03.11.2022
Директор Центра цифрового развития рассказал о новых задачах и направлениях деятельности
Указом Президента от 7 апреля текущего года № 136 «Об органе государственного управления в сфере цифрового развития и вопросах информатизации» для практического сопровождения вопросов цифровизации и их ускоренной реализации на базе научно-инженерного республиканского унитарного предприятия «Институт прикладных программных систем» 10 октября этого года было создано республиканское унитарное предприятие «Центр цифрового развития» (ЦЦР). Его цель – содействие государственным органам и организациям в подготовке и реализации мероприятий в сфере цифрового развития. Директор Центра цифрового развития Игорь Михайловский рассказал корреспонденту БЕЛТА о новых обязанностях предприятия и планах на ближайшее время.
– Чем занимается Центр цифрового развития?
– Это современное IT-предприятие, компетентное в области построения информационных систем различного оперативного уровня. Мы создаем, сопровождаем и развиваем проекты национального уровня, участвуем в цифровых инициативных проектах Евразийского экономического пространства. Являясь IT-центром полного цикла компетенций – от сбора и анализа требований, разработки архитектуры IT-систем, кодирования, миграции данных до внедрения и сопровождения, – предприятие обеспечивает комплексный гарантированный требуемый уровень жизненного цикла проекта.
Стоит отметить, что ЦЦР был и остается коммерческой организацией в понимании выполнения работ только на договорной основе, что отдельно оговорено и в указе.
За последние годы коллективом выполнен ряд значимых для страны проектов, например, единый реестр лицензий, который включает более 55 тыс. лицензий от всех лицензирующих органов страны. Также центр создал многофункциональный веб-портал Национального статистического комитета, обеспечивающий информационную поддержку респондентов государственных статистических наблюдений. Уже в прошлом году системой воспользовались 75 % предприятий, организаций и индивидуальных предпринимателей страны. Помимо этого, специалистами ЦЦР был разработан реестр движимого имущества, обремененного залогом, в котором зарегистрировано более 143 тыс. предметов залога.
Кроме этого, мы создали портал рейтинговой оценки организаций, оказывающих услуги, единую республиканскую автоматизированную систему учета и обработки обращений граждан и юридических лиц, единое информационное пространство отрасли на базе Госстройпортала (отраслевая цифровая платформа), национальную автоматизированную информационную систему в рамках формирования, ведения и использования единого реестра сортов сельскохозяйственных растений. Также предприятие разрабатывало и в настоящее время модернизирует Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Масштаб наших проектов, спектр компетенций и опыта реализации довольно широк, видимо, это стало основой для принятия решения о создании Центра цифрового развития на базе нашего предприятия путем переименования. Естественно, что имеющийся функционал, компетенции и перечень видов работ сохраняется. Основным направлением деятельности организации остается разработка, внедрение и сопровождение цифровых платформ и информационных систем.
Главой государства расширена деятельность, которая включает организационно-техническое обеспечение реализации мероприятий в сфере цифрового развития, информационно-аналитическое сопровождение процессов цифровизации, совершенствование форм государственной статистической отчетности в сфере цифрового развития, корректировку и разработку стандартов в этой сфере, а также определение требований к созданию, взаимодействию, совместимости государственных цифровых платформ и информационных систем.
– Какие новые обязанности были возложены на центр?
– Прежде всего это выполнение работ по реализации мероприятий в сфере цифрового развития, включенных или планируемых к включению в государственные и иные программы, инновационные и инвестиционные проекты, проекты государственно-частного партнерства, включая работы по проектированию, разработке, документированию и внедрению информационных систем, цифровых платформ.
Также новым для нас направлением стало выполнение функций головной организации по реализации мероприятий в сфере цифрового развития. Это, конечно, выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и иных мероприятий в сфере цифрового развития, а также координация деятельности заинтересованных организаций по направлениям работ. Помимо этого, мы будем заниматься мониторингом и анализом хода выполнения проектов цифрового развития через взаимодействие с офисами цифровизации. Отдельным направлением является сопровождение и эксплуатация цифровых платформ, информационных систем, перечень которых определит правительство.
