03.11.2023
Минздрав – об изменениях в Закон «О здравоохранении», касающихся обучения в клинической ординатуре
Сегодня в республике созданы все условия и возможности для непрерывного профессионального образования врача от студенческой скамьи и в течение всего периода профессиональной деятельности.
Однако стремительное развитие высокотехнологичной медицинской помощи требует от здравоохранения создания современной системы профессиональной подготовки врачей-специалистов, обеспечивающей освоение передовых медицинских технологий в области оказания специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи, в связи с чем внесены изменения в Закон Республики Беларусь «О здравоохранении» в части нормативного закрепления подходов к подготовке врачей-специалистов в клинической ординатуре.
Сегодня задачами клинической ординатуры являются не только профессиональная подготовка врачей-специалистов, направленная на углубление профессиональных знаний, совершенствование практических навыков и освоение передовых медицинских технологий, но и возможность изменения профиля медицинской специальности по всем профилям, по трем специальностям – допуск врачей-специалистов к оказанию высокотехнологичной медицинской помощи.
Активное развитие высоких технологий, в том числе в регионах, требует для работы в них высококвалифицированных врачей-специалистов, которые после подготовки смогут сразу приступить к работе с данным оборудованием и оказанию медицинской помощи без патронажа наставников в круглосуточном режиме.
Постановлением Министерства здравоохранения от 31 мая 2021 г. № 72 «О требованиях к занятию должностей служащих медицинских, фармацевтических работников» определены три наиболее сложные, высокотехнологичные специальности, требующие высокого уровня теоретических знаний и профессионального мастерства для последующей самостоятельной работы, особенно в регионах (врач-кардиохирург, врач-нейрохирург, врач-рентгено-эндоваскулярный хирург), занятие данных должностей возможно только после прохождения клинической ординатуры.
Указанные нормы Закона и постановления будут применяться к лицам, которые планируют занимать должности врача-кардиохирурга, врача-нейрохирурга, врача-рентгено-эндоваскулярного хирурга после вступления в силу Закона. Врачи, работающие на данных должностях в настоящее время, будут продолжать работать на своих должностях (прохождение клинической ординатуры для них не требуется).
Количество мест для подготовки в клинической ординатуре будет определяться Министерством здравоохранения как государственный заказ (аналог целевого набора в медицинские университеты) на основании прогнозирования текущей и дополнительной потребности государственной системы здравоохранения в конкретных врачах-специалистах.
Подготовка в клинической ординатуре по 3 специальностям (кардиохирургия, нейрохирургия, рентгено-эндоваскулярная хирургия) для занятия соответствующих должностей, а также подготовка в клинической ординатуре в целях изменения профиля медицинской специальности будет осуществляться по направлению нанимателя, в связи с чем сроки отработки после окончания клинической ординатуры составят, как при целевой подготовке, 5 лет.
Для занятия остальных 85-ти должностей врачей-специалистов никаких других изменений действующими нормативными актами не предусмотрено.
Подготовка в клинической ординатуре в целях повышения своего профессионального уровня, углубления профессиональных знаний, совершенствования практических навыков не является обязательной (в республике достаточно курсов повышения квалификации и возможностей для стажировок по всем направлениям медицинских специальностей) и осуществляется исключительно по желанию врача-специалиста.
Сроки прохождения подготовки в клинической ординатуре будут составлять от 2 до 5 лет в зависимости от формы подготовки и специальности ординатуры, а также с учетом требований к уровню приобретаемых профессиональных навыков и компетенций по конкретной специальности.
Предполагается, что для белорусских врачей для терапевтических специальностей достаточно 2-х лет подготовки, в том числе в заочной форме, для хирургических специальностей – 2-3 года; максимальный срок подготовки 5 лет необходим для иностранных граждан (с учетом требований к уровню приобретаемых профессиональных навыков и компетенций, необходимых для получения права на осуществление трудовой деятельности по медицинским специальностям в стране постоянного проживания иностранного гражданина).
