Депутат – о готовящихся законопроектах в финансово-кредитной системе
Указом Президента от 30 декабря 2022 года № 467 «О плане подготовки законодательных актов на 2023 год» предусмотрены подготовка и принятие семи проектов законов, касающихся финансово-кредитной системы. Подробнее о них рассказала председатель Постоянной комиссии по бюджету и финансам Палаты представителей Людмила Нижевич:
– Из готовящихся семи законопроектов пять – это документы, регулирующие бюджетные отношения: отчеты «Об исполнении республиканского бюджета за 2022 год», «Об исполнении бюджета государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь за 2022 год», а также бюджетный пакет из трех законов, включая изменения в Налоговый кодекс на 2024 год.
Большая работа в текущем году предстоит по корректировке законодательства в банковской сфере. В план подготовки включены два проекта закона Республики Беларусь «О потребительском кредите (микрозайме)», «Об изменении Закона Республики Беларусь «О кредитных историях», внесение которых в Палату представителей запланировано в апреле, октябре 2024 года соответственно.
Наряду с проектами, предусмотренными указом, в ближайшее время ожидается внесение проектов законов «Об изменении Банковского кодекса Республики Беларусь», «О лизинговой деятельности». Кроме того, по информации Национального банка, ведется подготовка проекта закона «Об изменении кодексов», направленного на совершенствование отношений в области факторинга, открытия экскроу-счета, надзорной деятельности.
На финальной стадии подготовки в Министерстве финансов находятся проекты законов Республики Беларусь «О страховой деятельности», «О внесении изменений в Закон о драгоценных металлах и драгоценных камнях». В 2022 году депутаты совместно с регулятором и заинтересованными госорганами в формате круглого стола детально обсудили готовящиеся изменения в данные законопроекты.
Ближайший круглый стол Постоянная комиссия по бюджету и финансам планирует провести в марте текущего года на базе ОАО «Белагропромбанк». Здесь будут рассмотрены готовящиеся изменения в Закон Республики Беларусь «О кредитных историях».
В настоящее время Постоянной комиссией ко второму чтению дорабатывается проект закона «Об изменении Бюджетного кодекса», рассмотрение которого запланировано в Овальном зале в феврале 2023 года.
Таким образом, уже сегодня просматривается 13 законопроектов, над которыми Постоянной комиссии по бюджету и финансам предстоит работать в текущем году.
Перечень, думаю, не окончательный, учитывая повестку дня, в том числе в рамках проводимой работы по совершенствованию законодательства в рамках реализации 28 союзных программ. А за 2022 год Постоянная комиссия подготовила 15 законопроектов.
Владислав Сычевич, « Рэспубліка», 2 февраля 2023 г.
13 мая 2025 г. под председательством И.А.Костевич прошло расширенное заседание Постоянной комиссии Палаты представителей по труду и социальным вопросам по проекту Закона Республики Беларусь «Об изменении законов по вопросам государственного социального страхования и пенсионного обеспечения».
В работе заседания Постоянной комиссии приняли участие представители Аппарата Совета Министров Республики Беларусь, Национального центра законодательства и правовой информации Республики Беларусь, Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь.
В рамках заседания рассмотрено экспертное заключение Национального центра законодательства и правовой информации Республики Беларусь по проекту Закона Республики Беларусь «Об изменении законов по вопросам государственного социального страхования и пенсионного обеспечения».
Работа по подготовке проекта Закона к рассмотрению Палатой представителей во втором чтении будет продолжена.
По сообщению
официального сайта Палаты представителей Республики Беларусь
(фото – официальный сайт Палаты представителей)
14 мая 2025 г. под председательством И.П.Сергеенко состоялось очередное заседание второй сессии Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь восьмого созыва.
Депутатский корпус в двух чтениях рассмотрел проект Закона «Об изменении Закона Республики Беларусь «О государственных секретах», который представили заместитель Председателя Комитета государственной безопасности Гладышев С.С. и член Постоянной комиссии Палаты представителей по национальной безопасности Оксенюк М.П.
Законопроектом предлагается:
предоставить допуск к государственным секретам Председателю и членам Президиума Всебелорусского народного собрания, Председателю Центральной избирательной комиссии со дня избрания их на эти должности, начальнику Секретариата Всебелорусского народного собрания – со дня назначения на должность.
Кроме того, положения действующего Закона приводятся в соответствие с Кодексом гражданского судопроизводства Республики Беларусь в части использования терминов, связанных с гражданским судопроизводством.
Заместитель председателя Постоянной комиссии Палаты представителей по промышленности, энергетике, транспорту, связи и цифровому развитию Боровенко В.В. проинформировал о новациях проекта Закона «Об изменении Закона Республики Беларусь «О почтовой связи», рассмотренного во втором чтении.