Перечень возложенных обязанностей довольно широк - разработка технических паспортов мероприятий, технических заданий, конкурсных документов и оценка соответствия получаемых результатов, то есть соответствие получаемых результатов требованиям этих документов, сопровождение реализации мероприятий в сфере цифрового развития, аналитическая и информационная работа, в том числе для хозяйствующих субъектов, государственных органов и населения, а также внесение предложений или рассмотрение предложений о совершенствовании законодательства, разработке концепций в сфере цифрового развития и разработка концепций, стратегий и планов цифрового развития. Кроме этого, ЦЦР обязан осуществлять международную деятельность в части совместных проектов, а также координацию, мониторинг, подготовку материалов в части деятельности государственных органов и организаций по осуществлению ими международного сотрудничества в сфере цифрового развития (в том числе в Евразийском экономическом и Европейском союзе, Региональном содружестве в области связи, СНГ, других странах и объединениях), организацию межгосударственного информационного взаимодействия.
Центр также будет заниматься согласованием инновационных, инвестиционных проектов, проектов государственно-частного партнерства в сфере цифрового развития и участвовать в формировании и корректировке государственных программ цифрового развития.
Отдельно надо упомянуть такие непростые вопросы, как участие в определении единой технической и технологической политики в сфере цифрового развития, включающей также разработку предложений по корректировке требований к экосистеме цифровой экономики, архитектуре цифровых платформ, взаимодействию с государственными информационными системами.
– С какими вопросами обращаются в центр?
– В результате консультаций с отраслевыми ведомствами обозначены основные вопросы – разработка концепций и стратегий цифрового развития для многих организаций. Архитектурные решения должны базироваться на принятых подходах. Эти вопросы правильные, и нам необходимо выстроить с отраслями рабочее взаимодействие для последующей подготовки проектных инициатив с определением способов реализации, наиболее приемлемых для каждого конкретного случая. Это может быть и пилотирование проекта, государственно-частное партнерство, государственная, региональная или отраслевая программа цифровизации.
Также в последнее время актуализировались направления по разработке стандартов в сфере цифровизации, регламентации эксплуатации цифровых платформ, вызванных ожиданием большого количества реализаций в скором времени, цифровизации транспортных коридоров и технического регулирования. Определение требований к созданию, взаимодействию, совместимости государственных цифровых платформ и информационных систем также находится в фокусе внимания, ведь не секрет, что современные платформенные решения это, прежде всего, интеграционные решения, поэтому подходы интероперабельности стали сегодня востребованными. Решение вопросов взаимодействия – задача непростая и требует долгосрочных экспертных усилий.
– Какие планы на ближайшее время?
– В ближайших планах построить структуру, способную соединить в себе экспертную и организационную составляющие деятельности Центра цифрового развития, обеспечить работу головной организации в части разработки и внедрения информационно-коммуникационных и других передовых технологий в отраслях национальной экономики и сферы жизнедеятельности общества, а также плотно взаимодействовать с офисами цифровизации.
В построении планов своей деятельности мы опираемся на Государственную программу «Цифровое развитие Беларуси» на 2021–2025 годы. Исходя из этого, основная цель работы центра на ближайшее время – способствование построению отраслевых, межотраслевых и межгосударственных цифровых платформ и систем. К таковым можно отнести национальную систему безбумажной торговли, национальную систему логистики, единое окно в международной цепочке поставок совместно с Агентством внешнеэкономической деятельности и множество других решений.
По информации
БЕЛТА
Нотариусы с 1 января 2027 года будут совершать исполнительные надписи по отдельным требованиям только удаленно
Нотариусы с 1 января 2027 года будут совершать исполнительные надписи по требованиям отдельных категорий взыскателей только в удаленном формате, сообщил журналистам Министр юстиции Евгений Коваленко перед совместным заседанием коллегий Министерства юстиции и Государственного комитета по имуществу, передает корреспондент
БЕЛТА.
«Эта схема в обязательном порядке заработает с 1 января 2027 года для банков, операторов сотовой связи, страховых и лизинговых организаций», – сказал Евгений Коваленко. Он отметил, что уже сейчас ряд банков и один из сотовых операторов практически полностью перешли на такой формат работы – совершение исполнительных надписей в электронном виде.
По словам Министра, за последние два года в сфере нотариальной деятельности произошли значительные изменения. Этот институт динамично развивается.
Так, с 1 января 2027 года в электронном виде также будут удостоверяться доверенности для представительства перед банками, согласия (кроме согласий на совершение сделок). С нового года вводится дистанционное удостоверение сделок двумя и более нотариусами. Это позволит гражданам и субъектам хозяйствования, находящимся в разных регионах, удостоверить сделку без необходимости совместного присутствия в одной нотариальной конторе.
Кроме того, усовершенствована структура самого нотариата. «Мы перешли на формат работы нотариусов исключительно в нотариальных конторах. За последний год в Минске с учетом востребованности услуг дополнительно образованы пять контор. Это современные, просторные помещения, в которых созданы комфортные условия для работы нотариусов и приема граждан», – отметил Евгений Коваленко.
