В Госкомимуществе планируют разработать три профессиональных стандарта до 2023 года

В формате совместной коллегии с Росстандартом их обозначила Председатель Госстандарта Елена Моргунова.

«Системное и целостное развитие в стране инфраструктуры качества и системы технического регулирования, осуществляемое под эгидой Госстандарта в период суверенного развития страны, доказало ее востребованность в решении актуальных задач по повышению конкурентоспособности отечественной продукции и снятию технических барьеров при ее допуске на внешние рынки. Вместе с тем, в современных условиях для формирования эффективной национальной инновационной системы, повышения экспортного потенциала производителей и импортонезависимости использование возможностей технического регулирования должно быть усилено», – нацелила организации системы Председатель комитета, обозначив ключевые результаты и задачи по всем компетенциям.

Техническое нормирование

Результаты

Действует 52 технических регламента ЕАЭС, 48 из которых вступили в силу.

Ими охвачено около 89 % взаимопоставляемой в ЕАЭС продукции, что позволяет устранять технические барьеры во взаимной торговле и обеспечивать защиту рынка от небезопасной продукции.

Осуществлялась разработка изменений в 7 техрегламентов по безопасности:

упаковки, парфюмерно-косметической продукции, машин и оборудования, маркировки пищевой продукции, смазочных масел, ограничению применения опасных веществ в электротехнике, энергетической эффективности.

Задачи:

разработка технических регламентов ЕАЭС, изменений и стандартов к ним с учетом предложений органов госуправления и организаций.

Стандартизация

Результаты

Утверждено около 1 000 государственных стандартов в сфере транспорта, строительства, машиностроения и сельхозтехники, робототехники, мебели, легкой и пищевой промышленности, энергетики, повышения качества связи, цифровой экономики «умного города», бережливого производства.

Уровень гармонизации принятых стандартов с международными и европейскими – 65 %, что позволяет применять технические решения, разработанные мировыми лидерами промышленности и признанные на международном или региональном уровнях, выпускать конкурентоспособную продукцию на внутреннем и внешнем рынке.

Отменено 357 государственных стандартов с устаревшими требованиями.

Всего фонд действующих стандартов насчитывает 32 592документа.

Задачи:

разработка современных стандартов в высокотехнологичных отраслях, а также в традиционных сферах экономики для повышения качества и конкурентоспособности;

реализация Программы опережающей стандартизации в приоритетных сферах национальной экономики до 2029 года.

Метрология

Результаты

Национальная эталонная база насчитывает 70 эталонов.

Из них в 2025 г. создано 3 и модернизированы 4.

К 2030 г. будет разработано 4и модернизировано 8 национальных эталона единиц величин, применение которых наиболее востребовано в приборостроении, автомобилестроении, телекоммуникационном оборудовании, биологических, химико-фармацевтических и медицинских технологиях.

Эквивалентность национальных эталонов подтверждает 301 СМС-строка в Международной базе данных.

Проводилась метрологическая оценка средств измерений для обеспечения единства измерений, защиты интересов государства и потребителей.

Задачи:

дальнейшее развитие инфраструктуры метрологического обеспечения;

укрепление позиций страны в области метрологии на международной арене посредством сотрудничества с международными организациями и национальными метрологическими институтами.

Аккредитация и оценка соответствия

Результаты

Осуществлялось подтверждение соответствия продукции, работ, услуг, персонала и систем менеджмента.

Вступил в силу новый закон в сфере аккредитации, для реализации которого разработан целый ряд новых, а также внесены изменения более чем в 50 действующих нормативных правовых актов.

Компетентное проведение работ по оценке соответствия продукции и услуг обеспечивают 2 345 аккредитованных субъектов.

В Единый реестр ЕАЭС включены 59 белорусских органов по сертификации, 408 испытательных лабораторий, 3 органа инспекции для проведения оценки соответствия продукции требованиям технических регламентов ЕАЭС.

Задачи:

цифровая трансформация деятельности по аккредитации и оценке соответствия;

развитие добровольной сертификации как основного инструмента рыночного регулирования качества и конкурентоспособности продукции, услуг, работ, систем менеджмента и др.;

внедрение новых современных требований через совершенствование критериев аккредитации;

переход БГЦА в Глобальное сотрудничество по аккредитации в качестве полноправного члена.

Защита рынка

Результаты

89 % проведенных контрольных (надзорных) мероприятий – профилактической и предупредительной направленности

Контролю подвергнуто более 65 тыс. наименований продукции.

Из них 2 % (1 222) наименований опасной продукции запрещено к ввозу и обращению и изъято из обращения на территории страны.

Задачи:

реализация комплексного подхода не только по выявлению, но и предупреждению нарушений для обеспечения безопасности потребителей и защиты внутреннего рынка.

