Алексей Богданов – о том, как складывается ситуация и в каком направлении развивается торговая сфера
Накануне профессионального праздника – Дня работников торговли – Министр антимонопольного регулирования и торговли Алексей Богданов рассказывает, как складывается ситуация и в каком направлении развивается торговая сфера.
– Несмотря на непростую экономическую и геополитическую ситуацию в сопредельных государствах, нам удалось сохранить стабильность на потребительском рынке. В январе – мае текущего года розничный товарооборот составил 29,1 миллиарда рублей и увеличился к аналогичному периоду 2022-го на 2,9 процента в сопоставимых ценах.
По ряду товаров спрос покупателей практически полностью удовлетворяется за счет изделий белорусских производителей: мясной и молочной продукции, овощей (например, картофеля) и яблок, куриных яиц, детского питания, овсяной крупы, муки, сахара, моторного топлива, пиломатериалов, цемента и других. Чтобы не допустить сужения ассортимента и перебоев, МАРТ постоянно отслеживает наличие запасов. В частности, на наиболее востребованные продукты ежедневного спроса – сахар, гречневую крупу, мясо птицы, рапсовое масло – утверждены планы ежемесячных поставок в торговые сети.
– Какие новые товары появились на рынке страны за последний год?
– Сегодня Беларусь не зависит от внешних поставок основных продовольственных групп. Освоено производство новых видов продуктов, например сыров с плесенью, мясных деликатесов (хамона, прошутто, пармской ветчины) и других. Только в кондитерской отрасли за последние годы реализовали более 30 импортозамещающих проектов. Выпустили свыше 100 новых наименований шоколада, включая аналоги известных торговых марок, а также мучного, конфет, мармелада. Доля продажи отечественных сладостей постоянно растет. Удельный вес продажи шоколадных изделий местного производства уже составляет 60 процентов, мучных кондитерских – 72. Активно модернизируем тепличное хозяйство. Минсельхозпроду направили перечень овощных и зеленных культур, чтобы проработать возможность их выращивания в рамках импортозамещения.
– Наращивание экспорта всегда актуально. Как сегодня переориентировано деловое партнерство?
– Спрос на белорусские изделия на внешних рынках, особенно в странах‑партнерах, всегда был стабильно высоким, ведь наша продукция заслуженно ассоциируется с качеством и доступными ценами. На экспорт поставляем полуфабрикаты, колбасы, сыры, молоко, творог, рыбные консервы и пресервы, сахар, шоколадные изделия, декоративную косметику, обои и другое.
За период с января по май поставки за рубеж потребительских товаров выросли на 28,3 процента по сравнению с тем же периодом прошлого года и составили в денежном выражении 4,8 миллиона долларов.
– Каковы перспективы развития торговли?
– Ретейл предлагает широчайший ассортимент на любой вкус и уровень дохода – продукцию как повседневного спроса, так и деликатесную. Существует около 30 процентов товаров из категории критического импорта – в Беларуси они не производятся или производятся в недостаточных объемах. Это мороженая рыба и рыбное филе, рис, бананы, цитрусовые, кофе и чай, пряности и специи, макаронные изделия из твердых сортов пшеницы. Несмотря на введенные санкции, покупатели не ощутили отсутствия перечисленного, поскольку нам удалось обеспечить поставки аналогичной продукции из стран‑партнеров. Стоит заметить, что продажа товаров в стране возможна только при наличии документов, подтверждающих их качество и безопасность. Пищевая продукция, выпускаемая в обращение на территории Таможенного союза, должна соответствовать Техническому регламенту «О безопасности пищевой продукции», другим установленным регламентам.
В этом году перед отраслью стоит задача обеспечить рост розничного товарооборота на 4,5 процента в сопоставимых ценах в сравнении с прошлым годом. Уже в январе – мае этот показатель вырос на 2,9 процента. Развитие торговли – системная работа субъектов хозяйствования, государственных органов и организаций. Мы видим, что бизнес активно использует каналы дистанционной торговли, составляя конкуренцию традиционной стационарной. В рознице активно используются программы и современное оборудование, позволяющие подсчитывать и анализировать поведение посетителей, повышать производительность труда и операционной деятельности, логистики и контроля поставок. Современные технологии позволяют получать и использовать объективные данные для формирования отчетов, планирования маркетинговых стратегий. Используя аналитику, можно оценить эффективность новой рекламной кампании, выявить направления, где требуется оптимизация, спрогнозировать спрос. Напряженная геополитическая ситуация, возникшие экономические трудности ускорили развитие торгово‑промышленной сферы страны. Впереди нас ожидают новые проекты, реализация передовых технологичных идей, цель которых – обеспечить комфортную жизнь людей.
Алла Мартинкевич, « СБ. Беларусь сегодня», 28 июля 2023 г.
В Беларуси с 1 марта расширяется перечень прослеживаемых товаров, сообщили БЕЛТА в Министерстве по налогам и сборам.
