Председатель ГКНТ: в Беларуси совершенствуется законодательство в сфере интеллектуальной собственности

Представители Федерации профсоюзов Беларуси рассказали в проекте БЕЛТА «Страна говорит» о том, какие новации законодательства приняты благодаря профсоюзам.

Говоря о том, как ФПБ осуществляет защиту трудовых прав работников или граждан, начальник главного управления юридической работы и правового обеспечения Федерации профсоюзов Беларуси Марина Лазарь подчеркнула, что нельзя не сказать о работе над проектами нормативных правовых актов, которые ФПБ рассматривает вместе со своими членскими организациями. Это проекты, связанные с трудовыми, социально-экономическими правами и интересами граждан. «У нас есть определенное законодательство, которое обязывает государственные органы, которые разрабатывают проекты, направлять их в федерацию для внесения предложений и замечаний. Мы активно пользуемся своими полномочиями, работаем с правительством и государственными органами по проектам нормативных правовых актов, которые регулируют трудовые права, – это Трудовой кодекс, ряд законов, которые содержат нормы трудового законодательства», – пояснила она.

В пример начальник главного управления привела Закон о физической культуре и спорте, указы Президента, которые регулируют трудовые вопросы, и ряд постановлений Правительства – во всех этих документах присутствуют нормы, предложенные профсоюзами. «В рамках социального партнерства со своими нанимателями, например, профсоюз и министерство работают по проектам правовых актов, которые это министерство принимает по вопросам оплаты труда работников, охраны труда, – привела пример она. – Когда у нас возникают вопросы по какой-то проблеме, то ее можем прорабатывать годами перед своими социальными партнерами. Понятно, что это всегда финансовые ресурсы, но мы эту тему всегда помним».

Начальник главного управления социального партнерства и трудовых отношений Федерации профсоюзов Беларуси Дмитрий Алексейчик добавил, что многие даже не знают, что те или иные нормы, которые есть сегодня в законодательстве, были подняты на начальном этапе непосредственно профсоюзами. «Очень хорошая мера поддержки, которая была реализована профсоюзами, – внесение изменений в налоговое законодательство в части поддержки молодых специалистов и предоставление стандартного налогового вычета для молодых специалистов. В Налоговом кодексе закрепили такую норму. На сегодняшний день стандартный налоговый вычет с 2025 года для молодого работника составляет Br730», – привел цифры он.

Плюс инициатива ФПБ по поддержке молодых работников в период их временной нетрудоспособности тоже нашла свое отражение в законодательстве. «Раньше, если молодой работник (не молодой специалист) не наработал шестимесячный стаж, то размер пособия по временной нетрудоспособности для него исчислялся исходя из размера 50 % бюджета прожиточного минимума. По инициативе профсоюзов этот предел был увеличен и сейчас расчет осуществляется исходя из размера минимальной заработной платы», – рассказал Дмитрий Алексейчик.

Кроме того, норма Указа № 402 по снятию ограничений для работающих пенсионеров была также проработана Федерацией профсоюзов. «Неоднократно этот вопрос обсуждался на заседаниях Национального совета по трудовым и социальным вопросам. Как видите, наша работа принесла определенные результаты. На сегодняшний день вот эта вот норма, которая действовала достаточно длительный период, скорректирована», – сказал он.

Заместитель председателя Федерации профсоюзов Беларуси Вадим Грачев добавил, что, согласно этой норме, людям выплачивают полную пенсию, если они работающие. По информации, которая была озвучена Минтруда, только в январе этого года в трудовые коллективы привлекли 10 тыс. пенсионеров, 2,6 тыс. из которых те, у кого индивидуальный коэффициент превышал 1,3 – то есть они будут получать полную пенсию. «Так мы снижаем дефицит кадров, и в том числе совершенствуем систему наставничества. Они могут свой опыт передать молодым людям», – заметил он.

