьютерных игр и фильмов, для присвоения им знака возрастной категории. Четвертое – закрепление правовых гарантий обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей медицинскими изделиями (изделиями медицинского назначения, медицинской техникой), в том числе очками.

«Сегодня мы будем говорить об агрессии взрослых в отношении ребенка, что тоже, к сожалению, имеет место быть в нашем обществе. Насилие разного рода – психологическое, сексуальное, физическое насилие над ребенком. Поэтому сегодня мы собрались таким большим экспертным советом: педагоги, медики, люди, которые в своей практической деятельности долгое время работали с детьми, в детских коллективах, чтобы выслушать все мнения. Чтобы норма действительно поставила преграду тем людям, которые наносят вред здоровью детей», – подчеркнул парламентарий.

По информации БЕЛТА

Продолжается эволюционное совершенствование правовой системы Беларуси. Об этом говорится в заключительной части Послания Конституционного Суда Президенту и палатам Национального собрания «О состоянии конституционной законности в Республике Беларусь», которую озвучил сегодня Председатель Конституционного Суда Петр Миклашевич, передает корреспондент БЕЛТА.

(фото Николая Петрова, БЕЛТА)

«На основе верховенства Конституции как определяющего фактора гармоничного и устойчивого развития общества и государства в современных условиях продолжается эволюционное совершенствование правовой системы Республики Беларусь, формирование условий по созданию внутреннего и международного порядка, необходимого для полного осуществления прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией», – сказал Петр Миклашевич.

Конституционный Суд обращает внимание, что для обеспечения развития на конституционной основе правовой системы в соответствии с потребностями динамично изменяющейся реальности законодатель должен действовать в пределах, определенных конституционными принципами и нормами, принимая законы, которые отвечают конституционным целям и обеспечивают защиту и развитие фундаментальных конституционных ценностей, принципов равенства и справедливости, не допуская отступления от гарантий государства по обеспечению реализации прав и свобод человека и гражданина.

Конституционный Суд считает, что в правовом регулировании должна осуществляться дальнейшая последовательная реализация конституционных норм, закрепляющих правовые основы взаимоотношений личности, общества и государства, меру свободы и обязанностей граждан как важнейшего условия устойчивости режима конституционной законности.

«Положения обновленной Конституции, направленные на последовательное разграничение компетенции Конституционного Суда и судов общей юрисдикции в утверждении законности и конституционного правопорядка, предопределяют, наряду с осуществлением Конституционным Судом контроля за конституционностью нормативных правовых актов в государстве, необходимость осуществления судами общей юрисдикции контроля за законностью подзаконных нормативных правовых актов, – отмечается в Послании. – Конституционный Суд полагает, что осуществление судами конституционной функции по обеспечению защиты прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан и организаций, а также публичных интересов от незаконных нормативных предписаний обусловливает необходимость действенного судебного контроля за решениями нормативного характера государственных органов и должностных лиц».

Конституционный Суд считает, что в целях реализации положений статьи 60 Конституции, обеспечения судебного контроля правового регулирования необходимо установление законодательных механизмов для осуществления судами общей юрисдикции проверки на соответствие законам постановлений Совета Министров и подзаконных нормативных правовых актов других государственных органов по жалобам граждан и юридических лиц.

По информации БЕЛТА

9 марта 2025 г. вступил в силу Закон от 5 марта 2024 г. № 356-3 «Об обращении с генетическими ресурсами». Об этом БЕЛТА сообщили в пресс-службе Палаты представителей.

Законом комплексно определены: вопросы предоставления доступа к генетическим ресурсам, существенные условия договора о передаче генетических ресурсов, права и обязанности поставщиков и пользователей при обращении с генетическими ресурсами, вопросы мониторинга в области обращения с генетическими ресурсами, порядок распределения денежных и неденежных выгод от использования генетических ресурсов.

Закон направлен на определение национального правового регулирования отношений, связанных с обеспечением доступа к генетическим ресурсам и совместного использования на справедливой и равной основе выгод от их применения. Правовой акт учитывает основные положения Нагойского протокола к Конвенции о биологическом разнообразии, стороной которого Беларусь стала с 2014 года.

