24.01.2023
О нормотворческой деятельности Минприроды в 2022 году и плане на 2023 год
В 2022 году принято (издано) более 80 нормативных правовых актов, в том числе обязательных для исполнения технических нормативных правовых актов, по вопросам, затрагивающим отношения в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.
Совершенствование законодательства затрагивало область лицензирования деятельности, связанной с воздействием на окружающую среду, обращения с отходами, преобразования республиканских заказников, добычи и заготовки диких животных, не относящихся к объектам охоты и рыболовства, определения размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде, определения перечней диких животных, запрещенных к содержанию в жилых помещениях, а также разрешенных к содержанию в контактных зоопарках и другое.
Проведена работа по актуализации положений о порядке осуществления административных процедур в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, по которым органом-регулятором выступает Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды.
Принят Закон Республики Беларусь от 13 октября 2022 г. № 212-З «О ратификации поправки к Монреальскому протоколу по веществам, разрушающим озоновый слой».
Внесены изменения в Водный кодекс Республики Беларусь в части урегулирования вопросов, связанных с благоустройством и содержанием водных объектов.
Закон Республики Беларусь от 20 июля 2007 г. № 271-З «Об обращении с отходами» дополнен нормативными предписаниями в отношении отходов товаров и отходов упаковки, образующихся после утраты ими потребительских свойств.
Внесены дополнения в Закон Республики Беларусь от 10 июля 2007 г. № 257-З «О животном мире», касающиеся деятельности контактных зоопарков, а также ограничений к содержанию и (или) разведению диких животных в неволе (в квартирах многоквартирных и блокированных жилых домов, одноквартирных жилых домах и на их придомовых территориях, в садоводческих товариществах, дачных кооперативах).
Закон Республики Беларусь от 4 января 2022 г. № 145-З «Об изменении законов по вопросам охраны окружающей среды» предусматривает изменение положений отдельных законов в части установления такс для определения размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде, и порядка его исчисления.
Проведена корректировка Кодекса Республики Беларусь о недрах и Закона Республики Беларусь от 14 июня 2003 г. № 205-З «О растительном мире» в части определения компетенции ГУ «Администрация Китайско-Белорусского индустриального парка «Великий камень» в области охраны и использования недр, обращения с объектами растительного мира.
Минприроды в соответствии с планом подготовки проектов законодательных актов на 2022 год, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 23 декабря 2021 г. № 508, разработаны и внесены в органы, обладающие правом законодательной инициативы, законопроекты, которыми изменяются положения законов Республики Беларусь «Об охране атмосферного воздуха», «О государственной экологической экспертизе, стратегической экологической оценке и оценке воздействия на окружающую среду», «Об обращении с отходами».
В 2023 году нормотворческая работа в Минприроды будет осуществляться согласно плану подготовки проектов нормативных правовых актов на 2023 год, утвержденному приказом от 20 декабря 2022 г. № 410-ОД.
Запланирована работа по подготовке 11 проектов нормативных правовых актов, в том числе предусмотрена разработка Концепции проекта Экологического кодекса Республики Беларусь и проекта Закона Республики Беларусь «Об обращении с генетическими ресурсами».
По сообщению
официального сайта Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь
(фото – официальный сайт Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды)
Палата представителей за два года использовала в законотворчестве 20 принятых МПА СНГ модельных законов
Палата представителей в 2023–2025 годах использовала в законотворческой деятельности 20 модельных законов и четыре рекомендации, принятые Межпарламентской ассамблеей СНГ, сообщил председатель Постоянной комиссии Палаты представителей по международным делам Сергей Рачков на выездном заседании комиссии, которое прошло в Исполкоме СНГ, сообщает
БЕЛТА.
Сергей Рачков пояснил, что модельное законотворчество МПА СНГ в экономической сфере посвящено формированию правовых основ рыночной экономики, общего экономического пространства СНГ, в частности, правовому обеспечению создания зон свободной торговли стран СНГ и Таможенного союза, согласованному регулированию отношений гражданского и экономического оборота, бюджетной и финансовой политике.
