Продолжаем обсуждение новаций избирательного законодательства
Руководство Центральной избирательной комиссии продолжает проводить встречи с общественностью по обсуждению изменений и дополнений Избирательного кодекса. Новации избирательного законодательства, формирования и работы Всебелорусского народного собрания с трудовым коллективом ЗАО «Атлант» вчера в рамках диалоговой площадки обсудил заместитель Председателя ЦИК, директор Национального центра законодательства и правовых исследований Вадим Ипатов.
Он напомнил, что 24 октября на общественное обсуждение вынесены законопроекты «О Всебелорусском народном собрании» и «Об изменении Избирательного кодекса Республики Беларусь». Говоря о Всебелорусском народном собрании, он подчеркнул, что это не новый орган:
– Первое заседание ВНС состоялось в 1996 году. Спустя годы возникла необходимость придания правового статуса этому собранию. Не единожды озвучивались предложения и замечания. Все это стало платформой для внесения изменений, которые произошли в феврале текущего года. Гражданами нашей страны были поддержаны изменения, внесенные в Основной Закон нашей страны. Как вы знаете, в Конституции появилась новая глава о Всебелорусском народном собрании.
Спикер напомнил, что Всебелорусское народное собрание имеет свои исторические корни и определенную компетенцию:
— Само название Всебелорусского народного собрания подразумевает, что в его состав войдут не только представители различных ветвей власти, но и народные избранники, представляющие различные слои общества. Все это позволит учитывать интересы и запросы всех граждан нашей страны.
Анастасия Целюк, « Рэспубліка», 27 октября 2022 г.
Единый день голосования (ЕДГ) позволил оптимизировать избирательный процесс в целом. Таким мнением с корреспондентом БЕЛТА поделилась секретарь Центральной избирательной комиссии Елена Балдовская.
Елена Балдовская напомнила, что ЕДГ – это новый формат проведения выборов депутатов, предусмотренный ст. 67 Конституции Республики Беларусь. Впервые в истории суверенной Беларуси он был применен 25 февраля 2024 г. «Анализируя опыт проведения единого дня голосования, можно однозначно сказать, что такое нововведение оправдало себя. Да, кампания является сложной, но вместе с тем ЕДГ позволил оптимизировать избирательный процесс в целом», – отметила секретарь.
Одним из преимуществ она назвала сокращение расходов республиканского бюджета на организацию и проведение выборов. «По сути, в рамках одной мы проводим две избирательные кампании, формируя как Палату представителей Национального собрания, так и местные Советы депутатов», – подчеркнула Елена Балдовская.
Кроме того, секретарь отметила, что такой формат позволяет более рационально использовать человеческие ресурсы, минимизируя временные и организационные издержки всех участников избирательной кампании и превращая выборы в менее затратный процесс с точки зрения вовлеченности людей.
«Любая избирательная кампания требует привлечения большого количества граждан. Только в состав избирательных комиссий входит около 70 тыс. человек. При избирательных комиссиях при проведении ЕДГ было аккредитовано более 45 тыс. национальных наблюдателей. На конкретных этапах избирательной кампании задействованы доверенные лица кандидатов в депутаты, граждане, которые собирают подписи в поддержку выдвижения кандидатов, и так далее», – рассказала Елена Балдовская.
Она также отметила, что наличие межэлекторального периода до следующих выборов, которые пройдут в 2029 и 2030 годах, позволит провести анализ проделанной работы, изучить мнение региональных организаторов выборов и внести корректировки в избирательное законодательство с учетом правоприменительной практики.
«В этот период Центральная избирательная комиссия уделяет особое внимание информационно-просветительской деятельности. Повышение правовой грамотности избирателей, особенно молодежи, укрепляет доверие к демократическим институтам, способствует развитию гражданского общества и обеспечивает осознанное участие каждого в голосовании», – поделилась секретарь ЦИК.
По информации БЕЛТА
В Беларуси пересматривают законодательство о науке. Об этом шла речь на выездном заседании Постоянной комиссии по образованию, культуре и науке Палаты представителей на тему актуальных вопросов практики применения законодательства о научной, научно-технической и инновационной деятельности как факторе ускорения научно-технического прогресса, передает корреспондент БЕЛТА.
