Вопросы эффективности функционирования системы государственных научной и научно-технической экспертиз обсудили в Минске
Совещание по вопросам повышения эффективности функционирования единой системы государственной научной и государственной научно-технической экспертиз прошло в Минске под руководством заместителя Председателя Государственного комитета по науке и технологиям Татьяны Столяровой. Площадкой для обсуждения стала Республиканская научно-техническая библиотека.
Среди участников – представители государственных заказчиков экспертиз – работники министерств и ведомств, концернов, Национальной академии наук Беларуси, облисполкомов, Минского горисполкома и другие заинтересованные.
В ходе совещания рассмотрен порядок формирования заявочных документов для прохождения экспертизы – особенности, типичные ошибки и практические рекомендации. Участников также проинформировали о планируемых изменениях в законодательстве, регламентирующем функционирование единой системы.
Единая система государственной научной и государственной научно-технической экспертиз представляет собой совокупность административно-управленческих мер и организационно-технических средств, форм и методов организации и проведения указанных экспертиз (в том числе ведомственной научно-технической экспертизы).
Они необходимых для анализа и оценки возможных социальных, экономических и экологических последствий, потенциального экономического и или социального эффекта от реализации мероприятий (заданий, проектов, планов, работ, услуг) в сферах научной, научно-технической и инновационной деятельности, финансируемых за счет государственных средств, а также принятия госорганами решений, связанных с научной, научно-технической и инновационной деятельностью.
Функционирование системы, организация и проведение экспертиз обеспечивается Государственным комитетом по науке и технологиям.
Как рассказала в ходе совещания Татьяна Столярова, экспертизу проводит 12 государственных экспертных советов по соответствующим направлениям. Состав ГЭС формируются на паритетной основе из представителей научных организаций Национальной академии наук Беларуси, научных организаций различной ведомственной принадлежности и вузов.
«Проводимая в нашей стране госэкспертиза является трехуровневой. Объект экспертизы поступает на рассмотрение не менее чем 2-м экспертам, далее проходит его рассмотрение на заседаниях секции и бюро ГЭС. По результатам готовиться заключение, которое направляется заказчику. В 2022 году таких проектов было 1040», – проинформировала заместитель Председателя ГКНТ.
В 2019 году в Беларуси была создана база экспертов, в которую включено более 3 200 квалифицированных специалистов. Они обеспечивают проведение экспертизы проектов по всем приоритетным направлениям научно-технического и инновационного развития республики.
«Был период, когда проведение госэкспертизы проектов занимало до 60 дней, по отдельным проектам и более. С конца 2018 года ГКНТ запустил в работу информационно-аналитическую систему «Единая Экспертиза», которая позволяет всем участникам экспертизы подключаться с любого места к системе, используя сеть интернет. При этом исключается бумажный документооборот, все документы формируются в системе и пересылаются в электронном варианте, – пояснила Татьяна Столярова. – Это позволило сократить время на формирование и пересылку, появилась возможность контроля госэкспертизы на всех ее этапах. В 2022 году среднее время ее проведения составило 25 дней».
Кроме того, удалось сократить долю объектов экспертизы, получивших отрицательное заключение. Если в 2016 году это показатель по некоторым ГЭС составлял 44,8 %; в 2020 году – 22,5 %, то в 2022 году – 16,6 %. «Очевидно, что принципиальный подход к рассмотрению проектов на ГЭС заставляет исполнителей более аккуратно прорабатывать и готовить проекты на экспертизу. Но тем не менее, проблемные вопросы имеются. Их мы обсуждаем на подобных совещаниях и семинарах», – резюмировала заместитель Председателя ГКНТ.
По сообщению официального сайта
Государственного комитета по науке и технологиям Республики Беларусь
(фото – официальный сайт Государственного комитета по науке и технологиям)
Коллегия Евразийской экономической комиссии одобрила и направила в государства Евразийского экономического союза для проведения внутригосударственного согласования проект Соглашения о взаимном признании документов об ученых званиях.
Соглашением предусмотрено прямое признание документов об ученых званиях, присвоенных в государствах Союза, в целях обеспечения доступа их обладателей к осуществлению профессиональной научной деятельности в других государствах ЕАЭС.
