В Беларуси уточнены отдельные показатели бюджета государственного внебюджетного фонда

12 ноября 2025 г. под председательством В.В.Панасюка состоялось расширенное заседание Постоянной комиссии Палаты представителей по бюджету и финансам.

В заседании приняли участие заместитель Председателя Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь Ипатов В.Д., депутаты Палаты представителей, Министр финансов Селиверстов Ю.М., Министр труда и социальной защиты Павлюченко Н.В., Министр по налогам и сборам Кийко Д.Н., первый заместитель Министра финансов Печень Е.Н., первый заместитель Председателя Правления Национального банка Егоров А.А., заместитель Председателя Правления Национального банка Скобялко Д.К., управляющий Фондом социальной защиты населения Шепелевич В.Г., специалисты министерств финансов и по налогам и сборам, труда и социальной защиты, Комитета государственного контроля работники секретариатов Палаты представителей и Совета Республики.

Были рассмотрены вопрос об источниках формирования доходов бюджета государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь, их объеме и направлениях использования в 2026 году и проекты законов Республики Беларусь Об изменении законов» (по вопросам налоговых правоотношений), «О республиканском бюджете на 2026 год».

Открывая заседание, В.В.Панасюк акцентировал внимание на работе, которая проведена Постоянной комиссией и депутатами на стадии до внесения указанных законопроектов в Палату представителей.

В своем выступлении Павлюченко Н.В. отметила, что определяющую долю в структуре взносов на государственное социальное страхование составляют обязательные страховые взносы работодателей и работающих граждан.

Основную сумму расходов предусматривается направить на финансирование пенсионного обеспечения.

Бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения на 2026 год сформирован с превышением доходов над расходами за счет средств профессионального пенсионного страхования.

Селиверстов Ю.М. ознакомил депутатов с основными новациями, вносимыми в Налоговый кодекс Республики Беларусь, касающимися базовых и дополнительных мер совершенствования системы налогообложения.

Представляя проект республиканского бюджета, Селиверстов Ю.М. обратил внимание парламентариев на основные параметры проекта республиканского бюджета на очередной финансовый год.

Бюджет сохраняет социальную направленность, сформирован с учетом тенденций развития экономики и содержит стимулирующие меры, направленные на экономический рост.

На 2026 год предусмотрены в необходимом объеме расходы на поддержку предприятий реального сектора экономики, оплату труда работникам бюджетных организаций, финансирование социальной сферы, включая расходы на здравоохранение, образование и науку.

Депутаты задали ряд уточняющих вопросов по законопроектам, касающихся формирования пенсионных прав граждан, налогообложения отдельных категории плательщиков налогов, направлений расходов бюджета на здравоохранение и образование, государственной поддержки строительства жилья для нуждающихся граждан.

По итогам обсуждения было принято решение рекомендовать депутатам принять законопроекты на третьей сессии Палаты представителей.

По сообщению официального сайта Палаты представителей Республики Беларусь
(фото – официальный сайт Палаты представителей)

Министр труда и социальной защиты Наталия Павлюченко рассказала на расширенном заседании Постоянной комиссии Палаты представителей по бюджету и финансам, каким будет бюджет фонда соцзащиты населения на 2026 год, передает корреспондент БЕЛТА.

В бюджет Фонда соцзащиты населения на 2026 год запланированы доходы на уровне Br39 млрд, что на Br3,8 млрд больше, чем в текущем году, – почти 111 % роста. Основным источником доходов традиционно являются страховые взносы, которые составляют около 93 % бюджета фонда, рассказала Наталия Павлюченко.

«Среди плательщиков взносов выделяются индивидуальные предприниматели и еще одна категория, которая постепенно занимает все большую долю в доходной части бюджета фонда, – это плательщики, уплачивающие в бюджет фонда часть налога на профессиональный доход. Также планируются поступления по взносам на профессиональное пенсионное страхование, что связано с тем, что все больше граждан, работающих в особых условиях труда, выбирают доплату к зарплате вместо накопления пенсии. По итогам 9 месяцев 2025 года таких работников уже 169 тыс., что составляет почти 51 % от общего числа занятых в особых условиях, тогда как в 2023–2024 году их было чуть более 140 тыс. (около 40 %)», – отметила Министр.

