Ирина Костевич рассказала о наиболее значимых новациях в сфере трудовых отношений

Участникам ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС предоставляется социальная поддержка в зависимости от периода их участия в работах по ликвидации последствий аварии, а также от уровня радиоактивного загрязнения территории, на которой проводились такие работы.

(фото – БЕЛТА)

Наиболее значимые льготы предусматриваются для участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, заболевших и перенесших лучевую болезнь, ставших инвалидами вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, а также для граждан, принимавших участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в зоне эвакуации.

Гарантии в трудовых отношениях

Участникам ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, заболевшим и перенесшим лучевую болезнь, вызванную последствиями аварии на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, инвалидам вследствие аварии на Чернобыльской АЭС представлены:

• преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата работников;
• социальный отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью 14 календарных дней в календарном году;
• отпуск в летнее или другое удобное время по желанию работника. Указанная гарантия предоставляется также работникам, эвакуированным, отселенным, самостоятельно выехавшим с территории радиоактивного загрязнения из зоны эвакуации (отчуждения), зоны первоочередного отселения и зоны последующего отселения, за исключением прибывших в указанные зоны после 1 января 1990 г.

Предусмотрены также особенности регулирования труда работников, проживающих (работающих) на территории радиоактивного загрязнения:

• 35-часовая рабочая неделя;
• суточные в повышенных размерах для временно направленных или командированных;
• увеличенная продолжительность основного отпуска (без учета дополнительного отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и поощрительного отпуска, предоставляемого для работающих на условиях контракта):
• 44 календарных дня – для лиц, работающих в зонах эвакуации, первоочередного отселения и последующего отселения;
• 37 календарных дней – для лиц, работающих в зонах с правом на отселение.

Медицинским, фармацевтическим работникам, работникам культуры, педагогическим работникам и другим специалистам учреждений образования, главным специалистам и специалистам сельского хозяйства, жилищно-коммунального хозяйства, специалистам, осуществляющим ветеринарную деятельность, работникам и руководителям специализированных учебно-спортивных учреждений, заключившим контракт после 31 декабря 2012 г. сроком на 5 лет на работу в организациях, расположенных в зонах с правом на отселение и последующего отселения, выплачивается единовременная выплата:

• при заключении первого контракта сроком на 5 лет – 200 базовых величин;
• при заключении второго контракта сроком на 5 лет после 5 лет работы на условиях первого пятилетнего контракта – 300 базовых величин.

Поддержка семей с детьми

Граждане, постоянно (преимущественно) проживающие на территории радиоактивного загрязнения в зоне последующего отселения или в зоне с правом на отселение, имеют право на:

• повышенный размер пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет – 150 процентов этого пособия, предусмотренного законодательством;
• отпуск по беременности и родам женщинам с 27 недель беременности продолжительностью 146 календарных дней (в случае осложненных родов или рождения двух и более детей – 160 календарных дней) независимо от числа дней, фактически использованных до родов;
• выплату пособия по временной нетрудоспособности в размере 100 процентов среднедневного заработка за календарные дни, удостоверенные листком нетрудоспособности.

Пенсионные гарантии

Значительный объем льгот предоставляется в части пенсионного обеспечения. Это:

1. Право на досрочную пенсию по возрасту.

На 10 лет ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста (женщины – 58 лет, мужчины – 63 года):

• участники ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, принимавшие участие в работах по ликвидации последствий аварии в пределах 10-километровой зоны в 1986 году или не менее 10 суток в 1987 году;
• граждане, заболевшие и перенесшие лучевую болезнь, инвалиды вследствие аварии на Чернобыльской АЭС.

На 5 лет ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста – участникам ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, которые были заняты на работах по ликвидации последствий аварии в 1986-1987 годах в пределах зоны эвакуации (кроме занятых в 10-километровой зоне), при наличии инвалидности (независимо от причины).

2. Особый порядок исчисления пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца.

Для лиц, ставших инвалидами вследствие увечья или заболевания, вызванного аварией на ЧАЭС, и семей, потерявших кормильца вследствие указанных причин, установлен особый порядок исчисления пенсий: им возмещается утраченный в связи с инвалидностью или потерей кормильца заработок (доход).

3. Льготное исчисление времени работы по эксплуатации ЧАЭС, а также в зонах эвакуации, первоочередного отселения и последующего отселения.

В стаж для назначения пенсий это время засчитывается в тройном или полуторном размере в зависимости от зоны, в которой протекала эта работа, и времени ее выполнения.

4. Установление доплат к пенсии.

Участникам ликвидации последствий аварии на ЧАЭС в зависимости от времени участия и зоны, в которой протекала работа, – в размерах 50 или 25 процентов минимальной пенсии по возрасту (в феврале–апреле 2026 г. – 62 рубля и 31 рубль соответственно).