«Соглашение создаст дополнительные стимулы для трудоустройства ученых в странах ЕАЭС, способствуя развитию научного сотрудничества и обмену опытом. Уверен, что этот инструмент позволит привлечь талантливых специалистов и будет стимулировать развитие инноваций в наших государствах», – отметил министр по экономике и финансовой политике ЕЭК Бахыт Султанов.
Напомним, в мае 2024 года вступило в силу Соглашение о взаимном признании документов об ученых степенях в государствах ЕАЭС.
По сообщению официального сайта Евразийской экономической комиссии
Сколько докторов наук появилось в Беларуси за прошлый год? Информация об этом размещена на сайте Белстата, сообщает БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
Основными формами подготовки научных работников высшей квалификации являются аспирантура и докторантура.
По данным Государственного комитета по науке и технологиям, в 2024 году в республике численность обучавшихся аспирантов составила 4,4 тыс. человек. Аспирантуру окончили 757 человек. В докторантуре обучались 594 человека, окончили ее 153.
По данным Высшей аттестационной комиссии, в 2024 году докторами наук стали 48 человек, кандидатами – 308.
В 2024 году 27,4 тыс. человек в 463 организациях занимались научными исследованиями и разработками (в 2023 году – 26,7 тыс. человек в 462 организациях).
По информации БЕЛТА
Новые научные разработки, безусловно, необходимы для развития любой отрасли. Машиностроение, медицина, биотехнологии, развитие умных городов – все это требует самых современных технологий. Председатель Государственного комитета по науке и технологиям Сергей Шлычков рассказал в интервью корреспонденту БЕЛТА, как в стране развиваются инновации, что в приоритете для белорусских ученых и каких изменений в законодательстве следует ждать.
Новые производства и разработки
– Сергей Владимирович, назовите, пожалуйста, яркие примеры использования научных разработок на практике за последний год.
– В 2024 году по результатам прикладных научных исследований и разработок получен ряд выдающихся результатов. Так, СЗАО «БЕЛДЖИ» для реализации на внутреннем рынке и поставок на экспорт выпустило более 15,5 тыс. автомобилей Geely Coolray и Emgrand на сумму более Br900 млн. Холдингом «Белкоммунмаш» выпущен 41 полностью низкопольный трамвайный вагон с низкопольными тележками на сумму более Br75,2 млн.
Белорусские разработки активно внедряются не только в машиностроении, но и в медицине. В РНПЦ онкологии и медицинской радиологии имени Александрова разработан метод диагностики рака легких с применением скрининговой низкодозовой компьютерной томографии. За три ближайших года метод будет внедрен в деятельность Солигорской, Минской центральных больниц и Гродненской университетской клиники. Кроме того, Брестской областной клинической больницей проведено 20 операций с использованием модифицированного метода лапароскопической рукавной резекции желудка. Метод оперирования относится к V технологическому укладу.
Минский научно-исследовательский приборостроительный институт создал подвижную лабораторию измерительной техники на базе автомобильного средства. Мобильный метрологический комплекс способен выполнять комплекс измерений в местах размещения различной радиоэлектронной техники и оборудования, а также решать на месте задачу комплексного технического обслуживания средств измерений. По совокупности характеристик, а также эксплуатационных параметров комплекс уникален для рынка метрологического оборудования на территории Беларуси.
– Какие новые производства появились в Беларуси за последнее время благодаря Государственной программе инновационного развития?
– За 2024 год введены в эксплуатацию объекты по 12 проектам. В том числе для сферы машиностроения. Так, ОАО «Экран» создало производство интеллектуальных автокомпонентов и систем для автотранспортных средств экологического класса Евро-5, Евро-6. ОАО «Борисовский завод «Автогидроусилитель» – современное гибкое автоматизированное производство узлов рулевого управления для комплектации автомобильной техники. Еще один проект – по выпуску нового поколения автокомпонентов, соответствующих требованиям экологических стандартов Евро-5, Евро-6 и выше для перспективных моделей легковой, коммерческой, грузовой, сельскохозяйственной и специальной техники – реализован в ОАО «БАТЭ» – управляющая компания холдинга «Автокомпоненты».
В прошлом году ОАО «Гомсельмаш» начало выпускать и компоненты механических передач для выпуска нового поколения сельскохозяйственной зерноуборочной и кормоуборочной техники, ОАО «АМКОДОР-Унимод» – тандемные мосты для самоходной лесозаготовительной техники. Еще один инновационный проект направлен на получение высокоточных и прочных сварных соединений деталей гидроцилиндров для техники (ОАО «САЛЕО-Кобрин»).
