13.10.2022
О подготовке проекта бюджета Союзного государства на 2023 и разработке новых программ, проектов и мероприятий Союзного государства
13 октября 2022 года в г. Витебске состоялось совместное заседание Комиссии Парламентского Собрания по бюджету, налогам и финансовому рынку, и Комиссии Парламентского Собрания по экономической политике, промышленности и торговле.
Для рассмотрения вопросов повестки приглашены представители Постоянного Комитета Союзного государства, министерств и ведомств Республики Беларусь и Российской Федерации, выступающих государственными заказчиками программ и проектов Союзного государства, а также представители финансовых, экономических и контрольных органов Беларуси и России.
Одним из ключевых вопросов повестки совместного заседания является вопрос подготовки проекта бюджета Союзного государства на 2023 и разработки новых программ, проектов и мероприятий Союзного государства. Депутаты рассмотрели представленные Постоянным Комитетом и заинтересованными министерствами предложения, в том числе и предложения, поступивших от профильных комиссий Парламентского Собрания. Кроме того, депутатам предоставили отчетную информацию по завершившимся союзным программам и проектам.
Работа над разработкой проекта бюджета находятся в заключительной стадии. По предварительному прогнозу, в 2023 году планируется профинансировать до 8 программ, один проект и более 30 мероприятий. Как и в предыдущие годы формирование доходной планируется осуществлять за счет безвозмездных перечислений государств – участников Союзного государства и неналоговых доходов, состоящих в основном из остатков средств бюджета Союзного государства прошлых лет. Ориентировочно параметры проекта бюджета Союзного государства по доходам оцениваются в сумме 5,9 млрд. российских рублей, из них 4,4 млрд. рублей – отчисления государств-участников и 1,5 млрд. рублей неналоговые доходы.
Депутаты отметили, что реализация инициатив по финансированию новых программ, проектов, мероприятий будет возможна в 2023 году только при условии увеличения взносов государств – участников Союзного государства.
Еще одним важным вопросом, находящемся на постоянном депутатском контроле, является вопрос о ходе исполнения Декрета Высшего Государственного Совета Союзного государства от 4 ноября 2021 г. № 6 «Об Основных направлениях реализации положений Договора о создании Союзного государства на 2021–2023 годы», так называемые Союзные программы. Депутаты проанализировали информацию Министерства экономического развития Российской Федерации о реализации в 2022 году положений Декрета по профилю комиссий и отметили, что в основном все мероприятия по реализации Союзных программ, находящихся в ведении комиссий Парламентского Собрания, выполняются в соответствии со сроками, установленными Декретом и планами, согласованными министерствами и ведомствами.
Много внимания депутаты уделяют вопросам совершенствования нормативно-правовой базы Союзного государства в бюджетно-финансовой сфере. В этом вопросе есть определенный прорыв. С момента прошлого совместного заседания комиссий (июнь 2022 года) подписаны два постановления Совета Министров Союзного государства по внесению изменений в Порядок разработки и реализации программ Союзного государства и Порядок разработки и реализации проектов Союзного государства. Инициативы парламентариев нашли отражение в предлагаемых изменениях и дополнениях в эти документы. В частности, снимаются ограничения на сферы деятельности, по которым могут разрабатываться проекты Союзного государства (в прошлой редакции документа только «Образование» и «Культура»); оптимизируются сроки подготовки программ Союзного государства путем исключения этапа разработки, согласования и одобрения Советом Министров Союзного государства проектов концепций программ Союзного государства.
Также на заседании депутаты обсудили вопросы повестки, очередной, шестьдесят третьей сессии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.
В рамках визита в Витебск депутаты возложили цветы к Вечному огню мемориального комплекса «Освободителям Витебска – советским воинам, партизанам и подпольщикам», встретились с Председателем Витебского городского исполнительного комитета Н.В.Орловым, планируют посетить в рамках работы комиссии ряд промышленных предприятий, а также Витебский государственный университет имени П.М.Машерова, который может стать одним из исполнителей нового проекта Союзного государства «Технопарк «Центр инклюзивного образования».
