В Беларуси до конца года оцифруют еще более 200 административных процедур

Как переход на цифру помогает развивать сферу почтовой связи, в программе «Экономическая среда» на телеканале «Беларусь 1» рассказал первый заместитель Министра связи и информатизации Павел Ткач, сообщает БЕЛТА.

«Несмотря на то, что почта у нас – традиционный вид связи, все равно цифровизация касается и ее, и можно выделить несколько направлений, где она внедряется. С одной стороны, для обслуживания клиентов. Никого уже не удивишь электронной очередью, это тоже удобно, у нас все средние, крупные отделения почтовой связи давно с этим работают. Далее – какие-то внутренние технологические процессы. Например, берем сортировочную машину для почтовой корреспонденции. Там порядка тысячи писем сортируется в автоматическом режиме. Машина сама распознает рукописный почерк и распределяет, – отметил первый замминистра, подчеркнув, что раньше это делалось вручную и для такой работы требовалось много работников. – Дальше – внедрение новых услуг. Например, мы говорим «почтомат» – тоже цифровое устройство, которое позволяет не подстраиваться под режим работы отделения почтовой связи, а в любом случае и в любое удобное время прийти и забрать посылку из ящика». Он добавил, что у «Белпочты» по стране около 40 таких устройств и загрузка у них достаточно высокая.

Павел Ткач рассказал, что и предпочтовая обработка также постепенно переходит в цифровой формат. «Сейчас человеку, например, необязательно приходить на почту и от руки заполнять все письма. Он может в своем личном кабинете на сайте «Белпочты» ввести все эти адреса, он придет, ему выдадут готовые наклейки, он просто наклеит и отправит эти письма», – отметил он и подчеркнул, что это же касается и получения почтовых отправлений: достаточно показать QR-код или код из СМС в авторизованном личном кабинете клиента.

Первый замминистра также пояснил, как защищаются личные данные пользователей почтовых услуг. Он акцентировал внимание, что «Белпочта» подчиняется закону о почтовой связи, указу о кибербезопасности, закону о защите персональных данных. «Все это строго соблюдается, обязательно все проверяется и проходит аудит», – заверил он.

По информации БЕЛТА

Земельные участки, дороги, здания и природные объекты – все это можно увидеть на карте, но за каждым таким слоем стоят точные данные и большая работа специалистов. Национальный геопортал объединяет пространственную информацию, которая раньше находилась в разных системах и ведомствах. Он помогает не только специалистам, но и гражданам, бизнесу и органам управления. С его помощью можно изучать территорию, планировать строительство и находить нужные сведения об интересующих объектах. Как устроен этот цифровой ресурс и какие возможности он открывает пользователям? Об этом в интервью корреспонденту БЕЛТА рассказал директор государственного предприятия «Белгеодезия» Сергей Забагонский. Он также объяснил, как геопортал будет развиваться и какие данные могут появиться на нем в будущем.

– Сергей Александрович, исторически геодезические, кадастровые, лесные, градостроительные и экологические карты существовали в разных ведомствах. Как родилась идея собрать все воедино и почему создание Национального геопортала стало для Беларуси проектом стратегического значения?

– Исторически каждое ведомство создавало карты (наборы пространственных данных, если говорить современным языком) под свои задачи: лесники – лесные, землеустроители – земельные, градостроители – градостроительные. Топографические карты отображают большинство таких данных, но все-таки не все. В результате на простой вопрос, что находится на этой территории, страна может иметь несколько разных вариантов ответа. При этом из бюджета могли тратиться значительные средства на обследование одной и той же территории.

Национальный геопортал является ключевым инструментом Национальной инфраструктуры пространственных данных. Сама идея инфраструктуры пространственных данных не уникальна: в мире такая работа успешно прошла эволюцию от разрозненных ведомственных архивов до глобальных облачных сетей. Системы национальных инфраструктур пространственных данных в мире строят с середины девяностых.