Под генетическими ресурсами понимается генетический материал (любой материал растительного, животного, микробного или иного происхождения, содержащий функциональные единицы наследственности), представляющий фактическую или потенциальную ценность, в том числе выраженный в виде цифровой информации о последовательностях нуклеотидов.

Законом закрепляются полномочия должностных лиц и государственных органов (Президента, Совета Министров, Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды, Национальной академии наук Беларуси), отражены вопросы координации и научного обеспечения.

Действие Закона не распространяется на генетические ресурсы человека, условно патогенные и патогенные микроорганизмы; генетические ресурсы, передача и использование которых осуществляется в пределах Беларуси; а также на генетические ресурсы сельскохозяйственной и иной продукции животного, растительного и микробиологического происхождения, если не подразумевается дальнейшее проведение исследований.

Законом установлен порядок предоставления доступа. Так, во-первых, предусмотрено заключение между пользователем и поставщиком договора о передаче генетических ресурсов и (или) связанных с ними традиционных знаний, содержащий взаимосогласованные условия. Далее поставщик или пользователь обращается в Национальный координационный центр по вопросам доступа к генетическим ресурсам и совместного использования выгод, который функционирует при Институте генетики и цитологии Национальной академии наук Беларуси. Национальный координационный центр в свою очередь изучает представленный договор на предмет его соответствия Нагойскому протоколу (цели передачи, наличие взаимосогласованных условий, ожидаемые результаты использования), направляет его на согласование в Минприроды и, в случае получения согласования, оформляет международно признанный сертификат, который направляется поставщику, пользователю и в контрольный пункт мониторинга.

Законом предусмотрен упрощенный механизм обмена селекционным материалом для создания новых сортов сельскохозяйственных культур. Такое решение принято с учетом стратегической важности отдельных сортов сельхозрастений и в целях содействия в обеспечении продовольственной безопасности.

Кроме того, правовой акт определяет содержание гражданско-правового договора о передаче генетических ресурсов, права и обязанности поставщиков и пользователей, порядок мониторинга использования данных ресурсов и полученных результатов, ответственность за нарушения законодательства, распределение денежных и неденежных выгод.

По информации БЕЛТА

В Таврическом дворце в Санкт-Петербурге прошло первое заседание рабочей группы по подготовке проекта модельного закона «О трансграничной несостоятельности и банкротстве». Об этом БЕЛТА сообщили в МПА СНГ.

Участие в мероприятии приняли парламентарии стран СНГ, эксперты, представители научного сообщества и профессиональных объединений.

В условиях динамичного развития товарооборота между странами СНГ возникают значительные юридические противоречия. Цель разработки закона «О трансграничной несостоятельности и банкротстве» – создать единый рекомендательный документ для регулирования международных банкротств. Это необходимо, когда должник связан с несколькими странами, например, зарегистрирован в одной, но ведет бизнес в другой, его активы находятся в разных странах, а также в случае, если кредиторы и должник имеют разное гражданство.

Кроме того, понятия «несостоятельность» и «банкротство» не являются синонимами и требуют различного подхода. При разработке модельного закона также необходимо учитывать аспекты цифровизации. Системное регулирование этой сферы важно для экономики стран СНГ, защиты бизнеса и предотвращения вывода активов недобросовестными должниками. Однако в СНГ нет единого законодательства по таким вопросам. В некоторых странах есть отдельные нормы или судебная практика, но остаются нерешенные проблемы: не определена компетенция судов, не урегулирован порядок признания решений иностранных судов, не прописаны последствия признания иностранного банкротства и полномочия зарубежных управляющих.

Создание модельного закона поможет решить эти вопросы и повысить эффективность экономического взаимодействия стран СНГ.

Работа над документом будет продолжена с учетом прозвучавших на заседании комментариев и замечаний.

По информации БЕЛТА

В Таврическом дворце в Санкт-Петербурге состоялось заседание Постоянной комиссии Межпарламентской Ассамблеи СНГ по науке и образованию. Об этом БЕЛТА сообщили в МПА СНГ.

Парламентарии одобрили проект модельного Закона «О технологиях искусственного интеллекта». Документ направлен на принятие единой терминологии и принципов использования ИИ в странах СНГ. Он поможет создать единое пространство для экономического развития региона. Разработчики отметили, что в законе также предусмотрена государственная поддержка для внедрения ИИ в производство, экономику и повседневную жизнь.