Лицам, отселенным из зон эвакуации, первоочередного отселения и последующего отселения и самостоятельно покинувшим эти зоны после аварии – в размере 25 процентов минимальной пенсии по возрасту (в феврале–апреле 2026 г. – 31 рубль).

Инвалидам вследствие увечья или заболевания, вызванных аварией на ЧАЭС, в зависимости от группы инвалидности – в размере 100, 75, 50 процентов минимальной пенсии по возрасту (124 рубля, 93 рубля и 62 рубля соответственно).

Предоставление льготных кредитов на товары белорусского производства

В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 27 ноября 2000 г. № 631 «О предоставлении льготных кредитов отдельным категориям граждан» в целях оказания материальной поддержки молодым специалистам из числа выпускников государственных учреждений образования при обустройстве на новом месте жительства, в том числе, в районах, пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС, предоставляются льготные кредиты на приобретение непродовольственных потребительских товаров белорусского производства.

Максимальный размер такого кредита может достигать 30-кратного бюджета прожиточного минимума для трудоспособного населения, что составляет порядка 16 тыс. рублей.

Справочно. С 1 февраля 2026 г. бюджет прожиточного минимума для трудоспособного населения составляет 534,91 рубля.

Процентная ставка за пользование льготным кредитом устанавливается 25 % ставки рефинансирования, на сегодняшний день это порядка 2,4 % годовых.

Максимальный срок предоставления льготных кредитов – пять лет. Погашение основного долга и уплата процентов за пользование кредитом начинается через 6 месяцев после заключения кредитного договора.

По сообщению официального сайта Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь

Часть поверхностного водного объекта нельзя будет передавать в аренду для рекреации, физической культуры, спорта и туризма в случае, если это единственный (единственный благоустроенный) доступ к нему. Об этом сообщил журналистам член Постоянной комиссии по экологии и природопользованию Палаты представителей Владимир Бабичев, комментируя проект Закона «Об изменении Водного кодекса Республики Беларусь», который принят сегодня депутатами во втором чтении, передает корреспондент БЕЛТА.

«Часть водного объекта не вправе передавать в аренду, если он является единственным (единственным благоустроенным) доступом к водоему для населения», – сказал Владимир Бабичев. Отмечено, что такая новация предусмотрена для защиты интересов населения.

Также арендатор не вправе препятствовать свободному доступу физических лиц к переданному ему в аренду поверхностному водному объекту и осуществлению ими права общего природопользования, за исключением ловли рыбы в водных объектах, переданных арендатору для рыбоводства.

Законопроектом устанавливается запрет на возведение в границах земельных участков, предоставленных физическим лицам, более одного пруда-копани. При этом ограничения в отношении прудов-копаней, которые были возведены до вступления закона в силу, не распространяются.

Предусматривается выполнение на поверхностных водных объектах без проектной документации работ, направленных на ликвидацию чрезвычайных ситуаций и их последствий, а также связанных с эксплуатацией военных и оборонных объектов.

Депутат проинформировал, что в ходе подготовки законопроекта ко второму чтению были обсуждены предложения от депутатов, государственных органов, общественных организаций, граждан, и в ходе дискуссии принят ряд изменений.

В частности, даны точные определения таким понятиям, как «русло», «дренажные воды», «пруд», «пруд-копань».

Определено, что запреты и ограничения на осуществление общего водопользования органы местной власти могут устанавливать только исходя из критериев опасности для жизни и здоровья людей. Данные критерии, их порядок будет определять Совет Министров.

Также указано, что владельцы участков, на территории которых находится водный объект, обязаны обеспечить свободный доступ для тушения пожаров.

В целом предлагаемая корректировка законодательства позволит отрегулировать отношения в области водопользования, обеспечить охрану и рациональное использование вод, сохранение и восстановление водных объектов. Новации учитывают и защищают права и интересы водопользователей.

По информации БЕЛТА

17 апреля 2026 г. под председательством И.П.Сергеенко состоялось очередное заседание Палаты представителей восьмого созыва.

(фото – БЕЛТА)

В первом чтении были рассмотрены два законопроекта.

Председатель Комитета государственного контроля Республики Беларусь Герасимов В.Н. и член Постоянной комиссии Палаты представителей по национальной безопасности Крупенькин А.К. доложили о проекте Закона «Об изменении законов по вопросам деятельности органов Комитета государственного контроля».

В частности, законопроектом предусматривается:

• закрепление нового принципа деятельности органов Комитета государственного контроля – осуществления профилактики правонарушений в экономической сфере;
• наделение Комитета государственного контроля правами приостанавливать работу субъектов хозяйствования при выявлении нарушений законодательства о ценах и ценообразовании, торговле и общественном питании; запрещать государственную регистрацию и ликвидацию юридических лиц; приостанавливать операции по электронным кошелькам в банках и небанковских кредитно-финансовых организациях;
• расширение полномочий органов финансовых расследований Комитета государственного контроля;
• закрепление обязательного государственного социального страхования гражданских служащих органов финансовых расследований Комитета государственного контроля, осуществляющих контрольную деятельность;
• отнесение органов финансовых расследований Комитета государственного контроля к субъектам, непосредственно осуществляющим борьбу с терроризмом.