Проектом Закона предусматриваются следующие нововведения:
- устанавливается, что национальный оператор почтовой связи обеспечивает проектирование, создание, эксплуатацию и программно-техническое сопровождение, в том числе модернизацию программного обеспечения, единой автоматизированной системы учета и хранения данных о перемещении почтовых отправлений, является ее владельцем и оператором;
- закрепляются полномочия Президента Республики Беларусь на установление особенностей правового регулирования отношений в области почтовой связи;
- Правительство наделяется полномочиями на определение порядка функционирования системы учета и хранения данных, включая перечень и сроки хранения информации о регистрируемых почтовых отправлениях, подлежащей учету и хранению в этой системе;
- определяется, что взаимодействие национального оператора почтовой связи и операторов почтовой связи по передаче и учету информации, содержащейся в системе учета и хранения данных, будет осуществляться на договорной основе;
- устанавливается, что тариф за предоставление доступа к системе учета и хранения данных будет формироваться национальным оператором почтовой связи в соответствии с законодательством о ценообразовании;
- расширяется перечень субъектов, имеющих право на круглосуточный доступ, включая удаленный, к системе учета и хранения данных, из числа государственных органов, не осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, с учетом предоставленного законодательством права этим государственным органам получать сведения из информационных ресурсов и иметь доступ к ним;
- определяется, что оператор почтовой связи, оказывающий услуги почтовой связи общего пользования, обязан передавать в систему учета и хранения данных информацию о регистрируемых почтовых отправлениях, в том числе об адресных данных их отправителей и адресатов;
- текст проекта Закона дополняется нормативными предписаниями в отношении функционирования цифровых почтовых сервисов и мобильных почтовых приложений национального почтового оператора;
- конкретизируется порядок перевода почтовых марок в разряд коллекционных, действительных для оплаты услуг почтовой связи по действующим тарифам до их изъятия из обращения.
Далее на заседании депутатский корпус рассмотрел шесть законопроектов о ратификации международных соглашений.
О проекте Закона «О ратификации Соглашения между Республикой Беларусь и Российской Федерацией о порядке взаимного исполнения судебных постановлений судов Республики Беларусь и судов Российской Федерации» с докладом выступил Министр юстиции Коваленко Е.И., с содокладом – член Постоянной комиссии Палаты представителей по законодательству Анисимов А.В.
Соглашение будет применяться к судебным постановлениям, вынесенным по гражданским делам и уголовным делам в части гражданского иска, предусматривающим обязательства должника по выплате в пользу взыскателя денежных средств, в том числе в части взыскания государственной пошлины, иных судебных расходов и процессуальных издержек.
Соглашением определено, что судебные постановления, вынесенные компетентными судами одной стороны, не нуждаются в специальной процедуре признания и исполняются на территории другой стороны в таком же порядке, что и судебные постановления, вынесенные на территории другой стороны, на основании исполнительных документов компетентных судов стороны, на территории которой были вынесены судебные постановления.
Установлены требования к оформлению и пакету документов, направляемому на исполнение в другое государство, а также основания для возврата исполнительного документа.
Предусмотрено, что исполнительный документ на основании заявления взыскателя направляется для исполнения уполномоченным органом одной стороны уполномоченному органу другой стороны.
Со стороны Республики Беларусь уполномоченными органами являются управления принудительного исполнения главных управлений юстиции областных, Минского городского исполнительных комитетов, со стороны Российской Федерации – территориальные органы Федеральной службы судебных приставов.
После вступления Соглашения в силу принудительное исполнение исполнительных документов Республики Беларусь по установленным категориям дел в Российской Федерации станет возможным напрямую, без предварительной процедуры признания судебного решения.
Е.И.Коваленко также доложил о проекте Закона «О ратификации Договора между Республикой Беларусь и Исламской Республикой Пакистан о выдаче» (содокладчик – заместитель председателя Постоянной комиссии Палаты представителей по национальной безопасности Косыгин Р.А.).
Договор разработан в целях развития правовой основы двустороннего сотрудничества Республики Беларусь и Исламской Республики Пакистан и направлен на обеспечение эффективного взаимодействия этих государств в предупреждении и пресечении преступности, развитие отношений в области выдачи лиц, которые разыскиваются для привлечения к уголовной ответственности или приведения приговора суда в исполнение на территории запрашивающей стороны за преступление, влекущее выдачу, и которые находятся на территории запрашиваемой стороны.
В соответствии с договором центральными органами, на которые возлагается его реализация, являются: в Республике Беларусь – Генеральная прокуратура, в Исламской Республике Пакистан – Министерство внутренних дел.
С докладом о проекте Закона «О ратификации Протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года в части, касающейся особого механизма при проведении расследований и принятии решений о применении или неприменении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер» выступил заместитель Министра иностранных дел Республики Беларусь Утюпин П.В., с содокладом – член Постоянной комиссии Палаты представителей по международным делам Орда М.С.
