16.06.2023
Леонид Брич пояснил необходимость новаций законопроекта о госпрогнозировании
Председатель Постоянной комиссии по экономической политике Палаты представителей Леонид Брич рассказал о новациях законопроекта «Об изменении Закона Республики Беларусь «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Республики Беларусь». Депутаты на заседании девятой сессии Палаты представителей седьмого созыва приняли его во втором чтении, передает корреспондент
БЕЛТА.
Документ внесен в Палату представителей Правительством 31 октября 2022 года и принят в первом чтении в авторской редакции 22 декабря 2022 года. Необходимость разработки и принятия проекта закона назрела уже давно. Действующий законодательный акт был принят еще в 1998 году, и на сегодняшний день имеется целый перечень оснований для его корректировки.
«Прежде всего необходимо было выполнить задачу по приведению действующего закона в соответствие с новой редакцией Конституции Республики Беларусь. В связи с этим полномочия главы государства по утверждению программы социально-экономического развития страны передаются Всебелорусскому народному собранию. При этом в законопроекте предусматривается необходимость одобрения Президентом Республики Беларусь концепции программы социально-экономического развития страны на пятилетний период, а также утверждение важнейших показателей и параметров на очередной год, – рассказал депутат. – Также в соответствии с союзной программой по сближению макроэкономической политики Беларуси и России необходимо было реализовать меры по гармонизации процессов прогнозирования и планирования двух стран. Назрела необходимость актуализации системы прогнозных и программных документов, обеспечения ее соответствия существующим реалиям экономического развития. Меры по решению всех этих основных задач заложены в проекте закона».
Так, законопроектом предлагается разграничить процессы прогнозирования и планирования, закрепить четкую систему соответствующих документов. «Перечень документов прогнозирования и планирования оптимизирован, отдельные документы исключаются, одновременно в систему прогнозирования предлагается включить комплексный прогноз научно-технического прогресса. Этот документ разрабатывается и сейчас. Однако его роль в системе должна быть повышена. Он должен дать импульс расширению инновационной ориентации документов прогнозирования и планирования, их направленности на ускорение структурных и технологических преобразований. Значимость науки и технологий в достижении целей социально-экономического развития повышается также посредством включения в систему государственного планирования государственных программ научных исследований и научно-технических программ. В систему планирования также включены государственные программы, являющиеся механизмом достижения приоритетов развития, определяемых программой социально-экономического развития страны. Кроме того, усилена региональная составляющая системы прогнозирования и планирования», – отметил Леонид Брич.
В настоящее время исполнительными органами формируются прогнозы, которые утверждаются советами депутатов. В законопроекте закреплены нормы о разработке и утверждении исполкомами планов развития территорий, которые комплексно закрепят цели, задачи и действия по их достижению. Практика разработки таких планов уже существует.
«В перечень программных документов также включены программы развития отраслей экономики (видов экономической деятельности). Ряд дополнений внесен в документ в ходе работы над ним в Палате представителей. Для обеспечения реализации закрепляемого принципа открытости проект закона содержит положения, предусматривающие, что к разработке документов государственного прогнозирования, государственного планирования могут привлекаться общественные объединения, научные и иные организации, – дополнил парламентарий. – Закреплено право Совета Министров определять основные этапы разработки документов государственного прогнозирования, государственного планирования, состав участников этого процесса, порядок их взаимодействия, что обеспечит комплексность регулирования подготовки документов в этой сфере. Существенно обновлен понятийный аппарат и структура документа, обеспечено соответствие предлагаемых проектом закона норм действующему законодательству».
В конечном итоге принятие проекта закона позволит законодательно выстроить целостную систему государственного прогнозирования и планирования республиканского, отраслевого и регионального уровней, основанную на принципах преемственности и научной обоснованности и ориентированную на достижение экономического роста и повышение уровня жизни граждан, подчеркнул депутат. «Упорядочение системы документов государственного прогнозирования и государственного планирования обеспечит комплексный подход в стратегическом и оперативном управлении экономикой, позволит сохранить ее устойчивость в условиях многочисленных вызовов внешнего характера», – резюмировал Леонид Брич.