Так, с 1 марта 2026 года прослеживаемости подлежат машины стиральные бытовые и телевизоры (как новые, так и бывшие в употреблении), а также пылесосы, роботы-пылесосы бытовые, утюги электрические, комбайны кухонные бытовые, машины посудомоечные бытовые, чайники электрические, мультиварки электрические, печи микроволновые, плиты (варочные панели) бытовые электрические, дрели электрические, фены для волос. До этого прослеживаемости подлежали только холодильники, морозильники (как новые, так и бывшие в употреблении), а также шины, покрышки и велотовары.
У субъектов хозяйствования, осуществляющих оборот товаров, подлежащих прослеживаемости, возникают следующие обязанности: использовать электронные накладные, представлять в программный комплекс «система прослеживаемости товаров» полные и достоверные сведения, вести количественный учет товаров в единицах измерения, подлежащих указанию в электронных накладных.
Под операциями, связанными с оборотом таких товаров, понимаются отгрузка или получение товаров с мест реализации или хранения по договорам купли-продажи, мены, предусматривающим реализацию и (или) передачу товаров на территории Беларуси и (или) иных государств – членов ЕАЭС; отгрузка и (или) передача или получение товаров по договорам комиссии, поручения и иным аналогичным договорам, хранения, подряда, финансовой аренды (лизинга), коммерческого займа, оказания логистических услуг, включая отгрузку и (или) передачу или получение товаров с выставок, ярмарок на территории Беларуси и (или) иных государств – членов ЕАЭС; использование в производстве и (или) транспортировка товаров.
Подробнее с информацией можно ознакомиться на официальном сайте МНС в разделе «Прослеживаемость товаров».
По информации БЕЛТА
Защита рынка Союзного государства станет комплексной. Об этом сообщила журналистам Председатель Государственного комитета по стандартизации Елена Моргунова перед началом заседания совместной коллегии Госстандарта и Росстандарта, передает корреспондент БЕЛТА.
Елена Моргунова подчеркнула, что совместная коллегия Госстандарта и Росстандарта проводится впервые. «Прибыла большая делегация из России. Росаккредитация подключится в режиме онлайн. Сегодня подводим итоги 2025 года и в большей степени будем обсуждать совместные планы на 2026 год именно в рамках Союзного государства, – отметила она. – Вчера Высшим государственным советом Союзного государства в Москве и лидерами Беларуси и России был подписан ряд документов, в том числе о создании Комитета по стандартизации и качеству Союзного государства».
Елена Моргунова обратила внимание, что это комплексный подход к решению задач по защите внутреннего рынка двух стран по снятию барьеров, возникающих при доступе продукции на рынок. «В большей степени это защита рынка Союзного государства от несоответствующей продукции из третьих стран, взаимная поддержка друг друга через инструменты технического регулирования, через стандартизацию, единство измерений, вопросы аккредитации, государственный надзор и контроль. Эти вопросы сегодня будут обсуждаться совместно в присутствии также Государственного секретаря Союзного государства Сергея Глазьева, чтобы выработать комплексные подходы в первую очередь по защите внутреннего рынка для повышения нашей технологической независимости и дальнейшего стабильного развития», – резюмировала Председатель Госстандарта.
Подробнее Елена Моргунова рассказала и о статусе «Товар Союзного государства». «На уровне глав государств были подписаны соответствующие документы, что подразумевается под товаром Союзного государства. Критерии уже разработаны, согласованы и утверждены. Это в первую очередь тот, в стоимости которого не менее 50 % белорусской или российской составляющей. Он признается таковым, если получен в рамках кооперационных совместных проектов. Есть методика определения отношения товара. Она разработана Министерством промышленности Беларуси. Одним из критериев также является то, что этот товар должен соответствовать требованиям стандартов Союзного государства. Кроме этого, на товар распространяются одинаковые методы испытаний и, соответственно, одинаковые подходы именно в рамках технического регулирования», – заключила Председатель Госстандарта.
Государственный секретарь Союзного государства Сергей Глазьев подчеркнул, что выработка совместных стандартов на передовом техническом уровне – важнейший элемент и промышленной политики, и научно-технического развития. «То, что делают наши коллеги в органах Госстандарта и Росстандарта, – основа всего нашего технико-экономического развития. К сожалению, сегодня мало кто представляет стержневое значение стандартов в нашей жизни. Мы будем в рамках совместной работы добиваться того, чтобы наши передовые стандарты исполнялись. У нас с наукой, в принципе, все обстоит неплохо. Стандарты, которые разрабатываются и в Беларуси, и в России, соответствуют мировому уровню, – пояснил он. – Беларусь сохранила систему контроля за качеством продукции. Здесь потребитель может без опаски покупать продукты, не волнуясь, что то, что написано на этикетке, не будет соответствовать реальности. Общими усилиями мы сумеем тот высокий уровень контроля качества, который достигнут в Беларуси, распространить и в целом в Евразийском экономическом союзе, потому что это в наших общих интересах и не только для защиты прав потребителей».
Главный инструмент торговой политики в настоящее время для защиты рынка и интересов отечественных товаропроизводителей – соблюдение стандартов и качества, подчеркнул госсекретарь. «Прежде всего жесткое соблюдение технических регламентов импортерами. Если мы этого добьемся, то наши товаропроизводители, продукция наших заводов будет обращаться на нашем рынке и нам удастся избежать недобросовестной конкуренции. Если мы сумеем добиться исполнения стандартов и технических регламентов, то, я думаю, на рынке будет веселее и интереснее работать», – резюмировал Сергей Глазьев.
