13.07.2023
О новациях законопроекта в сфере здравоохранения
В Палате представителей продолжается работа над законопроектом «Об изменении законов по вопросам здравоохранения». Он внесен в Парламент Советом Министров 11 апреля, принят в первом чтении 31 мая и сейчас готовится ко второму чтению. О новациях документа корреспонденту
БЕЛТА рассказал член Постоянной комиссии по здравоохранению, физической культуре, семейной и молодежной политике Палаты представителей Игорь Тавтын.
Законопроектом предлагается корректировка законов «О здравоохранении» и «О государственных минимальных социальных стандартах» с учетом практики их применения. «Президент Беларуси перед отраслью здравоохранения поставил задачи обеспечить качество и доступность медицинской помощи, развивать диспансеризацию населения для выявления заболеваний на ранних стадиях, повысить значимость аккредитации организаций здравоохранения и решить вопрос с подготовкой и закреплением медицинских кадров на местах. Реализация поставленных задач напрямую зависит от созданной нормативной правовой базы, основу которой составляет Закон «О здравоохранении». Предложенные в законопроекте изменения направлены на совершенствование оказания медицинской помощи, контроля ее качества, образования и профподготовки медицинских работников», – рассказал Игорь Тавтын.
Депутат более подробно остановился на вопросах оказания медицинской помощи. «Люди, страдающие синдромом зависимости от наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, проходят медицинскую и социальную реабилитацию в реабилитационных центрах. Реабилитация в таких центрах является комплексной и организована с участием представителей различных сфер: медицинских и социальных работников, а также психологов, – отметил он. – В связи с этим в проекте закона предусмотрено наделение Совета Министров полномочиями на принятие соответствующих постановлений и утверждение положения о реабилитационном центре для наркозависимых. Также закрепляется возможность обеспечения пациентов с онкологическими и другими заболеваниями лекарственными средствами, не включенными в республиканский формуляр лекарственных средств за счет средств республиканского или местных бюджетов. Эта норма позволит создать надлежащую правовую основу для оказания медицинской помощи по жизненным показаниям гражданам Республики Беларусь с доказанной неэффективностью или непереносимостью каких-то лекарственных средств из республиканского формуляра. В дальнейшем Министерство здравоохранения определит перечень заболеваний, при наличии которых будет возможным приобретение лекарственных средств не из республиканского формуляра».
Кроме того, согласно положениям законопроекта станет возможным направлять за рубеж для диагностики образцы биологических материалов граждан Республики Беларусь в случае невозможности оказания необходимой медицинской помощи в нашей стране. «Это возникает при необходимости выполнения пациентам каких-то специфических диагностических исследований, которые возможны только за рубежом. Такие исследования будут проводиться за счет республиканского бюджета», – пояснил Игорь Тавтын.
«Совершенствуется правовое регулирование вопросов обращения персональных данных пациентов. Органы опеки и попечительства наделяются правом на получение информации, составляющей врачебную тайну, в связи с осуществлением контроля за деятельностью попечителей, опекунов совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными и ограниченно дееспособными. Сегодня, например, такая информация передается в отношении только несовершеннолетних», – подчеркнул парламентарий.
Игорь Тавтын добавил, что один из инструментов системы контроля качества медпомощи – медицинская аккредитация. «Совет Министров наделяется компетенцией на определение особенностей финансирования организаций здравоохранения, не прошедших аккредитацию на соответствие базовым критериям. Выделенные средства в свою очередь будут перераспределяться в пользу других медицинских учреждений, прошедших аккредитацию. Проектом закона также вводится добровольная медицинская аккредитация организаций здравоохранения на соответствие национальным критериям медицинской аккредитации. Она будет подтверждать наиболее высокий стандарт качества медицинских услуг и в дальнейшем позволит белорусским клиникам пройти аккредитацию на соответствие международным медицинским стандартам», – рассказал он.
Отдельное внимание в законопроекте уделено образованию и профподготовке медицинских кадров. «В проекте закона урегулированы особенности подготовки врачей-специалистов в клинической ординатуре. Она будет проводиться по специальностям хирургического и терапевтического профилей. Сроки прохождения подготовки в ординатуре составят от 2 до 5 лет, – уточнил депутат. – В законопроекте отражены вопросы отбора и приема врачей-специалистов для прохождения подготовки в ординатуре, гарантии их материального и социального обеспечения при прохождении такой подготовки. Одновременно хотелось бы сказать, что специалист, проходивший подготовку в ординатуре за счет средств бюджета, должен будет отработать не менее 5 лет в бюджетной организации, которая направила его в клиническую ординатуру. Люди, которые не отработали и не захотят отрабатывать, будут возвращать средства, затраченные на их подготовку, с определенным коэффициентом».