С докладом о проекте Закона «Об изменении Закона Республики Беларусь «О Совете Министров Республики Беларусь» выступил Министр юстиции Республики Беларусь Коваленко Е.И., с содокладом – член Постоянной комиссии Палаты представителей по государственному строительству, местному самоуправлению и регламенту Лавринович Т.В.

Законопроект разработан в целях комплексного совершенствования управленческих механизмов в системе органов исполнительной власти.

Законопроектом, в частности, предусматривается:

• нормативное закрепление статуса Правительства как вышестоящего государственного органа при руководстве подчиненными ему республиканскими органами государственного управления и иными организациями;
• расширение полномочий заместителей Премьер-министра Республики Беларусь;
• совершенствование правовых механизмов взаимодействия Совета Министров Республики Беларусь с Национальным собранием Республики Беларусь, Национальным банком и иными государственными органами;
• уточнение полномочий Совета Министров Республики Беларусь в области труда;
• расширение института представительства Совета Министров Республики Беларусь в государственных органах.

В ходе заседания также были приняты три проекта законов во втором чтении.

Председатель Постоянной комиссии Палаты представителей по аграрной политике Маркевич И.С. представил проект Закона «Об изменении законов по вопросам регулирования земельных отношений».

Разработка законопроекта является очередным этапом проводимой Правительством системной работы по повышению эффективности законодательства об охране и использовании земель. Законопроект направлен на реализацию поручений Главы государства в сфере земельных отношений, усиление ответственности местных органов власти за развитие регионов, а также совершенствование порядка изъятия и предоставления земельных участков и распоряжения ими.

Законопроектом предусмотрено внесение изменений в Кодекс о земле, законы «О государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним», «Об изменении кодексов» и «Об ипотеке».

Законопроектом уточняется действующий алгоритм легализации самовольно занятых земельных участков, расширяются права местных органов власти по распоряжению земельными участками, обеспечиваются более эффективные и благоприятные условия землепользования, оптимизируется порядок изъятия, предоставления, использования земельных участков и распоряжения ими.

В частности, законопроектом:

• райисполкомы наделяются более широкими полномочиями в сфере изъятия и предоставления земельных участков для государственных нужд;
• установленная ранее возможность до 01.09.2027 льготного приобретения земельных участков (с понижающими коэффициентами) в частную собственность или аренду продлевается до 01.01.2028 (по аналогии со сроком окончания действия земельной амнистии);
• расширяются основания для применения земельной амнистии за счет случаев самовольного занятия земельных участков для выращивания сельскохозяйственных культур и размещения нестационарных объектов;
• закрепляется право исполкомов предоставлять рассрочку внесения платы за право легализации на срок до 5 лет; в определенных случаях в рамках земельной амнистии предоставлять земельные участки в размерах, превышающих установленные законодательством предельные размеры, а также земельные участки, занятые с отступлением от утвержденных градостроительных проектов детального планирования;
• закрепляется право землепользователя на предоставленном ему для огородничества земельном участке размещать временные ограждения, прочно связанные с землей и перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, а также выращивать в том числе многолетние сельскохозяйственные культуры и древесные растения сельскохозяйственного назначения;
• корректируется подход по определению суммы денежных средств, подлежащей возмещению бывшему собственнику земельного участка при его принудительном изъятии за нарушение земельного законодательства. Возмещаться будет сумма, изначально уплаченная таким лицом при приобретении земельного участка, увеличенная с учетом инфляции, безотносительно того, проводились ли публичные торги по продаже изъятого участка, осуществлена ли продажа такого земельного участка, а равно безотносительно от размера средств, вырученных от его продажи;
• расширяется перечень случаев предоставления земельных участков без проведения аукциона. В частности, без аукциона будут предоставляться земельные участки при приобретении в результате раздела совместно нажитого имущества либо на основании судебного постановления права собственности на незавершенное незаконсервированное капитальное строение, материалы и другое имущество, из которых оно создано, за исключением самовольной постройки;
• предусматривается возможность повторного предоставления земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, добровольно отказавшимся в силу уважительных причин от ранее предоставленного им земельного участка;
• устанавливается возможность предоставления земельного участка одному из членов семьи, в составе которой имеются дети-инвалиды в возрасте до 18 лет, состоящему на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, вне очереди в порядке последовательности включения в список лиц, желающих получить земельный участок для строительства и обслуживания жилого дома;
• устраняется правовой пробел в регулировании отношений по легализации случаев самовольного строительства, легализуемого в рамках статьи 223 Гражданского кодекса. Проектом предусмотрено, что в случае необращения заинтересованного лица в установленном порядке с заявлением о принятии решения о легализации самовольно занятого земельного участка до 1 января 2028 г., а также при установлении фактов самовольного строительства, имевших место после 1 сентября 2022 г., местным исполкомом в соответствии с гражданским законодательством принимается решение о легализации самовольного строительства с внесением в определенных случаях в местный бюджет платы за право легализации такого строительства;
• кардинально по-иному решен вопрос, связанный с необходимостью внесения платы по рыночной стоимости при совершении сделок с земельным участком, который был приобретен на аукционе или с земельным участком, в отношении которого при совершении административных процедур ранее уже вносилась его рыночная стоимость – при совершении сделок с такими земельными участками, разделе таких земельных участков, изменении их целевого назначения внесение платы по рыночной стоимости требоваться не будет;
• без необходимости обращения в суд будет осуществляться госрегистрация перехода прав на земельный участок (доли в праве на земельный участок), ранее лично принадлежавший одному из супругов до вступления в брак, на имя другого супруга (бывшего супруга) при признании за последним в порядке раздела совместной собственности прав на построенный в период брака на таком земельном участке объект недвижимости. При переходе прав на землю в таком случае у супруга-приобретателя будет возникать обязательство по выплате в пользу другого супруга (бывшего супруга) соответствующей денежной компенсации.