Руководитель Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Российской Федерации Антон Шалаев отметил, что создание Комитета по стандартизации и качеству Союзного государства дает возможность унифицировать работу по стандартам. «Для нас это возможность продвигать идею товара Союзного государства, который не просто создан нашими предприятиями, но еще и должен быть разработан по самым высоким совместным требованиям и в конечном итоге быть конкурентоспособным как на пространстве Союзного государства, так и, надеемся, за его пределами. И, конечно, это возможность контроля качества, который не будет допускать появления на территории Союзного государства фальсифицированной, контрафактной и просто несоответствующей продукции», – подчеркнул он.
По мнению Антона Шалаева, дан старт очень важному новому этапу взаимодействия. «Комитет – коллегиальный орган, который создается на паритетной основе из представителей Госстандарта Беларуси с подведомственными организациями, Росстандарта с подведомственными организациями и Постоянного комитета Союзного государства. Первая задача среди тех, которые обозначены в рамках комитета, – создание фонда стандартов СГ. Мы не планируем, и это очень важно, разрабатывать какой-то новый вид стандартов. Мы должны найти то лучшее, что есть среди действующих стандартов Беларуси и России. Понять, насколько это может быть интересно бизнесу, предприятиям, промышленности обеих стран, и тем самым создавать общий фонд, который будет давать возможность предприятиям напрямую использовать этот стандарт, – сделал акцент он. – Вторым направлением можно обозначить защиту рынка от контрафакта, несоответствующей фальсифицированной продукции. Здесь задача совместно на площадке Союзного государства вырабатывать новые нормативно-правовые акты Союзного государства, внедрение которых поможет на определенных ранних этапах вылавливать, не допускать на рынок несоответствующую продукцию. Потому что всегда гораздо сложнее убирать с рынка то, что уже туда поступило».
На полях коллегии ожидается также подписание планов стандартизации Союзного государства на 2026–2030 годы в ряде отраслей экономики, а также соглашений о сотрудничестве между институтами.
По информации БЕЛТА
Министр антимонопольного регулирования и торговли Артур Карпович обозначил задачи на 2026 год во время итогового заседания коллегии МАРТ, передает корреспондент БЕЛТА.
«В прошлом году существенно прибавили в соблюдении исполнительской дисциплины, в работе с обращениями граждан, в проведении разъяснительной работы путем организации и проведения семинаров, встреч и диалогов с производителями и торговлей, в проведении контрольных мероприятий», – сказал Артур Карпович.
При этом Министр подчеркнул, что часть поставленных перед ведомством в прошлом году задач не выполнена в полной мере. Они остаются актуальными и в 2026 году. В частности, речь идет о формировании системы справедливого ценообразования, бесперебойном обеспечении потребительского рынка плодоовощной продукцией, использовании на полную мощность антимонопольных инструментов, а также установлении четких и понятных правил игры для маркетплейсов, пресечении необоснованного посредничества, в том числе при проведении государственных закупок, составлении качественных прогнозов и аналитики.
По информации БЕЛТА
О последних результатах работы отрасли и планах на ближайшую пятилетку корреспонденту «Р» рассказал Министр транспорта и коммуникаций Алексей Ляхнович.
Значимые проекты ушедшей пятилетки
– Алексей Алексеевич, какие результаты достигнуты транспортным комплексом по итогам работы за прошлый год?
– В 2025 году завершилась реализация двух отраслевых государственных программ «Транспортный комплекс» и «Дороги Беларуси» за предыдущую пятилетку. В обеспечении транспортной доступности ключевым достижением стал стабильный рост пассажирооборота, который достиг 27,3 миллиарда пассажиро-километров и на 14 процентов превысил задание пятилетки. В 2025 году положительная динамика этого показателя отмечалась во всех регионах страны практически на всех видах транспорта.
Рост валовой добавленной стоимости по транспортной деятельности составил 102,9 процента. Доля этого показателя в общем объеме ВВП страны достигла 5,2 процента. Экспорт транспортных услуг по итогам прошлого года – 107,6 процента при задании 105,2.
Объем дорожного строительства в прошлом году вырос на 22 процента. В стране отремонтировано свыше 5,3 тысячи километров дорог и 122 моста. Все более популярным, как показывает статистика, у наших граждан становится общественный транспорт. Так, только за прошлый год пассажирооборот на автомобильном транспорте вырос почти на 9 процентов, городском электрическом – на 5,3, метрополитене – на 6,8 процента.
Одновременно продолжается планомерная работа по обновлению пассажирского подвижного состава. В 2025 году в целом по республике обновлено 10 процентов транспорта общего пользования.
Всего приобретено более 800 единиц техники: 552 автобуса, 172 троллейбуса и 51 электробус, 21 трамвай и 20 вагонов метро.
– Расскажите о главных итогах реализации пятилетней госпрограммы «Транспортный комплекс».
– Важным достижением является то, что в условиях глобальной трансформации логистики нам удалось сформировать оптимальные логистические схемы для бесперебойного вывоза белорусских экспортных грузов с задействованием инфраструктуры дружественных стран.