Наряду с этим на очереди – ремонт уже давно работающих нотариальных контор. Планы по проведению ремонтных работ утверждены Белорусской нотариальной палатой и находятся на контроле Министерства юстиции. Всего планируется провести ремонт в 45 конторах страны.
В заключение Министр подчеркнул, что три вектора организации работы нотариата остаются неизменными – повышение качества и доступности нотариального обслуживания, расширение использования цифровых технологий при совершении нотариальных действий.
По информации
БЕЛТА
ВС: информационные технологии повышают оперативность отправления правосудия, обеспечивают гласность и публичность
Информационные технологии в судебной деятельности способствуют повышению оперативности по отправлению правосудия, обеспечивают реализацию принципов гласности, публичности, доступности и законности правосудия. Это отметил Председатель Верховного Суда Андрей Швед на открытии круглого стола «Использование информационных технологий в рамках уголовного судопроизводства» в Верховном Суде, передает корреспондент
БЕЛТА.
«Безусловно, эта тема имеет актуальное значение. Технологии активно развиваются, внедряются во все сферы жизнедеятельности общества, в том числе и в судебную деятельность. Они способствуют повышению оперативности по отправлению правосудия, обеспечивают реализацию принципов гласности, публичности, доступности и законности правосудия», – сказал Андрей Швед.
Вместе с тем, обратил он внимание, их стремительное развитие порождает и проблематику в вопросах использования таких технологий при назначении наказания, исследования электронных доказательств, судопроизводства по делам о преступлениях с использованием криптовалют.
«Концепцией национальной безопасности Республики Беларусь активное использование информационно-коммуникационных технологий для совершения правонарушений отнесено к внутренним источникам угроз национальной безопасности в информационной сфере. Наша задача – увидеть вызовы и угрозы в этой сфере, чтобы понимать, как их предупредить и как на них реагировать, как формировать стратегию развития правосудия», – пояснил Андрей Швед.
Он обратил внимание, что через информационное пространство умышленно осуществляется дискредитация государства и его структур, граждане зачастую вовлекаются в экстремистскую и террористическую деятельность, происходит разжигание социальной вражды и розни по отношению к различным социальным группам.
Председатель Верховного Суда выразил убежденность, что совместное обсуждение актуальных вопросов позволит повысить эффективность судебной практики двух стран и заложит основу для выработки единых механизмов правового регулирования.
По информации
БЕЛТА
Судья Верховного Суда назвал пять обязательных условий при подаче коллективного иска
В текущем году вступил в силу новый Кодекс гражданского судопроизводства. Теперь согласно документу защищать свои права и законные интересы можно путем подачи коллективного иска. С вопросами о том, какими особенностями обладает новый процессуальный механизм и какие у него перспективы, обратились к исполняющему обязанности председателя судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Игорю Колеснику.
– Игорь Викторович, давайте обозначим, что такое коллективный иск. Какие примеры его применения можно привести?
– Коллективный иск – это правовой институт одновременной защиты нарушенных прав и законных интересов значительного количества лиц. Например, это может быть группа потребителей, группа работников, которым наниматель не выплачивает заработную плату.
Допустим, жители многоквартирного дома пострадали из-за загрязнений питьевой воды. И, например, установлено, что причина этого – в халатности сотрудников водоснабжающей организации. Или нарушены права жителей дома в результате оказания некачественной услуги по его капитальному ремонту.
До этого года каждый из этих пострадавших должен был обращаться в суд за защитой своих прав, предъявляя индивидуальный иск, самостоятельно отстаивать свои права и интересы, затрачивая на это свое время и ресурсы.
Кстати, в суд с коллективным иском вправе обратиться не только члены группы, но и в установленных законом случаях – государственный орган и юридическое лицо. В таком случае в исковом заявлении необходимо сделать ссылку на акт законодательства, которым предусмотрено такое право. Например, Закон «О защите прав потребителей» наделяет такими полномочиями местные органы власти и общественные объединения потребителей.
– Для признания иска коллективным какие условия должны быть соблюдены?
– В отличие от обычного иска с несколькими истцами коллективный иск регламентирован как отдельная процедура с особым порядком подачи, рассмотрения, представительства и уплаты госпошлины.
В Кодексе гражданского судопроизводства установлено пять условий, которые должны быть одновременно соблюдены.
ВО-ПЕРВЫХ, число участников должно быть не менее десяти лиц, которые объединяются для подачи коллективного иска.