Протокол направлен на определение особого механизма при проведении расследований и принятии решений о применении или неприменении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер, предусматривающий использование права «вето» к решениям Коллегии Евразийской экономической комиссии о применении таких мер, принятие поведенческих рекомендаций для производителей ЕАЭС одновременно с принятием решения о применении защитной меры, расширенное взаимодействие между органом, проводящим расследования, и уполномоченными органами государств – членов ЕАЭС при проведении расследований, оценку влияния защитных мер на конкуренцию при проведении повторных расследований в связи с истечением срока действия защитных мер.
Протоколом предусматривается, что решение Коллегии Комиссии о применении защитной меры должно отвечать принципу сбалансированности, который направлен на исключение обоснованных рисков причинения ущерба интересам для отдельных стран ЕАЭС при обеспечении защиты производителей.
Протокол содержит механизм урегулирования разногласий в отношении применения защитной меры, включая возможность обращения в Суд ЕАЭС.
Разработана процедура администрирования, которая позволит вводить меру только в отношении тех товаров, которые предназначены для потребления на территории отдельных стран ЕАЭС (на обособленном рынке).
Министр транспорта и коммуникаций Республики Беларусь Ляхнович А.А. выступил с докладом о проекте Закона «О ратификации Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Сейшельские Острова о воздушном сообщении». С содокладом по этому законопроекту выступил заместитель председателя Постоянной комиссии Палаты представителей по промышленности, энергетике, транспорту, связи и цифровому развитию Уткин В.Ю.
Соглашение направлено на регулирование оперативных и технических аспектов в области воздушного транспорта и является правовой основой для организации воздушных перевозок. В дальнейшем это позволит авиаперевозчикам выполнять пассажирские и грузовые рейсы между аэропортами двух стран.
В частности, документ устанавливает порядок предоставления прав на эксплуатацию установленных маршрутов, регулирует выдачу эксплуатационных разрешений, освобождение от таможенных пошлин, налогов и других сборов, организацию представительств на территории договаривающихся государств.
Ратификация Соглашения будет способствовать налаживанию воздушного сообщения между Беларусью и Сейшелами, укреплению и развитию туристических, экономических и коммерческих связей между субъектами двух стран.
А.А.Ляхнович также представил проект Закона «О ратификации Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Королевства Саудовская Аравия о воздушном сообщении» (содокладчик – член Постоянной комиссии Палаты представителей по промышленности, энергетике, транспорту, связи и цифровому развитию Приходько О.И.).
Соглашением определяются условия осуществления полетов по маршрутам, указанным в приложении к Соглашению, посадки и высадки пассажиров, принятия на борт и выгрузки багажа, груза и почты при выполнении международных пассажирских, грузовых и почтовых перевозок.
Документ также регулирует порядок выдачи эксплуатационных разрешений, освобождение от таможенных пошлин, налогов и других сборов, организацию представительств на территории договаривающихся государств.
Ратификация Соглашения будет способствовать установлению регулярного международного воздушного сообщения между Республикой Беларусь и Саудовской Аравией, обеспечению безопасности эксплуатации воздушных судов, а также развитию взаимовыгодного сотрудничества с Королевством Саудовская Аравия в торгово-экономической и социально-образовательной сферах.
Заместитель Министра промышленности Кузнецов А.Е. и председатель Постоянной комиссии Палаты представителей по промышленности, энергетике, транспорту, связи и цифровому развитию Панфилов Ю.А. доложили о проекте Закона «О прекращении действия Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Кабинетом Министров Украины о производственной и научно-технической кооперации».
Фактическое взаимодействие с украинской стороной в рамках Соглашения не осуществляется с 2021 года. Серьезными препятствиями реализации договоренностей, достигнутых в рамках Соглашения, являются невозможность проведения взаиморасчетов между субъектами хозяйствования Республики Беларусь и Украины, отсутствие возможности использовать территорию Украины как платформу в логистической цепочке, а также как исходный или конечный транспортировочный пункт.
Учитывая отсутствие на данном этапе предпосылок для налаживания украинско-белорусских отношений в рамках заключенного Соглашения, целесообразным решением является прекратить его юридическое действие.
По сообщению
официального сайта Палаты представителей Республики Беларусь
(фото – официальный сайт Палаты представителей)
12 мая 2025 г. состоялась встреча руководителей палат Национального собрания Республики Беларусь И.П.Сергеенко и Н.И.Кочановой с Генеральным секретарем Центрального комитета Коммунистической партии Вьетнама То Ламом.
Перед началом мероприятия Генеральный секретарь Центрального комитета Коммунистической партии Вьетнама То Лам вместе с И.П.Сергеенко и Н.И.Кочановой посетил Овальный зал, а также оставил запись в Книге почетных гостей Палаты представителей.