Классической составляющей бюджета фонда является субвенция из республиканского бюджета в размере почти Br2 млрд, что составляет около 5 % доходов. Эти средства компенсируют нестраховые расходы фонда, при этом страховые взносы идут на увеличение страховых статей расхода. С 2023 года фонд работает с профицитом и является самодостаточным, подчеркнула она.

Расходная часть бюджета фонда составляет Br38,5 млрд – плюс Br5,7 млрд, что на 17,3 % больше по сравнению с прошлым периодом. Около 81 % расходов приходится на пенсии, что составляет примерно Br31 млрд – на Br4,9 млрд больше, чем в 2025 году, то есть рост порядка 18,5 %.

В стране насчитывается 2,4 млн пенсионеров, из которых 2 млн получают трудовые пенсии. В составе пенсий также есть социальные выплаты на сумму около Br0,5 млрд, что составляет 1,6 % всех расходов, – их получают примерно 86 тыс. пенсионеров. Средний размер пенсии в следующем году увеличится на 14,5 % и составит Br1107, тогда как в этом он планируется на уровне Br942.

Иностранные пенсии на 2026 год составляют Br288 млн. В стране проживают 35 тыс. иностранных пенсионеров, которым уплачиваются пенсии по международным соглашениям. «Около 14 тыс. белорусских пенсионеров проживают за границей. По обеим этим группам наблюдается небольшой прирост. Примечательно, что в числе иностранных пенсионеров, проживающих в Беларуси, имеется увеличение количества из Литвы и Латвии – более чем по 200 человек из каждой страны», – обратила внимание Наталия Павлюченко.

Расходы на пособия составляют 18 % расходов бюджета фонда – почти Br7 млрд, темп роста – почти 113 %. Из общей суммы пособий 53 % приходятся на выплаты по рождению и воспитанию детей – Br3,7 млрд. В эту сумму входят единовременные пособия при рождении ребенка – Br644 млн с ростом 7 %. Ежемесячные пособия по уходу за ребенком до трех лет составляют Br2,3 млрд с ростом 11 %. Получателями таких пособий являются 172 тыс. человек, а средний размер пособия по стране достаточно комфортный. На первого ребенка планируется средний размер пособия в размере Br1045.

По информации БЕЛТА

Расходы бюджета на образование и здравоохранение вырастут в 2026 году. Об этом рассказал журналистам председатель Постоянной комиссии Палаты представителей по бюджету и финансам Василий Панасюк перед началом расширенного заседания постоянной комиссии, передает корреспондент БЕЛТА.

Он отметил, что доходы республиканского бюджета прогнозируются в сумме Br54,4 млрд (по сравнению с оценкой поступлений 2025 года увеличатся на 12,4 %). В общих доходах налоговые доходы составят Br38,3 млрд, неналоговые – Br6,6 млрд, безвозмездные поступления – Br9,5 млрд.

«Более 70 % доходов приходится на налоговые поступления. Неналоговые поступления составят около 12 %, безвозмездные – около 17 %. В доходной части бюджета также предусмотрены средства из целевых фондов и межбюджетных трансфертов. Два местных региональных бюджета Минской области смогут поделиться ресурсами с другими регионами, чтобы обеспечить равномерное распределение доходов для граждан Республики Беларусь», – пояснил он.

Что касается расходной части бюджета, существенных изменений не планируется. «Бюджет формируется с учетом нового формата взаимодействия страны с внешним миром и особенностей национальной экономики, фокусируясь на инвестиционной привлекательности и мерах, стимулирующих экономический рост. Главный принцип – рациональное и целевое использование ресурсов с соблюдением основных направлений развития государства, в приоритете которой – социальная ориентированность, закрепленная в Конституции», – подчеркнул Василий Панасюк. Расходы определены в объеме Br58,7 млрд (110,4 % к ожидаемому исполнению 2025 года).