В целях сохранения уровня доходов врачей-специалистов во время прохождения подготовки в ординатуре предусмотрены новации по форме прохождения клинической ординатуры в зависимости от учреждения, в которой будет проходить клиническая ординатура:
-
при подготовке в клинической ординатуре в заочной форме независимо от учреждения, в которой она проходит, на период прохождения циклов ординатуры за работником сохраняются место работы (должность), средняя заработная плата и командировочные расходы, а также оплата проживания и проезда;
-
подготовка в клинической ординатуре в РНПЦ и ГУ «Республиканский клинический медицинский центр» Управления делами Президента Республики Беларусь будет осуществляться на основании срочного трудового договора с оплатой труда в соответствии с законодательством;
-
подготовка в клинической ординатуре в медицинских университетах будет осуществляться в соответствии с договором о подготовке в ординатуре с выплатой стипендии в размере, кратном наибольшей величине бюджета прожиточного минимума для трудоспособного населения, устанавливаемого Министерством труда и социальной защиты, за два последних квартала с применением коэффициента 4,0 (при подготовке по специальностям хирургического профиля) и 3,0 (при подготовке по специальностям терапевтического (педиатрического, стоматологического, медико-диагностического) профиля). Данный подход значительно увеличивает сумму стипендии (по сравнению с действующими подходами к ее расчету).
Новацией также является возможность во время прохождения клинической ординатуры использовать ресурсы нескольких клинических баз всех уровней оказания медицинской помощи (межрайонные центры, областные больницы, РНПЦ и др.), при этом урегулированы и финансовые затраты клинического ординатора при направлении его в иной населенный пункт.
По сообщению
официального сайта Министерства здравоохранения Республики Беларусь
В СНГ разработают модельный закон, который позволит более эффективно привлекать внебюджетный капитал в значимые проекты
Межпарламентская Ассамблея СНГ начинает работу над модельным законом «О стимулировании обращаемых инфраструктурных долговых обязательств». Специально созданная рабочая группа проведет заседание уже в сентябре.
Сегодня для всех государств Содружества актуальна проблема: необходимо развивать инфраструктурные проекты при нехватке финансирования и удорожании кредитных ресурсов. Банковские кредиты, бюджетные ассигнования, собственные средства инвесторов не покрывают потребностей в средствах. Эффективным дополнительным источником привлечения внебюджетного капитала в общественно значимые проекты могут стать обращаемые инфраструктурные долговые обязательства.
Инфраструктурные долговые обязательства (или инфраструктурные облигации) – это ценные бумаги, которые выпускаются специально для привлечения долгосрочного финансирования в создание или развитие инфраструктурных объектов: автомобильных и железных дорог, мостов, портов, коммунальных сетей, социальных учреждений и т.п.
Ключевая особенность: это инструмент проектного финансирования. Средства, полученные от размещения облигаций, направляются строго на конкретный проект, а выплаты инвесторам (проценты и тело долга) производятся за счет доходов, которые этот объект сгенерирует после ввода в эксплуатацию.
В условиях, когда бюджетных средств и банковских кредитов на все крупные стройки не хватает, инфраструктурные облигации становятся «мостиком» между государством и частным инвестором.
Для государства: это способ привлечь внебюджетные средства в развитие регионов без роста госдолга. Для инвестора – надежный актив с длинным жизненным циклом (обычно 15–30 лет), обеспеченный государственными гарантиями или доходами от стратегически важного объекта.
Новый закон призван определить меры стимулирования притока средств инвесторов в инфраструктуру стран Содружества, гармонизировать законодательства стран СНГ, создать доверие между участниками рынка, сформировать общее правовое пространство для свободного движения капитала в инфраструктуру.
Подготовка модельного закона позволит экспертному сообществу стран СНГ совместно проработать ключевые вопросы, а затем дать возможность каждому государству адаптировать нормы для национального законодательства. Результатом должно стать формирование взаимного доверия между участниками рынка, что создаст основу для углубления региональной интеграции.
В планах Постоянной комиссии МПА СНГ по экономике на ближайшие три года разработать еще 19 актуальных для стран Содружества документов. Среди них: новые редакции модельных законов «Об электронной подписи», «Об электронной торговле», «Об обеспечении единства измерений»; глава Налогового кодекса СНГ, посвященная туристическому сбору; Рекомендации по модернизации экономики на основе гибридной энергетики; Рекомендации по стимулированию использования электромобилей; Модельный закон «О спортивной индустрии» и ряд других.
По сообщению
официального сайта Межпарламентской Ассамблеи государств – участников Содружества Независимых Государств
Какие вопросы брачно-семейных отношений требуют изменений законодательства, рассказали в Палате представителей
Какие вопросы брачно-семейных отношений требуют корректировки законодательства, рассказал Председатель Палаты представителей Игорь Сергеенко во время семинара «Совершенствование законодательства в области брачно-семейных отношений» в историко-культурном комплексе «Лошицкий» в Минске, передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
Палатой представителей регулярно проводятся семинары по различным направлениям совершенствования законодательства, на которых анализируется практика применения действующих законов, а также обсуждаются конкретные законопроекты на этапах подготовки и рассмотрения в первом и втором чтениях.