В нашей стране основа заложена законом о геодезической и картографической деятельности, а решение о создании Национальной инфраструктуры пространственных данных и Национального геопортала принято постановлением Совета Министров № 32 в январе 2024 года. Сам геопортал создан в рамках государственной программы «Цифровое развитие Беларуси» и запущен с 1 января 2026 г.

Стратегическое значение я вижу в трех вещах. Первое – управленческое: строительство, инвестиции, сельское хозяйство, реагирование на чрезвычайные ситуации опираются на данные о местности, и эти данные должны быть одни и те же у всех. Второе – экономия: по положению об инфраструктуре пространственных данных государственный орган перед закупкой данных за бюджетные деньги обязан проверить, нет ли их уже на геопортале, т.е. не созданы ли они уже в стране. Третье – самостоятельность: у страны появилась собственная картографическая основа, независимая от зарубежных сервисов.

– Каковы реальные масштабы этого ресурса в цифрах – сколько ведомственных слоев, пространственных объектов и квадратных километров оцифрованной территории в нем уже объединено? Как принимается решение о добавлении новых слоев?

– Пространственные данные сейчас размещают на геопортале 17 организаций. Работает 240 картографических сервисов, опубликовано 214 веб-карт, в каталоге метаданных более 200 тыс. записей. Перечень обязательных наборов пространственных данных – база для всей инфраструктуры. Это 29 наборов и 84 вида сведений: из них сегодня размещено 62. Покрытие – вся территория страны. Числа отдельных объектов – сколько на карте зданий или участков – осознанно не называем. Этот счет могут вести сами владельцы данных в своих реестрах, а геопортал дает к ним доступ, но не пересчитывает их заново.

Что касается включения новых данных, то порядок принятия решения прост. Вновь размещаемые данные проходят три проверки: нужны ли они пользователю, есть ли владелец, который отвечает за их достоверность и готов обновлять их по регламенту, и нет ли ограничений на их распространение. Если все три ответа положительные – заключается соглашение, а на каждый набор подписывается протокол, где записаны состав сведений, сроки обновления и условия доступа.

– Как рядовой дачник, застройщик или покупатель дома может зайти на геопортал со смартфона и за пару кликов узнать точные границы?

– Сегодня можно открыть геопортал в браузере телефона, найти нужное место, посмотреть границы земельных участков и административных единиц по данным кадастров, базовую картографическую основу, снимки, границы особо охраняемых природных территорий. Для просмотра опубликованных карт регистрация не нужна.

Чего геопортал не может дать, так это юридически значимого документа о правах и границах. Более того, это не входит в профильные задачи Национальной инфраструктуры пространственных данных.

– Кроме строгих кадастровых границ, на геопортале появляются рекреационные слои. Какие пользуются наибольшей популярностью у населения?

– Здесь, наверное, пока рано говорить о какой-то детальной статистике. Рекреационные слои были размещены на геопортале относительно недавно, поэтому нам нужно время, чтобы накопить статистику и понять, какие данные действительно наиболее востребованы пользователями. Кроме того, геопортал продолжает активно развиваться и пополняться новыми данными. Поэтому сейчас мы, скорее, наблюдаем за тем, как пользователи работают с этими данными, и постепенно накапливаем практику их использования. Думаю, со временем у нас будет достаточно информации, чтобы объективно говорить, какие наборы данных пользуются наибольшим интересом.

Если говорить о том, что уже опубликовано, то здесь довольно широкий набор. Например, туристические объекты – они размещены на основе данных Государственного кадастра туристических ресурсов, которые нам передало Национальное агентство по туризму. Также недавно появились карты музеев, спортивных объектов, памятников архитектуры, памятников Великой Отечественной войны и улиц, названных в честь героев войны. Кроме того, на геопортале можно найти информацию об особо охраняемых природных территориях, внутренних водных путях с указанием сроков навигации, а также лесных кварталах и породах деревьев.

В планах – единый сервис точек интереса, фестивали и мероприятия, карта историко-культурных ценностей, а также новые тематические карты и сервисы для повседневного использования.