По информации
БЕЛТА
Минэкономики: отклонение от плановой динамики при корректировке госпрограмм недопустимо
Отклонение от плановой динамики при корректировке госпрограмм недопустимо. Такое мнение выразила заместитель Министра экономики Мария Мажинская во время постоянной межведомственной комиссии, которая рассматривала предложения ответственных заказчиков по корректировке государственных программ «АПК будущего», «Наука для экономики и общества» и «Цифровая Беларусь» на 2026–2030 годы, сообщили
БЕЛТА в пресс-службе Министерства экономики.
Открывая заседание, Мария Мажинская напомнила, что еще на стадии разработки показатели и мероприятия госпрограмм новой пятилетки были увязаны с приоритетами и задачами Программы соцэкономразвития на 2026–2030 годы. «Соответственно, могут быть поддержаны разумные корректировки сроков и замена утративших актуальность мероприятий госпрограмм, если в конечном итоге будут достигнуты либо перевыполнены плановые значения, воплощены в жизнь перспективные инфраструктурные проекты, запущены в производство новые прорывные научные разработки, получен иной более значимый экономический и социальный эффект», – отметила замминистра.
«Но каждое такое предложение необходимо подкрепить убедительной аргументацией, и шаг назад от взятых на себя ранее обязательств недопустим – это принципиальная позиция комиссии и Минэкономики», – подчеркнула замглавы экономического ведомства.
По информации
БЕЛТА
Палата представителей за два года использовала в законотворчестве 20 принятых МПА СНГ модельных законов
Палата представителей в 2023–2025 годах использовала в законотворческой деятельности 20 модельных законов и четыре рекомендации, принятые Межпарламентской ассамблеей СНГ, сообщил председатель Постоянной комиссии Палаты представителей по международным делам Сергей Рачков на выездном заседании комиссии, которое прошло в Исполкоме СНГ, сообщает
БЕЛТА.
Сергей Рачков пояснил, что модельное законотворчество МПА СНГ в экономической сфере посвящено формированию правовых основ рыночной экономики, общего экономического пространства СНГ, в частности, правовому обеспечению создания зон свободной торговли стран СНГ и Таможенного союза, согласованному регулированию отношений гражданского и экономического оборота, бюджетной и финансовой политике.
Председатель постоянной комиссии считает, что особое внимание необходимо уделить вопросам подготовки проекта модельных законодательных актов и рекомендаций, инициированных Беларусью и включенных в перспективный план модельного законотворчества в Содружестве Независимых Государств на 2026–2028 годы, дальнейшему анализу использования модельных законодательных актов и рекомендаций в национальном законодательстве.
Всего за период деятельности МПА СНГ принято более 700 модельных законов и других документов. Нормы более 70 % из них имплементированы в законодательство государств СНГ. Еще около 10 % содержат совпадающие с национальными законами положения.
По словам парламентария, унификация правовых систем государств СНГ и создание условий для всесторонней интеграции в СНГ на основе принимаемых моделей законодательных актов и рекомендаций остается одной из ключевых задач Межпарламентской ассамблеи.
Другим важным направлением работы МПА, в которое серьезно включены депутаты Палаты представителей, он назвал наблюдение за выборами и референдумами, миротворческую деятельность, международное взаимодействие.
Активно работают парламентарии Беларуси в направлении законодательного обеспечения достигнутых в СНГ договоренностей и соглашений, в том числе через содействие интенсификации ратификационных процедур. За период работы только третьей сессии Палаты представителей восьмого созыва ратифицировано более четырех десятков международных договоров, из которых практически половина – международные договоры, заключенные в СНГ и ЕАЭС, а также с государствами – участниками этих интеграционных объединений.