По информации БЕЛТА

Новые научные разработки, безусловно, необходимы для развития любой отрасли. Машиностроение, медицина, биотехнологии, развитие умных городов – все это требует самых современных технологий. Председатель Государственного комитета по науке и технологиям Сергей Шлычков рассказал в интервью корреспонденту БЕЛТА, как в стране развиваются инновации, что в приоритете для белорусских ученых и каких изменений в законодательстве следует ждать.

Новые производства и разработки

– Сергей Владимирович, назовите, пожалуйста, яркие примеры использования научных разработок на практике за последний год.

– В 2024 году по результатам прикладных научных исследований и разработок получен ряд выдающихся результатов. Так, СЗАО «БЕЛДЖИ» для реализации на внутреннем рынке и поставок на экспорт выпустило более 15,5 тыс. автомобилей Geely Coolray и Emgrand на сумму более Br900 млн. Холдингом «Белкоммунмаш» выпущен 41 полностью низкопольный трамвайный вагон с низкопольными тележками на сумму более Br75,2 млн.

Белорусские разработки активно внедряются не только в машиностроении, но и в медицине. В РНПЦ онкологии и медицинской радиологии имени Александрова разработан метод диагностики рака легких с применением скрининговой низкодозовой компьютерной томографии. За три ближайших года метод будет внедрен в деятельность Солигорской, Минской центральных больниц и Гродненской университетской клиники. Кроме того, Брестской областной клинической больницей проведено 20 операций с использованием модифицированного метода лапароскопической рукавной резекции желудка. Метод оперирования относится к V технологическому укладу.

Минский научно-исследовательский приборостроительный институт создал подвижную лабораторию измерительной техники на базе автомобильного средства. Мобильный метрологический комплекс способен выполнять комплекс измерений в местах размещения различной радиоэлектронной техники и оборудования, а также решать на месте задачу комплексного технического обслуживания средств измерений. По совокупности характеристик, а также эксплуатационных параметров комплекс уникален для рынка метрологического оборудования на территории Беларуси.

– Какие новые производства появились в Беларуси за последнее время благодаря Государственной программе инновационного развития?

– За 2024 год введены в эксплуатацию объекты по 12 проектам. В том числе для сферы машиностроения. Так, ОАО «Экран» создало производство интеллектуальных автокомпонентов и систем для автотранспортных средств экологического класса Евро-5, Евро-6. ОАО «Борисовский завод «Автогидроусилитель» – современное гибкое автоматизированное производство узлов рулевого управления для комплектации автомобильной техники. Еще один проект – по выпуску нового поколения автокомпонентов, соответствующих требованиям экологических стандартов Евро-5, Евро-6 и выше для перспективных моделей легковой, коммерческой, грузовой, сельскохозяйственной и специальной техники – реализован в ОАО «БАТЭ» – управляющая компания холдинга «Автокомпоненты».

В прошлом году ОАО «Гомсельмаш» начало выпускать и компоненты механических передач для выпуска нового поколения сельскохозяйственной зерноуборочной и кормоуборочной техники, ОАО «АМКОДОР-Унимод» – тандемные мосты для самоходной лесозаготовительной техники. Еще один инновационный проект направлен на получение высокоточных и прочных сварных соединений деталей гидроцилиндров для техники (ОАО «САЛЕО-Кобрин»).

В Витебске ООО «Белкаролин» создало цифровизированный завод по производству инновационных ветеринарных препаратов с внедрением мировых подходов к проектированию, контролю и управлению производством на базе концепции «Индустрия 4.0», интернета вещей, искусственного интеллекта. И еще один проект по инновационным ветпрепаратам, ориентированный на экспорт, реализован ООО «Лабфарма» в Минске.

Филиал «Камертон» ОАО «Интеграл» в Пинске организовал выпуск стеклозаготовок и развил производство пластин кремния. Также разработаны и освоены инновационные технологии в производстве обуви с внедрением роботизированных программно-аппаратных комплексов в СООО «Белвест». Организовано импортозамещающее производство санитарно-керамических изделий по инновационной технологии (ОАО «Керамин»). Обольский керамический завод в Витебской области создал производство новых видов продукции с внедрением технологии и оборудования обжига с использованием твердых видов топлива.