С докладом о проекте Закона «О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования» выступил председатель Постоянной комиссии Палаты представителей по экономической политике Николайкин В.П.

Законопроект подготовлен в целях обеспечения комплексного правового регулирования процедур государственной регистрации и ликвидации (прекращения деятельности) субъектов хозяйствования, ведения Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (ЕГР).

При разработке законопроекта учтены Рекомендации по гармонизации законодательства государств – членов ЕврАзЭС в сфере государственной регистрации и ликвидации (прекращения деятельности) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, одобренные постановлением Межпарламентской Ассамблеи Евразийского экономического сообщества от 11 апреля 2013 г. № 15-9, которыми Республике Беларусь предложено принять закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» как основополагающий акт, регулирующий отношения в данной сфере.

В основу законопроекта положены нормы Декрета Президента Республики Беларусь от 16 января 2009 г. № 1 «О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования», Указа Президента Республики Беларусь от 8 апреля 2004 г. № 175 «О вопросах государственной регистрации и ликвидации (прекращения деятельности) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Также в законопроекте закреплен ряд новаций.

Предусматривается снижение административной нагрузки на субъекты хозяйствования, усиление защиты прав и законных интересов кредиторов.

Расширяются способы возмездного предоставления информации из ЕГР, что удовлетворит потребности бизнеса в оперативном получении необходимых данных. Устанавливается единый срок предоставления информации из ЕГР для граждан и юридических лиц (5 календарных дней вместо установленных в настоящее время 7 дней), закрепляется создание электронного архива.

Повышаются требования к актуализации информации о субъектах хозяйствования, в том числе информации о бенефициарных собственниках.

Сокращается количество регистрирующих органов за счет исключения из их числа администраций свободных экономических зон. Основным принципом, по которому будет определяться регистрирующий орган, будет являться место его нахождения.

Официальному адресу электронной почты придается юридическое значение. Законопроектом закрепляются нормы, предусматривающие включение официального адреса электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя в ЕГР, а также обязанность информирования регистрирующего органа в случае его изменения.

Расширяется перечень оснований для неосуществления государственной регистрации субъекта хозяйствования.

Совершенствуются нормы, касающиеся ответственности в сфере государственной регистрации, и механизмы защиты нарушенных прав и законных интересов субъектов хозяйствования и кредиторов.

Признание недействительной государственной регистрации созданных в результате реорганизации юридических лиц повлечет прекращение их деятельности и восстановление юридических лиц, прекративших деятельность в результате реорганизации. Законопроектом устанавливается обязанность собственника имущества (учредителей, участников) восстановленного юридического лица принять меры по возобновлению деятельности такого юридического лица.

Предусматривается, что при отсутствии таковых лиц экономическим судом может быть введено временное внешнее управление восстановленного юридического лица. Порядок передачи во временное внешнее управление и требования к лицу, осуществляющему временное внешнее управление, будут определяться Правительством. Связанные с введением нового института временного внешнего управления корректировки вносятся также в Гражданский кодекс и трудовое законодательство.

Одновременно устанавливается, что при признании реорганизации недействительной сделки юридических лиц, созданных в результате реорганизации с лицами, добросовестно полагавшимися на правопреемство, сохраняют силу для восстановленных юридических лиц. Урегулированы иные связанные переходом прав и обязанностей вопросы.

Усовершенствованы подходы к осуществлению ликвидации (прекращению деятельности) субъектов хозяйствования.