Причем в это число включаются те, кто подписал исковое заявление, и те, кто далее присоединился к коллективному иску.
ВО-ВТОРЫХ, у всех истцов (участников группы) должен быть один общий ответчик (либо общие соответчики).
ТРЕТЬЕ УСЛОВИЕ: предметом спора являются однородные или общие права и законные интересы.
Например, право каждого покупателя на безвозмездное устранение недостатков некачественной партии товаров либо право на возврат всем жильцам многоквартирного жилого дома уплаченной денежной суммы за некачественную жилищно-коммунальную услугу.
ЧЕТВЕРТОЕ УСЛОВИЕ – схожие фактические обстоятельства, то есть основание иска.
Например, продажа партии некачественного товара, некачественное оказание жилищно-коммунальной услуги.
ПЯТОЕ УСЛОВИЕ состоит в том, что избранный истцами способ защиты своего нарушенного права должен быть одинаковый для каждого из них.
То есть все должны требовать одного и того же в результате восстановления своих прав. Общий для всех участников группы результат – то, что очень важно понимать вначале. Например, в случае рассмотрения спора о защите прав потребителей все заявляют требование о замене некачественного товара. И никакое другое.
То есть важны количество лиц, общий ответчик, общий предмет спора, основания и общий способ защиты своего права. При подаче коллективного иска должны быть соблюдены одновременно все пять условий.
– Как присоединиться к коллективному иску? Есть ли какие-то ограничения по срокам и количеству человек в группе?
– Объявление с предложением о присоединении к коллективному исковому заявлению публикуется уполномоченным лицом в республиканских СМИ. Уже на этапе подготовки дела к судебному разбирательству суд уточняет вопросы о составе группы участников и возможности установления иных лиц, которые также являются членами группы, чьи права нарушены схожим образом. При этом закон допускает присоединение новых лиц, чьи требования аналогичны. Это можно сделать вплоть до момента перехода к судебным прениям.
После принятия искового заявления суд устанавливает срок, в течение которого уполномоченное лицо должно предложить другим лицам из этой группы присоединиться к коллективному исковому заявлению.
– На судебном заседании обязательно присутствовать всем участникам или можно выбрать одного ответственного от группы?
– Истцы заранее должны выбрать уполномоченное лицо – того, кто будет представлять их интересы. Об этом нужно указать в исковом заявлении. Уполномоченное лицо пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, в том числе обязанности по уплате судебных расходов (государственной пошлины и издержек).
Оно обязано добросовестно защищать права и законные интересы группы лиц.
Всем остальным на заседание можно не приходить, но участники вправе лично знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии с документов.
– Какие требования нужно соблюсти, чтобы суд рассмотрел такое заявление?
– Чтобы коллективное исковое заявление было принято судом к рассмотрению, оно должно, во‑первых, отвечать общим требованиям к форме и содержанию исковых заявлений и содержать ряд определенных сведений. В частности, о правах и законных интересах группы лиц, в защиту которых оно предъявлено, о членах группы лиц и об основаниях отнесения лиц к этой группе, персональные данные каждого гражданина, присоединившегося к коллективному исковому заявлению, а для юридических лиц – полное наименование, место нахождения и банковские реквизиты.
Если коллективное исковое заявление не соответствует названным требованиям, то оно может быть оставлено без движения для устранения недостатков, на которые суд укажет в определении.
В том случае, если поданное заявление не соответствует критериям коллективного иска (например, у истцов разный по отношению к каждому члену группы ответчик, предметом спора являются неоднородные права и законные интересы членов группы лиц), то суд оставляет коллективное исковое заявление без рассмотрения, разъясняя право истцам обратиться с самостоятельными требованиями в общем порядке.
Например, в случае ошибочного предъявления дольщиками коллективного иска, основанного на заключенных с каждым истцом отдельных договорах долевого строительства, с требованиями об устранении различных нарушений, допущенных одним ответчиком, но в рамках исполнения индивидуальных договоров, каждый из которых имеет свой объект долевого строительства.
– А если человек не успел присоединиться к коллективному иску, но понял, что его коснулась та же проблема?
– Права такого лица могут быть защищены в индивидуальном порядке. Более того, при предъявлении самостоятельного искового требования установленные вступившим в законную силу решением суда по рассмотренному коллективному исковому заявлению обстоятельства (например, факт нарушения прав членов группы, факт изготовления партии некачественного товара и т.д.) не должны доказываться вновь при рассмотрении судом иска такого не присоединившегося члена группы, за исключением случая, когда эти обстоятельства оспариваются самим истцом.