В Витебске ООО «Белкаролин» создало цифровизированный завод по производству инновационных ветеринарных препаратов с внедрением мировых подходов к проектированию, контролю и управлению производством на базе концепции «Индустрия 4.0», интернета вещей, искусственного интеллекта. И еще один проект по инновационным ветпрепаратам, ориентированный на экспорт, реализован ООО «Лабфарма» в Минске.
Филиал «Камертон» ОАО «Интеграл» в Пинске организовал выпуск стеклозаготовок и развил производство пластин кремния. Также разработаны и освоены инновационные технологии в производстве обуви с внедрением роботизированных программно-аппаратных комплексов в СООО «Белвест». Организовано импортозамещающее производство санитарно-керамических изделий по инновационной технологии (ОАО «Керамин»). Обольский керамический завод в Витебской области создал производство новых видов продукции с внедрением технологии и оборудования обжига с использованием твердых видов топлива.
Что нас ждет в будущем?
– Подготовлен Комплексный прогноз научно-технического прогресса Беларуси на 2026–2030 годы и на период до 2045 года (КП НТП). Какую роль сыграет этот документ в развитии различных отраслей?
– КП НТП – один из основных структурных документов системы государственного прогнозирования социально-экономического развития Беларуси. Прогноз сформирован по 22 видам экономической деятельности 15 отраслей экономики с учетом их вклада в ВВП Беларуси. В числе его результатов – перечень перспективных технологий и товаров на 2026–2030 годы, перечень перспективных комплексных проектных идей, а также технологические атласы областей и Минска для подготовки проектов и их реализации в районах, населенных пунктах и организациях. Эти атласы доведены до региональных властей.
Для разработки стратегий развития отраслей экономики на основе результатов прогнозирования подготовлены соответствующие рекомендации. Они касаются научно-технологического компонента. При подготовке стратегий государственные органы и иные организации на основе комплексного прогноза используют мероприятия, необходимые для достижения целевых показателей отраслей экономики.
– Глава государства подписал Указ о приоритетах научной, научно-технической и инновационной деятельности на следующие пять лет – с 2026 по 2030 годы. Это цифровые технологии и искусственный интеллект, инновационные технологии в промышленности, биологические и медицинские технологии, инновационные технологии в агропромышленном комплексе и пищевой промышленности, научное и научно-техническое обеспечение безопасности человека, общества и государства. Как определялись эти приоритеты, почему именно этим направлениям придается принципиальное значение?
– Главой государства утверждены пять приоритетов на следующие пять лет. Приоритеты определяются для концентрации государственных ресурсов на реализации наиболее эффективных, важных и значимых, сквозных направлений научной, научно-технической и инновационной деятельности в интересах развития отраслей экономики и социальной сферы. Основой для разработки приоритетов послужили результаты комплексного прогноза, о котором я говорил ранее. Реализовать сквозные приоритетные направления будем с помощью существующих инструментов: госпрограмм научных исследований, научно-технических программ, госпрограммы инновационного развития.
Приоритеты имеют первоочередное значение для социально-экономического и общественного развития, ориентированы на развитие производств, основанных на технологиях высших технологических укладов, направлены на замещение критического импорта для укрепления технологического суверенитета и технологической безопасности страны. Они отвечают требованиям неразрывности инновационного цикла от фундаментальных и прикладных исследований через разработки к промышленному освоению, практическому применению результатов научно-технической деятельности.
Новации в законодательстве
– Готовятся ли какие-то изменения в законодательной базе в сфере науки и технологий?
– Чтобы повысить эффективность научных исследований и разработок, а также взаимодействия отраслей экономики и научной сферы, разработан и проходит согласование с заинтересованными ряд проектов постановлений правительства. В частности, предусматривается изменение максимальной доли бюджетного финансирования с 50 % до 75 % для прикладных научных исследований и разработок высокотехнологичной продукции, с 50 % до 100 % – для заданий, направленных на разработку и модернизацию критических технологий (товаров). А также изменение сроков выполнения заданий программ по предложению госзаказчика при наличии подтверждающих документов от уполномоченных органов, упорядочение норм, регулирующих порядок финансирования научно-технических программ, для приведения их в единую, внутренне согласованную систему. В планах и внедрение информационно-аналитической системы, обеспечивающей повышение оперативности и качества информационного сопровождения, анализ реализации научно-технических программ.