В частности, закреплено право регистрирующего органа самостоятельно начать процедуру ликвидации в отношении не обладающих правоспособностью юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) и в последующем исключить их из ЕГР.

Предлагается такое основание для ликвидации субъектов хозяйствования регистрирующим органом, как осуществление деятельности, создающей угрозу национальной безопасности.

В целях исключения уклонения от погашения кредиторской задолженности устанавливается запрет на внесение в ЕГР более одного раза записи о прекращении процедуры ликвидации юридического лица (индивидуального предпринимателя), начатой по решению собственника имущества (учредителя, участника) либо органа юридического лица.

Для упорядочения процедуры добровольной ликвидации, повышения ответственности собственника имущества (учредителей, участников), защиты прав добросовестных участников гражданского оборота законопроектом предлагается ввести в качестве основания невнесения регистрирующим органом записи о начале процедуры ликвидации (прекращения деятельности) юридического лица (индивидуального предпринимателя) в ЕГР наличие у регистрирующего органа судебного постановления, постановления судебного исполнителя, решения иного уполномоченного государственного органа (должностного лица), устанавливающих запрет на принятие решения о ликвидации (прекращении деятельности) субъекта хозяйствования.

Определенные в настоящее время сроки ликвидации (прекращения деятельности) субъектов хозяйствования (девять месяцев с правом продления до двенадцати месяцев) предлагается заменить на один предельный срок – 12 месяцев. Нарушение срока и (или) порядка ликвидации будет являться основанием для ликвидации юридического лица в судебном порядке.

Закрепляется, что ликвидационная комиссия (ликвидатор) будет вести реестр требований кредиторов и по письменному требованию кредитора или его представителя в течение десяти рабочих дней со дня его получения предоставлять указанным лицам информацию о размере и очередности удовлетворения требований кредиторов на дату предоставления такой информации.

В целях реализации положений Указа Президента Республики Беларусь от 12 февраля 2026 г. № 45 «Об обеспечении выплаты заработной платы и вознаграждений» расширены требования к государственной регистрации новых субъектов хозяйствования в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих задолженность по выплате заработной платы и вознаграждений. Соответствующие требования начнут действовать с 21 июня 2026 г.

Законопроектом также закрепляются иные механизмы по совершенствованию сферы государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования, а также предусматривается корректировка ряда законов в целях обеспечения регулирования вопросов государственной регистрации субъектов хозяйствования в рамках отраслевых аспектов.

В целом законопроект предусматривает системное и комплексное регулирование сферы государственной регистрации и ликвидации субъектов хозяйствования, актуализацию и оптимизацию регламентируемых процедур, а также значительный перечень мер, направленных на стимулирование добросовестного поведения субъектов хозяйствования при их совершении.

О проекте Закона «Об изменении Водного кодекса Республики Беларусь» с докладом выступил член Постоянной комиссии Палаты представителей по экологии и природопользованию Бабичев В.Г.

Ввиду множественности вносимых изменений Водный кодекс изложен в новой редакции. Проектом Закона, в частности, предусмотрены:

• полномочия Президента Республики Беларусь по принятию решений об использовании поверхностных водных объектов на безвозмездной основе;
• компетенция Совета Министров по определению порядка использования поверхностных водных объектов для плавания на сооружениях, не относящихся к маломерным судам (плавучие дома, бани и иные подобные сооружения);
• возможность передачи в аренду юридическим лицам поверхностных водных объектов (их частей) для рекреации, физической культуры, спорта и туризма;
• запрет на возведение в границах земельных участков, предоставленных физическим лицам, более одного пруда-копани и иных поверхностных водных объектов;
• выполнение на поверхностных водных объектах без проектной документации работ, направленных на ликвидацию чрезвычайных ситуаций и их последствий, а также связанных с эксплуатацией военных и оборонных объектов;
• исключение трех административных процедур в области охраны и использования вод для субъектов хозяйствования (связанных с согласованием выполнения на поверхностных водных объектах работ, оказывающих вредное воздействие на состояние рыбных ресурсов, и получением заключения о возможности добычи заявленных объемов подземных вод, а также получением решения о предоставлении поверхностного водного объекта в обособленное водопользование для хозяйственно-питьевых, гидроэнергетических нужд или нужд обеспечения обороны);
• введение административной процедуры, предусматривающей согласование облисполкомами выполнения работ на поверхностных водных объектах, связанных с добычей топляковой древесины;
• уточнение терминологии в целях гармонизации Водного кодекса с иными законодательными актами и с учетом практики применения.

В целях предотвращения неоднозначности толкования норм кодекса дано определение термину «русло», скорректированы термины «дренажные воды», «пруд», «пруд-копань».