По его словам, расходы бюджета в социальном направлении увеличиваются более чем на 10 %. «Так, финансирование здравоохранения вырастет на более чем 18 %, образования – более чем на 16 %, а затраты на физкультуру и спорт увеличатся почти на треть. Кроме того, предусмотрены необходимые средства для обслуживания государственного долга и значительного роста инвестиционной привлекательности. В числе важных социальных направлений – поддержка семейного капитала, строительство жилья с государственной поддержкой, а также значительное финансирование науки, научно-технической и инновационной деятельности. Все эти меры направлены на повышение конкурентоспособности отечественной продукции и предприятий», – обратил внимание депутат.

По информации БЕЛТА

Президент Беларуси Александр Лукашенко 12 ноября заслушал доклады Председателя Государственного пограничного комитета Константина Молостова, Министра внутренних дел Ивана Кубракова и Министра иностранных дел Максима Рыженкова.

Председатель Госпогранкомитета Константин Молостов доложил о положении дел, складывающихся на государственной границе в целом, отдельно остановившись на ситуации на белорусско-литовском участке. Представлена информация об оперативной обстановке, действиях органов пограничной службы во взаимодействии с другими ведомствами, реализации поручений Президента.

Речь также шла о развитии и совершенствовании работы ведомства в целом, направлениях, которым необходимо уделить особое внимание с учетом нынешних непростых условий. Это в том числе укрепление пограничной безопасности за счет обновления и модернизации пограничной инфраструктуры и технических средств.

Министр внутренних дел Иван Кубраков проинформировал Главу государства о ситуации в приграничье, где из-за закрытия Литвой пунктов пропуска скопилось более 1 тыс. грузовых автомобилей, в том числе брошенных вдоль проезжей части. А также о выполнении ранее данных поручений по перемещению автомобилей на охраняемые стоянки. Эти задачи в настоящее время выполняются. Предпринимаемые правоохранительными органами меры направлены на обеспечение безопасности дорожного движения. В соответствии с поручением Президента, водителям, оказавшимся в сложной ситуации, оказывается необходимая помощь. Иван Кубраков доложил и о том, что обстановка на приграничной территории контролируется органами внутренних дел, обеспечивается усиленная охрана общественного порядка.

Главная тема сегодняшнего доклада Министра иностранных дел Беларуси Максима Рыженкова Главе государства – взаимодействие с Литвой. И в частности, проводимая белорусской стороной работа, направленная на урегулирование в максимально сжатые сроки сложившейся кризисной ситуации на границе. Президентом даны необходимые поручения в отношении дальнейших действий и переговорной позиции белорусской стороны с целью возвращения к нормальному режиму функционирования пунктов пропуска.

Президент Беларуси Александр Лукашенко вручил государственные награды передовикам агропромышленного комплекса. Торжественная церемония состоялась во Дворце Независимости 11 ноября, в преддверии Дня работников сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности АПК.

В самом начале церемонии Глава государства обратил внимание на две вещи, которые, подчеркнул он, очень важны. Это выводы, исходя из которых будет строиться дальнейшая политика в области сельского хозяйства.

«Во-первых, мой совет вам, лучшим аграриям, и тем, кто нас услышит. Нам надо прекратить рыдать и плакаться, что у нас на селе не хватает людей. Всего у нас хватает, и об этом свидетельствует нынешний год. Год был очень тяжелым. Я в своей жизни не могу припомнить такого сложного и напряженного периода, который был в этом году в отношении сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности, – сказал Александр Лукашенко. – Год был очень тяжелым. И что? В этом году, несмотря на мою требовательность и придирчивость (такую крестьянскую), я не просто заметил, мы это видим все, что вы сработали гораздо лучше, чем в прежние годы. Гораздо лучше, несмотря на то, что происходило вокруг».

«Как будто Господь нас серьезно испытывал. И что? Мы показали прекрасные результаты. Об этом уже сегодня можно говорить. Может, я преувеличиваю, не прекрасные, а лучшие, чем когда-либо. Если мы хотим, то у нас и людей хватает, и техники, и дисциплины, и порядка. Я говорю в общем, в целом. Хотя, если говорить в частности, вы это слышали по Витебской области и по моим поездкам по югу Беларуси, есть недопустимые вещи, крайне негативные», – отметил Глава государства.