Председатель постоянной комиссии считает, что особое внимание необходимо уделить вопросам подготовки проекта модельных законодательных актов и рекомендаций, инициированных Беларусью и включенных в перспективный план модельного законотворчества в Содружестве Независимых Государств на 2026–2028 годы, дальнейшему анализу использования модельных законодательных актов и рекомендаций в национальном законодательстве.
Всего за период деятельности МПА СНГ принято более 700 модельных законов и других документов. Нормы более 70 % из них имплементированы в законодательство государств СНГ. Еще около 10 % содержат совпадающие с национальными законами положения.
По словам парламентария, унификация правовых систем государств СНГ и создание условий для всесторонней интеграции в СНГ на основе принимаемых моделей законодательных актов и рекомендаций остается одной из ключевых задач Межпарламентской ассамблеи.
Другим важным направлением работы МПА, в которое серьезно включены депутаты Палаты представителей, он назвал наблюдение за выборами и референдумами, миротворческую деятельность, международное взаимодействие.
Активно работают парламентарии Беларуси в направлении законодательного обеспечения достигнутых в СНГ договоренностей и соглашений, в том числе через содействие интенсификации ратификационных процедур. За период работы только третьей сессии Палаты представителей восьмого созыва ратифицировано более четырех десятков международных договоров, из которых практически половина – международные договоры, заключенные в СНГ и ЕАЭС, а также с государствами – участниками этих интеграционных объединений.
«В этом контексте считаю важным ввести в практику работы Постоянной комиссии Палаты представителей по международным делам парламентский контроль за выполнением внутригосударственных процедур в отношении подписанных Беларусью международных договоров в СНГ», – предложил Сергей Рачков.
В парламенте Беларуси сформирован серьезный ресурс для развития международного сотрудничества со странами СНГ. С каждым парламентом государства Содружества создана рабочая группа по сотрудничеству (группы дружбы). Руководители рабочих групп включены в состав белорусских частей межправительственных комиссий по торгово-экономическому сотрудничеству с государствами СНГ. Это позволяет задействовать ресурс парламентской дипломатии при подготовке и реализации дорожных карт и программных документов, подписанных с этими странами.
По информации
БЕЛТА
В СНГ призвали национальные парламенты использовать наработки модельного нормотворчества
В СНГ призвали парламентариев при подготовке законодательных актов учитывать наработки, которые предлагает модельное нормотворчество. На этом акцентировал внимание Первый заместитель Генерального секретаря СНГ Игорь Петришенко в ходе выездного заседания Постоянной комиссии Палаты представителей по международным делам на тему «Международно-правовые вопросы развития интеграционных процессов в СНГ (на примере Республики Беларусь)», которое прошло в Исполкоме СНГ, сообщает
БЕЛТА.
«Хотелось бы обратиться с просьбой к парламентариям: при подготовке законодательных актов ни в коем случае не терять те наработки, которые предлагает модельное нормотворчество», – сказал Игорь Петришенко.
Он обратил внимание, что модельные нормы идут от жизни. При этом они позволяют гибко и адаптивно обеспечивать сближение национальных правовых систем, одновременно сохраняя суверенное право каждого государства самостоятельно определять особенности правового регулирования с учетом национальных интересов, традиций и сложившейся правоприменительной практики.
Первый заместитель Генерального секретаря СНГ отметил роль Межпарламентской ассамблеи государств – участников СНГ, которой в области гармонизации национальных законодательств и формирования общего правового пространства принадлежит одно из центральных мест.
«Благодаря МПА сформирована уникальная практика модельного законотворчества. На нее опирается не только сближение национальных законодательств, но и сохранение большой общности правовых систем стран Содружества, – сказал он. – Именно взаимодействие в ассамблее во многом позволяет обеспечить схожесть в подходах к регулированию одних тех же общественных отношений, общие правовые традиции и правовую культуру, возможность использовать в законотворческой деятельности передовые идеи ведущих научных правовых школ из стран – партнеров по СНГ, прежде всего из Российской Федерации».
По словам Игоря Петришенко, модельное законодательство учитывает практически все сферы общественной жизни. За эти годы подготовлено и принято более 750 модельных законов, рекомендаций и проектов межгосударственных конвенций.
«Принятые документы учитывают нормотворческую практику других интеграционных образований на нашем пространстве, таких как ЕАЭС, и стали важными ориентирами для национальных законодательных органов», – сказал Игорь Петришенко.