«Сегодня в стране формируется план законопроектной деятельности на 2027 год, который будет утвержден в конце этого года, и мы активно участвуем в этом процессе. Тема сегодняшнего семинара – «Совершенствование брачно-семейных отношений» – выбрана неслучайно, поскольку уже поступают предложения от Верховного Суда, основанные на практике рассмотрения гражданских дел, от Министерства юстиции по вопросам дальнейшего совершенствования работы органов ЗАГС, а также от Минского горисполкома. Поэтому не исключено, что мы вернемся к рассмотрению изменений в Кодекс о браке и семье. Хотя несколько лет назад в него уже вносились точечные правки, жизнь не стоит на месте, и в век цифровизации необходимо совершенствовать работу и в этом направлении», – отметил Игорь Сергеенко.
Не секрет, что 30 % всех гражданских дел, рассматриваемых судами Беларуси, относятся именно к сфере брачно-семейных отношений, подчеркнул он. «Это вопросы защиты прав детей, их материального обеспечения в неполных семьях и ряд других сопутствующих проблем. Вторая важная составляющая – совершенствование работы органов ЗАГС, которые ежегодно проводят около 15 видов процедур, оформляют 300 тыс. записей и обрабатывают 700 тыс. обращений. Все ключевые документальные вехи в жизни человека – рождение, регистрация брака и смерть – проходят через эту систему», – заметил Председатель.
Предложения Министерства юстиции касаются активной цифровизации, которая позволит гражданам направлять запросы в органы ЗАГС из любой точки страны. «Внедрение экстерриториального принципа существенно ускорит подготовку ответов и обработку обращений. Это два основных блока вопросов, направленных на дальнейшее совершенствование законодательства в области брака и семьи. Мы надеемся, что все инновации будут тщательно проработаны и наполнены практическим смыслом, чтобы принятые нормы стабильно работали долгие годы, и нам не пришлось возвращаться к их корректировке каждые пять лет», – сказал Игорь Сергеенко.
По словам председателя Постоянной комиссии по здравоохранению, физической культуре, семейной и молодежной политике Валерия Малашко, в Беларуси ключевые подходы к правовой защите брачно-семейных отношений наиболее полно закреплены в Кодексе о браке и семье. «В него, как и в большинство законодательных актов, регламентирующих эту сферу, за период, прошедший с момента обновления Конституции, уже были внесены соответствующие изменения и дополнения в целях реализации государственных гарантий защиты семьи. Велика в этом роль парламентариев, ведь совершенствование законодательства о гарантиях для семей, воспитывающих детей, в последние годы особенно активно осуществлялось силами депутатского корпуса», – сказал он.
Вместе с тем с момента вступления в силу обновленной Конституции прошло уже несколько лет. «Сейчас настало время, как говорится, сверить часы. Наработанная правоприменительная практика и шагнувшие вперед технологии в комплексе свидетельствуют о необходимости системно подойти к дальнейшему развитию правовых норм, регламентирующих брачно-семейные отношения. Нуждаются в устранении выявленные в Кодексе пробелы в правовом регулировании, в частности, в вопросах, касающихся установления размера, срока и порядка уплаты алиментов. Сохраняется неопределенность в вопросах возможности предъявления иска об установлении отцовства и в некоторых других аспектах. Необходимо обеспечить единообразные подходы к регулированию отдельных правоотношений, например, в части индексации алиментов», – обратил внимание Валерий Малашко.
На современном этапе развития общества нельзя оставить без внимания и необходимость внедрения современных информационных технологий, сказал он. Это также требует укрепления соответствующего правового механизма.
«Принимая во внимание важность надлежащего правового регулирования брачно-семейных отношений для усиления конституционных гарантий по защите государством брака, семьи, материнства, отцовства и детства, мы считаем разработку законопроекта по вопросам корректировки Кодекса о браке и семье актуальной и обоснованной. Сегодня наша задача как парламентариев – объединить усилия с представителями исполнительной и судебной власти, чтобы выйти на новый уровень правового регулирования», – заявил Валерий Малашко.
По информации
БЕЛТА
«В основу работы положена профилактика». Депутат о новациях в административном законодательстве
Самое важное – предупредить совершение правонарушений. Такое мнение высказал заместитель председателя Постоянной комиссии Палаты представителей по законодательству Александр Омельянюк на пресс-конференции «Новации законодательства об административной ответственности. Приоритет превентивных мер», передает корреспондент
БЕЛТА.