По его словам, концептуальных корректировок ко второму чтению в законопроекте не ожидается. «Законопроект долго готовился, было проведено много встреч с заинтересованными для обсуждения возникающих вопросов, – добавил Игорь Тавтын. – Думаю, в этом году мы примем его во втором чтении».
Светлана Сухарко,
БЕЛТА
Палата представителей за два года использовала в законотворчестве 20 принятых МПА СНГ модельных законов
Палата представителей в 2023–2025 годах использовала в законотворческой деятельности 20 модельных законов и четыре рекомендации, принятые Межпарламентской ассамблеей СНГ, сообщил председатель Постоянной комиссии Палаты представителей по международным делам Сергей Рачков на выездном заседании комиссии, которое прошло в Исполкоме СНГ, сообщает
БЕЛТА.
Сергей Рачков пояснил, что модельное законотворчество МПА СНГ в экономической сфере посвящено формированию правовых основ рыночной экономики, общего экономического пространства СНГ, в частности, правовому обеспечению создания зон свободной торговли стран СНГ и Таможенного союза, согласованному регулированию отношений гражданского и экономического оборота, бюджетной и финансовой политике.
Председатель постоянной комиссии считает, что особое внимание необходимо уделить вопросам подготовки проекта модельных законодательных актов и рекомендаций, инициированных Беларусью и включенных в перспективный план модельного законотворчества в Содружестве Независимых Государств на 2026–2028 годы, дальнейшему анализу использования модельных законодательных актов и рекомендаций в национальном законодательстве.
Всего за период деятельности МПА СНГ принято более 700 модельных законов и других документов. Нормы более 70 % из них имплементированы в законодательство государств СНГ. Еще около 10 % содержат совпадающие с национальными законами положения.
По словам парламентария, унификация правовых систем государств СНГ и создание условий для всесторонней интеграции в СНГ на основе принимаемых моделей законодательных актов и рекомендаций остается одной из ключевых задач Межпарламентской ассамблеи.
Другим важным направлением работы МПА, в которое серьезно включены депутаты Палаты представителей, он назвал наблюдение за выборами и референдумами, миротворческую деятельность, международное взаимодействие.
Активно работают парламентарии Беларуси в направлении законодательного обеспечения достигнутых в СНГ договоренностей и соглашений, в том числе через содействие интенсификации ратификационных процедур. За период работы только третьей сессии Палаты представителей восьмого созыва ратифицировано более четырех десятков международных договоров, из которых практически половина – международные договоры, заключенные в СНГ и ЕАЭС, а также с государствами – участниками этих интеграционных объединений.
«В этом контексте считаю важным ввести в практику работы Постоянной комиссии Палаты представителей по международным делам парламентский контроль за выполнением внутригосударственных процедур в отношении подписанных Беларусью международных договоров в СНГ», – предложил Сергей Рачков.
В парламенте Беларуси сформирован серьезный ресурс для развития международного сотрудничества со странами СНГ. С каждым парламентом государства Содружества создана рабочая группа по сотрудничеству (группы дружбы). Руководители рабочих групп включены в состав белорусских частей межправительственных комиссий по торгово-экономическому сотрудничеству с государствами СНГ. Это позволяет задействовать ресурс парламентской дипломатии при подготовке и реализации дорожных карт и программных документов, подписанных с этими странами.
По информации
БЕЛТА
Уборочная кампания, подготовка к учебному году. Игорь Сергеенко о задачах депутатов во время работы в округах
Депутаты Палаты представителей с 20 по 24 июля будут работать в своих округах. В связи с этим Председатель Палаты представителей Игорь Сергеенко обозначил для них основные задачи, передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
«Депутаты живут жизнью страны, своих регионов, избирателей, трудовых коллективов, которые оказали им доверие быть представленными в депутатском корпусе Палаты представителей. Поэтому сегодня поставлены задачи перед выездом на места», – отметил Игорь Сергеенко.
