28.02.2023
Светлана Любецкая – о конституционном реформировании законодательства
Ровно год мы живем по обновленной Конституции. В стране сохранены права, свободы человека, гарантии их реализации. Беларусь не свернула со своего курса построения суверенного и независимого государства. Что сделано за этот период по приведению законодательства в соответствие с Конституцией, корреспонденту
БЕЛТА
рассказала председатель Постоянной комиссии по законодательству Палаты представителей Светлана Любецкая.
(фото – БЕЛТА)
«В 2022 году состоялся конституционный референдум, в ходе которого были приняты достаточно важные и в определенной степени судьбоносные решения. Одним из них стала институционализация такого важного органа народовластия, как Всебелорусское народное собрание. Причем по мере работы над изменениями в Конституцию совершенствовался и сам подход к законодательному закреплению института Всебелорусского народного собрания. А с учетом общественного обсуждения данный институт приобрел достаточно завершенный вид в плане детального законодательного регулирования на уровне Закона «О Всебелорусском народном собрании», который во исполнение решения конституционного референдума и был подготовлен. То, что работа по реализации положений обновленной Конституции велась интенсивно – это мало сказано. Работа в целом велась комплексно, совместно с заинтересованными органами, включая те вопросы, которые подсказывало время уже в ходе разработки соответствующих законопроектов», – сказала Светлана Любецкая.
По ее словам, после референдума законодательство претерпело достаточно существенные изменения. «Это можно назвать пластом законопроектов, которые системно развивали концептуальные положения Конституции. В частности, Палатой представителей за год приняты в первом и втором чтении законопроекты, корректирующие 35 законов. В первом чтении приняты еще 13 проектов законов, которые корректируют 23 закона. Что касается корректировки 35 законов, которые уже приняты, то из них 6 – это важнейшие законы, касающиеся системы органов государственной власти. В частности, это изменения в законы «О Совете Министров Республики Беларусь», «О Национальном собрании Республики Беларусь», «О статусе депутата Палаты представителей, члена Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь». Полномочия Национального собрания переформатированы согласно положениям обновленной Конституции», – отметила парламентарий.
Что касается Закона «О Всебелорусском народном собрании», то он получил широкую информационную поддержку. «Еще раз повторюсь, на стадии его разработки было проведено широкое общественное обсуждение, по итогам которого отдельные нормы были откорректированы с учетом запросов общества», – подчеркнула Светлана Любецкая.
«Как важный элемент построения обновленной системы взаимодействия государства и общества был разработан и принят Закон «Об основах гражданского общества», в котором введено понятие субъектов гражданского общества непосредственно для целей деятельности на площадке Всебелорусского народного собрания. Логичным и связанным с этими законопроектами была корректировка Избирательного кодекса Республики Беларусь, которая обеспечит правовую основу для проведения электоральной кампании в единый день голосования в 2024 году, – дополнила депутат. – Немаловажным блоком стали изменения, которые коснулись социальных вопросов. И это еще раз подтвердило социальную направленность государства в рамках проводимых преобразований в политической сфере. Это изменения в Трудовой кодекс, Жилищный кодекс, Кодекс о культуре, Кодекс о земле, Кодекс о браке и семье, Кодекс об образовании, Налоговый кодекс и другие. Обширные изменения кодифицированного законодательства – отличительная черта 2022 года в плане нормотворчества».
«Претерпели изменения законы, регулирующие вопросы государственной службы, социальной защиты инвалидов, информации и информатизации, защиты информации, государственной молодежной политики, обращений граждан и юридических лиц и многие другие. Важным этапом реализации правовой политики стало совершенствование законодательства о политических партиях, общественных объединениях, борьбе с коррупцией. Сказать, что какая-то сфера жизнедеятельности осталась без внимания законодателя, – нельзя. И, наверное, такой своевременный и синхронный подход к корректировке законодательства направлен на то, чтобы нормы были сбалансированными, не противоречили одна другой и позволяли всем государственным органам работать в нормальных условиях и иметь для этого достаточные и действенные правовые механизмы», – уточнила Светлана Любецкая.
