20.02.2023
Эксперты – о новациях Избирательного кодекса
Год назад белорусы приняли активное участие в республиканском референдуме, проголосовав за внесение изменений и дополнений в Основной Закон нашей страны. После чего был запущен процесс обновления архитектуры всей политической системы Беларуси. Сегодня план приведения законодательства в соответствие с обновленной Конституцией реализован на треть. Очередным шагом на пути полного обновления законодательной базы в рамках конституционного реформирования и организации проведения избирательной кампании, которая завершит процесс намеченных преобразований, стало подписание Главой государства Закона «Об изменении Избирательного кодекса Республики Беларусь».
Некоторые новеллы документа
Закон комплексно корректирует нормы Избирательного кодекса с учетом обновленной Конституции и правоприменительной практики, оптимизированы система избирательных комиссий и порядок образования избирательных округов. Ряд новелл коснулся процедуры выдвижения в кандидаты. В их числе отсутствие гражданства иностранного государства, карты поляка и иных подобных документов. Кроме того, отменен порог явки избирателей для признания выборов в Палату представителей состоявшимися, а также урегулированы отдельные вопросы выборов делегатов Всебелорусского народного собрания от местных депутатов и гражданского общества. В числе новаций – изменение времени досрочного голосования с 12 до 19 часов без перерыва (ранее было с 10:00 до 14:00 и с 16:00 до 19:00), а также запрет фото- и видеосъемки заполненного бюллетеня.
Навстречу ВНС
Комментируя новеллы и изменения в законопроекте, заместитель председателя Постоянной комиссии по государственному строительству, местному самоуправлению и регламенту Палаты представителей Виктор Свилло отмечает:
– Существенные изменения как по объему, так и по политическому и государственному значению, внесенные в обновленный Избирательный кодекс, в первую очередь связаны с фактом придания конституционного статуса Всебелорусскому народному собранию.
Виктор Свилло подчеркивает, что наибольший объем изменений Избирательного кодекса коснулся процедуры выборов делегатов ВНС. В связи с внесенными в Избирательный кодекс изменениями появляется новый формат выборов – голосование по выборам делегатов на ВНС. Введение в Конституцию понятия «единый день голосования» повлекло за собой изменение системы комиссий по выборам. В связи с изменениями в Конституцию в Избирательном кодексе предусматривается введение понятия единого дня голосования, в рамках которого будут избираться депутаты всех уровней – от депутатов местных Советов депутатов до депутатов Палаты представителей. Парламентарий подчеркивает, что данная норма была предложена депутатами Палаты представителей задолго до референдума и закреплена в предыдущей редакции Основного Закона нашей страны. Изменяется и срок полномочий депутатов – с четырех лет до пяти.
Ряд новаций затрагивает работу Центральной избирательной комиссии и ее полномочий. Теперь члены Центризбиркома будут следить в том числе за процессом выдвижения делегатов в состав Всебелорусского народного собрания от местных Советов депутатов и гражданского общества.
Кроме того, обновленный Избирательный кодекс учитывает изменение порядка формирования ЦИК.
– Не стоит забывать и о том, что Избирательным кодексом предусмотрены изменения, касающиеся требований к кандидатам в Президенты. Так, повышен минимальный возраст выдвигающегося, сокращена до двух сроков возможность находиться на посту Главы государства. Данная норма начнет действовать со следующих президентских выборов, – напоминает депутат.
Виктор Свилло подчеркивает: обновление Избирательного кодекса и ряда законопроектов – плановый процесс, который был начат не вчера и не сегодня.
– Процесс совершенствования государственного строительства существует в каждой из стран. Приняв на референдуме изменения и дополнения в Конституцию, мы приступили к процессу обновления архитектуры всей политической системы. Мир стремительно меняется, и с учетом этого политическая система совершенствуется, государство вместе с ней.
Анастасия Целюк, «
СБ. Беларусь сегодня», 18 февраля 2023 г.
ЦИК: единый день голосования оптимизировал избирательный процесс, нововведение себя оправдало
Единый день голосования (ЕДГ) позволил оптимизировать избирательный процесс в целом. Таким мнением с корреспондентом
БЕЛТА поделилась секретарь Центральной избирательной комиссии Елена Балдовская.
Елена Балдовская напомнила, что ЕДГ – это новый формат проведения выборов депутатов, предусмотренный ст. 67
Конституции Республики Беларусь. Впервые в истории суверенной Беларуси он был применен 25 февраля 2024 г. «Анализируя опыт проведения единого дня голосования, можно однозначно сказать, что такое нововведение оправдало себя. Да, кампания является сложной, но вместе с тем ЕДГ позволил оптимизировать избирательный процесс в целом», – отметила секретарь.
Одним из преимуществ она назвала сокращение расходов республиканского бюджета на организацию и проведение выборов. «По сути, в рамках одной мы проводим две избирательные кампании, формируя как Палату представителей Национального собрания, так и местные Советы депутатов», – подчеркнула Елена Балдовская.