– Одна из главных болей любого застройщика – точки подключения к сетям (электричество, вода, оптоволокно, газ). Насколько глубоко на геопортале сейчас оцифрована инженерная инфраструктура городов?

– На самом деле это наименее покрытый участок из базовых сведений, которые должны быть на геопортале. Инженерные коммуникации входят в обязательный перечень. Поставщики по ним – организации системы Министерства энергетики. Работа по организации взаимодействия с ними только начинается.

И важная оговорка по сути вопроса. Точки подключения к сетям – не та информация, которая станет достоянием широкой публики. Технические условия на подключение выдает эксплуатирующая организация, а значительная часть сведений о сетях имеет ограничение доступа по соображениям безопасности. Поэтому реалистичная цель не «карта труб для всех», а доступ проектировщиков и застройщиков к данным сетей через заявку, с согласия владельца данных. Именно такой подход нам кажется разумным как с точки зрения поставщиков, так и с точки зрения потребителей такой информации.

– Какие данные геопортала помогают агрономам: от карт почвенного плодородия и рельефа до мониторинга влажности и контуров полей?

– Если говорить о данных, которые уже размещены на геопортале, то здесь также достаточно широкий набор информации. Есть сведения о почвах, подготовленные по материалам почвенных обследований РУП «Проектный институт «Белгипрозем», и данные о видах земель из земельно-информационной системы – фактически это контуры различных угодий. Размещены ортофотопланы и космические снимки, предоставленные государственным предприятием «БелПСХАГИ» и УП «Геоинформационные системы». Отдельно стоит отметить высокодискретную модель рельефа, которую разрабатывает «Белгеодезия». Такие данные могут использоваться, например, для расчета стока и оценки эрозии. Есть и данные о растительном покрове, подготовленные «Белгeодезией» совместно с «Белгослесом».

Что касается мониторинга влажности и состояния посевов, то необходимые исходные данные дистанционного зондирования у нас есть, и технически такой сервис на базе геопортала создать возможно. Это отдельная специализированная задача, которая потребует четкого понимания со стороны заказчика, какие именно показатели необходимо отслеживать, для каких целей и в каком формате должны предоставляться результаты.

Если говорить о ближайших планах, то в этом направлении мы прежде всего планируем разместить наборы данных Министерства сельского хозяйства и продовольствия, связанных с мелиоративными системами, рыболовными угодьями и информацию Белгидромета. Это позволит постепенно расширять возможности геопортала для специалистов, работающих в сфере сельского хозяйства, природопользования и водных ресурсов.

– Ведется ли оцифровка высотности городской застройки и когда на Национальном геопортале появится полноценная объемная 3D-модель белорусских городов?

– Что касается трехмерных данных, то здесь мы придерживаемся практичного подхода: 3D-модель имеет смысл создавать тогда, когда есть конкретная задача и понятный заказчик, которому такие данные необходимы. На сегодня сформированного запроса со стороны государства на создание масштабных трехмерных моделей городов нет, поэтому включать такие работы в ближайшие планы мы не считаем целесообразным.

При этом технически мы готовы к развитию этого направления, если такая потребность появится. Важно понимать, что качественная 3D-модель строится на основе актуальной картографической информации и материалов съемки. Сначала обновляются планы населенных пунктов, а уже затем на их основе формируется трехмерная модель. Если в дальнейшем появится конкретная потребность со стороны государства или бизнеса, мы сможем последовательно развивать 3D-направление, базируясь на уже обновленной картографической основе.

– Территория страны большая, и отслеживать изменения вручную невозможно. Задействуются ли нейросети для автоматического анализа снимков с белорусского спутника и БПЛА (например, для распознавания незаконных построек или вырубок леса)?

– Непосредственно на Национальном геопортале нейросети сейчас не применяются, и масштабных мероприятий по их внедрению в ближайших планах развития нет. Национальный геопортал – это прежде всего доступ к пространственным данным, а не их автоматическая интерпретация. При этом технологии машинного обучения уже используются на этапе создания национальной картографической основы, которая затем публикуется на геопортале. В частности, «Белгеодезия» применяет их для автоматического распознавания отдельных объектов местности по данным дистанционного зондирования Земли. Поэтому говорить, что технологии искусственного интеллекта вообще не используются, было бы неправильно.