В настоящее время продолжается достаточно интенсивная законотворческая деятельность, касающаяся весьма важных сфер общественной жизни. «Например, в Палату представителей внесены проекты законов «Об охране окружающей среды», «Об изменении Закона Республики Беларусь «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Республики Беларусь», «Об изменении законов по вопросам образования». Предстоит корректировка законов «О пенсионном обеспечении», «О здравоохранении», «О статусе военнослужащих», «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий». Последовательная целенаправленная работа государственных органов по своевременному приведению законодательства в соответствие с Конституцией – это показатель того, что те задачи, которые были поставлены по итогам конституционного референдума, – усовершенствовать работу государственных органов и их взаимодействие во всех сферах жизнедеятельности, реализуются на постоянной основе», – подчеркнула парламентарий.
Депутат добавила, что в работу по приведению законодательства в соответствие с Конституцией активно вовлечены граждане. «Использование в законотворческом процессе такой формы взаимодействия с обществом, как публичные обсуждения, проявило себя достаточно эффективно. Из последнего я упомяну разработку проекта Закона о «Всебелорусском народном собрании», – продолжила она. – Полученный в ходе такого публичного обсуждения опыт оказался очень важным и полезным для законодателей, заинтересованных органов. Он должен получать дальнейшее развитие и широко применяться. Таким образом можно продиагностировать запрос общества на те или иные законодательные изменения, его реакцию и отношение к предлагаемым государством правовым механизмам решения тех или иных вопросов жизни общества, которые можно будет скорректировать еще в ходе работы над соответствующим законопроектом. Например, при подготовке проекта Закона «О Всебелорусском народном собрании» поступило около 500 предложений и откликов. Изучение этих обращений показало достаточно широкую вовлеченность граждан, представителей организаций, субъектов хозяйствования в рассмотрение предложений государства по совершенствованию системы государственного управления и общественной жизни. Предлагались различные варианты тех или иных норм закона, что говорит о конструктивном взаимодействии общества и государства. А поиск оптимальных решений – это уже компетенция законодателя».
Светлана Любецкая напомнила, что по итогам референдума 2022 года был утвержден план законопроектной деятельности, согласно которому предполагалось скорректировать порядка 90 законов, которыми реализация положений конституционного референдума не ограничивается. «Поэтому эта работа будет продолжаться, и она обусловлена комплексным подходом к совершенствованию законодательства. Поэтому сам по себе план – это руководство к действию», – уточнила она.
«Год жизни государства и общества в условиях тех задач, которые поставила конституционная реформа, показал, во-первых, что все органы должны эффективно взаимодействовать друг с другом, государство должно взаимодействовать с обществом, и эта работа должна быть достаточно интенсивной, – дополнила парламентарий. – Во-вторых, каждый на своем месте должен качественно, ответственно делать свое дело, и тогда те масштабные задачи, которые стоят перед нашим государством, – выполнимы. А самое главное – осознание обществом своей ответственности за судьбу страны. И от того, насколько будет достигнуто единство всех составляющих, зависит спокойное, поступательное развитие нашей Беларуси».
Светлана Сухарко,
БЕЛТА
Состоялась встреча руководителей палат Национального собрания Республики Беларусь с Генеральным секретарем ЦК Компартии Вьетнама
12 мая 2025 г. состоялась встреча руководителей палат Национального собрания Республики Беларусь И.П.Сергеенко и Н.И.Кочановой с Генеральным секретарем Центрального комитета Коммунистической партии Вьетнама То Ламом.
Перед началом мероприятия Генеральный секретарь Центрального комитета Коммунистической партии Вьетнама То Лам вместе с И.П.Сергеенко и Н.И.Кочановой посетил Овальный зал, а также оставил запись в Книге почетных гостей Палаты представителей.