Кроме того, секретарь отметила, что такой формат позволяет более рационально использовать человеческие ресурсы, минимизируя временные и организационные издержки всех участников избирательной кампании и превращая выборы в менее затратный процесс с точки зрения вовлеченности людей.
«Любая избирательная кампания требует привлечения большого количества граждан. Только в состав избирательных комиссий входит около 70 тыс. человек. При избирательных комиссиях при проведении ЕДГ было аккредитовано более 45 тыс. национальных наблюдателей. На конкретных этапах избирательной кампании задействованы доверенные лица кандидатов в депутаты, граждане, которые собирают подписи в поддержку выдвижения кандидатов, и так далее», – рассказала Елена Балдовская.
Она также отметила, что наличие межэлекторального периода до следующих выборов, которые пройдут в 2029 и 2030 годах, позволит провести анализ проделанной работы, изучить мнение региональных организаторов выборов и внести корректировки в избирательное законодательство с учетом правоприменительной практики.
«В этот период Центральная избирательная комиссия уделяет особое внимание информационно-просветительской деятельности. Повышение правовой грамотности избирателей, особенно молодежи, укрепляет доверие к демократическим институтам, способствует развитию гражданского общества и обеспечивает осознанное участие каждого в голосовании», – поделилась секретарь ЦИК.
По информации
БЕЛТА
После подачи заявления передумать нельзя? Минтруда развенчивает мифы об увольнении по ТК
В Министерстве труда и социальной защиты развеяли мифы об увольнении по Трудовому кодексу Беларуси, сообщили
БЕЛТА в ведомстве.
(фото – БЕЛТА)
Сроки и правила увольнения зависят от вида трудового договора, и многие распространенные мифы вводят в заблуждение работников.
Один из мифов гласит, что работник всегда должен предупредить нанимателя за две недели. На деле срок предупреждения об увольнении по собственному желанию составляет один месяц, если иное не предусмотрено Трудовым кодексом (ст. 40 ТК). Исключения включают работников в период предварительного испытания, сезонных работников и тех, кто занят на временных работах до двух месяцев – для них достаточно трех дней (статьи 29, 301, 294 ТК). Досрочно уволиться можно по соглашению сторон при работе по трудовому договору или контракту.
Другой миф утверждает, что после подачи заявления передумать нельзя. Работник вправе до истечения срока предупреждения письменно отозвать заявление, и увольнение не состоится, если на его место не приглашен другой работник, которому нельзя отказать в приеме, например, беременная женщина, молодой специалист или лицо, переведенное с другого предприятия (статьи 40, 16 ТК).
Миф о невозможности уволиться раньше срока без согласия нанимателя тоже не соответствует реальности. Трудовой договор расторгают досрочно по соглашению сторон (ст. 40 ТК), а работник может требовать расторжения срочного договора при уважительных причинах: болезнь или инвалидность, выход на пенсию, переезд, уход за больными родственниками или нарушение нанимателем трудового законодательства (ст. 41 ТК).
Еще одно заблуждение – что отсутствие на работе после срока предупреждения считается прогулом. По истечении месяца работник вправе прекратить выполнение обязанностей, а в последний день наниматель выдает трудовую книжку и производит расчет (ст. 40 ТК). Дальнейшее отсутствие не является нарушением дисциплины, если увольнение произошло по инициативе работника.
Наконец, миф о строго ограниченном перечне уважительных причин для досрочного увольнения неверен. Перечень в ст. 41 ТК открыт: это любые объективные обстоятельства, препятствующие работе. Уважительность оценивает наниматель, а в споре – суд.
По информации
БЕЛТА
Законопроект об изменении Водного кодекса Республики Беларусь обсудили в Палате представителей
20 февраля 2026 г. под председательством Ж.Н.Чернявской состоялось заседание рабочей группы Постоянной комиссии Палаты представителей по экологии и природопользованию по проекту Закона Республики Беларусь «Об изменении Водного кодекса Республики Беларусь».
В мероприятии приняли участие представители Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды, Министерства сельского хозяйства и продовольствия, Министерства по чрезвычайным ситуациям, Национального центра законодательства и правовой информации, Генеральной прокуратуры, ГУ «Республиканский центр гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья», ГУ «Национальное агентство по туризму», ОО «Белорусское республиканское общество спасания на водах», депутаты-члены Постоянной комиссии, работники Секретариата Палаты представителей.
Участники заседания рассмотрели замечания, высказанные членами экспертного совета при Совете Республики Национального собрания Республики Беларусь о:
-
закреплении перечня критериев опасности для жизни и здоровья населения, которые являются основаниями для установления местными исполнительными и распорядительными органами запретов на купание;
-
возможности аренды поверхностных водных объектов субъектами агроэкотуризма;
-
предоставлении возможности гражданам, проживающим в населенных пунктах, расположенных вблизи водных объектов, переданных в аренду, пользоваться ими для отдыха и любительского рыболовства;
-
корректировке требований в отношении прудов-копаней;
-
дополнительном обосновании необходимости оснащения небольших населенных пунктов (свыше пяти тысяч человек) ливневой канализацией;
-
полномочиях местных исполнительных и распорядительных органов при организации работы бассейновых советов;
-
об уточнении перечня субъектов, на которых распространяются технологические нормативы водопользования.