«В этом контексте считаю важным ввести в практику работы Постоянной комиссии Палаты представителей по международным делам парламентский контроль за выполнением внутригосударственных процедур в отношении подписанных Беларусью международных договоров в СНГ», – предложил Сергей Рачков.
В парламенте Беларуси сформирован серьезный ресурс для развития международного сотрудничества со странами СНГ. С каждым парламентом государства Содружества создана рабочая группа по сотрудничеству (группы дружбы). Руководители рабочих групп включены в состав белорусских частей межправительственных комиссий по торгово-экономическому сотрудничеству с государствами СНГ. Это позволяет задействовать ресурс парламентской дипломатии при подготовке и реализации дорожных карт и программных документов, подписанных с этими странами.
По информации
БЕЛТА
Уборочная кампания, подготовка к учебному году. Игорь Сергеенко о задачах депутатов во время работы в округах
Депутаты Палаты представителей с 20 по 24 июля будут работать в своих округах. В связи с этим Председатель Палаты представителей Игорь Сергеенко обозначил для них основные задачи, передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
«Депутаты живут жизнью страны, своих регионов, избирателей, трудовых коллективов, которые оказали им доверие быть представленными в депутатском корпусе Палаты представителей. Поэтому сегодня поставлены задачи перед выездом на места», – отметил Игорь Сергеенко.
По его словам, прежде всего надо пристально посмотреть на уборочную кампанию, ведь от ее успешности напрямую зависит продовольственная безопасность страны. «Вы не должны вмешиваться в работу местных властей или сельхозпредприятий, но владеть ситуацией, реагировать на факты бесхозяйственности необходимо. Дисциплина должна быть идеальная», – подчеркнул он.
Обратить внимание нужно на соблюдение технологических процессов и сроков уборки зерновых, готовность техники и зерносушильных комплексов, оперативность поставки запчастей, обслуживание комбайнов в полях, обеспеченность хозяйств грамотными механизаторами. Депутатам предстоит изучить опыт работы райагросервисов. В центре внимания будут и условия труда работников, занятых на уборке. «Самое главное – это люди, которые заняты на уборочной. Их условия труда – горячее питание, спецодежда, медицинское обеспечение. Важна своевременная оценка труда. Если в этом есть необходимость, мы видим, что активно подключается Федерация профсоюзов (к поощрению работников. – Прим. БЕЛТА.), – сказал Игорь Сергеенко. – В обществе важно формировать уважительное отношение к человеку труда. Если нужно кого-то отметить, поощрить, то эта инициатива будет поддержана».
Игорь Сергеенко отметил, что особое внимание необходимо уделять оперативному реагированию на информацию в социальных сетях, зачастую где-то ситуация нагнетается искусственно. Он нацелил депутатов встречаться с трудовыми коллективами, внимательно изучать обращения граждан, доводить объективную информацию.
Также в числе задач депутатов – проследить, как идет подготовка учреждений образования к началу учебного года, с акцентом на ремонтно-хозяйственные работы, подготовку пищеблоков, систем отопления, благоустройство пришкольных территорий, а также кадровое обеспечение. Нужно изучить ассортимент школьных товаров и цены на них.
Он напомнил, что депутаты – активные участники благотворительной акции Белорусского Красного Креста «Соберем детей в школу». У каждого на учете есть многодетные семьи, воспитанники детских домов семейного типа, иных социальных учреждений. И им следует оценить, кому еще необходима помощь.
Депутаты обратят внимание на организацию летнего оздоровления детей. Удовлетворены ли сами дети, есть ли вопросы с кадровым обеспечением, развитием творческих способностей и социализацией подростков, как построена воспитательная работа, в частности патриотическое воспитание.
Изучат депутаты и организацию покоса сорной растительности на землях общего пользования. Игорь Сергеенко отметил, что председатели сельских исполкомов жалуются на сложную процедуру и высокие цены. В прошлом году они могли нанимать косца по договору. Сегодня выполнение этих работ должно осуществляться через госзакупки на электронной торговой площадке с использованием электронной цифровой подписи. В итоге многие местные жители, подрабатывавшие на покосе, оказались не у дел. Работы выполняются преимущественно специализированными организациями различной формы собственности. Но цены выросли в разы. «А ведь это бюджетные деньги. Посмотрите внимательно на ситуацию в ваших округах, есть ли действительно проблема», – подчеркнул Игорь Сергеенко.