Целью заседания было обсуждение вопросов практики применения законодательства о научной, научно-технической и инновационной деятельности, выявление узких мест правового регулирования отношений в сфере науки, определение перспектив развития законодательства в этой сфере.
«Требование Главы государства – наука должна быть более оперативной, иметь более тесную связь с реальным сектором экономики, своевременно и адекватно реагировать на вызовы времени. Все мы работаем в правовом поле – это и законы «О научной деятельности», «О Национальной академии наук Беларуси», и указы. Наша задача – оперативно вносить те изменения в законодательство, которые позволят науке работать более эффективно», – сказал Председатель Президиума Национальной академии наук Владимир Караник и подчеркнул, что для дальнейшего развития отечественной науки очень важен обмен мнениями с депутатским корпусом.
По его мнению, часть положений Закона «О Национальной академии наук Беларуси» требует пересмотра, чтобы не было противоречий с другими нормативными правовыми актами. «Сегодня мы на экспертном уровне должны определиться, надо ли такое количество законов либо можно объединить их в один закон, который будет основой развития отечественной науки. А оперативные вопросы можно решать через нормативные правовые акты либо уровня главы государства, либо уровня правительства. Это, с одной стороны, сохранит прочный фундамент нашей науки, а с другой стороны, позволит оперативно принимать решения, как того требует наше время», – отметил Председатель Президиума НАН.
Председатель Постоянной комиссии по образованию, культуре и науке Палаты представителей Игорь Марзалюк добавил, что на сегодня создана неплохая законодательная база, но новые вызовы требуют новых решений. «Поэтому сегодня мы приехали в НАН, чтобы проговорить вместе с коллегами узкие места. Важно выработать вместе оптимальную парадигму дальнейшего развития науки, чтобы решить ряд узловых проблем. В числе основных вопросов – старение научных кадров, необходимость усиления взаимодействия научных школ НАН и университетских научных школ. В свое время в Советском Союзе было нормальной практикой, когда руководитель той или иной научной школы работал в Академии наук и вместе с тем был заведующим кафедрой или лабораторией, которую сам основал. Очень важно организовать взаимодействие всех отраслей знаний. Среди важнейших, фундаментальных задач – ускоренное научное развитие, технологическая безопасность. Нужно думать, как будем развивать нашу науку. У нас есть сильные традиции. Хотелось бы, чтобы все доставшееся нам от наших предшественников в научной сфере развивалось и давало ответ на важнейшие вызовы. Успех страны невозможен без науки», – подчеркнул он.
Заместитель председателя Постоянной комиссии по образованию, культуре и науке Палаты представителей Вячеслав Данилович напомнил, что на рассмотрении в Палате представителей находится законопроект «Об изменении законов по вопросам правовой охраны объектов интеллектуальной собственности», который затрагивает в том числе научную сферу. «Очень важно соблюсти баланс интересов личных, общественных и государственных, чтобы изобретения, новые наработки как можно быстрее воплощались в жизнь и применялись на практике. Законодательство об интеллектуальной собственности не должно препятствовать развитию технологического суверенитета страны, не должно создавать лишних препон», – сделал акцент он.
«Глава государства уделяет большое внимание развитию научной сферы. Перед научным сообществом ставится множество задач. Здесь очень важна законодательная составляющая, чтобы не было препон для развития научной сферы, но вместе с тем научное развитие приносило максимально возможную пользу для нашего общества и государства», – заключил Вячеслав Данилович.
По информации
БЕЛТА
(фото Национальной академии наук Беларуси)
Нюансы пенсионного обеспечения разъяснила консультант управления организации пенсионного обеспечения главного управления пенсионного обеспечения Министерства труда и социальной защиты Ирина Свянцицкая во время вебинара, передает корреспондент БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
В Беларуси каждому постоянному жителю гарантировано право на государственное пенсионное обеспечение. Существует трудовая пенсия, которая назначается с учетом стажа и заработка, а также социальные пенсии для тех, кто не сформировал право на трудовую пенсию. В стране также предусмотрено негосударственное добровольное пенсионное обеспечение, включая программы от страховых организаций и добровольное пенсионное страхование с поддержкой государства.