По сообщению
официального сайта Палаты представителей Республики Беларусь
(фото – официальный сайт Палаты представителей)
Государственный секретарь Союзного государства: стратегию формирования единого информпространства мы должны представить до конца года
Стратегию формирования единого информационного пространства Союзного государства до конца года представят президентам Беларуси и России. Об этом на международной конференции «Время Союзного государства: культурное и информационное пространство», которая проходит в рамках «Славянского базара в Витебске», журналистам сообщил Государственный секретарь Союзного государства Сергей Глазьев, передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото Яна Горбанюка, БЕЛТА)
Госсекретарь СГ отметил, что проходящая конференция посвящена вопросам взаимодействия государств и участия Союзного государства в формировании единого информационного и культурного пространства. Сергей Глазьев напомнил, что на открытии фестиваля Президент Беларуси Александр Лукашенко сказал, что фронт гибридной войны проходит через сознание каждого человека. «В зависимости от того, как воспитывается наше молодое поколение, какие ценности у людей в голове, устремления, мотивы, зависит все остальное – экономическое процветание, обороноспособность, и смысл жизни определяет позицию человека по всем вопросам», – отметил Госсекретарь СГ.
Сергей Глазьев подчеркнул, что в современном мире большое внимание уделяется техническому развитию. «Мы переходим в новый мирохозяйственный и технологический уклад, где ведущую роль в развитии экономики играет научно-технический процесс и главной ценностью является человеческий интеллект», – сказал он. Госсекретарь СГ добавил, что при всей увлеченности общества искусственным интеллектом ИИ не заменит человеческий, о чем на открытии фестиваля также отдельно упомянул белорусский лидер.
«Обсуждать мы сегодня будем стратегию формирования информационного пространства Союзного государства. Такое поручение дано Высшим госсоветом СГ. Мы должны до конца года такую стратегию предложить нашим главам государств», – отметил Сергей Глазьев.
По словам Госсекретаря, будет обсуждаться и вопрос создания информационно-культурного центра СГ. «Есть проект, который следует дорабатывать исходя из необходимости использования современных цифровых технологий, чтобы это было не просто здание с красивыми буклетами, а удобная информационная среда с приложениями в телефонах, удобная для пользователя, чтобы в каждом месте нашего необъятного Союзного государства туристы могли бы пользоваться такого рода информационными услугами, понимать, где они находятся, что интересно посмотреть. И лучшие гиды могли бы помочь в дистанционном режиме», – пояснил Сергей Глазьев.
Алеся Пушнякова,
БЕЛТА
О подготовке проекта бюджета Союзного государства на 2026 год рассказали в Постоянном комитете СГ
Подготовке проекта бюджета Союзного государства на 2026 год было посвящено совещание, прошедшее 9 июля в Минске под руководством Государственного секретаря Союзного государства Сергея Глазьева с подключением Москвы по видео-конференц-связи. Об этом
БЕЛТА сообщили в Постоянном комитете Союзного государства.
По словам заместителя Госсекретаря СГ Эллы Селицкой, созданная в Постоянном комитете рабочая группа в течение двух ближайших месяцев должна рассмотреть все заявки госзаказчиков по программам, проектам и мероприятиям Союзного государства, а также вопросы финансирования органов и организаций СГ. «Доходная часть бюджета на 2026 год, исходя из общих подходов, будет формироваться на уровне 2025 года, увеличенная на прогнозный индекс инфляции», – сообщила она, добавив, что бюджет будет сформирован с профицитом.
Постком Союзного государства рассмотрел заявки по 6 союзным программам, 5 из них были одобрены. Сумма ассигнований – около 2 млрд 225 млн российских рублей. Также в числе одобренных Группой высокого уровня Совета Министров СГ, но пока дорабатываемой Минобрнауки РФ, – программа «Союз-Биомембрана», которая тоже может быть в перечне союзных программ 2026 года, отметила Элла Селицкая.
В числе союзных проектов будущего года – очередной объем реконструкции и реставрационно-строительных работ на объектах Брестской крепости; проект комплексного решения по охране окружающей среды от загрязнения пестицидами, включая разработку технологий обезвреживания при ликвидации Городокского захоронения (по словам Эллы Селицкой, этот проект сегодня в высокой степени готовности). Два пилотных проекта касаются трансграничных перевозок по железной дороге маршрутами Смоленск – Витебск и Смоленск – Орша.