«Начиная работу над этим модельным законом, мы договорились, что технологии искусственного интеллекта должны работать только в помощь человеку для развития науки, прогресса, движения вперед», – подчеркнула председатель Комитета Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации по науке, образованию и культуре Лилия Гумерова и добавила, что при разработке документа особая роль уделялась этическим и моральным нормам.

В проекте документа учтены предложения и замечания экспертов и парламентов стран Содружества. После сегодняшнего одобрения постоянной комиссией он будет направлен в Совет МПА СНГ для рассмотрения на пленарном заседании. Тема использования технологий ИИ также затрагивает проект изменений в модельный Образовательный кодекс для стран СНГ (аспект цифровизации).

ИИ активно внедряется в образование, но его использование может мешать развитию творческих способностей учеников и учителей. Поэтому важно применять ИИ так, чтобы он помогал учебному процессу, а не заменял его полностью. Несмотря на риски, необходимо учитывать стремительное развитие технологического процесса и невозможность полностью исключить инструменты искусственного интеллекта из образовательной сферы.

Разработчики документа включили понятие инклюзивного образования и изменили некоторые нормы, касающиеся образовательного процесса для людей с ограниченными возможностями, с акцентом на использование информационных и коммуникационных технологий.

«Нашим мотивом и подходом был посыл о том, что никакие технологии не заменят учителя. Он остается главным в процессе образования, воспитания. И, собственно говоря, наши разработчики тоже четко следовали этим принципам», – сказала председатель постоянной комиссии.

Парламентарии одобрили проект, его представят на заседании Совета МПА СНГ.

Еще один рассмотренный комиссией документ – проект Рекомендаций по нормативно-правовому регулированию системы развития и поддержки молодых талантов для стран СНГ. Формирование национальных систем поддержки талантливой молодежи Содружества позволит создать благоприятные условия для развития и реализации их деятельности на Родине, гарантируя создание рабочих мест и улучшение уровня жизни.

В ходе анализа национальных законодательств разработчики обнаружили большое количество мероприятий для талантливых детей и молодежи: олимпиад, конкурсов, фестивалей. Отмечалось, что информация о них весьма разрозненная, а механизмы поиска и отслеживания отсутствуют. Поэтому, на взгляд экспертов, создание единого информационного портала могло бы стать удобным инструментом для поиска мероприятий и развития талантов и мастерства детей и молодежи.

Кроме того, на портале могут быть представлены разделы для консультаций и обмена лучшими практиками в сфере поддержки молодых талантов. Такой информационный ресурс может быть интегрирован в уже существующие общие информационные пространства или создан как новый цифровой ресурс. Он также будет способствовать объединению талантливых детей и молодежи, включая перспективные научно-образовательные и творческие спортивные проекты.

Парламентариям рассказали о ходе работы над проектом Рекомендаций по нормативному регулированию академической мобильности. Документ регулирует подготовку участников академической мобильности, включая административные, правовые, культурные, финансовые и лингвистические аспекты, а также вопросы переноса грантов, использования кредитов, признания образования и оценки компетенций студентов.

Лилия Гумерова рассказала о подготовке к XI Невскому международному экологическому конгрессу. В этом году он пройдет 22–23 мая в Таврическом дворце. Девиз XI конгресса – «Планета Земля: гармония человека и природы». На площадке ассамблеи 27–28 ноября пройдет еще одно мероприятие – Международный научно-образовательный конгресс государств – участников СНГ.

В рамках экспертных сессий обсудят развитие креативности и предпринимательских навыков, роль образования в поддержке ментального здоровья, а также прогнозы и тренды в образовании на ближайшие 20 лет. Участники конгресса рассмотрят влияние на молодежь новых тенденций в искусстве и обменяются лучшими практиками между странами СНГ и другими государствами в области среднепрофессионального образования.

Завершена работа над проектом положения о Международном конкурсе дипломных проектов на соискание награды МПА СНГ. Конкурс призван стимулировать студентов к проведению высококачественных исследований и способствовать обмену знаниями и лучшими практиками в области модельной законотворческой деятельности.

По информации БЕЛТА