15.11.2022
Какие изменения ожидают Гражданский кодекс Беларуси
Проект Закона «Об изменении кодексов», предусматривающий комплексную корректировку Гражданского кодекса, находится в Палате представителей, принят в первом чтении и уже готовится ко второму. За это время он претерпел множество изменений. О новациях законопроекта корреспонденту
БЕЛТА рассказал заместитель председателя Постоянной комиссии по законодательству Палаты представителей Александр Омельянюк.
«Только в Постоянной комиссии по законодательству состоялось более 10 заседаний рабочих групп с участием представителей научного сообщества, суда, прокуратуры, адвокатуры, нотариата, юридической общественности и бизнеса по обсуждению высказанных по законопроекту замечаний и предложений. Таким образом, обеспечивается проработка всех поступивших предложений как с научной, так и с практической точек зрения. При этом необходимо отметить, что работа над проектом продолжается. Обновленный проект Гражданского кодекса планируется рассмотреть на девятой сессии Палаты представителей», – рассказал Александр Омельянюк.
По его словам, с учетом правоприменительной практики законопроектом вносятся изменения в статьи Гражданского кодекса, регламентирующие вопросы правового регулирования хозяйственной деятельности, в том числе порядка регистрации, реорганизации и ликвидации юридических лиц. «Так, юридические лица некоторых организационно-правовых форм смогут действовать на основании типового устава, утвержденного правительством. Это изменение позволит упростить и ускорить процедуру регистрации субъектов хозяйствования, а также исключить использование устаревших форм уставов, не соответствующих законодательству. Кроме того, предлагается исключить необходимость указания в учредительных документах предмета деятельности юридического лица, – отметил парламентарий. – В проекте Гражданского кодекса появилась возможность признания государственной регистрации юридического лица недействительной. Изменения коснулись реорганизации и ликвидации юридического лица, скорректированы нормативные предписания об урегулировании неплатежеспособности. В проекте кодекса уточняется правовое регулирование деятельности общественных объединений и религиозных организаций, закрепляются некоторые организационно-правовые формы некоммерческих организаций – садоводческих товариществ, товариществ собственников».
Предлагается разрешать деятельность иностранных юридических лиц в Беларуси только при условии создания ими филиалов. А вот предпринимательская деятельность иностранных фирм в стране через представительства по обновленному кодексу не разрешается, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами.
«Законопроектом предусматривается закрепление уже используемых в рамках Декрета Президента от 21 декабря 2017 года № 8 «О развитии цифровой экономики» таких гражданско-правовых институтов, как опцион на заключение договора, опционный договор, договор счета эскроу, конвертируемый заем, заверения в обстоятельствах. Общественные отношения, складывающиеся по поводу исполнения обязательств, тоже подлежат корректировке в рамках законопроекта. Вводится институт межкредиторского соглашения, который позволит кредиторам договориться о порядке удовлетворения их требований, отличном от законного (по общему правилу это календарная очередность), например, о непропорциональности распределения исполнения. Меняется правило о сроках исполнения обязательств, не предусматривающих сроков их исполнения и не содержащих условий, позволяющих определить этот срок. Планируется распространение на такие обязательства общего правила семи дней», – уточнил Александр Омельянюк.
Договорные отношения будут регулироваться по-новому. Так, в проекте Гражданского кодекса изменен подход к соотношению норм договора и законодательства в случае принятия нормативного правового акта, устанавливающего обязательные для сторон правила, иные, чем те, которые действовали при заключении договора, что позволит обеспечить большую стабильность условий заключаемых гражданско-правовых договоров, а в целом и всего гражданского оборота. Предлагается внесение положений, регламентирующих односторонний отказ от договора.
В проекте закона содержится также ряд изменений, касающихся общественных отношений, затрагивающих интересы физических лиц. «В новом Гражданском кодексе предусматривается регулирование вопросов охраны изображения гражданина. Предлагается также более полно реализовать конституционную норму об охране частной жизни. Согласно проекту обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина (в том числе его фотографии, а также видеозаписи или произведения изобразительного искусства, на которых он запечатлен) будут возможны только с согласия этого гражданина. Исключение, например, составят случаи, когда изображения сделаны в общественных местах и не являются основным объектом использования», – подчеркнул депутат.