Но здесь важно правильно расставить акценты. Любая система автоматического анализа снимков должна с чем-то сравнивать результат. Ей нужна эталонная картографическая основа, архив съемки за разные годы, модель рельефа и машиночитаемый доступ ко всем этим данным. А ведь именно такая информационная среда и формируется в рамках Национального геопортала. В этом смысле он создает условия, при которых подобные технологии могут применяться более широко.

Ближайшее к этой теме направление – расширение возможностей субпортального решения. Мы планируем дать пользователям возможность работать непосредственно на Национальном геопортале со своими пространственными данными: загружать их, размещать, просматривать и использовать доступные инструменты обработки и анализа. То есть геопортал постепенно будет развиваться не только как место, где можно найти и получить готовые данные, но и как удобная среда для работы с собственными пространственными данными.

– Ведется ли гармонизация белорусского геопортала с Национальной системой пространственных данных Российской Федерации?

– Если говорить непосредственно о гармонизации Национального геопортала Беларуси с Национальной системой пространственных данных России, то такой отдельной задачи сейчас нет. При этом взаимодействие фактически осуществляется опосредованно – через Геопортал инфраструктуры пространственных данных СНГ, для которого обе системы предоставляют свои пространственные данные.

Это направление сотрудничества закреплено на межгосударственном уровне. В частности, есть решение Экономического совета СНГ от сентября 2024 года об обмене пространственными данными открытого пользования, а также соглашение Государственного комитета по имуществу с Росреестром от марта 2025 года о сотрудничестве в области обмена информацией для развития Геопортала ИПД СНГ.

Кроме того, этот вопрос обсуждался на 48-й сессии Межгосударственного совета по геодезии, картографии, кадастру и дистанционному зондированию Земли, которая прошла 16 и 17 сентября 2026 года в Москве. Во время работы межгоссовета национальные модели данных Геопортала ИПД СНГ по Беларуси и России уже согласованы. То есть речь идет не о создании единой национальной системы двух стран, а о том, чтобы данные, которые каждая страна предоставляет на общую площадку СНГ, были сопоставимы и могли корректно использоваться совместно. В рамках этой работы согласуется состав объектов и наборов данных, которые страны размещают на общей площадке: туризм, культура, транспорт, образование, места размещения и другие направления.

Есть и техническая составляющая. Наши сервисы работают с использованием открытых международных стандартов, а метаданные ведутся по международным правилам. Поэтому данные Национального геопортала могут интегрироваться с другими геоинформационными системами без необходимости создавать для каждого случая отдельный механизм обмена. В данном случае именно такая техническая совместимость и согласованность моделей данных обеспечивают практическое взаимодействие между нашими странами.

– Каким вы видите Национальный геопортал через пять лет? Станет ли он вездесущим цифровым фундаментом, на котором будет держаться вся умная инфраструктура Беларуси?

– Через пять лет мы хотели бы видеть Национальный геопортал ресурсом, которым удобно пользоваться не только специалистам, но и обычным гражданам, бизнесу и государственным организациям. Если говорить о конкретных задачах, то прежде всего планируем завершить публикацию всех обязательных наборов пространственных данных, а также значительно расширить информацию, которая нужна людям в повседневной жизни: сведения об организациях, транспорте, образовании, здравоохранении и других объектах и услугах. Параллельно будем развивать сервисы, которые позволят государству и бизнесу удобно работать с этими данными. При этом данные геопортала смогут использоваться не только непосредственно на самом портале, но и встраиваться в сторонние сайты и приложения.