Для обеспечения единого подхода к установлению местными исполнительными и распорядительными органами запретов и ограничений на осуществление общего водопользования на водных объектах, включая запреты на купание, плавание на маломерных судах, изъятие воды для хозяйственно-питьевых нужд закреплено, что указанные запреты и ограничения могут устанавливаться на основании критериев опасности для жизни и здоровья населения и в порядке, определяемых Советом Министров Республики Беларусь.

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды наделяется полномочиями по определению перечня видов экономической деятельности, при осуществлении которой требуется разработка технологических нормативов водопользования.

Установлено, что утвержденные проекты водоохранных зон и прибрежных полос являются обязательными для применения государственными органами, иными юридическими и физическими лицами.

В целях защиты интересов населения не допускается передача в аренду для рекреации, физической культуры, спорта и туризма части поверхностного водного объекта в случае, если это единственный (единственный благоустроенный) доступ к нему.

Также арендатор не вправе препятствовать свободному доступу физических лиц к переданному ему в аренду поверхностному водному объекту и осуществлению ими права общего природопользования, за исключением ловли рыбы в водных объектах, переданных арендатору для рыбоводства.

Закреплена обязанность физических и юридических лиц, в границах земельных участков которых расположены водные объекты, обеспечивать свободный доступ к ним для ликвидации пожара.

В целях недопущения ухудшения правового положения граждан и необходимости ликвидации правомерно возведенных водоемов в границах предоставленных им земельных участков, скорректирована часть третья статьи 3 проекта Закона: ограничения по возведению прудов-копаней на предоставленных гражданам земельных участках не распространяются на водоемы, возведенные до вступления Закона в силу.

Кроме того, депутатский корпус рассмотрел шесть проектов законов о ратификации международных соглашений.

С докладами о проекте Закона «О ратификации Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Кабинетом Министров Кыргызской Республики о порядке пребывания граждан Республики Беларусь на территории Кыргызской Республики и граждан Кыргызской Республики на территории Республики Беларусь» выступили Заместитель Министра внутренних дел – начальник криминальной милиции Казакевич Г.А. и член Постоянной Палаты представителей комиссии по международным делам Серафинович Е.А.

Соглашение подписано в целях дальнейшего развития дружественных белорусско-кыргызских отношений, а также правового регулирования взаимных поездок граждан Беларуси и Кыргызстана.

Согласно Соглашению, граждане государства одной стороны, временно пребывающие на территории другой стороны, освобождаются от обязанности регистрации (постановки на учет по месту пребывания) в компетентных органах стороны пребывания в течение 30 календарных дней. В случае превышения этого срока граждане обязаны зарегистрироваться (стать на учет по месту пребывания) в компетентных органах страны пребывания в соответствии с ее законодательством.

В Соглашении устанавливается возможность приостановления его действия в интересах национальной безопасности, общественного порядка и здоровья населения, определяются уполномоченные органы сторон, которыми являются Министерство внутренних дел Республики Беларусь и Министерство цифрового развития и инновационных технологий Кыргызской Республики, а также содержится перечень действительных документов, на основании которых граждане Беларуси и Кыргызстана могут въезжать на территорию соответствующих государств и возвращаться обратно.

Г.А.Казакевич также представил проект Закона «О ратификации Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Кабинетом Министров Кыргызской Республики о реадмиссии» (содокладчик –заместитель председателя Постоянной комиссии Палаты представителей по международным делам Гайдукевич О.С.).

Соглашение подписано в целях определения порядка передачи, принятия и возврата лиц, находящихся на территории государств в нарушение порядка въезда, выезда, пребывания и проживания иностранных граждан и лиц без гражданства.

Соглашение предусматривает обязательство Республики Беларусь и Кыргызской Республики по запросу другой стороны принимать как собственных граждан, так и граждан третьих стран и лиц без гражданства, которые въехали или находятся на территории государства запрашивающей стороны с нарушением законодательства этого государства по вопросам въезда, выезда и пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства.

Соглашение также предусматривает: содержание и порядок направления запросов о реадмиссии или транзите, осуществления данных процедур; компетентные органы, ответственные за реализацию Соглашения и распределение полномочий между ними; условия передачи лиц с сопровождением, в том числе в случае транзита граждан третьих государств и лиц без гражданства; порядок осуществления взаиморасчетов, связанных с реализацией Соглашения.

Компетентными органами, ответственными за реализацию договора, от Республики Беларусь определены Министерство внутренних дел и Государственный пограничный комитет, от Кыргызской Республики – Министерство внутренних дел и Пограничная служба Государственного комитета национальной безопасности.

Министр транспорта и коммуникаций Республики Беларусь Ляхнович А.А. выступил с докладом о проекте Закона «О ратификации Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Султаната Оман о международных автомобильных перевозках грузов». С содокладом выступила член Постоянной комиссии Палаты представителей по промышленности, энергетике, транспорту, связи и цифровому развитию Приходько О.И.