Александр Лукашенко подчеркнул, что «если мы собираемся, то можем все». «Поэтому надо прекратить стонать, что у нас в сельском хозяйстве много проблем. Каждый день мы к этому должны быть готовы. Поэтому прекращаем плакаться, начинаем работать», – призвал белорусский лидер.

Второй вывод, который озвучил Президент, вытекает из первого. Работу в текущем году принято оценивать по показателям предыдущего. Александр Лукашенко предложил впредь в сельском хозяйстве отойти от этой практики и оценивать результаты того или иного года, взяв за основу уровень 2025 года. «Задача для наших руководителей аграрного сектора и наших экономистов. Показатели этого года должны стать критерием для оценки будущих периодов. Для меня будет важно, что вы достигли показателей уровня этого года. Потому что он был самым высоким по этим показателям, – поручил Президент. – Самое главное, мы ведь не теоретически достигли этих показателей, а на практике. Так почему не сравнивать нам с этим годом? Поэтому вот мы с вами на пике достигли этого уровня и дальше будем сопоставлять, оценивать сами себя и прежде всего сельское хозяйство с уровнем этого года».

Глава государства отметил, что благодаря полученному в этом году урожаю и наличию больших объемов качественного сырья выросла и переработка, в стране стали производить больше продуктов – натуральных, качественных, вкусных, любимых в 113 странах мира.

«По итогам 2025 года от экспорта продовольствия и сельхозсырья ожидаем рекордные более $9 млрд (когда-то, еще вчера, мечтали о $7 млрд)», – сказал Президент.

Однако это далеко не предел, и Александр Лукашенко уверен, что объемы могут и должны быть больше. «Наша задача в следующем году выйти на $9,5 млрд, – подчеркнул Глава государства. – А по итогам новой пятилетки постараемся выйти и на $12 млрд».

Выполнять эту задачу нужно будет, конечно, в непростых условиях, в том числе санкционного давления, которое не ослабевает и будет продолжаться как один из компонентов конкурентной борьбы. «Слава богу, мне удалось все-таки вас отвернуть от этих санкций и не плакаться по поводу и без повода, что у нас санкции. Санкции, да, (но самое важное. – Прим.) конкуренция. Никуда не денемся. Как бы ни пытались договориться с нашими соседями и крупными игроками в мире, все равно нас будут душить, – обратил внимание Президент. – За что? Потому что мы живем своим умом, получаем все больше и больше. А это конкуренция на мировых рынках».

Свои слова Глава государства проиллюстрировал показательным примером с попытками Украины экспортировать свое зерно через Польшу на другие рынки. Польша, которая публично так поддерживает Украину, в той ситуации категорически воспротивилась. «Когда украинцы посмели свое зерно в прошлом и этом году провезти через Польшу в порт (Гданьск и так далее, польские порты, чтобы их загрузить, потому что все не вывезешь через Одессу и там война идет), что произошло? Поляки стеной стали на границе и не пустили украинское зерно. Просто провезти в порт (не позволили. – Прим.), чтобы они могли в Африку или какие-то страны, на свой рынок поставить. Вот и все. Вот вам конкуренция, во что она выливается», – обратил внимание Александр Лукашенко.

«Поэтому нас душили и будут душить, пока мы не ляжем, не распластаемся, как наши балтийские соседи, пока не уничтожим свою экономику. Вот тогда мы будем для них друзьями, потому что мы для них будем обычным рынком, который будет покупать, потреблять сам и (транзитом. – Прим.) на всю Россию и дальше поставлять. Они нам будут везти все: и комбайны, которые мы сегодня производим, и тракторы… У них это все есть. Им нужен рынок», – сказал Президент.

«Конкуренция – это неплохое дело, но она становится уже с ружьем в руках. Это плохо», – добавил он.

Глава государства подчеркнул, что в таких условиях белорусам придется напрягаться, селекционировать новые породы и культуры, развивать технологии, искать возможности и активнее осваивать рынки. «Тем более что продовольствие, одежда, сейчас и вооружение в цене», – сказал Президент.

«Между словом «хлеб» и словом «жизнь» можно смело ставить знак равенства. Поэтому белорусы всегда считали (и считают до сих пор) нелегкий крестьянский труд самым важным и святым на земле», – подчеркнул Глава государства.