Надзор за строительством

Результаты

Проведено более 25 тыс. посещений объектов.

На почти 8 тысячах строящихся объектов выявлено более 200 тысяч дефектов и нарушений.

Выдано более 16 тысяч предписаний и рекомендаций.

Привлечено к административной ответственности более 3,5 тысяч физических и юридических лиц, с которых взыскано около 600 тыс. руб. штрафных санкций.

Задачи:

осуществление госстройнадзора с акцентом на осмотр оснований, фундаментов и несущих конструкций;

широкое применение профилактических мероприятий и мер предупредительного характера;

повышение требовательности к представителям авторского и технического надзора по выполнению своих функций;

совершенствовать формы и методы работы, в том числе с применением новых цифровых технологий.

Госстройэкспертиза

По результатам экспертной оценки проектов выдано более 11 тысяч заключений, из них 61 % по проектам, финансируемым с привлечением бюджетных средств.

На госстройэкспертизу была представлена проектная документация 640 организаций.

На доработку возвращено 132 проекта.

По итогам госстройэкспертизы в целом оптимизация затрат на строительство составила чуть менее 3 млрд. рублей.

По проектам, финансируемым с привлечением бюджетных средств, предотвращено необоснованное вовлечение средств в строительный оборот более 1,7 млрд. рублей.

Задачи:

не допускать применения разработчиками градостроительных проектов, проектной документации неэффективных технических решений, влекущих завышение сметной стоимости строительства по объектам, финансируемым с привлечением бюджетных средств;

обеспечение выполнения органами госстройэкспертизы функций оценки раздела «Энергетическая эффективность» проектной документации в рамках проведения госстройэкспертизы;

разработка Стратегий развития информационной безопасности и ИТ-инфраструктуры на 2026–2028 годы.

Энергосбережение и энергоэффективность

Результаты

По итогам Государственной программы «Энергосбережение» на 2021–2025 годы получена экономия топливно-энергетических ресурсов в объеме 3,1 млн т у.т. при задании 2,5-3 млн т у.т.

Целевые показатели по снижению энергоемкости ВВП, доле местных топливно-энергетических ресурсов (без учета атомной энергии) и доле возобновляемых источников энергии в валовом потреблении топливно-энергетических ресурсов выполнены.

Задачи:

Государственной программой «Устойчивая энергетика и энергоэффективность» на 2026 – 2030 годы установлены следующие показатели:

экономия топливно-энергетических ресурсов за счет реализации энергосберегающих мероприятий – 291 тыс. т у.т.;

снижение энергоемкости ВВП на уровне плюс 0,5 % по отношению к 2025 г. при темпах роста ВВП 102,8 %;

отношение объема производства (добычи) первичной энергии из возобновляемых источников энергии к объему валового потребления топливно-энергетических ресурсов» на уровне 7,1 %.

Международный трек

Результаты

Углублялось сотрудничество и расширялась его география в сфере технического регулирования с Китаем, Ираном, Узбекистаном, Кыргызстаном, а также со странами Ближнего Востока, Азии, Африки.

Впервые по приглашению Государственной администрации по регулированию рынка КНР Госстандарт стал участником Китайской конференции по качеству.

Установлено сотрудничество с Государством Катар, Алжирской Народной Демократической Республикой, Республикой Союз Мьянма.

В рамках белорусского председательства в органах ЕАЭС принят Порядок по разработке технических регламентов и изменений к ним; завершена подготовка документов, направленных на защиту рынка ЕАЭС от опасной и несоответствующей продукции; начата оценка научно-технического уровня требований технических регламентов Союза и взаимосвязанных с ними стандартов.

Ключевой партнер Госстандарта – Росстандарт. Нормативная база сотрудничества состоит более чем из 30 документов и продолжает расширяться.

Усилено взаимодействие с Росаккредитацией и Россельхознадзором.

Активизированы работы в сфере стандартизации и метрологии на площадке Союзного государства.

Подписаны планы стандартизации Союзного государства в сфере детского питания и в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

Задачи:

завершение интеграции информационных фондов Беларуси и России по обеспечению единства измерений;

своевременная и качественная разработка стандартов для промышленного сектора с учетом принятия критерия – соответствие заявленным стандартам при присвоении статуса «Товар Союзного государства»;

реализация планов стандартизации Союзного государства в области грузовых автомобилей, электробусов, станкостроения;

принятие мер по обеспечению эффективной работы Комитета по стандартизации и качеству Союзного государства.