«В проекте Гражданского кодекса изменены подходы в получении согласия законных представителей на совершение сделок несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет. В действующей редакции кодекса говорится о необходимости получения несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет письменного согласия своих законных представителей на совершение сделки. При этом на практике возникает вопрос: такое согласие должно быть предоставлено обоими законными представителями либо хотя бы одним из них? Нововведения предполагают, что достаточно будет согласия одного представителя, – рассказал Александр Омельянюк. – Согласно проекту закона несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет смогут самостоятельно, без согласия своих законных представителей, обращаться в банки с целью совершения валютно-обменных операций, размещения денежных средств во вклады, открытия счетов, получения банковских карточек. В современных реалиях подобные вопросы на практике возникают все чаще, поэтому внесение таких поправок в законодательство назрело».
Гражданский кодекс дополняется указанием, что несовершеннолетние, достигшие 16 лет, вправе с письменного согласия одного из законных представителей зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, осуществлять ремесленную деятельность, создавать юридические лица.
В практику будет введен институт безотзывной доверенности с закреплением возможности ограничений ее применения в случаях, предусмотренных законодательными актами. Такая доверенность может быть выдана только в отношении обязательств, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, должна быть нотариально удостоверена и содержать прямое указание на ограничение возможности ее отмены.
Предполагаются и другие изменения в Гражданский кодекс. В частности, в статьи, регламентирующие наследование, с учетом вопросов, возникающих в нотариальной практике при ведении наследственных дел. Исключается двойная ответственность (в виде одновременной уплаты процентов и неустойки) за неисполнение денежного обязательства; уточнение правового регулирования вопросов возмещения вреда, в том числе морального вреда. Совершенствуются положения о форме сделок, последствиях ее несоблюдения, а также об определении момента заключения сделок. Совершенствуются нормы, определяющие основы правового режима объектов интеллектуальной собственности и порядка распоряжения исключительным правом.
«В целом изменения, содержащиеся в проекте Закона «Об изменении кодексов», направлены на упрощение порядка организации и ведения хозяйственной (экономической) деятельности, на однозначное восприятие норм Гражданского кодекса, исключение двойного толкования. Законопроектом предлагается соответствующие изменения внести также в Банковский и Трудовой кодексы Республики Беларусь», – констатировал Александр Омельянюк.
По информации
БЕЛТА
Депутаты Палаты представителей 17–23 августа отправятся в избирательные округа. Что в повестке?
Депутаты Палаты представителей 17–23 августа будут работать в избирательных округах. Об этом сообщили корреспонденту
БЕЛТА в пресс-службе Палаты представителей.
Парламентарии проведут личные приемы граждан и представителей юридических лиц. Информацию о графике приемов можно узнать на персональных сайтах депутатов и сайтах районных исполнительных комитетов.
В период работы в округах депутаты проведут работу с избирателями по разъяснению норм действующего законодательства, информационные встречи в трудовых коллективах и с населением по месту жительства. Темой встреч выбрана экологическая культура.
Парламентарии продолжат изучение ассортимента товаров и мониторинг цен на социально значимые товары в объектах торговли и организациях сети Белкоопсоюза, лекарственные препараты в аптеках и торговых точках, изучат ситуацию на школьных базарах и ярмарках. Будут также проанализированы вопросы, связанные с подготовкой к началу нового учебного года, зимнему отопительному сезону и ходом уборочной кампании.
Кроме того, депутаты примут участие в республиканской благотворительной акции Белорусского Красного Креста «Соберем детей в школу» по оказанию материальной помощи детям из многодетных и малообеспеченных семей, семей, в которых воспитываются дети-инвалиды, а также в реализации программы международного и межпарламентского сотрудничества.