Соглашением, в частности:

• устанавливается порядок осуществления международными автомобильными перевозчиками Республики Беларусь и Султаната Оман доставки грузов на двусторонней либо транзитной основах;
• предусматривается обмен информацией, в том числе о принятых мерах в отношении перевозчиков и водителей в случае нарушения ими законодательства, о совершенных ДТП, и материалами расследования, а также необходимость получения разрешения на перемещение грузов по территории страны – участницы Соглашения и специального разрешения на проезд негабаритного транспорта;
• создается совместная комиссия из представителей стран – участниц для контроля выполнения обязательств по Соглашению, рассмотрения спорных ситуаций при его реализации, а также выполнения иных предусмотренных Соглашением функций;
• уполномоченным органом от Республики Беларусь определяется Министерство транспорта и коммуникаций.

С докладами о проекте Закона «О ратификации Соглашения о свободной торговле между Евразийским экономическим союзом и его государствами – членами, с одной стороны, и Республикой Индонезия, с другой стороны» выступили заместитель Министра иностранных дел Республики Беларусь Утюпин П.В. и заместитель председателя Постоянной комиссии Палаты представителей по международным делам Дьяченко О.В.

Соглашение подписано в целях либерализации и упрощения торговли товарами и развития взаимовыгодного партнерства ЕАЭС и его государств – членов с Республикой Индонезия.

Согласно Соглашению, стороны создают зону свободной торговли в соответствии с статьей XXIV Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994.

Стороны договорились о снижении или отмене таможенных пошлин на товары, происходящие с территории другой стороны, в соответствии со своим Перечнем тарифных обязательств.

В рамках формируемого торгового режима охват перечня тарифных обязательств Республики Индонезия составляет 89,9 процента товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности этой страны, а охват перечня тарифных обязательств ЕАЭС – 90,5 процента товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности этого интеграционного образования.

Соглашение предполагает сотрудничество в сферах сельского хозяйства, энергетики, транспорта, промышленности, телекоммуникации, здравоохранения, образования, строительства, инноваций, устойчивого развития и цифровых инициатив, производства халяльной продукции, логистики, рыболовства, горнодобывающей промышленности, изменения климата.

Соглашение содержит также целый комплекс регуляторных положений, направленных на упрощение процедур в сферах технических стандартов и санитарных норм, таможенного администрирования, правил определения происхождения товаров, обмена информацией, электронной торговли, формирование механизма разрешения споров.

В целях мониторинга и изучения вопросов, связанных с применением и действием Соглашения, стороны учреждают Совместный комитет, состоящий из представителей ЕАЭС и государств – членов ЕАЭС, с одной стороны, и Республики Индонезия, с другой стороны. После вступления в силу Соглашения Совместный комитет будет проводить свои заседания каждые два года поочередно в одном из государств – членов ЕАЭС или Индонезии, если стороны не договорятся об ином.

С докладом по проекту Закона «О ратификации Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Союз Мьянма о взаимной отмене виз» выступил Заместитель Министра иностранных дел Республики Беларусь Шестаков Е.А., с содокладом – член Постоянной комиссии Палаты представителей по международным делам Шпаковский А.П.

Соглашением предусматривается, что граждане государства одной стороны –– владельцы действительных национальных паспортов могут въезжать, пребывать, выезжать и следовать транзитом по территории государства другой стороны без виз при условии, что продолжительность их пребывания не превышает 30 дней с даты въезда. При этом общая продолжительность безвизового пребывания не должна превышать 90 дней в календарном году.

В соответствии с Соглашением граждане государства одной стороны, намеревающиеся находиться непрерывно на территории государства другой стороны в течение периода свыше 30 дней, до въезда на территорию государства другой стороны вне зависимости от целей поездки должны получить визы в порядке, предусмотренном законодательством.

Граждане государства одной стороны в случае утери своих национальных паспортов на территории государства другой стороны должны незамедлительно уведомлять об этом компетентные органы государства принимающей стороны. Дипломатическая миссия или консульское учреждение государства гражданства лиц, утерявших паспорта, выдает проездной документ для их выезда с территории государства принимающей стороны.

Каждая из сторон Соглашения может приостановить его действие полностью или частично в интересах обеспечения национальной безопасности, общественного порядка, здоровья населения или в случае возникновения эпидемий, стихийных бедствий, технологических аварий и иных подобных экстренных ситуаций.

Министр по налогам и сборам Республики Беларусь Кийко Д.Н. и член Постоянной комиссии Палаты представителей по бюджету и финансам Стома А.Н. представили проект Закона «О ратификации Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Иорданского Хашимитского Королевства об устранении двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и предотвращении уклонения от уплаты налогов и минимизации налоговых обязательств».

Соглашение предусматривает распределение между двумя государствами и закрепление за каждым из них прав на обложение налогами отдельных видов доходов, получаемых юридическими и физическими лицами одного государства в другом государстве.