Ключевые задачи Госстандарта к 2030 году:

результативное развитие национальной инфраструктуры качества для повышения конкурентоспособности на внешних рынках;

создание эффективной системы цифровизации технического регулирования на основе взаимодополняющей ценности культур качества, рисков, инноваций и технологий искусственного интеллекта;

содействие суверенному техническому и экономическому развитию экономики;

развитие технического регулирования, сохраняя лидерство и одновременно вовлекая отрасли экономики в приоритетное внедрение опережающей стандартизации, эффективного комплаенса, результативного энергосбережения;

повышение эффективности контроля качества сырья и комплектующих через внедрение принципов и практики менеджмента качества в процесс цифровой трансформации производства «Качество 6.0».

«Обозначенные задачи полностью соответствуют тенденциям экономико-социального развития страны и позволяют сформировать благоприятную правовую среду, стимулирующую производство качественной конкурентоспособной продукции с современными требованиями к продукции, услугам, системам менеджмента, соответствующим новому технологическому укладу глобальной экономики. Их реализация будет способствовать улучшению качества не только продукции, но и качества жизни граждан нашей страны», – подчеркнула Председатель Госстандарта Елена Моргунова.

По сообщению официального сайта Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь
(фото – официальный сайт Государственного комитета по стандартизации)

Защита рынка Союзного государства станет комплексной. Об этом сообщила журналистам Председатель Государственного комитета по стандартизации Елена Моргунова перед началом заседания совместной коллегии Госстандарта и Росстандарта, передает корреспондент БЕЛТА.

Елена Моргунова подчеркнула, что совместная коллегия Госстандарта и Росстандарта проводится впервые. «Прибыла большая делегация из России. Росаккредитация подключится в режиме онлайн. Сегодня подводим итоги 2025 года и в большей степени будем обсуждать совместные планы на 2026 год именно в рамках Союзного государства, – отметила она. – Вчера Высшим государственным советом Союзного государства в Москве и лидерами Беларуси и России был подписан ряд документов, в том числе о создании Комитета по стандартизации и качеству Союзного государства».

Елена Моргунова обратила внимание, что это комплексный подход к решению задач по защите внутреннего рынка двух стран по снятию барьеров, возникающих при доступе продукции на рынок. «В большей степени это защита рынка Союзного государства от несоответствующей продукции из третьих стран, взаимная поддержка друг друга через инструменты технического регулирования, через стандартизацию, единство измерений, вопросы аккредитации, государственный надзор и контроль. Эти вопросы сегодня будут обсуждаться совместно в присутствии также Государственного секретаря Союзного государства Сергея Глазьева, чтобы выработать комплексные подходы в первую очередь по защите внутреннего рынка для повышения нашей технологической независимости и дальнейшего стабильного развития», – резюмировала Председатель Госстандарта.

Подробнее Елена Моргунова рассказала и о статусе «Товар Союзного государства». «На уровне глав государств были подписаны соответствующие документы, что подразумевается под товаром Союзного государства. Критерии уже разработаны, согласованы и утверждены. Это в первую очередь тот, в стоимости которого не менее 50 % белорусской или российской составляющей. Он признается таковым, если получен в рамках кооперационных совместных проектов. Есть методика определения отношения товара. Она разработана Министерством промышленности Беларуси. Одним из критериев также является то, что этот товар должен соответствовать требованиям стандартов Союзного государства. Кроме этого, на товар распространяются одинаковые методы испытаний и, соответственно, одинаковые подходы именно в рамках технического регулирования», – заключила Председатель Госстандарта.

Государственный секретарь Союзного государства Сергей Глазьев подчеркнул, что выработка совместных стандартов на передовом техническом уровне – важнейший элемент и промышленной политики, и научно-технического развития. «То, что делают наши коллеги в органах Госстандарта и Росстандарта, – основа всего нашего технико-экономического развития. К сожалению, сегодня мало кто представляет стержневое значение стандартов в нашей жизни. Мы будем в рамках совместной работы добиваться того, чтобы наши передовые стандарты исполнялись. У нас с наукой, в принципе, все обстоит неплохо. Стандарты, которые разрабатываются и в Беларуси, и в России, соответствуют мировому уровню, – пояснил он. – Беларусь сохранила систему контроля за качеством продукции. Здесь потребитель может без опаски покупать продукты, не волнуясь, что то, что написано на этикетке, не будет соответствовать реальности. Общими усилиями мы сумеем тот высокий уровень контроля качества, который достигнут в Беларуси, распространить и в целом в Евразийском экономическом союзе, потому что это в наших общих интересах и не только для защиты прав потребителей».

Главный инструмент торговой политики в настоящее время для защиты рынка и интересов отечественных товаропроизводителей – соблюдение стандартов и качества, подчеркнул госсекретарь. «Прежде всего жесткое соблюдение технических регламентов импортерами. Если мы этого добьемся, то наши товаропроизводители, продукция наших заводов будет обращаться на нашем рынке и нам удастся избежать недобросовестной конкуренции. Если мы сумеем добиться исполнения стандартов и технических регламентов, то, я думаю, на рынке будет веселее и интереснее работать», – резюмировал Сергей Глазьев.