По информации
БЕЛТА
Какие вопросы брачно-семейных отношений требуют изменений законодательства, рассказали в Палате представителей
Какие вопросы брачно-семейных отношений требуют корректировки законодательства, рассказал Председатель Палаты представителей Игорь Сергеенко во время семинара «Совершенствование законодательства в области брачно-семейных отношений» в историко-культурном комплексе «Лошицкий» в Минске, передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
Палатой представителей регулярно проводятся семинары по различным направлениям совершенствования законодательства, на которых анализируется практика применения действующих законов, а также обсуждаются конкретные законопроекты на этапах подготовки и рассмотрения в первом и втором чтениях.
«Сегодня в стране формируется план законопроектной деятельности на 2027 год, который будет утвержден в конце этого года, и мы активно участвуем в этом процессе. Тема сегодняшнего семинара – «Совершенствование брачно-семейных отношений» – выбрана неслучайно, поскольку уже поступают предложения от Верховного Суда, основанные на практике рассмотрения гражданских дел, от Министерства юстиции по вопросам дальнейшего совершенствования работы органов ЗАГС, а также от Минского горисполкома. Поэтому не исключено, что мы вернемся к рассмотрению изменений в Кодекс о браке и семье. Хотя несколько лет назад в него уже вносились точечные правки, жизнь не стоит на месте, и в век цифровизации необходимо совершенствовать работу и в этом направлении», – отметил Игорь Сергеенко.
Не секрет, что 30 % всех гражданских дел, рассматриваемых судами Беларуси, относятся именно к сфере брачно-семейных отношений, подчеркнул он. «Это вопросы защиты прав детей, их материального обеспечения в неполных семьях и ряд других сопутствующих проблем. Вторая важная составляющая – совершенствование работы органов ЗАГС, которые ежегодно проводят около 15 видов процедур, оформляют 300 тыс. записей и обрабатывают 700 тыс. обращений. Все ключевые документальные вехи в жизни человека – рождение, регистрация брака и смерть – проходят через эту систему», – заметил Председатель.
Предложения Министерства юстиции касаются активной цифровизации, которая позволит гражданам направлять запросы в органы ЗАГС из любой точки страны. «Внедрение экстерриториального принципа существенно ускорит подготовку ответов и обработку обращений. Это два основных блока вопросов, направленных на дальнейшее совершенствование законодательства в области брака и семьи. Мы надеемся, что все инновации будут тщательно проработаны и наполнены практическим смыслом, чтобы принятые нормы стабильно работали долгие годы, и нам не пришлось возвращаться к их корректировке каждые пять лет», – сказал Игорь Сергеенко.
По словам председателя Постоянной комиссии по здравоохранению, физической культуре, семейной и молодежной политике Валерия Малашко, в Беларуси ключевые подходы к правовой защите брачно-семейных отношений наиболее полно закреплены в Кодексе о браке и семье. «В него, как и в большинство законодательных актов, регламентирующих эту сферу, за период, прошедший с момента обновления Конституции, уже были внесены соответствующие изменения и дополнения в целях реализации государственных гарантий защиты семьи. Велика в этом роль парламентариев, ведь совершенствование законодательства о гарантиях для семей, воспитывающих детей, в последние годы особенно активно осуществлялось силами депутатского корпуса», – сказал он.
Вместе с тем с момента вступления в силу обновленной Конституции прошло уже несколько лет. «Сейчас настало время, как говорится, сверить часы. Наработанная правоприменительная практика и шагнувшие вперед технологии в комплексе свидетельствуют о необходимости системно подойти к дальнейшему развитию правовых норм, регламентирующих брачно-семейные отношения. Нуждаются в устранении выявленные в Кодексе пробелы в правовом регулировании, в частности, в вопросах, касающихся установления размера, срока и порядка уплаты алиментов. Сохраняется неопределенность в вопросах возможности предъявления иска об установлении отцовства и в некоторых других аспектах. Необходимо обеспечить единообразные подходы к регулированию отдельных правоотношений, например, в части индексации алиментов», – обратил внимание Валерий Малашко.
На современном этапе развития общества нельзя оставить без внимания и необходимость внедрения современных информационных технологий, сказал он. Это также требует укрепления соответствующего правового механизма.