Как рассказала консультант, большинство пенсионеров получают трудовую пенсию по возрасту. Для ее получения нужно выполнить несколько условий: достичь пенсионного возраста (63 года для мужчин и 58 лет для женщин) и иметь необходимый общий стаж работы (25 лет для мужчин и 20 лет для женщин). Также нужно иметь страховой стаж, то есть стаж работы с уплатой страховых взносов в бюджет Фонда социальной защиты населения, который с 2025 года составляет 20 лет для всех. Ирина Свянцицкая отметила, что подавляющее большинство граждан без проблем выполняют это условие даже с учетом перерывов на обучение и уход за детьми или нетрудоспособными гражданами.
Для тех, кто не смог выработать необходимый стаж из-за выполнения социально значимой деятельности, установлены пониженные требования. К этой категории относятся родители детей-инвалидов, многодетные матери, родившие пять и более детей, инвалиды с детства и другие. Нововведение прошлого года позволяет женщинам, родившим четверых детей, получать трудовую пенсию при достижении пенсионного возраста и наличии пятилетнего страхового стажа.
Ирина Свянцицкая объяснила, что выполнение трех предыдущих пунктов влияет на право получения пенсии, а на ее размер – общий стаж и размер заработка. «Иногда граждане спрашивают: у меня есть нужное количество лет стажа, достаточно ли этого, чтобы не работать дальше? Да, для назначения пенсии достаточно. Но для увеличения ее размера каждый год сверх имеет значение», – отметила она.
Общий стаж включает также периоды без уплаты страховых взносов, как указано в части 2 статьи 51 Закона о пенсионном обеспечении. Это такие периоды, как уход за детьми до 3 лет (не более 12 лет в сумме), уход за инвалидом первой группы или лицом старше 80 лет, обучение на дневной форме и другие.
Второй фактор, влияющий на размер пенсии, – это величина прошлого заработка. «Для приведения заработка к современному уровню используется индивидуальный коэффициент заработка, который рассчитывается как соотношение индивидуальной заработной платы работника к средней заработной плате в республике за те же месяцы. С 2025 года заработок исчисляется за 30 последних лет стажа работы, учтенного в общий стаж», – рассказала она.
Ирина Свянцицкая отметила, что граждане иногда сталкиваются с проблемой отсутствия документов для подтверждения заработка до 2003 года. «В таких случаях при назначении пенсии отсутствующий заработок учитывался с нулевым значением, что снижало размер пенсии. До 2025 года единственным выходом было установление факта заработной платы в судебном порядке. Теперь, при определенных условиях, граждане могут не учитывать периоды работы без документов и заменить их более ранними периодами, где документы имеются», – добавила консультант.
При расчете индивидуального коэффициента в периодах работы и иной деятельности с уплатой взносов учитывается фактический заработок. «За периоды иной деятельности, такие как обучение или уход за детьми, которые идут без уплаты страховых взносов, учитывается 40 % средней заработной платы работников республики за соответствующие месяцы. Таким образом, индивидуальный коэффициент за эти месяцы составит 0,4», – заключила Ирина Свянцицкая.
Консультант подчеркнула, что пенсионная система не стоит на месте. Недавно в стране был принят целый ряд изменений, касающихся пенсионных вопросов. Одним из самых ожидаемых нововведений стало снятие ограничения на размер пенсий для работающих пенсионеров в зависимости от их индивидуального коэффициента заработка. «Этот вопрос часто поднимался гражданами в обращениях и на встречах с трудовыми коллективами. До 2025 года пенсионеры с коэффициентом выше 1,3 (более 130 % средней зарплаты в республике) не получали часть своей пенсии. С 1 января 2025 г. эти ограничения сняты, пенсии будут выплачиваться без учета коэффициента. Пенсионеры с коэффициентом ниже 1,3 и до 2025 года получали пенсию в полном размере», – рассказала консультант.
Также с 2025 года увеличены сроки подачи заявления о назначении пенсии. «Ранее заявление нужно было подавать в день достижения пенсионного возраста, что создавало неудобства. Теперь можно подать заявление за месяц до достижения пенсионного возраста или в течение месяца после. Если заявление подано вовремя, пенсия будет назначена с момента возникновения права», – разъяснила Ирина Свянцицкая.