Что касается мероприятий Союзного государства, то были одобрены 8 бюджетных заявок на примерно 250 млн российских рублей. Это организация союзных мероприятий на «Славянском базаре в Витебске»; военно-патриотическая кадетская смена в «Орленке», туристический слет учащихся Союзного государства; организация санаторно-курортного лечения инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны и боевых действий; лечение и оздоровление детей из районов, пострадавших от последствий катастрофы на ЧАЭС; фестиваль «Молодежь за Союзное государство»; информационное обеспечение Союзного государства и др.
«Если говорить о финансировании органов и организаций Союзного государства, то пока в стадии согласования вопросы функционирования союзного медиахолдинга, издательской деятельности и др. Что касается деятельности наднационального органа Беларуси и России – Комитета по стандартизации, то договорено, что это будет коллегиальный орган без дополнительного финансирования», – пояснили в Постоянном комитете.
В бюджет Союзного государства – 2026 будет также закладываться резервный фонд, который может быть израсходован на финансирование той или иной союзной инициативы в оперативном порядке.
«На рассмотрении у Парламентского собрания сводный документ по проекту бюджета должен быть до 15 ноября этого года», – добавили в Постоянном комитете.
Эдуард Пивовар,
БЕЛТА
Каким быть техническому комитету по стандартизации и качеству в рамках Союзного государства?
Государственный секретарь Союзного государства Сергей Глазьев и помощник первого заместителя председателя Правительства Российской Федерации Дениса Мантурова Алексей Медников провели 8 июля рабочую встречу с Председателем Госстандарта Еленой Моргуновой.
Тема – обсуждение подходов к созданию технического комитета по стандартизации и качеству в рамках Союзного государства, а также обмен практическим опытом в сфере технического регулирования.
Встреча прошла на площадке БелГИСС.
Перед ее началом Алексей Медников подробно ознакомился с направлениями деятельности института. Круг интересующих его вопросов был чрезвычайно широк – разработка стандартов, ведение фонда технических условий, повышение квалификации, учреждение Государственного знака качества и критерии оценки, наращивание испытательного и измерительного потенциалов.
Большое внимание Алексей Медников уделил вопросам сертификации и испытаний по параметрам энергоэффективности как инструменту защиты рынка от не соответствующей заявленным свойствам продукции.
Сергей Глазьев и Алексей Медников также посетили выставочную экспозицию «Геноцид белорусского народа в годы Великой Отечественной войны», функционирующую в БелГИСС.
Напомним, что итог по вопросу создания технического комитета по стандартизации и качеству в рамках Союзного государства должен быть к декабрю 2025 года. Соответственно, проект положения о комитете предполагается подготовить к сентябрю.
Елена Моргунова выразила гостям благодарность за интерес к работе системы Госстандарта и отметила значительное ускорение работ в сфере технического регулирования на площадке Союзного государства в последнее время. При этом важнейшей задачей создаваемого комитета она обозначила урегулирование спорных вопросов на экспертном уровне.
Госстандарт Беларуси и Росстандарт концептуально согласовали подходы.
Предполагается, что на первом этапе технический комитет будет коллегиальным органом. После наработки определенного механизма и опыта возможно создание постоянно действующего центра в структуре Союзного государства.
Алексей Медников высказал мнение, что данный комитет будет важнейшим инструментом, который поможет показать преимущества стандартизации, более эффективно использовать все элементы инфраструктуры качества (стандартизацию, метрологию, аккредитацию, надзор) для обеспечения конкурентоспособности продукции. При этом крайне важно привлекать к этой работе промышленность для создания отраслевых практических кейсов, в которых показать, каким образом стандартизация может помочь обеспечить преференции для национального производителя, что, разрабатывая стандарты в своих интересах, он обеспечивает себе дополнительные рынки. Это предложение может быть реализовано на уровне двух стран либо в рамках технического комитета, либо взаимодействия профильных структур.