«Принимая во внимание важность надлежащего правового регулирования брачно-семейных отношений для усиления конституционных гарантий по защите государством брака, семьи, материнства, отцовства и детства, мы считаем разработку законопроекта по вопросам корректировки Кодекса о браке и семье актуальной и обоснованной. Сегодня наша задача как парламентариев – объединить усилия с представителями исполнительной и судебной власти, чтобы выйти на новый уровень правового регулирования», – заявил Валерий Малашко.
По информации
БЕЛТА
В Беларуси назрела необходимость комплексного совершенствования Кодекса о браке и семье – Игорь Сергеенко
В Беларуси назрела необходимость комплексного совершенствования Кодекса о браке и семье. Об этом заявил Председатель Палаты представителей Игорь Сергеенко на семинаре «Совершенствование законодательства в области брачно-семейных отношений» в историко-культурном комплексе «Лошицкий» в Минске, передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
По словам Игоря Сергеенко, место для семинара выбрано не случайно – это уникальный для столицы объект, который многие белорусы выбирают для заключения брака. В сентябре прошлого года реконструированный историко-культурный комплекс «Лошицкий» посетил Глава государства. «Александр Лукашенко неоднократно подчеркивал, что настоящая крепкая семья – продолжение не только чьей-то фамилии, но и всего белорусского народа. Культ полноценной семьи с двумя и более детьми должен стать стилем жизни. Как отметил Президент вчера на совещании с руководством Совета Министров, материнство и отцовство должны стать модным трендом. Формула проста: двое родителей – двое ребятишек. Только так мы можем быть уверены, что следующие поколения будут продолжены, а значит, будут крепко держать суверенитет в своих руках и гарантированно жить в мире», – подчеркнул он.
Кодекс о браке и семье напрямую не влияет на повышение рождаемости и решение демографических вопросов, однако он создает гарантии защиты прав каждого члена семьи, делает брак и семью более стабильными и привлекательными для рождения детей, обратил внимание Игорь Сергеенко. «Защита и укрепление института семьи и брака, согласно Конституции нашей страны, является приоритетом государственной политики, и ее эффективная реализация невозможна без надлежащего правового регулирования. Несколько лет назад мы приняли закон, предусматривающий корректировку отдельных положений Кодекса о браке и семье. Изменения коснулись широкого спектра вопросов, носили точечный характер: от имущественных интересов несовершеннолетних до регистрации актов гражданского состояния. Но сегодня назрела необходимость комплексного совершенствования кодекса как с учетом наработанной правоприменительной практики, так и шагнувших вперед технологий», – пояснил Игорь Сергеенко.
В Палату представителей уже поступают предложения от Верховного Суда, Министерства юстиции и Минского горисполкома с обоснованием необходимости целого ряда изменений в кодексе, добавил спикер. «Эти предложения находят поддержку и в депутатском сообществе. Постоянная комиссия по здравоохранению, физической культуре, семейной и молодежной политике готова в тесном взаимодействии со всеми этими структурами оперативно разработать проект закона по корректировке Кодекса о браке и семье, – сказал он. – Уверен, наша сегодняшняя встреча позволит обсудить насущные вопросы, которые найдут отражение в указанном проекте закона, ведь нет ничего лучше, чем стабильное законодательство в такой важной сфере».
Председатель Мингорисполкома Владимир Кухарев подчеркнул, что мероприятие позволит более глубоко взглянуть на актуальные вопросы в брачно-семейных отношениях и предлагаемые пути их решения, что в дальнейшем естественным образом перерастет в принятие соответствующих нормативных правовых актов.
По информации
БЕЛТА
Законопроект об изменении законов по вопросам промышленной безопасности обсудили в Палате представителей
10 августа 2026 г. под председательством В.Ю.Уткина состоялось заседание рабочей группы Постоянной комиссии Палаты представителей по промышленности, энергетике, транспорту, связи и цифровому развитию по проекту Закона Республики Беларусь «Об изменении законов по вопросам промышленной безопасности».
В мероприятии приняли участие представители Министерства по чрезвычайным ситуациям, Департамента по надзору за безопасным ведением работ в промышленности, Министерства труда и социальной защиты, Государственного военно-промышленного комитета, Государственного комитета судебных экспертиз, Национального центра законодательства и правовой информации, Научно-практического центра проблем укрепления законности и правопорядка Генеральной прокуратуры Республики Беларусь, секретариатов Совета Республики и Палаты представителей.