В 2025 году из Беларуси в Китай отправлен первый сборный контейнерный поезд «Василек». Реализован проект по отправке первого контейнерного поезда в Иран с использованием международного транзитного коридора «Север – Юг». Сегодня прорабатываются логистические схемы по организации доставки грузов в страны дальней дуги.
Отечественными перевозчиками за прошлый год были получены 169,3 тысячи разрешений на выполнение международных автомобильных перевозок грузов по территории иностранных государств. В рамках соглашения с Россией белорусские перевозчики получили возможность выполнять каботажные перевозки по территории Российской Федерации.
Если говорить о пассажирских перевозках, то в 2025 году открыты девять новых регулярных международных автомобильных маршрутов. На железнодорожном транспорте перевозки пассажиров в международном сообщении выросли более чем на 10 процентов.
В пятилетке ряд значимых проектов реализованы в гражданской авиации. Современный Центр управления воздушным движением построен под Минском. Авиакомпания «Белавиа» приступила к коммерческой эксплуатации нового типа воздушного судна Airbus A330–200.
Национальный авиаперевозчик выполняет регулярные полеты в 23 аэропорта 12 иностранных государств. Открыты рейсы из Минска в Санью (Китай) и Матталу (Шри-Ланка), из областного аэропорта Брест в Санкт-Петербург, из Могилева в Москву. Возобновлены полеты в Алматы (Казахстан), в летний период – в Мурманск и Махачкалу (Россия). Чартерные рейсы «Белавиа» выполняет из Минска в Турцию, Египет, Катар, ОАЭ, Оман, Вьетнам и Таиланд. Летает на турецкие и египетские курорты из областных аэропортов.
Доля городского электрического пассажирского транспорта достигла 30 процентов в целом по стране. Реализованы пилотные проекты по развитию электротранспорта в Жодино, Шклове и Новополоцке. В эти города поставлены 55 электробусов отечественного производства.
Всего в Беларуси за пять лет закуплено свыше 2,5 тысячи единиц общественного транспорта. Введен в строй второй участок третьей «Зеленолужской» линии Минского метрополитена.
– Что касается итогов работы дорожной отрасли: какие объемы дорожного ремонта выполнены?
– Развитию дорожного хозяйства со стороны государства уделяется значительное внимание, что подтверждают ежегодно выделяемые объемы финансирования. Так, если в 2022 году на ремонт и реконструкцию республиканских и местных дорог было направлено 930 миллионов рублей, то в 2025 году – более 2,3 миллиарда рублей, а в 2026 году планируется около 2,5 миллиарда рублей.
В рамках Госпрограммы «Дороги Беларуси» на 2021–2025 годы в стране отремонтировано и реконструировано 18,5 тысячи километров автомобильных дорог республиканского и местного значения, около 500 мостов. Это в 1,4 раза больше, чем за предыдущую пятилетку.
В числе наиболее значимых инфраструктурных проектов пятилетки: реконструкция автодороги Р-23 Минск – Микашевичи от Солигорска до Слуцка, Р-53 от Минска до Жодино, М-3 от Логойска до Плещениц, Р-46 от Сорочино до Полоцка. Возведены Юго-западный обход Могилева и обход Мира. Важным проектом стала реконструкция одного из самых протяженных мостов в Беларуси – через реку Припять в Мозыре.
Сегодня практически все областные центры связаны со столицей автомобильными дорогами первой категории. Реконструкция трассы М-3 Минск – Витебск продолжается на участке от Плещениц до границы Минской и Витебской областей.
– Назовите основные направления международного сотрудничества Беларуси в транспортной сфере?
– Ключевая роль в развитии транспортного комплекса отводится реализации инициатив по расширению международного сотрудничества, диверсификации маршрутной сети и повышению качества инфраструктуры.
В ближайшие годы основными драйверами роста станут укрепление сотрудничества в сфере транспорта с Россией, Китаем и странами ЕАЭС, выход на новые рынки Азии, Африки и Латинской Америки, увеличение мультимодальных перевозок, контейнерных и интермодальных маршрутов.
В 2025 году было подписано межправительственное соглашение о международном автомобильном сообщении с Оманом, соглашение по вопросам летной годности с Ираном. Минтрансами Беларуси и КНР подписан Меморандум о взаимопонимании и об укреплении сотрудничества в области развития взаимосвязанной транспортной сети, между транспортными ведомствами государств ШОС – Меморандум о взаимопонимании по сотрудничеству в развитии дорожного и придорожного сервиса вдоль «Шелкового пути».
В ближайшее время в рамках Союзного государства планируется реализовать совместный проект по организации трансграничного пригородного пассажирского сообщения железнодорожным транспортом между сопредельными территориями Беларуси и России. Это откроет возможности по беспрепятственному транспортному сообщению для граждан Союзного государства – повышение доступности туристической инфраструктуры и сервисов двух стран.
Решение стратегических задач
– Какие задачи в целом ставятся перед транспортным комплексом Беларуси на ближайшую перспективу, расскажите о приоритетах развития отрасли?