Приветствуя высокого гостя, Председатель Палаты представителей заверил его, что белорусские парламентарии придают большое значение его визиту в Республику Беларусь.
Он также отметил символизм того факта, что визит совпадает с празднованием значимых дат в истории двух государств – 80-летия Великой Победы и 50-летия освобождения Южного Вьетнама и воссоединения страны.
И.П.Сергеенко также подчеркнул, что подписание Президентом Беларуси и Генеральным секретарем ЦК Компартии Вьетнама Совместного заявления об установлении стратегического партнерства между Республикой Беларусь и Социалистической Республикой Вьетнам подтверждает большие перспективы.
Он выразил мнение, что задача парламентской дипломатии – беречь, сохранять и развивать добрые традиции белорусско-вьетнамской дружбы.
В числе приоритетных направлений сотрудничества Председатель Палаты представителей назвал наращивание деловых связей, чему способствует использование возможностей Соглашения между ЕАЭС и Вьетнамом о свободной торговле.
И.П.Сергеенко также отметил важность укрепления человеческих, гуманитарных связей и выразил уверенность в том, что дополнительным импульсом в развитии двустороннего туризма станет ратифицированное в прошлом году межправительственное Соглашение об отмене виз для владельцев национальных паспортов.
Н.И.Кочанова также отметила дружеский характер отношений между двумя странами и совпадение позиций Минска и Ханоя на международных площадках. По ее словам, визит То Лама в Беларусь является историческим для развития экономического и продолжения межпарламентского сотрудничества.
В свою очередь То Лам подтвердил, что Беларусь – важный партнер Вьетнама в регионе. «Для нас очень значимы отношения между нашими странами ... и надеемся, что эти отношения будут постоянно развиваться на благо двух народов», – сказал он.
По сообщению
официального сайта Палаты представителей Республики Беларусь
(фото – официальный сайт Палаты представителей)
Депутаты рассмотрели проект Закона Республики Беларусь «О ратификации Протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года» в части, касающейся особого механизма при проведении расследований и принятии решений о применении или неприменении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер.
Указанный Протокол был подписан главами государств Евразийского экономического союза в г. Санкт-Петербурге 26 декабря 2024 года в ходе заседания Высшего Евразийского экономического совета и направлен на совершенствование подходов и практики применения мер защиты внутреннего рынка ЕАЭС.
Ратификация Протокола отвечает интересам Республики Беларусь и будет способствовать защите белорусских производителей и потребителей, а также конкурентоспособности белорусской продукции при проведении расследований и принятии решений о применении или неприменении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер.
По итогам обсуждения принято решение рекомендовать Палате представителей Национального собрания Республики Беларусь восьмого созыва включить указанный законопроект в повестку дня второй сессии Палаты представителей и принять его.
На заседании комиссии были рассмотрены и другие вопросы, связанные с развитием международного сотрудничества.
По сообщению
официального сайта Палаты представителей Республики Беларусь
(фото – официальный сайт Палаты представителей)
В каждой белорусской семье война отзывается болью, страданиями, радостью Победы, заявил Председатель Палаты представителей Игорь Сергеенко. Спикер принял участие в торжественной церемонии возложения цветов и венков к монументу Победы в Минске, передает корреспондент БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
«Память о войне в сердце каждого белоруса. Эта память увековечена в таких монументах, произведениях литературы и искусства, в памяти каждой семьи, поэтому забыть, предать невозможно. В каждой белорусской семье война отзывается болью, страданиями, радостью Победы. У меня хранятся три боевых ордена и медаль за отвагу моего отца, которые, конечно же, останутся и после меня на долге годы в моей семье», – сказал Игорь Сергеенко.
«Мысленно перенестись: 80 лет назад был такой же яркий день, настроение, все ликовали, солдаты стреляли в воздух, понимая, что закончилась кровопролитная война. Но тем не менее и после войны продолжали гибнуть люди. И самое страшное, что спустя 80 лет мир не спокоен. И то, что пытаются переписать страницы войны, исказить подвиг советского солдата, – это просто кощунство, по-другому это не назовешь», – подчеркнул Председатель Палаты представителей.
«Поэтому тем сносам памятников (более 3,5 тыс., по некоторым данным, за 30 последних лет снесено памятников Европой) мы отвечаем своей памятью, которая сохранится на века в наших сердцах, – дополнил Игорь Сергеенко. – Победу одержал многонациональный советский народ, и мы это подчеркиваем. Потому что без того монолитного единства, наверное, не было бы той Победы. Мы не делили ее на русских, белорусов, украинцев, казахов и так далее. Единый народ одержал Победу и на фронте, и в тылу».
По информации БЕЛТА