Среди других новаций – разработаны единые подходы к оценке эффективности научной и научно-технической деятельности вне зависимости от программных инструментов выполнения научных исследований и разработок. Соответствующий проект постановления направлен на рассмотрение и согласование заинтересованным.
Также подготовлен проект постановления Совета Министров «О стратегии технологической безопасности Республики Беларусь на 2026–2030 годы и на период до 2035 года». Стратегия предусматривает комплексное вовлечение отраслевых регуляторов в научную, научно-техническую и инновационную деятельность. Она направлена на выполнение предусмотренных Концепцией национальной безопасности Беларуси показателей.
Кроме того, для повышения эффективности взаимодействия отраслей экономики и научной сферы ГКНТ разработаны проекты постановлений Правительства по определению функций и полномочий научно-технических советов отраслевых регуляторов и головных научных организаций, осуществляющих научное обеспечение развития отраслей экономики.
Технопарки
– Как в нашей стране развивается инновационная инфраструктура?
– В настоящее время в стране функционирует более 20 субъектов инновационной инфраструктуры, в том числе научно-технологические парки, центры трансфера технологий, Белорусский инновационный фонд и Национальный центр интеллектуальной собственности. При этом для масштабирования работы по поддержке инновационного предпринимательства технопарки открывают филиалы в регионах. Так, технопарком ООО «ИнКата» создано два филиала в Бобруйске и Молодечно, а Брестским научно-технологическим парком – филиал «Бурштын» в Барановичах.
Объем выпущенной резидентами технопарков продукции вырос более чем на 20 % по сравнению с предыдущим годом и составил Br1 млрд. При этом на развитие материально-технической базы всех технопарков в 2024 году направлено свыше Br135 млн бюджетных средств. По итогам 2024 года количество резидентов технопарков составило 275 (по итогам 2023-го их было 264), общая численность их работников составила 6390 человек (по итогам 2023-го – 5323).
В 2025 году планируется повысить эффективность поддержки резидентов. В частности, предложено направлять не менее 50 % средств фондов инновационного развития технопарков на финансирование инновационных проектов резидентов.
От электротранспорта и умных городов до биотехнологий
– Как обстоят дела с «проектами будущего»?
– В 2024 году продолжалась реализация шести комплексных «проектов будущего»: «Национальный электротранспорт», «Биотехнологии в агропромышленном комплексе», «Точное земледелие», «Инновационное здравоохранение», «Биотехнологии для фармацевтики», «Умные города Беларуси».
Много удалось достичь в сфере электротранспорта. ОАО «БЕЛАЗ» изготовлен опытный образец карьерного электросамосвала, проведены предварительные испытания, получен комплект системы термостатирования. Изготавливается опытный образец зарядной станции мощностью 500 кВ. Разработана конструкторская документация на тяговый асинхронный электродвигатель и синхронный генератор для карьерных самосвалов грузоподъемностью 240 т. ОАО «Приборостроительный завод «Оптрон» провел процедуру сертификации электроскутера. Изготовлены аккумуляторные батареи для Белорусского протезно-ортопедического восстановительного центра и РУП «Белтаможсервис». Разработан опытный образец электромотоцикла на базе бензинового МINSK D4 125 с новой компоновкой аккумуляторных батарей.
ОАО «БЕЛЛИС» продолжена работа по согласованию и утверждению технических заданий на разработку государственных стандартов в области электротранспорта, его компонентов и инфраструктуры, гармонизированных с международными и европейскими стандартами и документами. РУП «ПО «Белоруснефть» с привлечением организаций малого и среднего предпринимательства обеспечило финансирование для сервисного обслуживания объектов зарядной инфраструктуры. Собственные зарядные сети созданы ОАО «Витязь» (сеть ISKRA), ООО «Энергометсистем» (ByCharge), ООО «Е-Пауэр» (E-power), ООО «Нэробелстрой» (Charge&GO).
– Как развивается сфера биотехнологий?
– В области биотехнологий в АПК созданы сорта мягкой озимой пшеницы «Доминика» и «Эллина», мягкой яровой пшеницы «Инновация», которые проходят госсортоиспытание. Разработаны методические рекомендации по оценке уровня экспрессии CBF-генов, вовлеченных в стрессовый ответ на воздействие низких температур у ячменя. Выделены сортообразцы ячменя, обладающие зимостойкостью и высокой урожайностью.