По его словам, прежде всего надо пристально посмотреть на уборочную кампанию, ведь от ее успешности напрямую зависит продовольственная безопасность страны. «Вы не должны вмешиваться в работу местных властей или сельхозпредприятий, но владеть ситуацией, реагировать на факты бесхозяйственности необходимо. Дисциплина должна быть идеальная», – подчеркнул он.
Обратить внимание нужно на соблюдение технологических процессов и сроков уборки зерновых, готовность техники и зерносушильных комплексов, оперативность поставки запчастей, обслуживание комбайнов в полях, обеспеченность хозяйств грамотными механизаторами. Депутатам предстоит изучить опыт работы райагросервисов. В центре внимания будут и условия труда работников, занятых на уборке. «Самое главное – это люди, которые заняты на уборочной. Их условия труда – горячее питание, спецодежда, медицинское обеспечение. Важна своевременная оценка труда. Если в этом есть необходимость, мы видим, что активно подключается Федерация профсоюзов (к поощрению работников. – Прим. БЕЛТА.), – сказал Игорь Сергеенко. – В обществе важно формировать уважительное отношение к человеку труда. Если нужно кого-то отметить, поощрить, то эта инициатива будет поддержана».
Игорь Сергеенко отметил, что особое внимание необходимо уделять оперативному реагированию на информацию в социальных сетях, зачастую где-то ситуация нагнетается искусственно. Он нацелил депутатов встречаться с трудовыми коллективами, внимательно изучать обращения граждан, доводить объективную информацию.
Также в числе задач депутатов – проследить, как идет подготовка учреждений образования к началу учебного года, с акцентом на ремонтно-хозяйственные работы, подготовку пищеблоков, систем отопления, благоустройство пришкольных территорий, а также кадровое обеспечение. Нужно изучить ассортимент школьных товаров и цены на них.
Он напомнил, что депутаты – активные участники благотворительной акции Белорусского Красного Креста «Соберем детей в школу». У каждого на учете есть многодетные семьи, воспитанники детских домов семейного типа, иных социальных учреждений. И им следует оценить, кому еще необходима помощь.
Депутаты обратят внимание на организацию летнего оздоровления детей. Удовлетворены ли сами дети, есть ли вопросы с кадровым обеспечением, развитием творческих способностей и социализацией подростков, как построена воспитательная работа, в частности патриотическое воспитание.
Изучат депутаты и организацию покоса сорной растительности на землях общего пользования. Игорь Сергеенко отметил, что председатели сельских исполкомов жалуются на сложную процедуру и высокие цены. В прошлом году они могли нанимать косца по договору. Сегодня выполнение этих работ должно осуществляться через госзакупки на электронной торговой площадке с использованием электронной цифровой подписи. В итоге многие местные жители, подрабатывавшие на покосе, оказались не у дел. Работы выполняются преимущественно специализированными организациями различной формы собственности. Но цены выросли в разы. «А ведь это бюджетные деньги. Посмотрите внимательно на ситуацию в ваших округах, есть ли действительно проблема», – подчеркнул Игорь Сергеенко.
По информации
БЕЛТА
Когда с молодым специалистом могут прекратить трудовые отношения? Депутат назвал шесть исключительных причин
Прекратить трудовые отношения с молодым специалистом могут по шести исключительным причинам, сообщил член Постоянной комиссии по труду и социальным вопросам Палаты представителей Александр Конопацкий в интервью, которое распространила пресс-служба Палаты представителей, сообщат
БЕЛТА.
Национальное трудовое законодательство комплексно регулирует правовой статус молодого специалиста. Уволить его в период отработки наниматель беспричинно не имеет права, подчеркнул Александр Конопацкий.
«Наниматель не может уволить молодого специалиста по причине несоответствия занимаемой должности или недостатка квалификации, неопытности. После учебного заведения молодой человек, естественно, учится, приобретает опыт», – сказал депутат.
С другой стороны, и молодой специалист должен понимать, что у него нет права уйти по соглашению сторон или по собственному желанию.
Вместе с тем законодательством четко определены основания расторжения трудового договора с молодым специалистом. Речь идет об исключительных причинах. В их числе депутат назвал поступление на дневную форму получения образования – имеется в виду следующая ступень образования, перевод на выборную должность либо ликвидация организации, сокращение численности или штата работников.