По сообщению официального сайта Палаты представителей Республики Беларусь

Какие условия для закрепления специалистов создаются в районах, пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС, рассказал начальник главного управления по проблемам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС Гомельского облисполкома Дмитрий Рутковский на встрече участников пресс-тура по Гомельской области, приуроченного к 40-летию аварии на Чернобыльской АЭС, с представителями государственных органов, передает корреспондент БЕЛТА.

(фото – БЕЛТА)

Как напомнила заместитель председателя комитета идеологической работы и по делам молодежи Гомельского облисполкома Татьяна Горбачева, в Беларуси с момента аварии на ЧАЭС реализованы шесть государственных программ по преодолению ее последствий. «И если первые из них носили преимущественно защитный и реабилитационный характер, то программы пятого и шестого циклов были нацелены на переход от стратегии минимизации ущерба к стратегии устойчивого социально-экономического возрождения», – обратила внимание она.

В настоящее время ключевой задачей становится не просто поддержание жизнедеятельности, а создание условий для активного развития пострадавших районов с использованием их внутреннего потенциала. «Земли возвращаются в оборот, на них ежегодно выращивается чистый урожай. Для людей из пострадавших районов созданы безопасные и комфортные условия. Они трудятся на родной земле, воспитывают детей, возрождают некогда отчужденные территории и на личном примере доказывают: теперь за этими населенными пунктами будущее», – сказала Татьяна Горбачева.

Дмитрий Рутковский подчеркнул: «Наша задача на сегодня – экономический подъем этих территорий, создание максимально комфортных условий для проживания».

В числе ключевых задач он назвал закрепление молодых специалистов в пострадавших районах. «После аварии был серьезный отток специалистов. Но роль новых кадров, новых профессионалов, специалистов в развитии районов велика – и в АПК, и в медицине, и в образовании, и в строительстве. Чтобы развивать экономический и человеческий потенциал, безусловно, нужно было создать условия для закрепления людей на этих территориях», – отметил начальник главного управления.

Один из элементов привлечения специалистов – строительство жилья, обратил внимание он. «Мы строим не только многоквартирное жилье, но и одноквартирные жилые дома, где заселяются семьи. В первую очередь строим жилье для молодых специалистов. То есть закрепляем их с этой точки зрения», – сделал акцент Дмитрий Рутковский.

«Далее создаются возможности для работы, создаются новые рабочие места. За счет социальной программы даются надбавки, подъемные. Так, например, молодой специалист при заключении первого пятилетнего контракта получает 200 базовых величин, при заключении второго пятилетнего – уже 300 базовых величин. И меры госпрограмм дают уже свой результат. Мы видим ситуацию, когда остаются, закрепляются и семьями», – констатировал Дмитрий Рутковский.

«Мы вкладываем инвестиции в эти районы. В основном это, конечно, инвестиции, в агропромышленный комплекс, так как это сельхозрайоны. Также созданы максимально комфортные условия для проживания людей. Садик, школа, больница, оснащенная необходимым оборудованием. И теперь мы точечно делаем объекты. Например, в Хойниках построили бассейн. Люди давно просили. Но основные ресурсы, конечно, это инвестиции в производство, в создание экономики», – подытожил начальник главного управления.

Блогеры и журналисты во время пресс-тура по Гомельской области ознакомились с укладом жизни в пострадавших районах 40 лет спустя аварии на Чернобыльской АЭС. В маршруте – Полесский государственный радиационно-экологический заповедник, питомник племенных лошадей, пасека, сыродельное производство, завод гидроаппаратуры и другие объекты.

По информации БЕЛТА

16 апреля 2026 г. под председательством Ю.А.Панфилова состоялись заседания рабочих групп Постоянной комиссии Палаты представителей по промышленности, энергетике, транспорту, связи и цифровому развитию по законопроектам об изменении законов по вопросам перевозки опасных грузов и промышленной безопасности.

В мероприятиях приняли участие представители Администрации Президента Республики Беларусь, Министерства по чрезвычайным ситуациям, Министерства юстиции, Департамента по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и Национального центра законодательства и правовой информации.

Центральной темой заседаний по проекту Закона Республики Беларусь «Об изменении законов по вопросам перевозки опасных грузов» стал детальный разбор прав и обязанностей упаковщиков, производителей и потребителей работ и услуг в области перевозки опасных грузов. Отдельное внимание было уделено вопросам обязательного страхования при транспортировке опасных грузов.

В ходе работы над законопроектом «Об изменении законов по вопросам промышленной опасности» члены рабочей группы сосредоточились на анализе замечаний, поступивших из государственных органов. По итогам заседания был выработан согласованный подход по их устранению.

Работа над законопроектами продолжается.

По сообщению официального сайта Палаты представителей Республики Беларусь
(фото – официальный сайт Палаты представителей)