Что касается биотехнологий для фармацевтики, Институт биоорганической химии НАН Беларуси получил функциональные химерные антигенные рецепторы против нейробластомы и разработал технологию CAR-T терапии нейробластомы, позволяющую достичь ремиссии у пациентов высокой группы риска, для которых не существует альтернативных вариантов консервативной терапии или иммунотерапии. Закуплено оборудование для организации производства рекомбинантных антител и библиотек синтетических генов. Институт биофизики и клеточной инженерии НАН разработал 9 инновационных биомедицинских клеточных продуктов, которые проходят процедуру государственной регистрации. Успешно завершено 10 клинических испытаний методов клеточной терапии с их использованием для лечения пациентов с онкологическими, аутоиммунными, аллергическими и иными заболеваниями (сахарный диабет 1-го типа, рак мочевого пузыря, рак почки, метастатический рак толстого кишечника, бесплодие, гипопаратиреоз, тяжелые ожоги, системный склероз, аллергический ринит, хронический полипозный риносинусит, макулярная дегенерация сетчатки глаз, аллопеция, дефекты костной ткани).
– Каковы успехи с остальными «проектами будущего»?
– В стране продолжается внедрение элементов системы точного земледелия. В каждой области определены базовые сельскохозяйственные организации, в которых будет проведена апробация разрабатываемой информационно-аналитической системы «Цифровая платформа точного земледелия», проведен комплексный анализ их материально-технической базы, разработаны индивидуальные планы мероприятий по подготовке и реализации технологии точного земледелия в указанных хозяйствах.
В сфере инновационного здравоохранения отмечу новый корпус гибридной кардиохирургии в РНПЦ «Кардиология», оснащение которого позволяет выполнять новый вид высокотехнологичной инновационной продукции – гибридные кардиохирургические вмешательства. Но это далеко не единственный значимый новый объект. Кроме того, в стране создается централизованная информационная система здравоохранения.
В Беларуси также создана типовая региональная государственная цифровая платформа «Умный город». Запланировано ее внедрение в Минске, областных центрах и 11 региональных городах с более чем 80 тыс. жителей.
Валерия Гаврилова, БЕЛТА
В стране разработаны 12 программ фундаментальных исследований, в рамках которых определены группы приоритетов для развития научной мысли. Ключевые векторы для приложения усилий отечественных ученых перед сессией Общего собрания Национальной академии наук в общении с журналистами назвал Председатель Президиума НАН Беларуси Владимир Гусаков, передает корреспондент БЕЛТА.
Было отмечено, что ученые Беларуси работают по множеству направлений. В прошлом году не менее 300 научных разработок было внедрено в разные отрасли белорусской экономики, им нашли применение на специализированных промышленных предприятиях, в сельском хозяйстве, в области здравоохранения, и перечень тем не исчерпывается. Для систематизации были сформированы 12 программ фундаментальных исследований, в рамках которых составлена группа приоритетов. Так, по словам главы Академии наук, в последнее время сфера научных интересов белорусских специалистов все чаще затрагивает область микроэлектроники, где создаются новейшие транзисторы и совершенствуются лазерные приборы.
«Сегодня ни одна «умная» система, разрабатываемая для разных отраслей, без микроэлектроники ни то что отвечать требованиям конкурентоспособности, даже существовать не способна. Мы обладаем серьезными компетенциями в области лазерной техники, – обратил внимание Владимир Гусаков. – Все больше внимания учеными уделяется области искусственного интеллекта. Академия наук гордится сильнейшей школой программного обеспечения, которая развивается независимо от Парка высоких технологий, мы ее еще больше укрепили. На данный момент наши специалисты создают программные продукты для всевозможных направлений: от машиностроения до робототехники, медицины, сельского хозяйства».