Приветствуя высокого гостя, Председатель Палаты представителей заверил его, что белорусские парламентарии придают большое значение его визиту в Республику Беларусь.
Он также отметил символизм того факта, что визит совпадает с празднованием значимых дат в истории двух государств – 80-летия Великой Победы и 50-летия освобождения Южного Вьетнама и воссоединения страны.
И.П.Сергеенко также подчеркнул, что подписание Президентом Беларуси и Генеральным секретарем ЦК Компартии Вьетнама Совместного заявления об установлении стратегического партнерства между Республикой Беларусь и Социалистической Республикой Вьетнам подтверждает большие перспективы.
Он выразил мнение, что задача парламентской дипломатии – беречь, сохранять и развивать добрые традиции белорусско-вьетнамской дружбы.
В числе приоритетных направлений сотрудничества Председатель Палаты представителей назвал наращивание деловых связей, чему способствует использование возможностей Соглашения между ЕАЭС и Вьетнамом о свободной торговле.
И.П.Сергеенко также отметил важность укрепления человеческих, гуманитарных связей и выразил уверенность в том, что дополнительным импульсом в развитии двустороннего туризма станет ратифицированное в прошлом году межправительственное Соглашение об отмене виз для владельцев национальных паспортов.
Н.И.Кочанова также отметила дружеский характер отношений между двумя странами и совпадение позиций Минска и Ханоя на международных площадках. По ее словам, визит То Лама в Беларусь является историческим для развития экономического и продолжения межпарламентского сотрудничества.
В свою очередь То Лам подтвердил, что Беларусь – важный партнер Вьетнама в регионе. «Для нас очень значимы отношения между нашими странами ... и надеемся, что эти отношения будут постоянно развиваться на благо двух народов», – сказал он.
По сообщению
официального сайта Палаты представителей Республики Беларусь
(фото – официальный сайт Палаты представителей)
Законопроект о ратификации Протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе обсудили в Палате представителей
Депутаты рассмотрели проект Закона Республики Беларусь «О ратификации Протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года» в части, касающейся особого механизма при проведении расследований и принятии решений о применении или неприменении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер.
Указанный Протокол был подписан главами государств Евразийского экономического союза в г. Санкт-Петербурге 26 декабря 2024 года в ходе заседания Высшего Евразийского экономического совета и направлен на совершенствование подходов и практики применения мер защиты внутреннего рынка ЕАЭС.
Ратификация Протокола отвечает интересам Республики Беларусь и будет способствовать защите белорусских производителей и потребителей, а также конкурентоспособности белорусской продукции при проведении расследований и принятии решений о применении или неприменении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер.
По итогам обсуждения принято решение рекомендовать Палате представителей Национального собрания Республики Беларусь восьмого созыва включить указанный законопроект в повестку дня второй сессии Палаты представителей и принять его.
На заседании комиссии были рассмотрены и другие вопросы, связанные с развитием международного сотрудничества.
По сообщению
официального сайта Палаты представителей Республики Беларусь
(фото – официальный сайт Палаты представителей)
Игорь Сергеенко: в каждой белорусской семье война отзывается и болью, и страданиями, и радостью от Победы
В каждой белорусской семье война отзывается болью, страданиями, радостью Победы, заявил Председатель Палаты представителей Игорь Сергеенко. Спикер принял участие в торжественной церемонии возложения цветов и венков к монументу Победы в Минске, передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
«Память о войне в сердце каждого белоруса. Эта память увековечена в таких монументах, произведениях литературы и искусства, в памяти каждой семьи, поэтому забыть, предать невозможно. В каждой белорусской семье война отзывается болью, страданиями, радостью Победы. У меня хранятся три боевых ордена и медаль за отвагу моего отца, которые, конечно же, останутся и после меня на долге годы в моей семье», – сказал Игорь Сергеенко.