Также могут уволить при совершении молодым специалистом грубого дисциплинарного нарушения (прогул, отсутствие на рабочем месте три и более часа, появление на работе в состоянии алкогольного опьянения). Еще одна причина, по которой возможно прекращение трудовых отношений с молодым специалистом, – несоответствие занимаемой должности по состоянию здоровья.
«Эти шесть пунктов носят исключительный характер, – подчеркнул депутат. – Безосновательно никто не имеет права уволить. В то же время (молодому специалисту. – Прим. БЕЛТА) дается возможность подрасти, приобрети новые знания, навыки, компетенции и дальше развиваться».
Кстати, молодой специалист в период отработки имеет возможность продвигаться по карьерной лестнице, обратил внимание Александр Конопацкий. Единственным обязательным условием в данном случае будет соответствие вышестоящей должности той профессии, которую молодой специалист получил в учреждении образования. Никаких других ограничений для перемещения внутри предприятия, организации нет, добавил он.
По информации
БЕЛТА
Эксперты стран СНГ согласовали проект Соглашения о сотрудничестве в вопросах медицинского страхования трудящихся-мигрантов и членов их семей
Дополнительное заседание экспертной группы по согласованию проекта Соглашения о сотрудничестве государств – участников Содружества Независимых Государств в вопросах медицинского страхования трудящихся-мигрантов и членов их семей состоялось 14 июля 2026 года в штаб-квартире СНГ.
В заседании участвовали представители Азербайджана, Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России, Узбекистана и Исполнительного комитета СНГ.
Эксперты рассмотрели замечания и предложения к проекту Соглашения, поступившие от ряда государств. С учетом состоявшегося обсуждения участники заседания большинством голосов согласовали документ. Было решено внести его в установленном порядке на рассмотрение Совета глав правительств Содружества Независимых Государств.
Отметим, что вопрос оказания медицинской помощи трудовым мигрантам и членам их семей, находящимся совместно с ними в государстве трудоустройства, актуален как для стран Содружества, так и во всем мире. Трудовые мигранты, особенно без квалификации, часто работают в условиях ограниченной социальной защиты и имеют ограниченный доступ к медицинскому обслуживанию и другим социальным услугам.
Оказание экстренной и неотложной медицинской помощи для граждан стран Содружества, находящихся в другом государстве СНГ, урегулировано международными соглашениями, принятыми еще в 1997 году, и оказывается на бесплатной основе. Оказание плановой медицинской помощи проводится на платной основе.
Понимая, что трудовые мигранты сталкиваются с особыми рисками для здоровья, включая ограниченный доступ к медицинским услугам, испытывают финансовые трудности и языковые ограничения, на площадке Содружества и разработан проект Соглашения, направленный на улучшение доступа этой категории граждан к медицинской помощи.
Документ определяет порядок и основные направления сотрудничества сторон в вопросах добровольного медицинского страхования трудящихся-мигрантов и членов их семей на территориях государств – участников соглашения в период осуществления трудящимися-мигрантами трудовой деятельности.
По сообщению
официального портала Исполнительного комитета СНГ
В Палате представителей обсудили законопроект об изменении законов по вопросам ветеринарной деятельности
13 июля 2026 г. под руководством председателя Постоянной комиссии Палаты представителей по аграрной политике Маркевича А.С. состоялось заседание рабочей группы в рамках работы по доработке проекта Закона Республики Беларусь «Об изменении законов по вопросам ветеринарной деятельности» к рассмотрению Палатой представителей в первом чтении.
На заседании обсуждались вопросы осуществления государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства о ветеринарной деятельности при оказании ветеринарных услуг по профилактике болезней животных, их диагностике и лечению, учета субъектов хозяйствования, оказывающих соответствующие услуги.
В мероприятии приняли участие депутаты – члены Постоянной комиссии Палаты представителей по аграрной политике Балыш А.И., Поздяйкина Е.Н., Корсик Ю.В., Пархимчик Е.Г. и Колесникович В.В., представители Генеральной прокуратуры, Комитета государственного контроля, Министерства сельского хозяйства и продовольствия, Департамента ветеринарного и продовольственного надзора Министерства сельского хозяйства и продовольствия, Министерства экономики, сотрудники Секретариата Палаты представителей, представители и члены общественного объединения «Белорусское ветеринарное общество».
По сообщению
официального сайта Палаты представителей Республики Беларусь
(фото – официальный сайт Палаты представителей)