В ходе заседания были рассмотрены предложения Научно-практического центра проблем укрепления законности и правопорядка Генеральной прокуратуры Республики Беларусь по уточнению определения отдельных терминов по проекту Закона Республики Беларусь «Об изменении законов по вопросам промышленной безопасности».
Участники заседания обменялись мнениями, подробно проанализировали предлагаемые редакции норм, задали ряд уточняющих вопросов.
Работа над законопроектом продолжается.
По сообщению
официального сайта Палаты представителей Республики Беларусь
(фото – официальный сайт Палаты представителей)
Стратегическое партнерство в действии. В Минске обсудили межпарламентское взаимодействие Беларуси и Узбекистана
Перспективы развития белорусско-узбекского межпарламентского сотрудничества обсудили сегодня на встрече Председатель Палаты представителей Игорь Сергеенко и Чрезвычайный и Полномочный Посол Узбекистана в Беларуси Нуриддин Мамажонов в Минске, передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
Игорь Сергеенко поздравил нового посла с началом дипломатической миссии в нашей стране. «Вы опытный дипломат, имеете солидную подготовку, серьезный багаж – у вас за плечами работа в Центральном аппарате, в нескольких странах, на практической работе. Уверен, что ваша деятельность будет способствовать дальнейшему развитию белорусско-узбекских отношений. В основе которых, конечно же, фундамент дружбы, взаимного доверия и уважения», – сказал он.
«Сегодня видим, насколько динамично развиваются отношения между нашими странами. И динамику двусторонним отношениям придают наши лидеры. Буквально месяц назад состоялся исторический, как мы считаем, государственный визит президента Узбекистана в Беларусь. Была подписана декларация об установлении стратегического партнерства, и это накладывает на наши страны, и в том числе на парламент, серьезную ответственность в выстраивании дальнейших отношений», – отметил Игорь Сергеенко.
Председатель Палаты представителей подчеркнул, что в условиях геополитической напряженности необходимо укреплять сотрудничество на основе принципов солидарности, оказания взаимной поддержки в ряде международных организаций. «Буквально в начале сентября ваша страна примет XII Глобальную конференцию молодых парламентариев Межпарламентского союза, что свидетельствует о высоком международном авторитете Узбекистана. Беларусь примет участие и направит туда наших представителей», – добавил он.
Также он обозначил, что в основе отношений двух стран лежат и торгово-экономические связи. «Мы уже практически приблизили товарооборот к $1 млрд. К 2030 году стоит задача увеличить эту цифру в два раза. Понятно, что базисом экономических отношений является в том числе и межрегиональная связь. И этому способствует и проведение форумов», – сказал Игорь Сергеенко.
Нуриддин Мамажонов отметил, что для него работа в Беларуси – это новый и своеобразный опыт дипломатии.
Председатель Постоянной комиссии Палаты представителей по международным делам Сергей Рачков подчеркнул, что в последние годы расширяются межпарламентские связи. «В парламентах работают группы дружбы, мы обмениваемся визитами, участвуем в различных международных мероприятиях друг у друга, – сказал он. – Помимо развития межпарламентских связей, политического диалога, большое внимание уделяется торгово-экономической тематике. Складывается очень хорошее сотрудничество в этой сфере».
«Беларусь интересуют прежде всего возможности поставок своей техники в Узбекистан. Это горнодобывающая страна, там пользуется популярностью наша тяжелая грузовая техника. Но это и сельскохозяйственная страна, поэтому точек соприкосновения у Беларуси и Узбекистана очень много», – заявил Сергей Рачков.
По его словам, страны пользуются этими возможностями, поддерживая друг друга как во внутристрановом развитии, так и на международных площадках. «И сегодня наша первая встреча с новым послом. Это всегда волнующий момент. Прежде всего, я думаю, для нового посла. Но Беларусь и Узбекистан – дружественные страны, мы уважаем друг друга, ценим, поддерживаем», – заключил депутат.
По информации
БЕЛТА