Что нас ждет в будущем?

– Подготовлен Комплексный прогноз научно-технического прогресса Беларуси на 2026–2030 годы и на период до 2045 года (КП НТП). Какую роль сыграет этот документ в развитии различных отраслей?

– КП НТП – один из основных структурных документов системы государственного прогнозирования социально-экономического развития Беларуси. Прогноз сформирован по 22 видам экономической деятельности 15 отраслей экономики с учетом их вклада в ВВП Беларуси. В числе его результатов – перечень перспективных технологий и товаров на 2026–2030 годы, перечень перспективных комплексных проектных идей, а также технологические атласы областей и Минска для подготовки проектов и их реализации в районах, населенных пунктах и организациях. Эти атласы доведены до региональных властей.

Для разработки стратегий развития отраслей экономики на основе результатов прогнозирования подготовлены соответствующие рекомендации. Они касаются научно-технологического компонента. При подготовке стратегий государственные органы и иные организации на основе комплексного прогноза используют мероприятия, необходимые для достижения целевых показателей отраслей экономики.

– Глава государства подписал Указ о приоритетах научной, научно-технической и инновационной деятельности на следующие пять лет – с 2026 по 2030 годы. Это цифровые технологии и искусственный интеллект, инновационные технологии в промышленности, биологические и медицинские технологии, инновационные технологии в агропромышленном комплексе и пищевой промышленности, научное и научно-техническое обеспечение безопасности человека, общества и государства. Как определялись эти приоритеты, почему именно этим направлениям придается принципиальное значение?

– Главой государства утверждены пять приоритетов на следующие пять лет. Приоритеты определяются для концентрации государственных ресурсов на реализации наиболее эффективных, важных и значимых, сквозных направлений научной, научно-технической и инновационной деятельности в интересах развития отраслей экономики и социальной сферы. Основой для разработки приоритетов послужили результаты комплексного прогноза, о котором я говорил ранее. Реализовать сквозные приоритетные направления будем с помощью существующих инструментов: госпрограмм научных исследований, научно-технических программ, госпрограммы инновационного развития.

Приоритеты имеют первоочередное значение для социально-экономического и общественного развития, ориентированы на развитие производств, основанных на технологиях высших технологических укладов, направлены на замещение критического импорта для укрепления технологического суверенитета и технологической безопасности страны. Они отвечают требованиям неразрывности инновационного цикла от фундаментальных и прикладных исследований через разработки к промышленному освоению, практическому применению результатов научно-технической деятельности.

Новации в законодательстве

– Готовятся ли какие-то изменения в законодательной базе в сфере науки и технологий?

– Чтобы повысить эффективность научных исследований и разработок, а также взаимодействия отраслей экономики и научной сферы, разработан и проходит согласование с заинтересованными ряд проектов постановлений правительства. В частности, предусматривается изменение максимальной доли бюджетного финансирования с 50 % до 75 % для прикладных научных исследований и разработок высокотехнологичной продукции, с 50 % до 100 % – для заданий, направленных на разработку и модернизацию критических технологий (товаров). А также изменение сроков выполнения заданий программ по предложению госзаказчика при наличии подтверждающих документов от уполномоченных органов, упорядочение норм, регулирующих порядок финансирования научно-технических программ, для приведения их в единую, внутренне согласованную систему. В планах и внедрение информационно-аналитической системы, обеспечивающей повышение оперативности и качества информационного сопровождения, анализ реализации научно-технических программ.

Среди других новаций – разработаны единые подходы к оценке эффективности научной и научно-технической деятельности вне зависимости от программных инструментов выполнения научных исследований и разработок. Соответствующий проект постановления направлен на рассмотрение и согласование заинтересованным.