При этом я бы немного уточнил формулировку про «цифровой фундамент умной инфраструктуры». Национальный геопортал не должен заменять отраслевые информационные системы – у него другая задача. Его роль в том, чтобы обеспечивать эти системы достоверными и актуальными данными о территории. Пользователь при этом вообще не должен задумываться, где именно находятся эти данные и как они передаются между системами. Хорошая цифровая инфраструктура как раз и должна работать незаметно для человека. О ней вспоминают тогда, когда ее не хватает. И здесь я бы выделил главное условие дальнейшего развития. Технические задачи мы понимаем, можем оценить их сложность, сроки и необходимые ресурсы. Но результат во многом будет зависеть от того, насколько государственные органы, организации и компании будут готовы предоставлять свои данные для наполнения Национального геопортала. Чем больше актуальной и полезной информации будет доступно на одной площадке, тем более востребованным будет сам геопортал.

Анастасия Козлова, БЕЛТА

Обновленный личный кабинет резидента на сайте ПВТ интегрирован с ГИС «Витрина цифровых проектов». Об этом БЕЛТА сообщили в пресс-службе Минсвязи.

Теперь компании могут актуализировать свои данные, не переключаясь между экранными формами.

Как отметили в Минсвязи, анкета, заполняемая ИТ-компанией, – не формальный перечень продуктов, а полноценный цифровой профиль компании. В нем отражается экспертиза и набор технологий, реализованные проекты, профессиональные достижения и награды.

Польза интеграции в том, что компетенции теперь видны тем, кто использует «Витрину цифровых проектов» для подбора потенциальных исполнителей для своих проектов. Также в числе преимуществ – скорость и удобство. Все действия выполняются внутри единого интерфейса личного кабинета на сайте ПВТ.

«Такое нововведение – еще один канал информирования о своих возможностях для ИТ-компаний и способ бесшовного информационного насыщения базы технологических компетенций для тех, кто ищет партнеров для реализации цифровых проектов», – отметили в пресс-службе.

По информации БЕЛТА

На портале «Е-Паслуга» появилась новая электронная услуга по учету доходов физлиц, сообщили БЕЛТА в Национальном центре электронных услуг.

«С 28 сентября на едином портале электронных услуг «Е-Паслуга» доступна к заказу новая электронная услуга 3.05.03 «Сведения о доходах физического лица, которыми располагает налоговый орган», предоставляемая на основе информации из автоматизированной информационной системы «Учет доходов физических лиц» Министерства по налогам и сборам. Потребителями электронной услуги являются физические лица», – отметили в Национальном центре электронных услуг.

Запрос информации осуществляется физическим лицом в отношении себя лично.

Электронная услуга 3.05.03 предоставляется на едином портале электронных услуг со строгой аутентификацией посредством ЕС ИФЮЛ (с использованием действующего личного ключа, СОК которого издан РУЦ ГосСУОК, биометрических документов, удостоверяющих личность, а также иных способов строгой аутентификации, доступных в ЕС ИФЮЛ) и (или) уникального идентификатора.

По информации БЕЛТА

В Беларуси с 2027 года заработает современная цифровая платформа для путешественников «Умный город». Об этом БЕЛТА сообщили в пресс-службе Министерства связи и информатизации.

Государственная программа «Туризм» ставит амбициозные задачи по созданию современной цифровой среды для путешественников. Один из ключевых инструментов их реализации – платформа «Умный город», полномасштабный запуск которой запланирован на начало 2027 года.

«Одним из ее преимуществ является единое цифровое окно – туристические объекты, интерактивная карта, события и сервисы появятся в одном пространстве. Пользователям также будут доступны умные маршруты – индивидуальные и групповые путешествия с фото, аудиогидами и другой полезной информацией. Туристы получат возможность познакомиться с объектами еще до поездки посредством виртуальных туров и 3D-выставок», – рассказали в пресс-службе.

В перспективе платформа должна охватить весь жизненный цикл туристического продукта – от интереса к месту до самого путешествия – и стать национальным туристическим агрегатором.

«Так «цифра» становится не отдельным сервисом, а средой, которая объединяет путешественника, бизнес и государство», – подчеркнули в пресс-службе.

По информации БЕЛТА