К слову, про агропромышленный комплекс. Отечественное научное сообщество активизировало работы по созданию новейших сортов сельхозкультур, которые председатель Президиума НАН условно разделил на три группы. По первой, самой большой, в которую входят пшеница, ячмень, рожь, овес, рапс и некоторые другие виды культур, белорусские разработки лидируют в сравнении с зарубежными аналогами. Во вторую группу входят созданные отечественными учеными сорта, которые по качественным характеристикам не уступают иностранным примерам. Самая малочисленная третья группа – в ней нетрадиционные для сельского хозяйства нашей страны культуры, белорусские сорта которых на рынке пока неконкурентоспособны. Вместе с тем Владимир Гусаков заверил, что отечественные селекционеры к решению обозначенной задачи подходят весьма ответственно, и за несколько лет им удастся предложить качественные заменители заграничным образцам сортов.
«Еще один наш приоритет – биотехнологии. Регулярно появляются новинки в группе стимуляторов роста растений, средств для защиты от вредителей и болезней. Все эти препараты надо обновлять и совершенствовать регулярно, поскольку вредители быстро адаптируются к традиционным средствам защиты, и те становятся бесполезными, – пояснил руководитель Академии наук. – Аналогичными соображениями можно растолковать и непрекращающуюся работу по созданию новых сельхозсортов и гибридов, поскольку с течением практики использования сорта начинают «затухать» и терять в урожайности. Не становятся менее актуальными и научные исследования в области новых материалов. Углепластики, стеклопластики, термопластики и прочие разновидности композиционных материалов просто необходимы для машиностроения, приборостроения и других отраслей промышленности».
Не остаются в стороне и гуманитарные науки. Не прекращается изучение событий истории Великой Отечественной войны, масштабные исследования развернуты в экономической науке, где была сформирована национальная социально-экономическая модель, обеспечивающая устойчивое развитие государства, выпущена серия книг в области философии, где отражены этапы становления традиционно белорусской философской мысли, было введено в научный оборот понятие «этнофилософия» применительно к белорусским реалиям. Владимир Гусаков выделил эффективную и результативную работу Института социологии, исследования специалистов которого оперативно реагируют на общественную ситуацию.
«Белорусские ученые, в частности специалисты Национальной академии наук, сегодня, как и прежде, нацелены на максимальное удовлетворение любого запроса общества, экономики, государства в целом. Этот основополагающий принцип нашей работы остается неизменным», – заключил Председатель Президиума Национальной академии наук Беларуси Владимир Гусаков.
В сессии Общего собрания Национальной академии наук Беларуси принимают участие около четырехсот представителей академической, вузовской и отраслевой науки, молодые ученые страны. Рассматриваются итоги работы отечественной науки в прошлом году, ставятся задачи развития Национальной академии наук и в целом научной сферы страны на 2025-й.
По информации БЕЛТА
22 апреля в 2013 году был подписан Указ об образовании Государственного комитета судебных экспертиз. Сегодня ГКСЭ успешно выполняет поставленные перед ним практические задачи, развивает науку и делится богатым опытом экспертных исследований со многими зарубежными коллегами, и не только стран СНГ. О новых видах и подвидах экспертиз, взаимодействии с правоохранительными органами и международном сотрудничестве рассказал в интервью БЕЛТА Председатель ГКСЭ Алексей Волков.
– В медиапространстве часто можно увидеть новости о результатах работы судебных экспертов на местах происшествий. Расскажите подробнее об этой работе.
– Эксперты государственного комитета ежедневно несут службу, выбывая на места происшествий в составе следственно-оперативных групп. Осмотр места происшествия является неотложным и самым важным следственным действием. В ходе осмотра обнаруживаются следы преступления, устанавливается механизм его совершения, добываются улики, изобличающие преступника.
От оперативности и качества осмотра места происшествия напрямую зависят результаты расследования преступления и неотвратимость наказания виновных лиц. Ежегодно специалисты экспертного ведомства принимают участие в десятках тысяч осмотров мест происшествий.
Эксперт при обнаружении отпечатков пальцев и следов рук в ходе осмотра имеет возможность быстро установить лиц, причастных к совершению преступления. Оперативность раскрытия преступлений обеспечивается в том числе благодаря внедрению прогрессивных форм и методов организации и проведения экспертных исследований, достижений науки и техники.
Укрепление материальной базы позволило обеспечить территориальные подразделения смартфонами для фотофиксации и незамедлительной передачи следовой информации для проверки. Независимо от того, в каком районе страны были обнаружены отпечатки, время проверки составляет от 10 минут до 2 часов. Ранее исследование проводилось около 2 суток. С помощью дактилоскопической идентификационной системы устанавливаются тысячи совпадений по следам рук, изъятым в ходе осмотров мест происшествий.