Также подготовлен проект постановления Совета Министров «О стратегии технологической безопасности Республики Беларусь на 2026–2030 годы и на период до 2035 года». Стратегия предусматривает комплексное вовлечение отраслевых регуляторов в научную, научно-техническую и инновационную деятельность. Она направлена на выполнение предусмотренных Концепцией национальной безопасности Беларуси показателей.

Кроме того, для повышения эффективности взаимодействия отраслей экономики и научной сферы ГКНТ разработаны проекты постановлений Правительства по определению функций и полномочий научно-технических советов отраслевых регуляторов и головных научных организаций, осуществляющих научное обеспечение развития отраслей экономики.

Технопарки

– Как в нашей стране развивается инновационная инфраструктура?

– В настоящее время в стране функционирует более 20 субъектов инновационной инфраструктуры, в том числе научно-технологические парки, центры трансфера технологий, Белорусский инновационный фонд и Национальный центр интеллектуальной собственности. При этом для масштабирования работы по поддержке инновационного предпринимательства технопарки открывают филиалы в регионах. Так, технопарком ООО «ИнКата» создано два филиала в Бобруйске и Молодечно, а Брестским научно-технологическим парком – филиал «Бурштын» в Барановичах.

Объем выпущенной резидентами технопарков продукции вырос более чем на 20 % по сравнению с предыдущим годом и составил Br1 млрд. При этом на развитие материально-технической базы всех технопарков в 2024 году направлено свыше Br135 млн бюджетных средств. По итогам 2024 года количество резидентов технопарков составило 275 (по итогам 2023-го их было 264), общая численность их работников составила 6390 человек (по итогам 2023-го – 5323).

В 2025 году планируется повысить эффективность поддержки резидентов. В частности, предложено направлять не менее 50 % средств фондов инновационного развития технопарков на финансирование инновационных проектов резидентов.

От электротранспорта и умных городов до биотехнологий

– Как обстоят дела с «проектами будущего»?

– В 2024 году продолжалась реализация шести комплексных «проектов будущего»: «Национальный электротранспорт», «Биотехнологии в агропромышленном комплексе», «Точное земледелие», «Инновационное здравоохранение», «Биотехнологии для фармацевтики», «Умные города Беларуси».

Много удалось достичь в сфере электротранспорта. ОАО «БЕЛАЗ» изготовлен опытный образец карьерного электросамосвала, проведены предварительные испытания, получен комплект системы термостатирования. Изготавливается опытный образец зарядной станции мощностью 500 кВ. Разработана конструкторская документация на тяговый асинхронный электродвигатель и синхронный генератор для карьерных самосвалов грузоподъемностью 240 т. ОАО «Приборостроительный завод «Оптрон» провел процедуру сертификации электроскутера. Изготовлены аккумуляторные батареи для Белорусского протезно-ортопедического восстановительного центра и РУП «Белтаможсервис». Разработан опытный образец электромотоцикла на базе бензинового МINSK D4 125 с новой компоновкой аккумуляторных батарей.

ОАО «БЕЛЛИС» продолжена работа по согласованию и утверждению технических заданий на разработку государственных стандартов в области электротранспорта, его компонентов и инфраструктуры, гармонизированных с международными и европейскими стандартами и документами. РУП «ПО «Белоруснефть» с привлечением организаций малого и среднего предпринимательства обеспечило финансирование для сервисного обслуживания объектов зарядной инфраструктуры. Собственные зарядные сети созданы ОАО «Витязь» (сеть ISKRA), ООО «Энергометсистем» (ByCharge), ООО «Е-Пауэр» (E-power), ООО «Нэробелстрой» (Charge&GO).

– Как развивается сфера биотехнологий?

– В области биотехнологий в АПК созданы сорта мягкой озимой пшеницы «Доминика» и «Эллина», мягкой яровой пшеницы «Инновация», которые проходят госсортоиспытание. Разработаны методические рекомендации по оценке уровня экспрессии CBF-генов, вовлеченных в стрессовый ответ на воздействие низких температур у ячменя. Выделены сортообразцы ячменя, обладающие зимостойкостью и высокой урожайностью.