Татьяна Белецкая, «
СБ. Беларусь сегодня», 3 июня 2026 г.
Депутат: граждане смогут открывать цифровые счета в цифровых белорусских рублях по заявительному принципу
Граждане смогут открывать цифровые счета в цифровых белорусских рублях по заявительному принципу, рассказал член Постоянной комиссии Палаты представителей по бюджету и финансам Алексей Райко в видео, которое распространила пресс-служба Палаты представителей, сообщает
БЕЛТА.
«Если обычный гражданин решит открыть цифровой счет (удобнее оплачивать в цифровых рублях, допустим), он сможет это сделать по заявительному принципу. Если нет необходимости в использовании цифрового белорусского рубля, он может этого не делать», – сказал Алексей Райко.
Он уточнил, что принцип будет таким же, как с безналичными платежами. В случае, когда гражданину удобнее рассчитываться пластиковой карточкой, он ее получает и использует при расчетах.
При этом законопроект не содержит ограничений на использование иных форм белорусского рубля либо обязанности для граждан открывать цифровой счет, подчеркнул депутат.
Также он обратил внимание, что цифровой белорусский рубль по номиналу будет равен одному наличному или безналичному белорусскому рублю. Планируемые изменения в законодательство, которые предусмотрены проектом Закона «Об изменении законов по вопросам цифрового белорусского рубля», не исключают наличные денежные средства из оборота.
«Для граждан, которые переживают, что не останется наличных денежных средств, скажу: они останутся», – сказал Алексей Райко.
Депутат добавил, что Беларусь в плане внедрения цифрового белорусского рубля находится на начальной стадии. Речь идет о подготовке правовой основы. «На текущий момент мы формируем правовую основу для его внедрения. Не делать это – не правильно. Мы упустим время», – сказал он.
Цифровой белорусский рубль планируется внедрять в трансграничных платежах, в том числе в рамках ЕАЭС. С сентября внедрение цифрового рубля планируется в России, в Китае уже функционирует цифровой юань. «Соответственно, и наша национальная денежная система не должна отставать от современных трендов», – уточнил депутат.
Как сообщалось, проект Закона «Об изменении законов по вопросам цифрового белорусского рубля» 24 марта принят депутатами в первом чтении. В проект закона включены положения, направленные на определение правовой природы цифрового белорусского рубля, который представляет собой новую (дополнительную) форму безналичных денег, которые в отличие от существующей формы учитываются не на банковских счетах, а на цифровых счетах в Национальном банке.
По информации
БЕЛТА
Депутат о преимуществах цифрового белорусского рубля для государства
Внедрение цифрового белорусского рубля позволит обеспечить прослеживаемость денежных средств, сообщил член Постоянной комиссии Палаты представителей по бюджету и финансам Алексей Райко в видео, которое распространила пресс-служба Палаты представителей, сообщает
БЕЛТА.
«Цифровой белорусский рубль – это новая форма безналичного белорусского рубля. Если говорить о преимуществах для государства, в первую очередь, это прослеживаемость движения денежных средств, возможность формировать смарт-контракт», – сказал Алексей Райко.
Основным потребителем цифровых белорусских рублей на текущий момент, как предполагается, будет государство.
Говоря о прослеживаемости денежных средств, депутат пояснил это на конкретном примере. Допустим, дано поручение построить молочно-товарную ферму с использованием 95 % товаров белорусского производства. Выделяется финансирование, программируются денежные средства под расходование только на белорусские товары.
На сегодня целевое использование денежных средств отслеживается уже по факту исполнения, а в случае использования цифрового белорусского рубля ситуация будет иная. «Мы изначально можем запрограммировать расходование, например, на белорусские товары, чтобы эти денежные средства не уходили на поддержку импорта, а использовались внутри страны. Фактически это программируемые деньги еще до стадии их расходования. Вот принципиальное отличие для государства», – пояснил депутат.
Что касается бизнеса, цифровой белорусский рубль будет полезен тем, что платежи можно будет совершать в формате 24/7, отметил Алексей Райко.
По его словам, начало опытной эксплуатации с участием определенного пула юридических лиц планируется в июле.
Алексей Райко рассказал, что, будучи железнодорожником, попросил железную дорогу включиться в этот процесс, поскольку на этом предприятии проходят как внутренние, так и трансграничные платежи. Предложение было поддержано. Таким образом, апробация пройдет в том числе на реальном транспортном предприятии. Это позволит готовящемуся законопроекту выйти на второе чтение в условиях, когда процесс будет исследован от момента эмиссии цифрового белорусского рубля до момента его расходования.
По информации
БЕЛТА