Руководитель Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Российской Федерации Антон Шалаев отметил, что создание Комитета по стандартизации и качеству Союзного государства дает возможность унифицировать работу по стандартам. «Для нас это возможность продвигать идею товара Союзного государства, который не просто создан нашими предприятиями, но еще и должен быть разработан по самым высоким совместным требованиям и в конечном итоге быть конкурентоспособным как на пространстве Союзного государства, так и, надеемся, за его пределами. И, конечно, это возможность контроля качества, который не будет допускать появления на территории Союзного государства фальсифицированной, контрафактной и просто несоответствующей продукции», – подчеркнул он.

По мнению Антона Шалаева, дан старт очень важному новому этапу взаимодействия. «Комитет – коллегиальный орган, который создается на паритетной основе из представителей Госстандарта Беларуси с подведомственными организациями, Росстандарта с подведомственными организациями и Постоянного комитета Союзного государства. Первая задача среди тех, которые обозначены в рамках комитета, – создание фонда стандартов СГ. Мы не планируем, и это очень важно, разрабатывать какой-то новый вид стандартов. Мы должны найти то лучшее, что есть среди действующих стандартов Беларуси и России. Понять, насколько это может быть интересно бизнесу, предприятиям, промышленности обеих стран, и тем самым создавать общий фонд, который будет давать возможность предприятиям напрямую использовать этот стандарт, – сделал акцент он. – Вторым направлением можно обозначить защиту рынка от контрафакта, несоответствующей фальсифицированной продукции. Здесь задача совместно на площадке Союзного государства вырабатывать новые нормативно-правовые акты Союзного государства, внедрение которых поможет на определенных ранних этапах вылавливать, не допускать на рынок несоответствующую продукцию. Потому что всегда гораздо сложнее убирать с рынка то, что уже туда поступило».

На полях коллегии ожидается также подписание планов стандартизации Союзного государства на 2026–2030 годы в ряде отраслей экономики, а также соглашений о сотрудничестве между институтами.

По информации БЕЛТА

Уровень гармонизации принятых стандартов с международными и европейскими превысил 65 %. Об этом рассказала Председатель Государственного комитета по стандартизации Елена Моргунова на заседании совместной коллегии Госстандарта и Росстандарта, передает корреспондент БЕЛТА.

(фото – БЕЛТА)

«Основной задачей государственной стандартизации в 2025 году являлись развитие и поддержание в актуальном состоянии нормативной базы, формирующей условия для повышения технического уровня, безопасности и качества выпускаемой продукции, роста экспортных возможностей отечественных изготовителей, в том числе за счет преимуществ ЕАЭС, внедрения инноваций, экономии ресурсов, а также устранения технических барьеров в торговле и импортозамещения. В 2025 году утверждено и введено в действие около 1 тыс. государственных стандартов. Разработки касались транспорта, строительства, машиностроения и сельхозтехники, робототехники, мебели, легкой и пищевой промышленности, энергетики, повышения качества связи, цифровой экономики умного города, бережливого производства», – рассказала Елена Моргунова.

Кроме того, за этот период было отменено 357 государственных стандартов, содержащих устаревшие требования, отметила она. «Уровень гармонизации принятых стандартов с международными и европейскими превысил 65 %. Это позволяет применять в стране технические решения, разработанные мировыми лидерами промышленности и признанные на международном или региональном уровнях, выпускать продукцию, конкурентоспособную не только на внутреннем рынке, но и за его пределами. Всего фонд стандартов насчитывает 32 592 документа», – поделилась информацией Председатель Госстандарта.

По словам Елены Моргуновой, в 2026 году в области стандартизации должны быть реализованы такие задачи, как разработка в высокотехнологичных отраслях промышленности, а также в традиционных сферах экономики современных стандартов для повышения качества и конкурентоспособности, а также реализация Программы опережающей стандартизации в приоритетных сферах национальной экономики до 2029 года.

Технической основой системы обеспечения единства измерений являются национальные эталоны единиц величин. «Сейчас в стране разработано и эксплуатируется 70 национальных эталонов единиц величин. В 2025 году в результате выполнения подпрограммы «Эталоны Беларуси» создано 3 и модернизировано 4 национальных эталона. Развитие национальной эталонной базы продолжается в рамках государственной научно-технической программы «Инновационное развитие эталонной базы Республики Беларусь» на 2026–2030 годы. Основной упор в ней сделан не на разработку новых, а на модернизацию действующих. Это необходимо для обеспечения баланса между работами по созданию национальных эталонов единиц величин и поддержанию уже созданных на современном уровне. Так, до 2030 года будет создано 4 новых национальных эталона единиц величин и модернизировано 8. Применение этих разработок наиболее востребовано в таких сферах, как приборостроение, автомобилестроение, телекоммуникационное оборудование, биологические, химико-фармацевтические и медицинские технологии», – рассказала Елена Моргунова.