Вовлечение интересов отраслей также важно в решении вопросов недобросовестной конкуренции.
Алексей Медников отметил, что в Беларуси действует мощные надзор и испытательная база, ограничены возможности фальсифицировать результаты оценки соответствия. Это может быть примером действенной системы, которая обеспечивает работу собственной промышленности и с помощью лабораторий отсекает недобросовестных конкурентов.
Подытоживая дискуссию, Государственный секретарь Союзного государства Сергей Глазьев поддержал то, что комитет должен работать сквозь призму практических проблем, привлекать отрасли, учитывать их интересы. Особое внимание – приоритетным направлениям стандартизации, представляющим общий интерес, включая цифровую трансформацию в области технического регулирования, требования к маркировке продукции как критерию прослеживаемости и идентификации, стандарты для технологической кооперации.
Ведь кто владеет стандартами, тот владеет рынком!
По сообщению
официального сайта Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь
Сергей Хоменко: Беларусь и Россию связывают истинно братские отношения
Беларусь и Россию связывают истинно братские отношения, заявил журналистам заместитель Председателя Совета Республики Сергей Хоменко на полях XII Форума регионов Беларуси и России в Нижнем Новгороде, передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
«Сегодня отношения между Российской Федерацией и Республикой Беларусь иначе как истинно братскими не назовешь. Эти взаимоотношения на всех уровнях – экономическом, социальном, экологическом, – отметил Сергей Хоменко. – Большое количество соглашений подписано между депутатами, теми, кто избран народом в России и Беларуси. А это говорит о том, что мы на следующей ступени развития».
В наших братских государствах делается все для того, чтобы люди жили как можно лучше, подчеркнул вице-спикер. «Развитие должны получить все отрасли жизнедеятельности. Взаимоотношения, основанные только на товарообмене, финансово-хозяйственной деятельности, также присутствуют, но вместе с тем векторами развития является взаимообмен новыми технологиями и подходами в образовании, в социальном развитии», – отметил он.
«Форум регионов – это то мероприятие, которое дает толчок развитию во всех сферах. Увеличивается количество контрактов и их суммы, количество соглашений. То есть происходит взаимообогащение в различных сферах нашей жизнедеятельности», – констатировал Сергей Хоменко.
По информации
БЕЛТА
Наталья Кочанова: региональное сотрудничество – стержень всех добрых связей, которые сложились между Беларусью и Россией
Региональное сотрудничество – стержень всех тех добрых связей, которые сложились между Беларусью и Россией, заявила Председатель Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь Наталья Кочанова, передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
«Принимая решения, подписывая контракты и соглашения, всякий раз мы отслеживаем их выполнение в течение года. Но если саккумулировать все за эти годы, то понимаем, что это серьезный вклад в развитие нашего Союзного государства, в торгово-экономическое, гуманитарное сотрудничество. Уже не говоря о том, что региональное сотрудничество – это стержень всех тех добрых связей, которые сложились между нашими странами, – сказала Наталья Кочанова. – Потому что мы прекрасно понимаем: от того, как работают руководители регионов на местах, от того, как они решают задачи, поставленные нашими президентами, зависят результаты, которые мы сегодня видим. Создание конкурентоспособной импортозамещающей продукции, совместных предприятий, организаций, оказание услуг – все это для нас очень важно».
Спикер добавила, что только за прошлый год состоялось 129 визитов различного уровня белорусских делегаций в российские регионы, а Беларусь посетили 132 делегации из России. «И каждый раз, когда к нам приезжают российские губернаторы, наш Президент встречается с ними, и это придает новый импульс для сотрудничества. Александр Григорьевич нам часто говорит: важно сотрудничать на всех уровнях, но то, что делается в региональном плане – между губернаторами наших стран, иногда позволяет решать задачи быстрее, эффективнее и качественнее», – подчеркнула Наталья Кочанова.
Сегодня на полях XII Форума регионов Беларуси и России в Нижнем Новгороде проходит встреча Председателя Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь Натальи Кочановой и председателя Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации Валентины Матвиенко с руководителями органов государственной власти субъектов РФ и регионов Беларуси.
По информации
БЕЛТА