– В предстоящей пятилетке перед транспортным комплексом стоят стратегические задачи. Прежде всего предстоит обеспечить качественное улучшение дорожной инфраструктуры, а также развитие быстрого и доступного регионального сообщения. Реализовать эти цели намерены посредством выполнения мероприятий госпрограмм «Транспорт Беларуси» и «Дороги Беларуси».
Для создания быстрого и комфортного транспортного сообщения столицы с городами-спутниками намечено проводить плановый ремонт и реконструкцию республиканских автомагистралей. Так, в прошлом году завершен капитальный ремонт с устройством цементобетонного покрытия участка автодороги М-4 Минск – Могилев в направлении Руденска. В 2026 году будут обновлены участки Р-28 Минск – Молодечно – Нарочь, что позволит улучшить сообщение с Заславлем.
В ближайшие годы предусматривается провести ремонт участков дорог, являющихся выходами из Минска, с устройством 4–6 полос движения с цементобетонным покрытием на автодорогах: Р-28 Минск – Молодечно, М-6 Минск – Гродно и Р-1 Минск – Дзержинск.
Особый социальный приоритет – стопроцентное обеспечение к концу этого года кратчайших маршрутов от райцентров к агрогородкам дорогами с усовершенствованным покрытием.
Параллельно будет вестись преобразование системы пассажирского сообщения. Нам необходимо создать комфортное и быстрое транспортное сообщение: для 80 процентов маршрутов «Минск – город-спутник» время в пути должно занимать не более 30 минут, а для 60 процентов маршрутов в радиусе 100 километров от областных центров – не должно превышать 90 минут.
Качественное преобразование коснется каждого вида транспорта. Все это в совокупности обеспечит целевой вклад транспорта в валовую добавленную стоимость ВВП страны.
Кроме того, сегодня уже ведутся работы по возведению железнодорожной ветки в Национальный аэропорт Минск в рамках проекта по созданию скоростного пассажирского сообщения со столицей. Как ожидается, его запуск позволит увеличить пропускную способность Минского железнодорожного узла, повысить скорость курсирования поездов в сообщении с городом-спутником Смолевичи, а также Жодино и Борисовом.
– Как будет развиваться дорожная инфраструктура?
– Сеть автомобильных дорог Беларуси полностью сформирована, ее плотность является одной из самых высоких среди стран СНГ. Мероприятия Государственной программы «Дороги Беларуси» на 2026–2030 годы направлены прежде всего на совершенствование транспортных артерий, поддержание их в состоянии, обеспечивающем комфортную жизнь в любой точке страны. Общий объем финансирования составляет около 19 миллиардов рублей.
Госпрограмма «Дороги Беларуси» соответствует целям и задачам программы социально-экономического развития страны. Предусматривает планы по ремонту и реконструкции не менее 25 тысяч километров автомобильных дорог, что в 1,4 раза больше, чем за предыдущую пятилетку.
В 2026 году ремонтные работы будут вестись более чем на 5 тысячах километров дорог (на 1,8 тысячи километров республиканских, на 3,3 тысячи километров местных). Из них усовершенствованное покрытие будет устроено на свыше 700 километрах дорог.
Также за пятилетку в стране отремонтируют около 500 мостов. Сейчас ведутся строительные работы на объектах: мост через Сож в Ветке, мост через Днепр возле Речицы и мост через Вилию на подъезде к городу Вилейка.
– Алексей Алексеевич, в завершение беседы хотелось бы уточнить, на что будет сделан акцент в повышении качества и доступности автомобильных перевозок пассажиров?
– В Беларуси создается единая государственная информационная система продажи билетов на пригородные и междугородние автомобильные перевозки пассажиров в регулярном сообщении. Это позволит пассажирам получать актуальную информацию о расписании движения автобусов всех перевозчиков, выбирать оптимальный маршрут, заранее бронировать места, приобретать билеты через интернет. Государство получит положительный эффект от прозрачности ведения бизнеса в данной сфере, внедрения цифрового инструмента для изучения пассажиропотока и оперативного принятия решений по оптимизации маршрутной сети.
В стране также намечено перейти на реестровую систему выполнения автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении по аналогии с той, которая с 2024 года действует в сфере перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении, включая такси.
Безусловно, важным элементом повышения качества и безопасности перевозок станет ежегодная реализация планов по обновлению пассажирской техники совместно с облисполкомами и Минским городским исполкомом.
Татьяна Семенкова, « Рэспубліка», 24 февраля 2026 г.
В преддверии Дня работников землеустроительной и картографо-геодезической службы корреспондент БЕЛТА пообщалась с Председателем Государственного комитета по имуществу Виталием Неверой, чтобы подвести итоги работы ведомства и услышать мнение руководства о перспективах отрасли. Он рассказал о главных вызовах прошедшего года, достижениях коллективов и о том, чем сегодня живут специалисты на местах. Кроме того, не остались без внимания приоритеты, которые сформировали работу ведомства, а также ключевые задачи на ближайший период.
Цифровизация данных, интерактивные карты и создание государственной атласной информационной системы
– Виталий Иосифович, в ведении Госкомимущества – самые различные направления деятельности. Но если затронуть сферу геодезии и картографии, какими успехами может похвастаться данное направление в 2025 году?