Она подчеркнула, что на 2026 год в области метрологии обозначены следующие задачи: развитие инфраструктуры метрологического обеспечения, укрепление позиций страны в области метрологии на международной арене, повышение имиджа и конкурентоспособности продукции белорусских предприятий посредством сотрудничества с международными организациями. Приоритетом государственного контроля (надзора) в 2026 году остается комплексный подход, направленный не только на выявление, но и на предупреждение нарушений в целях обеспечения безопасности потребителей и защиты внутреннего рынка Беларуси.

По информации БЕЛТА

В рамках Союзного государства (СГ) установлены шесть стандартов и изменений к ним в сфере детского питания, сообщили БЕЛТА в Государственном комитете по стандартизации Беларуси.

Ход выполнения соответствующего плана стандартизации на 2025–2026 годы рассмотрели сегодня на заседании Комиссии Парламентского собрания Союза Беларуси и России по промышленности и торговле. Две страны имеют многолетний опыт сотрудничества в сфере стандартизации. Вместе с тем принятие плана стандартизации в сфере детского питания на указанный период стало новым этапом совместной работы на союзной площадке. «Страны активно включились в работу в данной области. Беларусь выполняет соответствующие позиции с опережением сроков. Разработаны и утверждены изменения в два стандарта – «Консервы. Соки фруктовые прямого отжима. Общие технические условия» и «Соки фруктовые концентрированные. Технические условия». Они вступят в силу с 1 марта. На этот год запланированы работы по шести темам, в основном на низколактозную и безлактозную молочную продукцию для питания детей», – отметила Председатель Госстандарта Елена Моргунова.

О российский разработках рассказал руководитель Росстандарта Антон Шалаев. «За полгода реализации плана уже утверждены четыре стандарта и изменения к ним, причем на питьевое низколактозное молоко и молочные коктейли для детского питания – впервые. Сейчас ведется работа еще по 25 документам. При разработке требований отмечается эффективное взаимодействие специалистов двух стран, ведущих предприятий, проводится анализ действующей нормативной базы обеих стран. Фактически начата работа по формированию единого фонда стандартов СГ», – отметил он.

Руководители профильных ведомств рассказали, что в стадии реализации находится еще один союзный план – по стандартизации в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на 2025–2029 годы. К подписанию на совместной коллегии Госстандарта Беларуси и Росстандарта планируются еще три – в области электробусов, грузовых автомобилей и станкостроения.

Новый импульс к взаимодействию двух стран для повышения качества и конкурентоспособности продукции, упреждения технических барьеров в торговле и защиты рынка от небезопасных и некачественных товаров придаст создание Комитета по стандартизации и качеству СГ. Принятие решения по данному вопросу ожидается на заседании Высшего госсовета СГ в Москве 26 февраля.

По информации БЕЛТА

В преддверии Дня работников землеустроительной и картографо-геодезической службы корреспондент БЕЛТА пообщалась с Председателем Государственного комитета по имуществу Виталием Неверой, чтобы подвести итоги работы ведомства и услышать мнение руководства о перспективах отрасли. Он рассказал о главных вызовах прошедшего года, достижениях коллективов и о том, чем сегодня живут специалисты на местах. Кроме того, не остались без внимания приоритеты, которые сформировали работу ведомства, а также ключевые задачи на ближайший период.

Цифровизация данных, интерактивные карты и создание государственной атласной информационной системы

– Виталий Иосифович, в ведении Госкомимущества – самые различные направления деятельности. Но если затронуть сферу геодезии и картографии, какими успехами может похвастаться данное направление в 2025 году?

– Сфера геодезии и картографии в 2025 году продемонстрировала впечатляющий прогресс, который возможно назвать технологической революцией. Основные успехи сосредоточены вокруг теоретического определения, практической реализации и распространения государственной системы отсчета координат, отсчета высот, гравиметрических измерений, тотальной цифровизации и внедрения новейших технологий, в том числе использования искусственного интеллекта и методов лазерного сканирования земной поверхности и расположенных на ней объектов местности. Геодезическая и картографическая деятельность снабжает соответствующие отрасли экономики достоверными геодезическими и картографическими материалами и данными в целях социально-экономического развития, обеспечения обороноспособности и безопасности государства. В стране создана и непрерывно развивается Спутниковая система точного позиционирования Беларуси, включающая 98 постоянно действующих геодезических пунктов и один пункт фундаментальной астрономо-геодезической сети. На постоянной основе выполняется ее глобальная модернизация, связанная с увеличением количества принимаемых сигналов от глобальных навигационных спутниковых систем: ГЛОНАСС, BeiDou, GPS, Galileo.