Что касается биотехнологий для фармацевтики, Институт биоорганической химии НАН Беларуси получил функциональные химерные антигенные рецепторы против нейробластомы и разработал технологию CAR-T терапии нейробластомы, позволяющую достичь ремиссии у пациентов высокой группы риска, для которых не существует альтернативных вариантов консервативной терапии или иммунотерапии. Закуплено оборудование для организации производства рекомбинантных антител и библиотек синтетических генов. Институт биофизики и клеточной инженерии НАН разработал 9 инновационных биомедицинских клеточных продуктов, которые проходят процедуру государственной регистрации. Успешно завершено 10 клинических испытаний методов клеточной терапии с их использованием для лечения пациентов с онкологическими, аутоиммунными, аллергическими и иными заболеваниями (сахарный диабет 1-го типа, рак мочевого пузыря, рак почки, метастатический рак толстого кишечника, бесплодие, гипопаратиреоз, тяжелые ожоги, системный склероз, аллергический ринит, хронический полипозный риносинусит, макулярная дегенерация сетчатки глаз, аллопеция, дефекты костной ткани).

– Каковы успехи с остальными «проектами будущего»?

– В стране продолжается внедрение элементов системы точного земледелия. В каждой области определены базовые сельскохозяйственные организации, в которых будет проведена апробация разрабатываемой информационно-аналитической системы «Цифровая платформа точного земледелия», проведен комплексный анализ их материально-технической базы, разработаны индивидуальные планы мероприятий по подготовке и реализации технологии точного земледелия в указанных хозяйствах.

В сфере инновационного здравоохранения отмечу новый корпус гибридной кардиохирургии в РНПЦ «Кардиология», оснащение которого позволяет выполнять новый вид высокотехнологичной инновационной продукции – гибридные кардиохирургические вмешательства. Но это далеко не единственный значимый новый объект. Кроме того, в стране создается централизованная информационная система здравоохранения.

В Беларуси также создана типовая региональная государственная цифровая платформа «Умный город». Запланировано ее внедрение в Минске, областных центрах и 11 региональных городах с более чем 80 тыс. жителей.

Валерия Гаврилова, БЕЛТА

В Беларуси сформирована нормативная база для обеспечения радиационной безопасности. Об этом заявил заместитель начальника Госатомнадзора Григорий Асташко в пресс-центре БЕЛТА.

«В Беларуси сформирована нормативная база, которая комплексно регулирует все вопросы обеспечения безопасности в ядерной отрасли. В 2008 году был принят закон об использовании атомной энергии. В нашей стране пройден путь от самого начала сооружения атомной станции до ее успешной эксплуатации. Сегодня она функционирует на полную мощность, а два блока выдают нужную стране электроэнергию. Этот закон отработал до 2022 года. В этом же году был принят новый закон о регулировании безопасности при использовании атомной энергии, который вступил полноценно в силу в 2023 году», – рассказал Григорий Асташко.

С 1991 года действовали два важных закона: о социальной защите граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, и о правовом движении территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС. Эти законодательные акты были направлены на решение вопросов преодоления последствий чернобыльской катастрофы.

В 1998 году в стране был принят первый закон о радиационной безопасности населения, который установил необходимые требования и принципы, критерии обеспечения радиационной безопасности. Основой для данного закона послужил модельный закон об обеспечении радиационной безопасности населения СНГ. В 2019 году он был комплексно пересмотрен и принят в новой редакции с учетом последних современных тенденций в развитии области знаний по обеспечению радиационной безопасности на основе рекомендаций признанных международных организаций.

В 2021 году Указом Президента № 137 были внесены изменения в правовой классификатор страны и законодательно закреплена отрасль ядерного права. «Сейчас мы продолжаем работу по развитию законодательства в этой сфере, в том числе двигаемся в направлении регулирования вопросов обращения с радиоактивными отходами. Одновременно идет подготовка к разработке концепции закона о внесении изменений в закон о правовом режиме территорий, загрязненных в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС. После реализации этих шагов будет создана база для формирования цельной системы законодательства, которая будет обеспечивать реализацию необходимых требований в области ядерного права», – сделал акцент представитель Госатомнадзора.