– Сфера геодезии и картографии в 2025 году продемонстрировала впечатляющий прогресс, который возможно назвать технологической революцией. Основные успехи сосредоточены вокруг теоретического определения, практической реализации и распространения государственной системы отсчета координат, отсчета высот, гравиметрических измерений, тотальной цифровизации и внедрения новейших технологий, в том числе использования искусственного интеллекта и методов лазерного сканирования земной поверхности и расположенных на ней объектов местности. Геодезическая и картографическая деятельность снабжает соответствующие отрасли экономики достоверными геодезическими и картографическими материалами и данными в целях социально-экономического развития, обеспечения обороноспособности и безопасности государства. В стране создана и непрерывно развивается Спутниковая система точного позиционирования Беларуси, включающая 98 постоянно действующих геодезических пунктов и один пункт фундаментальной астрономо-геодезической сети. На постоянной основе выполняется ее глобальная модернизация, связанная с увеличением количества принимаемых сигналов от глобальных навигационных спутниковых систем: ГЛОНАСС, BeiDou, GPS, Galileo.
Сегодня проведено полное обследование и восстановление пунктов государственной геодезической сети. Впервые удалось развить высокоточную государственную гравиметрическую сеть. В результате выполнения научно-исследовательских и опытно-технологических работ создана комплексная система государственного геодезического обеспечения, соответствующая современным международным стандартам. Созданы инструменты, обеспечивающие преемственность всей ранее накопленной информации в установленных к применению системах отсчета координат и высот при переходе к новым системам отсчета. Заключительным этапом данного вида работ, запланированным на 2026 год, является разработка проекта постановления правительства, устанавливающего введение в стране геоцентрической системы отсчета геодезических координат и новой системы отсчета нормальных высот.
В 2025 году органы военного управления, штабы, соединения и воинские части военной организации государства обеспечены современной государственной топографической картой масштаба 1:50 000 на всю территорию страны. За прошедший год дополнительно обновлено 14 планов населенных пунктов. Кроме того, в 2025 году создана электронная версия обновленного в 2024 году Национального атласа Беларуси, которая размещена в глобальной компьютерной сети Интернет с возможностью свободного доступа. В указанной системе реализована возможность просмотра страниц атласа, быстрого перехода по разделам, поиска карт по ключевому слову на белорусском и русском языках. Начаты работы по созданию государственной атласной информационной системы «Национальный атлас Беларуси»: разработана и утверждена Концепция создания указанной системы. В основу этой системы будет положен Национальный атлас Беларуси 2024 года издания.
– Как проходит цифровизация кадастровых и картографических данных – какие этапы уже реализованы и что еще в планах?
– Цифровизация всех сфер деятельности, высокий уровень развития геоинформационных технологий, новые тенденции к предоставлению пространственной информации, в том числе посредством единой точки доступа – Национального геопортала, обусловили необходимость создания многофункциональной государственной атласной информационной системы «Национальный атлас Беларуси». Современные технологии позволяют создавать уникальную картографическую продукцию, в том числе интерактивные карты и атласы с дополненной реальностью. Их разработку и выпуск осуществляет подчиненная Госкомимуществу организация РУП «Белкартография». Для «оживления» картографических пособий создано мобильное приложение «Белкартография». Страницы произведений дополнены QR-кодами на тематические интернет-ресурсы.
Предприятием разработаны интерактивные карты «Открой Минск» и «Моя Родина - Беларусь». «Открой Минск» является своеобразным путеводителем по основным достопримечательностям города, театрам, музеям, паркам, спортивным комплексам и др. На карте показано более 200 объектов, систематизированных по категориям. Она представлена на трех языках: белорусском, русском, английском. Интерактивная карта «Моя Родина – Беларусь» представляет собой путеводитель по истории становления страны, древним городам, особенностям рельефа, животного и растительного мира, костюмов. Отдельно обозначены государственные символы, отмечены выдающиеся личности – уроженцы Беларуси: просветители, ученые, поэты и писатели.
В отношении государственного картографирования территории Беларуси предполагается в ближайшую пятилетку основные усилия направить на создание государственной топографической карты масштаба 1:10 000, а также создание планов населенных пунктов масштаба 1:10 000 на все районные и областные центры нашей страны. Такие карты необходимы в сельском и лесном хозяйствах, геологии, строительстве и эксплуатации зданий и сооружений, городском планировании, транспортной сфере, экологии и других отраслях экономики. Для реализации данной амбициозной задачи мы с использованием современных средств автоматизации выработали единый подход к сбору информации, выполнению организационных мероприятий, модернизации картографического производства, что, в свою очередь, позволит сократить цикл обновления таких карт и планов. По итогам выполнения аэрофотосъемочных работ создаются ортофотопланы, которые обрабатываются и одновременно внедряются с учетом требований к такой продукции в государственные топографические карты и планы, государственные навигационные карты, мультимасштабную карту Национального геопортала
– Какие методы и инструменты используются для оценки кадастровой стоимости и как обеспечивается прозрачность результатов кадастровой оценки?