Президент констатировал, что за годы независимости Беларуси удалось создать мощный и высокоэффективный аграрно-промышленный комплекс. На полях работают 212 тыс. (в основном отечественных) сельхозмашин, молоко производят почти 3 тыс. ферм. В стране насчитывается 38 крупных птицефабрик, 18 рыбхозов, 94 свинокомплекса, 64 крупных комплекса по производству говядины. Кроме того, в Беларуси добывают калий, производят комплексные удобрения, создают ветпрепараты, комбикорма и премиксы. «Но есть над чем работать», – заметил белорусский лидер.

Общереспубликанский каравай 2025 года с учетом рапса и кукурузы в бункерном весе будет более 11 млн т зерновых и зернобобовых, обратил внимание Глава государства.

«Но, как говорится, нужен не только хлеб, но и что-то к хлебу», – заметил Президент. Поскольку в стране заготовлено продовольственное и фуражное зерно, травяные корма, будет достойный результат и в животноводстве.

К концу года Беларусь произведет более 9 млн т молока. «Это почти 1 тыс. л (в 2024 году 958 л) на одного жителя. Колоссальная цифра», – подчеркнул Александр Лукашенко. Ожидается, что около 70 хозяйств перешагнут продуктивность дойного стада в 10 тыс. кг от коровы. А пять надоят свыше 13 тыс. кг на голову. «Значит, впереди новые молочные вершины. Прирастаем по мясу и птице», – отметил Глава государства.

Кроме того, собран урожай сахарной свеклы на более чем 5 млн т. Получено порядка 900 тыс. т картофеля, около 600 тыс. т овощей. «Правительство обещает, что будем варить щи и борщи из белорусских недорогих и вкусных «бурака», «цыбулі» и капусты. Всем должно хватить. И хватает давно, только надо распорядиться этим как надо», – сказал Александр Лукашенко.

Он обратил внимание, что весь урожай в этом году выращен и собран в тяжелейших погодных условиях. «Мы выстояли, – подчеркнул белорусский лидер. – В этой битве за урожай сражались плечом к плечу: отправляли на поля сводные отряды из соседних регионов, привлекали военнослужащих, сотрудников МЧС, всех неравнодушных людей». Президент напомнил, что по его поручению сотрудников различных организаций и предприятий будут привлекать для работы на дорогостоящей отечественной технике в период наиболее активных сельхозработ.

Президент отметил заслуги хозяйств-рекордсменов с урожайностью более 100 ц/га, а также 25 районов республики, которые обеспечили валовой сбор зерна более 100 тыс. т. Более 3,1 тыс. экипажей комбайнеров намолотили более 1 тыс. т зерна. «Были и настоящие чемпионы. На республиканском пьедестале почета один золотой экипаж, намолотивший более 8 тыс. т (я помню, когда работал, 4 тыс. т в хозяйстве – мечта была, а тут один человек намолотил два урожая крупного хозяйства, которым я когда-то руководил). Семь серебряных с результатом более 5 тыс. т, 9 бронзовых, в бункере которых более 4 тыс. т», – сказал Александр Лукашенко.

Глава государства, говоря о полученном в этом году в стране урожае различных культур, обратил внимание, что на лидерские позиции, в особенности по овощам, картофелю, фруктам и ягодам, не первый год выходят фермеры.

«Поэтому хочу напомнить районным, областным властям, что на селе все играют (то есть работают) на одном поле и хорошего производителя надо поддерживать, независимо от того, фермер он или работающий механизатором, или дояркой на государственном предприятии», – подчеркнул Александр Лукашенко.

Чествование заслуженных аграриев – это многолетняя традиция, заложенная на заре независимости страны, сказал Глава государства.

Президент поздравил всех с наступающим профессиональным праздником, пожелав новых трудовых успехов – высоких надоев и привесов, щедрых всходов. Но самое главное – крепкого здоровья и хорошего настроения в семьях, чтобы было куда с удовольствием возвращаться после тяжелого трудового дня. «Работать мы умеем. Все остальное – в наших руках. Будем здоровы – мы сделаем все. И пусть всегда в вашем доме и не только будет хорошая погода. Терпения вам, и пусть рождаются детки – новое поколение белорусских сельчан, белорусских аграриев», – сказал Александр Лукашенко.