Сегодня проведено полное обследование и восстановление пунктов государственной геодезической сети. Впервые удалось развить высокоточную государственную гравиметрическую сеть. В результате выполнения научно-исследовательских и опытно-технологических работ создана комплексная система государственного геодезического обеспечения, соответствующая современным международным стандартам. Созданы инструменты, обеспечивающие преемственность всей ранее накопленной информации в установленных к применению системах отсчета координат и высот при переходе к новым системам отсчета. Заключительным этапом данного вида работ, запланированным на 2026 год, является разработка проекта постановления правительства, устанавливающего введение в стране геоцентрической системы отсчета геодезических координат и новой системы отсчета нормальных высот.

В 2025 году органы военного управления, штабы, соединения и воинские части военной организации государства обеспечены современной государственной топографической картой масштаба 1:50 000 на всю территорию страны. За прошедший год дополнительно обновлено 14 планов населенных пунктов. Кроме того, в 2025 году создана электронная версия обновленного в 2024 году Национального атласа Беларуси, которая размещена в глобальной компьютерной сети Интернет с возможностью свободного доступа. В указанной системе реализована возможность просмотра страниц атласа, быстрого перехода по разделам, поиска карт по ключевому слову на белорусском и русском языках. Начаты работы по созданию государственной атласной информационной системы «Национальный атлас Беларуси»: разработана и утверждена Концепция создания указанной системы. В основу этой системы будет положен Национальный атлас Беларуси 2024 года издания.

– Как проходит цифровизация кадастровых и картографических данных – какие этапы уже реализованы и что еще в планах?

– Цифровизация всех сфер деятельности, высокий уровень развития геоинформационных технологий, новые тенденции к предоставлению пространственной информации, в том числе посредством единой точки доступа – Национального геопортала, обусловили необходимость создания многофункциональной государственной атласной информационной системы «Национальный атлас Беларуси». Современные технологии позволяют создавать уникальную картографическую продукцию, в том числе интерактивные карты и атласы с дополненной реальностью. Их разработку и выпуск осуществляет подчиненная Госкомимуществу организация РУП «Белкартография». Для «оживления» картографических пособий создано мобильное приложение «Белкартография». Страницы произведений дополнены QR-кодами на тематические интернет-ресурсы.

Предприятием разработаны интерактивные карты «Открой Минск» и «Моя Родина - Беларусь». «Открой Минск» является своеобразным путеводителем по основным достопримечательностям города, театрам, музеям, паркам, спортивным комплексам и др. На карте показано более 200 объектов, систематизированных по категориям. Она представлена на трех языках: белорусском, русском, английском. Интерактивная карта «Моя Родина – Беларусь» представляет собой путеводитель по истории становления страны, древним городам, особенностям рельефа, животного и растительного мира, костюмов. Отдельно обозначены государственные символы, отмечены выдающиеся личности – уроженцы Беларуси: просветители, ученые, поэты и писатели.

В отношении государственного картографирования территории Беларуси предполагается в ближайшую пятилетку основные усилия направить на создание государственной топографической карты масштаба 1:10 000, а также создание планов населенных пунктов масштаба 1:10 000 на все районные и областные центры нашей страны. Такие карты необходимы в сельском и лесном хозяйствах, геологии, строительстве и эксплуатации зданий и сооружений, городском планировании, транспортной сфере, экологии и других отраслях экономики. Для реализации данной амбициозной задачи мы с использованием современных средств автоматизации выработали единый подход к сбору информации, выполнению организационных мероприятий, модернизации картографического производства, что, в свою очередь, позволит сократить цикл обновления таких карт и планов. По итогам выполнения аэрофотосъемочных работ создаются ортофотопланы, которые обрабатываются и одновременно внедряются с учетом требований к такой продукции в государственные топографические карты и планы, государственные навигационные карты, мультимасштабную карту Национального геопортала

– Какие методы и инструменты используются для оценки кадастровой стоимости и как обеспечивается прозрачность результатов кадастровой оценки?

– Кадастровая оценка представляет собой массовую оценку большого количества земельных участков на основе ограниченного набора факторов оценки. На территориях с развитым рынком недвижимости применяются рыночные методы, что обеспечивает близость кадастровой стоимости к рыночной. В регионах с менее активным рынком стоимость моделируется с использованием специальных методик, включая технологии геоинформационных систем (ГИС). Прозрачность результатов обеспечивается за счет достоверных исходных рыночных данных. В основе расчетов лежит информация о сделках купли-продажи, доступная в реестре цен, а также данные о предложениях продажи и аренды из открытых источников. Дополнительным инструментом информирования о ситуации на рынке недвижимости служат регулярные исследования и аналитические отчеты о тенденциях рынка, публикуемые специалистами Национального кадастрового агентства и независимыми экспертами. Все итоги кадастровой оценки, включая перечень факторов, повлиявших на величину стоимости, публикуются в открытом доступе на официальном государственном информационном ресурсе регистра стоимости - vl.nca.by. Таким образом, сочетание стандартизированных методик оценки, публичная доступность исходных данных и результатов, а также системная работа по информированию населения обеспечивают высокую прозрачность процесса кадастровой оценки.