Также оперативно проводятся проверки изъятых следов по трасологическому учету. Наблюдается значительный рост совпадений, установленных с помощью учетов ДНК.
В рамках уголовного дела по факту геноцида белорусского народа в годы Великой Отечественной войны и послевоенный период, возбужденного Генеральной прокуратурой, эксперты работают с останками детей и подростков. Так было в Хойникском, Жлобинском, Лельчицком и Светлогорском районах Гомельской области. Исследования костных останков детей и подростков являются одними из самых сложных в практике медиков-криминалистов, поскольку значительная их часть утрачивается ввиду полного разрушения. Эксперты буквально по крупицам восстанавливают картину происшедшего более 80 лет назад. Эта работа очень кропотливая и ответственная. Мы помним об ужасной трагедии белорусского народа и делаем все возможное, чтобы последующие поколения о ней не забыли и не допустили повторения.
– Каждый год в Государственном комитете судебных экспертиз вводятся новые виды и подвиды экспертиз. Поделитесь, что нового в экспертном ведомстве?
– Судебными экспертами ежегодно проводится более 200 тыс. экспертиз и исследований.
Экспертное ведомство идет в ногу со временем, отвечая на вызовы современности и удовлетворяя потребности инициаторов назначения экспертиз в разработке новых методов исследования, внедрении новых видов (подвидов) экспертиз.
В 2024 году внедрен новый вид экспертных исследований – судебная видеотехническая экспертиза (цифровых видеограмм). Она позволяет решать вопросы установления признаков монтажа видеозаписей и улучшения их качества для повышения различимости объектов видеосъемки. Экспертиза проводится для определения фейковых видео, что в настоящее время и ближайшем будущем весьма актуально.
При использовании нового подвида судебной экспертизы металлов, сплавов и изделий из них – исследование воды и почвы на содержание тяжелых металлов – можно определить количественное содержание 29 химических элементов в образцах воды и почвы.
Новый вид экспертизы – ботаническая дендрохронологическая – востребован при решении вопросов о повреждении растительности в ходе хозяйственной деятельности, незаконной вырубки леса, а также задач, связанных с природными и техногенными катастрофами. При наблюдаемом ежегодном изменении состояния окружающей среды во всем мире данное исследование будет актуальным.
Внедрена технология применения 3D-визуализации при проведении судебно-медицинских экспертиз для оценки результатов лучевой диагностики. Экспертиза позволяет более детально исследовать механизм образования телесных повреждений.
– Расскажите о взаимодействии государственного комитета с правоохранительными органами.
– Безопасность граждан и государства, спокойствие и благополучие общества зависит от слаженности работы правоохранительных и иных государственных органов. Эффективность работы правоохранительных органов во многих случаях зависит от качественной работы судебных экспертов, начиная с обнаружения и изъятия следов преступления до проведения экспертных исследований и дачи заключения.
Специалисты государственного комитета включены в состав межведомственной рабочей группы по изучению уголовных дел о преступлениях прошлых лет. Усердная и кропотливая работа экспертов в этом направлении способствовала раскрытию ряда преступлений и привлечению виновных лиц к уголовной ответственности.
Благодаря совместной работе правоохранительных органов и специалистов государственного комитета удалось установить личность преступника, убившего в 2009 году кассира в Минске. Судебные эксперты установили генотип лица, совершившего преступление.
Государственный комитет взаимодействует с правоохранительными органами в ходе расследования уголовного дела по факту геноцида белорусского народа. Экспертами проведено более 300 различных экспертиз, исследованы более 670 тыс. объектов: фрагменты костных останков, пули, гильзы, изъятые с мест захоронений.
К примеру, при проведении медико-криминалистической экспертизы на костных останках пяти человек из захоронения на месте уничтоженной в годы Великой Отечественной войны деревни (одна из партизанских зон на территории Минской области) обнаружены следы огнестрельных повреждений. Среди захороненных находились костные останки несовершеннолетнего ребенка. При этом признаков принадлежности кого-либо из погибших к военнослужащим не установлено. Это позволило следствию сделать вывод о расстреле гражданского населения за связь с партизанами.