По итогам рассмотрения принято решение об установлении вышеназванных критериев в нормативном правовом акте Правительства, обоснования предложенных изменений, в том числе на предмет согласования с актами Главы государства.
По итогам принятых решений соответствующие корректировки будут внесены в Водный кодекс.
Работа над законопроектом будет продолжена.
По сообщению
официального сайта Палаты представителей Республики Беларусь
(фото – официальный сайт Палаты представителей)
МНС разъяснил новую норму Налогового кодекса
В 2026 году в Налоговом кодексе появилась норма, регулирующая уплату подоходного налога с сувенирной продукции, которую вручают на мероприятиях. Разобрались, кому и в каких случаях придется платить.
Памятными подарками и сувенирами налоговые органы интересовались всегда. Являются они доходом или нет, определялось в зависимости от стоимости презентов и характера мероприятий, на которых они вручались. Это могло повлечь разночтения законодательства.
– Для создания единого подхода с января 2026-го установлено: не облагаются подоходным налогом доходы, полученные физическими лицами в виде сувенирной и памятной продукции, чья стоимость не превышает 259 рублей, от каждого источника в течение календарного года, – уточняет Андрей Ковалевский, начальник главного управления налогообложения физических лиц Министерства по налогам и сборам. – Если стоимость сувенирной продукции, полученной из одной организации, превысит 259 рублей, то подоходному налогу подлежит только сумма превышения. Но также устанавливается дополнительная льгота: в 2026 году от подоходного налога освобождается сумма в 259 рублей из доходов, которые не являются премией или зарплатой и получены не по месту основной работы. Эти два показателя суммируются. Таким образом, только тот, кто получит в текущем году сувениров и памятной продукции от одного налогового агента на сумму, превышающую 518 рублей, должен будет уплатить подоходный налог – 13 процентов с суммы превышения.
Например, машиностроительная компания подарила в качестве сувенира миниатюрный трактор стоимостью 300 рублей. Его цена превышает 259 рублей. Однако гражданину положена еще и дополнительная льгота на такую же сумму. А значит, уплачивать подоходный налог не нужно. Но если трактор стоит 600 рублей, получается 82 рубля превышения. От этой суммы нужно уплатить налог 13 процентов – 10,66 рубля (однако об этом должна позаботиться компания, а не физлицо).
Для подавляющего большинства белорусов, которым иногда перепадает сувенирная чашка, ручка или календарь, ровным счетом ничего не изменится. Впрочем, даже тем счастливчикам, которые получат от какой-нибудь организации дорогой сувенир, в налоговую обращаться не нужно.
– Обязанность по исчислению, удержанию, перечислению в бюджет подоходного налога возлагается на налогового агента, от которого гражданин и получил продукцию. То есть предоставлять налоговую декларацию по этому поводу физическому лицу не нужно, – подчеркивает специалист.
Оксана Невмержицкая, «
СБ. Беларусь сегодня», 31 января 2026 г.
ЦИК планирует издать сборник документов об истории развития национальной избирательной системы
Центральная избирательная комиссия планирует издать сборник документов об истории развития национальной избирательной системы. Это предусмотрено планом работы ЦИК на 2026 год, утвержденным на заседании 15 декабря, передает корреспондент
БЕЛТА.
«Начата работа по подготовке трехтомника – сборника документов, посвященного истории развития национальной избирательной системы. Созданы редакционный совет, редакционная коллегия и творческие группы. Планируем в следующем и 2027 году активно работать в этом направлении», – сказала секретарь ЦИК Елена Балдовская.
Она обратила внимание, что не только ЦИК входит во все эти советы, редакционные группы, но также представители Академии наук, вузов, ученые, эксперты. Планируется к концу 2027 – началу 2028 года подготовить материалы для издания этого трехтомника.
Планируется перевод на английский язык двух книг, посвященных прошедшим избирательным кампаниям, а также некоторой информации, размещенной на сайте ЦИК, для возможности ознакомления англоязычных представителей других государств с особенностями белорусской избирательной системы, особенностями прошедших избирательных кампаний.
Секретарь ЦИК напомнила, что книга «Выборы в Беларуси: только факты» стала продолжением первой книги «Выборы в Беларуси. Коротко о главном». Она содержит информацию об электоральных кампаниях – начиная с 2022 года и заканчивая выборами Главы государства.
«На будущий год запланирован семинар с политическими партиями и общественными объединениями, где планируем рассмотреть вопросы роли и места партий и общественных формирований в избирательной системе», – сказала Елена Балдовская.
По ее информации, Палатой представителей запланирован семинар по основам избирательного права Республики Беларусь и путям его совершенствования. Также предполагается провести круглый стол, посвященный вопросам применения искусственного интеллекта. Кроме того, запланирована работа по подготовке видеороликов по популяризации национальной избирательной системы.
По информации
БЕЛТА