– Как меняется роль картографии в эпоху больших данных и искусственного интеллекта?

– В эпоху больших данных и искусственного интеллекта на первое место выходит создание географических информационных систем, а также единой точки доступа к пространственным данным – Национального геопортала. Учитывая, что до 80 % информации, генерируемой человечеством, имеет прямую или опосредованную привязку к местности, важнейшей задачей в Беларуси являлось создание Национальной инфраструктуры пространственных данных, одним из основных компонентов которой стал Национальный геопортал. В процессе создания находится государственная атласная информационная система «Национальный атлас Беларуси». Мы активно совершенствуем технологические процессы. Государственным предприятием «Белгеодезия» совместно с Объединенным институтом проблем информатики Национальной академии наук Беларуси разработан программно-информационный комплекс автоматизации составления государственных топографических карт (ПИК «Составление») установленного масштабного ряда, позволивший более чем на 60 % повысить уровень автоматизации при создании государственных топографических карт. В интересах развития информационного ресурса «Навигационная карта Республики Беларусь» разработаны наборы моделей машинного обучения для автоматической оцифровки строений, зданий и сооружений, а также элементов гидрографии и растительности на основе данных дистанционного зондирования Земли. Применение этой технологии значительно уменьшило время, необходимое для создания подобных контуров на территории всех населенных пунктов.

«Национальный геопортал придаст мощный импульс развитию различных услуг в режиме реального времени»

– На каком этапе сейчас находятся приемочные испытания комплекса автоматизации Национального геопортала?

– В рамках выполнения соответствующих мероприятий Государственной программы «Цифровое развитие Беларуси» на 2021–2025 годы завершены в полном объеме работы по созданию государственной информационной системы – Национального геопортала, выполняющего роль общей точки доступа к сервисам Национальной инфраструктуры пространственных данных. Национальный геопортал введен в постоянную эксплуатацию и активно пополняется наборами пространственных данных, сервисами для них и метаданными о них. В настоящее время на Национальном геопортале размещены более 180 тыс. наборов пространственных данных и сервисов для них, а также более 190 тыс. метаданных. В соответствии с законодательством в состав поставщиков и пользователей Национального геопортала входят 15 государственных органов и более 30 государственных организаций из различных отраслей экономики и науки, в том числе строительства, сельского хозяйства, транспорта, охраны окружающей среды и др.

Таким образом, создание Национального геопортала не только позволит решить жизненно важные задачи, но и придаст мощный импульс развитию различных услуг в режиме реального времени и откроет новые возможности для формирования благоприятного инвестиционного климата в стране. Кроме того, это повысит эффективность использования пространственных данных путем упрощения и ускорения их поиска, эффективного обмена и предоставления, поспособствует снижению себестоимости и, следовательно, экономии бюджетных средств, а также выведет обмен и предоставление пространственных данных на международный уровень.

Онлайн-сделки, ИИ для оценки квартир и текущая ситуация на рынке недвижимости

– Не так давно Национальное кадастровое агентство внедрило ИИ для оценки рыночной стоимости квартир в Минске. Какие результаты есть на данном этапе: сколько людей уже воспользовались такой услугой, популярна ли она?

– В октябре 2025 года Национальное кадастровое агентство запустило сервис автоматической оценки рыночной стоимости квартир в Минске, основанный на технологиях искусственного интеллекта. Сервис помогает покупателям, продавцам и профессиональным участникам рынка недвижимости оперативно определить рыночную стоимость объекта. Расчеты основаны не на субъективных мнениях, а на анализе реальных цен сделок из государственного информационного ресурса – реестра цен. За время работы сервис продемонстрировал высокую популярность: менее чем за четыре месяца было сформировано свыше 78 тыс. запросов. Средняя оценка пользователей составила 4,7 балла из 5, а более 90 человек оставили развернутые отзывы. Сервис обеспечивает максимальную точность (погрешность 5–7 %) для типового жилья со стандартной отделкой. Для объектов с индивидуальной отделкой, нестандартной планировкой или уникальными характеристиками система предоставляет ориентировочную стоимость, которая служит базой для дальнейшей корректировки с учетом всех особенностей.

– В Беларуси состоялась первая онлайн-сделка купли-продажи недвижимости. Как вы считаете, будут ли частыми такие процедуры и в чем же выгода такого формата сделки?