– Кадастровая оценка представляет собой массовую оценку большого количества земельных участков на основе ограниченного набора факторов оценки. На территориях с развитым рынком недвижимости применяются рыночные методы, что обеспечивает близость кадастровой стоимости к рыночной. В регионах с менее активным рынком стоимость моделируется с использованием специальных методик, включая технологии геоинформационных систем (ГИС). Прозрачность результатов обеспечивается за счет достоверных исходных рыночных данных. В основе расчетов лежит информация о сделках купли-продажи, доступная в реестре цен, а также данные о предложениях продажи и аренды из открытых источников. Дополнительным инструментом информирования о ситуации на рынке недвижимости служат регулярные исследования и аналитические отчеты о тенденциях рынка, публикуемые специалистами Национального кадастрового агентства и независимыми экспертами. Все итоги кадастровой оценки, включая перечень факторов, повлиявших на величину стоимости, публикуются в открытом доступе на официальном государственном информационном ресурсе регистра стоимости - vl.nca.by. Таким образом, сочетание стандартизированных методик оценки, публичная доступность исходных данных и результатов, а также системная работа по информированию населения обеспечивают высокую прозрачность процесса кадастровой оценки.
– Как меняется роль картографии в эпоху больших данных и искусственного интеллекта?
– В эпоху больших данных и искусственного интеллекта на первое место выходит создание географических информационных систем, а также единой точки доступа к пространственным данным – Национального геопортала. Учитывая, что до 80 % информации, генерируемой человечеством, имеет прямую или опосредованную привязку к местности, важнейшей задачей в Беларуси являлось создание Национальной инфраструктуры пространственных данных, одним из основных компонентов которой стал Национальный геопортал. В процессе создания находится государственная атласная информационная система «Национальный атлас Беларуси». Мы активно совершенствуем технологические процессы. Государственным предприятием «Белгеодезия» совместно с Объединенным институтом проблем информатики Национальной академии наук Беларуси разработан программно-информационный комплекс автоматизации составления государственных топографических карт (ПИК «Составление») установленного масштабного ряда, позволивший более чем на 60 % повысить уровень автоматизации при создании государственных топографических карт. В интересах развития информационного ресурса «Навигационная карта Республики Беларусь» разработаны наборы моделей машинного обучения для автоматической оцифровки строений, зданий и сооружений, а также элементов гидрографии и растительности на основе данных дистанционного зондирования Земли. Применение этой технологии значительно уменьшило время, необходимое для создания подобных контуров на территории всех населенных пунктов.
«Национальный геопортал придаст мощный импульс развитию различных услуг в режиме реального времени»
– На каком этапе сейчас находятся приемочные испытания комплекса автоматизации Национального геопортала?
– В рамках выполнения соответствующих мероприятий Государственной программы «Цифровое развитие Беларуси» на 2021–2025 годы завершены в полном объеме работы по созданию государственной информационной системы – Национального геопортала, выполняющего роль общей точки доступа к сервисам Национальной инфраструктуры пространственных данных. Национальный геопортал введен в постоянную эксплуатацию и активно пополняется наборами пространственных данных, сервисами для них и метаданными о них. В настоящее время на Национальном геопортале размещены более 180 тыс. наборов пространственных данных и сервисов для них, а также более 190 тыс. метаданных. В соответствии с законодательством в состав поставщиков и пользователей Национального геопортала входят 15 государственных органов и более 30 государственных организаций из различных отраслей экономики и науки, в том числе строительства, сельского хозяйства, транспорта, охраны окружающей среды и др.
Таким образом, создание Национального геопортала не только позволит решить жизненно важные задачи, но и придаст мощный импульс развитию различных услуг в режиме реального времени и откроет новые возможности для формирования благоприятного инвестиционного климата в стране. Кроме того, это повысит эффективность использования пространственных данных путем упрощения и ускорения их поиска, эффективного обмена и предоставления, поспособствует снижению себестоимости и, следовательно, экономии бюджетных средств, а также выведет обмен и предоставление пространственных данных на международный уровень.
Онлайн-сделки, ИИ для оценки квартир и текущая ситуация на рынке недвижимости
– Не так давно Национальное кадастровое агентство внедрило ИИ для оценки рыночной стоимости квартир в Минске. Какие результаты есть на данном этапе: сколько людей уже воспользовались такой услугой, популярна ли она?
– В октябре 2025 года Национальное кадастровое агентство запустило сервис автоматической оценки рыночной стоимости квартир в Минске, основанный на технологиях искусственного интеллекта. Сервис помогает покупателям, продавцам и профессиональным участникам рынка недвижимости оперативно определить рыночную стоимость объекта. Расчеты основаны не на субъективных мнениях, а на анализе реальных цен сделок из государственного информационного ресурса – реестра цен. За время работы сервис продемонстрировал высокую популярность: менее чем за четыре месяца было сформировано свыше 78 тыс. запросов. Средняя оценка пользователей составила 4,7 балла из 5, а более 90 человек оставили развернутые отзывы. Сервис обеспечивает максимальную точность (погрешность 5–7 %) для типового жилья со стандартной отделкой. Для объектов с индивидуальной отделкой, нестандартной планировкой или уникальными характеристиками система предоставляет ориентировочную стоимость, которая служит базой для дальнейшей корректировки с учетом всех особенностей.