На данный момент в стране разработано и введено в действие свыше четырех десятков норм и правил, которые регулируют самые различные вопросы обеспечения радиационной безопасности. Среди них общие положения обеспечения безопасности атомных электростанций, общие положения по обеспечению безопасности в сфере обращения с радиоактивными отходами. Эта работа продолжается на плановой основе. В планах Госатомнадзора на 2025 год разработка порядка полутора десятков норм и правил в развитие этого направления.

«Мы также разрабатываем и внедряем в действие так называемые руководства по обеспечению ядерной и радиационной безопасности. Такие документы не являются обязательными для исполнения, но вместе с тем там закладываются положения, которые регламентируют, каким образом, подходами, путями и методологией необходимо реализовывать требования, содержащиеся в нормах и правилах. Принято уже порядка 15 руководств по безопасности, и эта работа продолжается», – подытожил Григорий Асташко.

По информации БЕЛТА

В Беларуси последовательно совершенствуется законодательство в сфере государственных финансов и управления государственной собственностью, заявила Председатель Совета Республики Наталья Кочанова на совместном заседании Палаты представителей и Совета Республики, передает корреспондент БЕЛТА.

(фото – БЕЛТА)

Перед парламентариями сегодня выступил Председатель Комитета государственного контроля Василий Герасимов с докладом о результатах деятельности ведомства.

«В соответствии с Конституцией Республики Беларуси палаты Национального собрания ежегодно заслушивают информацию Генерального прокурора, Председателя Комитета государственного контроля и Председателя Правления Национального банка о результатах их деятельности», – напомнила Наталья Кочанова.

Парламент и Комитет государственного контроля эффективно взаимодействуют для решения целевых задач, поставленных главой государства, и реализации национальных приоритетов развития нашей страны, отметила спикер. «Парламентарии неизменно учитывают позицию комитета в законопроектной деятельности, она всегда практико-ориентирована и обоснована», – подчеркнула Председатель Совета Республики.

«Во многом благодаря нашей совместной работе с Комитетом государственного контроля в республике последовательно совершенствуется законодательство в сфере государственных финансов, управления государственной собственностью. В Год благоустройства и пятилетку качества Комитету государственного контроля отводится особая роль в реализации соответствующих решений Главы государства», – дополнила Наталья Кочанова.

По информации БЕЛТА

Как распределяются права при создании произведений с помощью ИИ, рассказала специалист отдела больших прав управления авторского и смежных прав Национального центра интеллектуальной собственности Дарья Костюченко во время круглого стола «Цифровые технологии и авторское право» в Национальной библиотеке Беларуси, приуроченного ко Всемирному дню книги и авторского права (23 апреля) и Международному дню интеллектуальной собственности (26 апреля), передает корреспондент БЕЛТА.

«Искусственный интеллект на основании закона не может быть признан автором. Но если произведение создает пользователь во взаимодействии с искусственным интеллектом, то пользователь будет получать права как основной автор, а разработчики искусственного интеллекта могут претендовать на некоторую долю работы при значимом вкладе в создание произведения. Этот подход регулируется различными лицензионными соглашениями», – пояснила Дарья Костюченко.

Она подчеркнула, что оригинальная идея генерируется не искусственным интеллектом, а самим человеком, который с ним работает. Он задает нейросети вопросы и задания, а та выступает программой, которая анализирует эти данные и на их основе принимает различные решения.

По словам Дарьи Костюченко, вопрос распределения авторского права между ИИ, разработчиками и пользователем остается сложным, но права могут быть распределены с учетом каждой стороны, если процесс создания был результатом тесного взаимодействия пользователя и ИИ.

По информации БЕЛТА