По информации
БЕЛТА
Когда с молодым специалистом могут прекратить трудовые отношения? Депутат назвал шесть исключительных причин
Прекратить трудовые отношения с молодым специалистом могут по шести исключительным причинам, сообщил член Постоянной комиссии по труду и социальным вопросам Палаты представителей Александр Конопацкий в интервью, которое распространила пресс-служба Палаты представителей, сообщат
БЕЛТА.
Национальное трудовое законодательство комплексно регулирует правовой статус молодого специалиста. Уволить его в период отработки наниматель беспричинно не имеет права, подчеркнул Александр Конопацкий.
«Наниматель не может уволить молодого специалиста по причине несоответствия занимаемой должности или недостатка квалификации, неопытности. После учебного заведения молодой человек, естественно, учится, приобретает опыт», – сказал депутат.
С другой стороны, и молодой специалист должен понимать, что у него нет права уйти по соглашению сторон или по собственному желанию.
Вместе с тем законодательством четко определены основания расторжения трудового договора с молодым специалистом. Речь идет об исключительных причинах. В их числе депутат назвал поступление на дневную форму получения образования – имеется в виду следующая ступень образования, перевод на выборную должность либо ликвидация организации, сокращение численности или штата работников.
Также могут уволить при совершении молодым специалистом грубого дисциплинарного нарушения (прогул, отсутствие на рабочем месте три и более часа, появление на работе в состоянии алкогольного опьянения). Еще одна причина, по которой возможно прекращение трудовых отношений с молодым специалистом, – несоответствие занимаемой должности по состоянию здоровья.
«Эти шесть пунктов носят исключительный характер, – подчеркнул депутат. – Безосновательно никто не имеет права уволить. В то же время (молодому специалисту. – Прим. БЕЛТА) дается возможность подрасти, приобрети новые знания, навыки, компетенции и дальше развиваться».
Кстати, молодой специалист в период отработки имеет возможность продвигаться по карьерной лестнице, обратил внимание Александр Конопацкий. Единственным обязательным условием в данном случае будет соответствие вышестоящей должности той профессии, которую молодой специалист получил в учреждении образования. Никаких других ограничений для перемещения внутри предприятия, организации нет, добавил он.
По информации
БЕЛТА
В Палате представителей обсудили законопроект об изменении законов по вопросам ветеринарной деятельности
13 июля 2026 г. под руководством председателя Постоянной комиссии Палаты представителей по аграрной политике Маркевича А.С. состоялось заседание рабочей группы в рамках работы по доработке проекта Закона Республики Беларусь «Об изменении законов по вопросам ветеринарной деятельности» к рассмотрению Палатой представителей в первом чтении.
На заседании обсуждались вопросы осуществления государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства о ветеринарной деятельности при оказании ветеринарных услуг по профилактике болезней животных, их диагностике и лечению, учета субъектов хозяйствования, оказывающих соответствующие услуги.
В мероприятии приняли участие депутаты – члены Постоянной комиссии Палаты представителей по аграрной политике Балыш А.И., Поздяйкина Е.Н., Корсик Ю.В., Пархимчик Е.Г. и Колесникович В.В., представители Генеральной прокуратуры, Комитета государственного контроля, Министерства сельского хозяйства и продовольствия, Департамента ветеринарного и продовольственного надзора Министерства сельского хозяйства и продовольствия, Министерства экономики, сотрудники Секретариата Палаты представителей, представители и члены общественного объединения «Белорусское ветеринарное общество».
По сообщению
официального сайта Палаты представителей Республики Беларусь
(фото – официальный сайт Палаты представителей)