По словам Александра Омельянюка, Закон № 138-3 «Об изменении кодексов по вопросам административной ответственности», принятый 15 апреля 2026 г., стал продолжением той работы, которая была проведена в 2020–2021 годах, когда фактически были обновлены Кодекс об административных правонарушениях и Процессуально-исполнительный кодекс об административных правонарушениях. «За прошедшие пять лет произошло достаточно много событий, изменилось законодательство, был принят ряд нормативных актов. И когда были внесены изменения в этом году, была поддержана та линия, которая была определена пять лет тому назад – в основу работы положена профилактика», – подчеркнул он.
«Самое важное – это предупредить совершение правонарушений и принять максимум мер, чтобы лица, которые попали в сферу деятельности правоохранительных органов, имели возможность изменить свое поведение и в будущем не совершать вновь правонарушений. Это касается всех лиц, но в особенности несовершеннолетних, – подчеркнул Александр Омельянюк. – В 2021 году у нас появились меры воспитательного воздействия в отношении несовершеннолетних, но на практике возникало много вопросов, каким образом это должно работать. За последние пять лет практика наработала определенные ответы на эти вопросы. Сейчас у нас в процессуально-исполнительном кодексе появился новый раздел, который касается именно порядка применения этих мер».
И это, по словам депутата, подтверждает жизнеспособность самих норм, которые позволяют оступившимся несовершеннолетним избрать законопослушный образ жизни.
Говоря о новациях в Кодексе об административных правонарушениях, Александр Омельянюк отметил: «Мы впервые внесли в административное законодательство возможность поглощения менее строгого взыскания более строгим. Ранее была возможность полностью либо частично сложить административные взыскания, если человек совершил их несколько. Сейчас у нас появляется возможность поглощения. Естественно, это смягчение».
По информации
БЕЛТА
Законопроект об изменении законов по вопросам промышленной безопасности обсудили в Палате представителей
10 августа 2026 г. под председательством В.Ю.Уткина состоялось заседание рабочей группы Постоянной комиссии Палаты представителей по промышленности, энергетике, транспорту, связи и цифровому развитию по проекту Закона Республики Беларусь «Об изменении законов по вопросам промышленной безопасности».
В мероприятии приняли участие представители Министерства по чрезвычайным ситуациям, Департамента по надзору за безопасным ведением работ в промышленности, Министерства труда и социальной защиты, Государственного военно-промышленного комитета, Государственного комитета судебных экспертиз, Национального центра законодательства и правовой информации, Научно-практического центра проблем укрепления законности и правопорядка Генеральной прокуратуры Республики Беларусь, секретариатов Совета Республики и Палаты представителей.
В ходе заседания были рассмотрены предложения Научно-практического центра проблем укрепления законности и правопорядка Генеральной прокуратуры Республики Беларусь по уточнению определения отдельных терминов по проекту Закона Республики Беларусь «Об изменении законов по вопросам промышленной безопасности».
Участники заседания обменялись мнениями, подробно проанализировали предлагаемые редакции норм, задали ряд уточняющих вопросов.
Работа над законопроектом продолжается.
По сообщению
официального сайта Палаты представителей Республики Беларусь
(фото – официальный сайт Палаты представителей)
Изменения в Закон о ветеринарной деятельности обсудили в Палате представителей
5 августа 2026 г. состоялось заседание рабочей группы по подготовке проекта Закона Республики Беларусь «Об изменении Закона Республики Беларусь «О ветеринарной деятельности» к рассмотрению Палатой представителей в первом чтении.
В заседании приняли участие заместитель Председателя Палаты представителей Ипатов В.Д., депутаты – члены Постоянной комиссии Палаты представителей по аграрной политике Корсик Ю.В., Колесникович В.В., Пархимчик Е.Г., Поздяйкина Е.Н., представители Генеральной прокуратуры, Комитета государственного контроля, Департамента ветеринарного и продовольственного надзора Министерства сельского хозяйства и продовольствия, сотрудники Секретариата Палаты представителей, а также представитель ГУ «Минская городская ветеринарная станция».
На повестке дня были предложения Комитета государственного контроля по законопроекту «Об изменении Закона Республики Беларусь «О ветеринарной деятельности». В частности, они касались ведения единого учета субъектов (юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц), осуществляющих ветеринарную деятельность по оказанию услуг по профилактике, диагностике болезней животных и их лечению, а также повышения ответственности за оказание таких услуг.
По сообщению
официального сайта Палаты представителей Республики Беларусь
(фото – официальный сайт Палаты представителей)