Еще одно новшество, вступившее в силу с 1 января 2025 г., – это изменение формата получения пенсий. «С 1 июля 2024 г. в основном пенсии стали выплачиваться через банки. Право получать пенсию через почту сохранили только для пенсионеров старше 70 лет, инвалидов первой и второй группы, а также для граждан без паспорта по религиозным убеждениям. Для пенсионеров в сельской местности правила остались прежними. С января 2025 года добавлены новые категории пенсионеров, которые могут получать выплаты на почте, включая инвалидов третьей группы, лиц, ухаживающих за детьми-инвалидами до 18 лет, и некоторых других категорий. Если пенсионер не подпадает под эти категории, но хочет все же получать пенсию через почту, такая возможность есть, но с оплатой за счет собственных средств», – добавила она.
Также нововведениями предусмотрена дополнительная поддержка семьям с детьми-инвалидами. В случае смерти одного из родителей детям-инвалидам устанавливается дополнительное повышение к пенсии с учетом степени утраты здоровья. Это повышение составляет от 80 % до 100 % бюджета прожиточного минимума. Аналогичное повышение предусмотрено и для инвалидов с детства 1–2 группы старше 18 лет, потерявших кормильца до достижения совершеннолетия. В этом случае размер повышения будет составлять от 95 % до 110 % бюджета прожиточного минимума в зависимости от группы инвалидности.
В завершение Ирина Свянцицкая подчеркнула, что термин «пенсия» рано или поздно станет актуальным для каждого, поэтому с первых лет работы важно знать, что влияет на право на трудовую пенсию и ее размер.
По информации БЕЛТА
Открытая трансляция вебинара на YouTube-канале НЦЗПИ «Пенсионное обеспечение граждан с учетом изменений законодательства»
Государственным комитетом по науке и технологиям Республики Беларусь разрабатывается проект технического кодекса установившейся практики по оценке стоимости объектов интеллектуальной собственности и имущественных прав на них. Предлагаем всем заинтересованным ознакомиться с представленным проектом и направить на адрес электронной почты: attestacia@ncip.by замечания и предложения с учетом их обоснованности.
Период обсуждения проекта: 1 января 2026 г. – 31 марта 2026 г.
По сообщению официального сайта Государственного комитета по науке и технологиям Республики Беларусь
Центральная избирательная комиссия планирует издать сборник документов об истории развития национальной избирательной системы. Это предусмотрено планом работы ЦИК на 2026 год, утвержденным на заседании 15 декабря, передает корреспондент БЕЛТА.
«Начата работа по подготовке трехтомника – сборника документов, посвященного истории развития национальной избирательной системы. Созданы редакционный совет, редакционная коллегия и творческие группы. Планируем в следующем и 2027 году активно работать в этом направлении», – сказала секретарь ЦИК Елена Балдовская.
Она обратила внимание, что не только ЦИК входит во все эти советы, редакционные группы, но также представители Академии наук, вузов, ученые, эксперты. Планируется к концу 2027 – началу 2028 года подготовить материалы для издания этого трехтомника.
Планируется перевод на английский язык двух книг, посвященных прошедшим избирательным кампаниям, а также некоторой информации, размещенной на сайте ЦИК, для возможности ознакомления англоязычных представителей других государств с особенностями белорусской избирательной системы, особенностями прошедших избирательных кампаний.
Секретарь ЦИК напомнила, что книга «Выборы в Беларуси: только факты» стала продолжением первой книги «Выборы в Беларуси. Коротко о главном». Она содержит информацию об электоральных кампаниях – начиная с 2022 года и заканчивая выборами Главы государства.
«На будущий год запланирован семинар с политическими партиями и общественными объединениями, где планируем рассмотреть вопросы роли и места партий и общественных формирований в избирательной системе», – сказала Елена Балдовская.
По ее информации, Палатой представителей запланирован семинар по основам избирательного права Республики Беларусь и путям его совершенствования. Также предполагается провести круглый стол, посвященный вопросам применения искусственного интеллекта. Кроме того, запланирована работа по подготовке видеороликов по популяризации национальной избирательной системы.
По информации БЕЛТА