«Мысленно перенестись: 80 лет назад был такой же яркий день, настроение, все ликовали, солдаты стреляли в воздух, понимая, что закончилась кровопролитная война. Но тем не менее и после войны продолжали гибнуть люди. И самое страшное, что спустя 80 лет мир не спокоен. И то, что пытаются переписать страницы войны, исказить подвиг советского солдата, – это просто кощунство, по-другому это не назовешь», – подчеркнул Председатель Палаты представителей.
«Поэтому тем сносам памятников (более 3,5 тыс., по некоторым данным, за 30 последних лет снесено памятников Европой) мы отвечаем своей памятью, которая сохранится на века в наших сердцах, – дополнил Игорь Сергеенко. – Победу одержал многонациональный советский народ, и мы это подчеркиваем. Потому что без того монолитного единства, наверное, не было бы той Победы. Мы не делили ее на русских, белорусов, украинцев, казахов и так далее. Единый народ одержал Победу и на фронте, и в тылу».
По информации
БЕЛТА
Программа деятельности Правительства Республики Беларусь на 2025–2029 годы одобрена на заседании Палаты представителей
7 мая 2025 г. состоялось заседание Палаты представителей, на котором парламентарии заслушали доклад Премьер-министра Турчина А.Г. «О Программе деятельности Правительства Республики Беларусь на 2025–2029 годы».
Открывая заседание, Председатель Палаты представителей Сергеенко И.П. отметил, что в соответствии с Конституцией Республики Беларусь и Законом о Национальном собрании, Премьер-министром Республики Беларусь внесена в Палату представителей Программа деятельности Правительства Республики Беларусь на 2025–2029 годы.
«Еще на стадии разработки Программы предложения депутатов были направлены в Министерство экономики, отдельные из них учтены в ходе разработки», – сказал руководитель Палаты представителей.
Он обратил внимание депутатов, что основные цели Программы исходят из задач, поставленных Президентом Республики Беларусь перед всеми государственными органами.
Это, в частности:
-
повышение устойчивости экономики;
-
развитие человеческого потенциала;
-
новые стандарты качества жизни;
-
продвижение цифровых технологий;
-
реализация потенциала каждого региона;
-
развитие экспорта.
«В целом Программа сохраняет социальную направленность. Документом предусмотрена подготовка целого ряда нормативных правовых актов, в том числе законов. Задача депутатского корпуса – подключиться к их разработке на самых ранних стадиях», – подчеркнул И.П.Сергеенко.
Премьер-министр Республики Беларуси Турчин А.Г. проинформировал об основных положениях Программа деятельности Правительства Республики Беларусь на 2025–2029 годы.
Он отметил, что Программа деятельности Правительства разработана в соответствии с Конституцией нашей страны и является составной частью ключевых программных документов на среднесрочный период.
Базисом всего пакета является программа социально-экономического развития страны – целеполагающий документ, которым предусматривается определение задач, отвечающих современным тенденциям развития экономики в следующей пятилетке, и инструментов их реализации, а также пакет из 26 государственных программ развития отраслей и сфер деятельности, сформированных в соответствии с приоритетными направлениями пятилетки.
Представленная сегодня программа деятельности Правительства подготовлена в соответствии с предвыборной программой Главы государства, поручениями, данными при назначении нового состава Правительства, а также озвученными в инаугурационной речи Президента Республики Беларусь.
При подготовке этого документа Правительство опиралось на результаты масштабного социологического исследования ожиданий белорусов, проведенного Белорусским институтом стратегических исследований.
По сути, подготовленная программа – это дорожная карта реализации ключевых приоритетов и задач новой пятилетки, которая определяет создание регуляторной среды для развития экономической и социальной сфер.
Предстоит принять по меньшей мере 9 законов и внести изменения в 10 кодексов Республики Беларусь в тесном взаимодействии с Парламентом.
Программа имеет ряд особенностей.