По его мнению, работа в сельском хозяйстве, на родной земле – наиболее ценная и интересная, и сам Глава государства с теплотой вспоминает то время, когда жил и работал на селе. «Не рвитесь в города, – посоветовал Президент. – Цените это время и помните так, по-крестьянски: мы нигде никому не нужны».

«Сегодня время такое: если ты сам пробился, если ты будешь напрягаться, Господь тебе поможет. И ты обязательно добьешься того, чего хочешь, – продолжил Александр Лукашенко. – Если будешь ходить, опустив руки, ты в этой жизни ничего не добьешься, будешь ходить и плакаться: это власть не дала, огород не посеяла, не окосила приусадебный участок, хмызняки не убрала, дров не нарубила… Будешь ходить и плакаться».

Президент подчеркнул, что Беларусь, конечно, социальное государство, но это не означает оказание поддержки всем подряд. «Всем мы не поможем и не должны помогать, потому что это порождает иждивенчество», – пояснил Александр Лукашенко. Ориентироваться нужно прежде всего на таких людей, как те, кто присутствует на церемонии вручения госнаград.

«Знайте: вами страна гордится, и я прежде всего, – обратился к присутствующим Глава государства. – Вы видите, сколько я внимания уделяю деревне, сельскому хозяйству. И я горжусь тем, что вы даете нам эту отдачу. Я могу сказать в любом городе, что вы – молодцы, вы – герои и что мы уделяем столько внимания и тратим немалые ресурсы для того, чтобы вы были такими».

В завершение церемонии Министр сельского хозяйства и продовольствия Юрий Горлов вручил Главе государства каравай урожая 2025 года от хлеборобов Беларуси как символ продовольственной безопасности.

От имени всех тружеников села глава ведомства поблагодарил Президента за доверие, поддержку, неоценимый вклад в развитие отрасли. «2025 год, как Вы справедливо говорили, действительно был непростым. Этот год был вызовом для наших аграриев. Но мы его выдержали и прошли. Все наши труженики села разделяют Ваши слова: «Лучше убирать хлеб, чем воевать». Выходя в поле каждый день, на молокоперерабатывающих предприятиях наши люди знают: «За нами наша страна, за нами наш Президент», – подчеркнул Юрий Горлов.

Александр Лукашенко в свою очередь еще раз поздравил всех с праздником, пожелал здоровья и успехов. «Главное – дети. Согласитесь, если у детей все хорошо, у нас будет тоже», – сказал он.

В числе награжденных генеральный директор ОАО «Агрокомбинат «Дзержинский» Владимир Лукьянов и директор ОАО «Отор» Чечерского района Татьяна Струк. Они удостоены ордена Трудовой Славы.

Орденом Почета отмечены заслуги оператора животноводческих комплексов и механизированных ферм МТК «Германишки» КСУП «Гудогай» Островецкого района Гелены Дремо, директора ОАО «Хотимский льнозавод» Николая Курзенкова, оператора машинного доения ОАО «Рассвет имени К.П. Орловского» Кировского района Галины Легкой, тракториста-машиниста КУПСХП Верхнедвинского района «Кохановичи» Василия Мороза и водителя автомобиля ОАО «Путь новый» Ляховичского района Владимира Побегайло.

Присвоены почетные звания заслуженного работника сельского хозяйства Республики Беларусь. Их удостоены главный агроном СПК «Прогресс-Вертелишки» Гродненского района Иван Головенко, оператор птицефабрик и механизированных ферм бройлерного цеха № 1 ЗАО «Серволюкс Агро» Могилевского района Татьяна Долгоносова, директор ОАО «Святая Воля» Ивацевичского района Владимир Любушак, тракторист-машинист ОАО «Тихиничи» Рогачевского района Андрей Новиков и начальник цеха животноводства КСУП «Брилево» Гомельского района Вячеслав Струк.

Работники АПК также удостоены медали «За трудовые заслуги» и Благодарности Президента.