По информации
БЕЛТА
Белорусские ученые работают над решениями в сфере регулирования ИИ
Белорусские ученые работают над решениями в сфере регулирования искусственного интеллекта. Об этом на пресс-конференции рассказал заместитель генерального директора по научной работе Объединенного института проблем информатики (ОИПИ) НАН Беларуси Сергей Касанин, передает корреспондент
БЕЛТА.
В Беларуси пока нет законодательного акта, который бы напрямую регулировал технологии искусственного интеллекта, отметил Сергей Касанин. «Есть отдельные законодательные акты, где прописаны определенные нормы. Мы понимаем, что нужен законодательный акт, который бы регулировал технологии ИИ. И мы к этому подходим», – сказал он.
Объединенным институтом проблем информатики был разработан модельный закон «О технологиях искусственного интеллекта», который описывает основные понятия и принципы деятельности в сфере ИИ. Работа над ним началась в 2023 году, когда институт победил в открытом конкурсе на его создание. 18 апреля 2025 года закон был принят Межпарламентской ассамблеей СНГ.
Сергей Касанин отметил, что технологии ИИ широко используют практически во всех институтах НАН. «У нас есть лаборатории, которые активно используют технологии искусственного интеллекта в деятельности, связанной с медицинским направлением, с развитием технологий в промышленности. В сфере сельского хозяйства ОИПИ НАН занимается разработкой роботизированных систем, которые могут и подоить корову, и проанализировать качество урожая», – сказал он. Также среди разработок – система прополки свеклы, технология возвращения дрона, технология дистанционного зондирования земли, навигатор по рыбным зимовальным ямам и многие другие.
По информации
БЕЛТА
Минприроды усилило контроль за соблюдением требований законодательства при добыче полезных ископаемых
Минприроды системно усиливает контроль за соблюдением требований законодательства при добыче полезных ископаемых, сообщили
БЕЛТА в пресс-службе ведомства.
Основная цель мероприятий – не только фиксирование нарушений, но и оказание методической помощи по своевременному выявлению рисков до наступления негативных последствий.
В фокусе контрольной деятельности – ключевые параметры разработки карьеров: соблюдение границ, глубины разработки, наличие информационных табличек, шлагбаумов на подъездных путях, правильное складирование плодородного слоя почвы.
Для повышения точности и объективности контроля в практику активно внедряются современные технологические решения: данные дистанционного зондирования Земли, информационно-аналитические системы, спутниковые GNSS-приемники.
В целях предупреждения возможных нарушений недропользователям рекомендуется регулярно проводить внутренний аудит своих объектов по параметрам, обеспечивать своевременное ведение и наличие всей необходимой документации. Это позволит минимизировать риски и обеспечить устойчивую и законную эксплуатацию месторождений.
По информации
БЕЛТА
В Палате представителей обсудили законопроект об изменении законов по вопросам ветеринарной деятельности
13 июля 2026 г. под руководством председателя Постоянной комиссии Палаты представителей по аграрной политике Маркевича А.С. состоялось заседание рабочей группы в рамках работы по доработке проекта Закона Республики Беларусь «Об изменении законов по вопросам ветеринарной деятельности» к рассмотрению Палатой представителей в первом чтении.
На заседании обсуждались вопросы осуществления государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства о ветеринарной деятельности при оказании ветеринарных услуг по профилактике болезней животных, их диагностике и лечению, учета субъектов хозяйствования, оказывающих соответствующие услуги.
В мероприятии приняли участие депутаты – члены Постоянной комиссии Палаты представителей по аграрной политике Балыш А.И., Поздяйкина Е.Н., Корсик Ю.В., Пархимчик Е.Г. и Колесникович В.В., представители Генеральной прокуратуры, Комитета государственного контроля, Министерства сельского хозяйства и продовольствия, Департамента ветеринарного и продовольственного надзора Министерства сельского хозяйства и продовольствия, Министерства экономики, сотрудники Секретариата Палаты представителей, представители и члены общественного объединения «Белорусское ветеринарное общество».
По сообщению
официального сайта Палаты представителей Республики Беларусь
(фото – официальный сайт Палаты представителей)