Во-первых, ее подготовка основана на фундаментальных принципах экономии ресурсов и эффективного использования, системности, оперативности и прозрачности принятия решений, инициативы и личной ответственности членов Правительства.
Во-вторых, главными целевыми действиями Правительства определены повышение благосостояния и достижение высоких стандартов жизни населения страны.
На их осуществление будут нацелены все инструментарии экономической политики. В каждом разделе программы – цели, задачи и механизмы реализации. Предусмотрены оцифрованные индикаторы ключевых параметров, закреплены конкретные члены Правительства, ответственные за выполнение. Все запланированные задачи сбалансированы по источникам.
В целом по республике за пятилетку планируется построить и реконструировать более 650 объектов инфраструктуры с общим объемом финансирования свыше 20 млрд рублей, улучшить транспортное сообщение между регионами. Планируется построить и отремонтировать более 24,5 тыс. км дорог с объемом инвестиций около 13 млрд рублей.
Еще одна задача – обеспечить население доступным арендным жильем, построив порядка 5 млн кв. м такого жилья. Общий объем финансирования составит 13,5 млрд рублей.
Данная мера должна стать одной из важнейших по привлечению и закреплению специалистов в регионах. Принцип простой: пришел на завод, сельскохозяйственное предприятие – быстро получишь свое жилье. Сохраним также господдержку при строительстве жилья для многодетных семей, детей-сирот и других уязвимых категорий граждан. Так мы приблизимся к среднеевропейскому уровню обеспеченности жильем – 33 кв. метра на одного жителя.
Будет обеспечен переход от минимальных социальных стандартов к стандартам комфортного проживания. Иначе говоря, уровень жизни наших граждан в регионах будет приближен к уровню жизни в столице. Система стандартов уже разработана и проходит апробацию.
Главная цель программы деятельности Правительства – обеспечить социальную стабильность в обществе и сбалансированный экономический рост. Все имеющиеся у Правительства ресурсы, как того и требует Глава государства, будут сконцентрированы исключительно на решении наиболее важных вопросов, волнующих население.
По итогам обсуждения в Овальном зале депутаты Палаты представителей одобрили Программу деятельности Правительства Республики Беларусь на 2025–2029 годы.
По сообщению
официального сайта Палаты представителей Республики Беларусь
(фото – официальный сайт Палаты представителей)
Игорь Сергеенко: программа деятельности Правительства на 2025–2029 годы сохраняет социальную направленность
Программа деятельности Правительства на 2025–2029 годы сохраняет социальную направленность. Об этом заявил Председатель Палаты представителей Игорь Сергеенко на заседании Палаты представителей, передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото Николая Петрова, БЕЛТА)
«Как определено Конституцией Республики Беларусь и Законом о Национальном собрании, Премьер-министром Республики Беларусь внесена в Палату представителей программа деятельности Правительства Республики Беларусь на 2025–2029 годы. Сегодня в соответствии со статьей 97 Основного закона страны нам предстоит рассмотреть ее и принять соответствующее решение», – сказал Игорь Сергеенко.
Еще на стадии разработки программы предложения депутатов были направлены в Министерство экономики, отметил спикер. «Отдельные из них учтены в ходе разработки, – подчеркнул он. – Основные цели программы исходят из задач, поставленных Президентом Республики Беларусь перед всеми государственными органами. Это, в частности, повышение устойчивости экономики, развитие человеческого потенциала, новые стандарты качества жизни, продвижение цифровых технологий, реализация потенциала каждого региона, развитие экспортного потенциала».
«В целом программа сохраняет социальную направленность. Отмечу, что документом предусмотрена подготовка целого ряда нормативных правовых актов, в том числе законов. Задача депутатского корпуса – подключиться к их разработке на самых ранних стадиях», – дополнил Игорь Сергеенко.
Премьер-министр Александр Турчин сегодня в Палате представителей Национального собрания представит программу деятельности Правительства на 2025–2029 годы.
По информации
БЕЛТА