Помимо деятельности в рамках процессуального законодательства основное взаимодействие Государственного комитета с правоохранительными и иными государственными органами, судами заключается в оказании им необходимой консультативной помощи в сфере экспертной деятельности, разъяснении возможностей экспертного ведомства. Налаженное межведомственное сотрудничество и постоянный обмен информацией способствуют эффективному применению результатов судебно-экспертной деятельности в досудебном производстве и суде.
– Как обстоят дела с международным сотрудничеством?
– Организация и развитие в пределах своей компетенции международного сотрудничества в сфере судебно-экспертной деятельности – одна из основных задач экспертного ведомства.
За прошедший год с официальными визитами наше ведомство посетили 18 делегаций из России, Казахстана, КНР, ОАЭ, Кыргызстана, Таджикистана, Узбекистана, Саудовской Аравии, Индии и Вьетнама.
Большое внимание уделяется экспорту образовательных услуг. Белорусское образование в сфере судебно-экспертной деятельности высоко оценивается специалистами других государств.
Три группы экспертов Департамента судебной экспертизы Полиции Абу-Даби, эксперты Министерства общественной безопасности Социалистической Республики Вьетнам и республиканского государственного казенного предприятия «Центр судебных экспертиз Министерства юстиции Республики Казахстан» прошли обучение в Институте повышения квалификации и переподготовки кадров Государственного комитета судебных экспертиз. В настоящее время во Вьетнаме наши эксперты обучают специалистов этой страны в соответствии с учебной программой по осмотру места происшествия по пожарам и взрывам, в том числе техногенного характера.
По инициативе экспертного ведомства Беларуси создан Координационный совет государств – участников Содружества Независимых Государств в сфере судебно-экспертной деятельности. На базе Исполкома СНГ 26 сентября 2024 года государственным комитетом проведено первое заседание. Участие в мероприятии приняли представители министерств юстиции Республики Казахстан, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан и Судебно-экспертной службы при Министерстве юстиции Кыргызской Республики.
Цель образования Координационного совета – создание единого судебно-экспертного пространства для обмена опытом, систематизации и унификации методик экспертных исследований, рассмотрения вопросов организации подготовки и повышения квалификации кадров, а также проведения совместных научно-практических конференций и научно-исследовательских работ.
В октябре 2024 года в Минске состоялась международная научно-практическая конференция «Роль и значение судебно-экспертной деятельности и судебной экспертологии в обеспечении национальной безопасности», посвященная 95-летию со дня образования Научно-практического центра Государственного комитета судебных экспертиз. В конференции приняли участие представители научного и экспертного сообщества Беларуси, Казахстана, России, Таджикистана и Узбекистана.
Международное сотрудничество очень важно. Оно способствует обмену опытом и объединению усилий для обеспечения национальной безопасности каждой из сторон. На фоне складывающейся мировой обстановки судебно-экспертную деятельность необходимо рассматривать как один из важнейших элементов противодействия преступности.
– Судебные эксперты заняты работой практически круглосуточно. Есть ли у них время для занятий спортом?
– Государственный комитет судебных экспертиз входит в систему обеспечения национальной безопасности Республики Беларусь. Специалисты экспертного ведомства принимают участие в межведомственных учениях по противодействию терроризму, проходят тактическую подготовку – отработку действий при пресечении групповых нарушений общественного порядка.
В силу своей компетенции эксперты ежедневно участвуют в следственных и других процессуальных действиях, оперативно-разыскных мероприятиях.
Для выполнения указанных задач сотрудник должен быть подготовлен не только интеллектуально, но и физически. Поэтому в нашем ведомстве большое внимание уделяется спорту.
Приведу примеры наших побед. В соревнованиях БФСО «Динамо» по стрельбе из табельного оружия команда Государственного комитета в прошлом году уже второй раз подряд поднялась на вторую ступень пьедестала, подтвердив свой высокий уровень. В соревнованиях по служебному многоборью заняла почетное 3-е место среди силовых структур.
На ежегодном межведомственном шахматном турнире памяти Героя Советского Союза Н.А.Михайлашева команда судебных экспертов заняла 3-е место, а ее капитан Сергей Жук в личном зачете среди 44 участников одержал победу.
Таких результатов не удалось бы достичь принуждением к тренировкам. Эксперты ответственно относятся не только к своей работе, но и к физической подготовке, проявляя инициативу. Смело можно резюмировать, что Государственный комитет судебных экспертиз – это сплоченная команда профессионалов и патриотов своей страны.
По информации БЕЛТА