– В Беларуси состоялась первая онлайн-сделка купли-продажи недвижимости. Как вы считаете, будут ли частыми такие процедуры и в чем же выгода такого формата сделки?
– Отсутствие необходимости совместного личного визита в офис организации по государственной регистрации, а также внедрение в системе организаций по государственной регистрации новых технологий позволили сделать процесс оформления сделок с недвижимым имуществом более адаптивным к потребностям сторон сделок, которые зачастую живут и работают в разных регионах страны. В настоящее время новой опцией удостоверения сделок с недвижимостью заинтересованные лица воспользовались дважды. Предполагается, что услуга будет популярна благодаря повышению ее доступности для сторон сделок.
– Как вы в целом оцениваете текущую тенденцию на рынке недвижимости в стране? Наблюдается ли перераспределение спроса внутри областных центров (перспективные районы, окраины, новостройки против вторичного фонда)?
– Рынок квартир в 2025 году можно охарактеризовать устойчивым спросом и повышением цен. В Минске совершено 15,1 тыс. сделок, а суммарно в областных центрах – 12,3 тыс. В Минске за год средние цены в долларах выросли на 23 %, по областным центрам – от 16 % в Бресте до 28 % в Гродно. Самый дорогой кв.м в Бресте ($1150), а самый доступный – в Витебске (на 30 % ниже). Лидер по количеству проданных кв.м квартир – Гродно. Здесь купили почти в два раза больше площади, чем в других областных центрах. В среднем в областных центрах доля новостроек стабильна и составляет от 4 % до 9 %. Однако в Гродно сформировалась нетипичная по сравнению с другими областными центрами ситуация: 40 % сделок совершено с квартирами в новостройках.
– Какие сегменты недвижимости демонстрируют наибольшую активность в регионах - жилые новостройки, вторичка, коммерческая недвижимость или индустриальные площадки? Наблюдаете ли вы рост интереса инвесторов к региональной недвижимости и какие при этом имеются риски/возможности для областных центров?
– Наиболее развитый рынок с точки зрения количества совершаемых сделок как в Минске, так и в регионах – это, конечно, рынок квартир. В 2025 году покупатели квартир заплатили $1,38 млрд за приобретение столичных кв.м. Для сравнения в областных центрах суммарно – $548 млн. Среди коммерческих сегментов рынка в регионах наибольшее количество сделок за прошлый год совершено с торговой недвижимостью. Отмечен рост интереса к торговой недвижимости в Бресте, Гомеле и Гродно, где совершались крупные сделки, за счет чего суммарный годовой денежный оборот по всем областным центрам составил $100 млн, что почти в три раза больше среднегодового значения. Для сравнения в Минске аналогичный показатель по торговой недвижимости составил $72 млн. Крупные сделки также были совершены в Лиде (~$14 млн) и Борисове (~$11 млн). По количеству проданных кв.м в регионах лидирует производственно-складской сегмент. В 2025 году во всех областных центрах было реализовано 165 тыс. кв.м за $12,6 млн. Самые низкие показатели как по количеству сделок, так и по денежному и площадному обороту в сегменте офисной недвижимости (годовой объем рынка областных центров составил $13,5 млн).
– Какие прогнозы у вас на ближайшие 12 месяцев по рынку недвижимости в областных центрах и какие факторы могут кардинально изменить ситуацию?
– Рынок недвижимости следует циклической природе экономики. Текущая ситуация на рынке квартир как в столице, так и в областных центрах характеризуется переходной динамикой: после рекордных показателей 2024 года в 2025 году наблюдается снижение количества сделок и предложений при сохранении растущего ценового тренда. Такой дисбаланс спроса и предложения возникает обычно из-за изменения ключевых факторов, оказывающих влияние на рынок (доходы населения, доступность кредитов, обменный курс, объемы строительства и др.), и может свидетельствовать о вступлении рынка в новую фазу. Ключевой вопрос текущего периода заключается в устойчивости ценового роста в условиях сокращающегося спроса. Определяющим фактором станет реакция рынка в 2026 году. Именно тогда цены на жилье либо зафиксируются на достигнутом уровне, либо начнется их коррекция, что окончательно подтвердит переход в новую стадию рыночного цикла.
– Какие планы стоят перед комитетом на 2026 год?
– По геодезии стоит задача подготовить юридическую почву для перехода на современные системы отсчета. Продолжить работы по совершенствованию государственной геодезической основы: сгущению государственной гравиметрической сети, развитию высокоточной геодезической сети и Спутниковой системы точного позиционирования. По картографии для ускорения модернизации отраслей и цифровой экономики в стране начнется обновление крупномасштабных топографических карт и планов населенных пунктов. Современные технологии дистанционного зондирования Земли позволят сократить дорогостоящие полевые работы. Одновременно будет расширено наполнение Национального геопортала пространственными данными, увеличено количество доступных сервисов и повышена посещаемость ресурса. Все это создаст основу для более эффективного использования пространственных данных в экономике и управлении.
Анастасия Козлова, БЕЛТА