– Отсутствие необходимости совместного личного визита в офис организации по государственной регистрации, а также внедрение в системе организаций по государственной регистрации новых технологий позволили сделать процесс оформления сделок с недвижимым имуществом более адаптивным к потребностям сторон сделок, которые зачастую живут и работают в разных регионах страны. В настоящее время новой опцией удостоверения сделок с недвижимостью заинтересованные лица воспользовались дважды. Предполагается, что услуга будет популярна благодаря повышению ее доступности для сторон сделок.

– Как вы в целом оцениваете текущую тенденцию на рынке недвижимости в стране? Наблюдается ли перераспределение спроса внутри областных центров (перспективные районы, окраины, новостройки против вторичного фонда)?

– Рынок квартир в 2025 году можно охарактеризовать устойчивым спросом и повышением цен. В Минске совершено 15,1 тыс. сделок, а суммарно в областных центрах – 12,3 тыс. В Минске за год средние цены в долларах выросли на 23 %, по областным центрам – от 16 % в Бресте до 28 % в Гродно. Самый дорогой кв.м в Бресте ($1150), а самый доступный – в Витебске (на 30 % ниже). Лидер по количеству проданных кв.м квартир – Гродно. Здесь купили почти в два раза больше площади, чем в других областных центрах. В среднем в областных центрах доля новостроек стабильна и составляет от 4 % до 9 %. Однако в Гродно сформировалась нетипичная по сравнению с другими областными центрами ситуация: 40 % сделок совершено с квартирами в новостройках.

– Какие сегменты недвижимости демонстрируют наибольшую активность в регионах - жилые новостройки, вторичка, коммерческая недвижимость или индустриальные площадки? Наблюдаете ли вы рост интереса инвесторов к региональной недвижимости и какие при этом имеются риски/возможности для областных центров?

– Наиболее развитый рынок с точки зрения количества совершаемых сделок как в Минске, так и в регионах – это, конечно, рынок квартир. В 2025 году покупатели квартир заплатили $1,38 млрд за приобретение столичных кв.м. Для сравнения в областных центрах суммарно – $548 млн. Среди коммерческих сегментов рынка в регионах наибольшее количество сделок за прошлый год совершено с торговой недвижимостью. Отмечен рост интереса к торговой недвижимости в Бресте, Гомеле и Гродно, где совершались крупные сделки, за счет чего суммарный годовой денежный оборот по всем областным центрам составил $100 млн, что почти в три раза больше среднегодового значения. Для сравнения в Минске аналогичный показатель по торговой недвижимости составил $72 млн. Крупные сделки также были совершены в Лиде (~$14 млн) и Борисове (~$11 млн). По количеству проданных кв.м в регионах лидирует производственно-складской сегмент. В 2025 году во всех областных центрах было реализовано 165 тыс. кв.м за $12,6 млн. Самые низкие показатели как по количеству сделок, так и по денежному и площадному обороту в сегменте офисной недвижимости (годовой объем рынка областных центров составил $13,5 млн).

– Какие прогнозы у вас на ближайшие 12 месяцев по рынку недвижимости в областных центрах и какие факторы могут кардинально изменить ситуацию?

– Рынок недвижимости следует циклической природе экономики. Текущая ситуация на рынке квартир как в столице, так и в областных центрах характеризуется переходной динамикой: после рекордных показателей 2024 года в 2025 году наблюдается снижение количества сделок и предложений при сохранении растущего ценового тренда. Такой дисбаланс спроса и предложения возникает обычно из-за изменения ключевых факторов, оказывающих влияние на рынок (доходы населения, доступность кредитов, обменный курс, объемы строительства и др.), и может свидетельствовать о вступлении рынка в новую фазу. Ключевой вопрос текущего периода заключается в устойчивости ценового роста в условиях сокращающегося спроса. Определяющим фактором станет реакция рынка в 2026 году. Именно тогда цены на жилье либо зафиксируются на достигнутом уровне, либо начнется их коррекция, что окончательно подтвердит переход в новую стадию рыночного цикла.

– Какие планы стоят перед комитетом на 2026 год?

– По геодезии стоит задача подготовить юридическую почву для перехода на современные системы отсчета. Продолжить работы по совершенствованию государственной геодезической основы: сгущению государственной гравиметрической сети, развитию высокоточной геодезической сети и Спутниковой системы точного позиционирования. По картографии для ускорения модернизации отраслей и цифровой экономики в стране начнется обновление крупномасштабных топографических карт и планов населенных пунктов. Современные технологии дистанционного зондирования Земли позволят сократить дорогостоящие полевые работы. Одновременно будет расширено наполнение Национального геопортала пространственными данными, увеличено количество доступных сервисов и повышена посещаемость ресурса. Все это создаст основу для более эффективного использования пространственных данных в экономике и управлении.

Анастасия Козлова, БЕЛТА