25.03.2022
Наталья Кочанова о переформатировании правовой системы: работать нужно быстро, четко и профессионально
В ходе масштабного переформатирования правовой системы с учетом принятых изменений и дополнений в Конституцию Беларуси нужно работать быстро, четко и высокопрофессионально. Об этом заявила Председатель Совета Республики Наталья Кочанова на заседании коллегии Министерства юстиции, где рассматривались вопросы качества нормотворческой деятельности в системе Правительства и организации этой деятельности в ходе конституционной реформы, передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
«В целом перед всеми нами стоит большая и ответственная задача – активно включиться в масштабное переформатирование правовой системы Беларуси с учетом принятых изменений и дополнений (в Конституцию Беларуси. – Прим. БЕЛТА). Для этого необходимо использовать весь накопленный многолетний опыт в нормотворческой деятельности, результаты научных исследований в области права, лучшие зарубежные практики в сфере нормотворчества. Нам нужно работать как никогда быстро, четко и высокопрофессионально. Мыслить нужно аналитически. С учетом значительного объема, сложности и важности работы и имеющегося временного люфта по-другому нельзя», – сказала Наталья Кочанова.
Обращаясь к присутствующим, она подчеркнула: с учетом нынешних реалий иногда приходится работать очень быстро. «Убедительно прошу вас всех забыть фразу: если закон, то это долго. Это не так. Мы все вместе с вами, те, кто заинтересован в принятии тех или иных законодательных актов, должны сделать все, чтобы эти вопросы решались быстро и оперативно», – заметила она.
Говоря об обновлении Основного закона Беларуси, Наталья Кочанова обратила внимание, что «вместе мы сделали очень важное и большое дело – вписали новую страницу в историю нашей суверенной Беларуси». По ее словам, принятые конституционные новации прежде всего направлены на укрепление национального суверенитета, белорусской государственности, сохранение традиционных ценностей, эволюционное развитие Беларуси.
С учетом этого предстоит масштабная законотворческая работа по приведению действующей системы актов законодательства в соответствие с нормами обновленной Конституции, отметила Председатель Совета Республики. При этом особое внимание должно быть уделено подготовке новых законопроектов, в частности о Всебелорусском народном собрании. Важнейшим направлением должна быть работа над корректировкой ныне действующих законов - «О Национальном собрании Республики Беларусь», «О статусе депутата Палаты представителей, члена Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь», Избирательного кодекса и многих других.
«Это около 100 разных законов, которые необходимо привести в соответствие с теми дополнениями и изменениями, которые внесены в Основной закон нашей страны. Работа над этими законопроектами уже началась: и в Палате представителей, и в Совете Республики созданы рабочие группы для качественной подготовки этих законопроектов», – сказала Наталья Кочанова.
При этом Председатель Совета Республики подчеркнула, что, несмотря на определенные временные рамки, необходимо работать четко и слаженно. «Это очень важно. Для оперативной качественной подготовки законопроектов исключительно важно обеспечить полное и безусловное соблюдение принципов законотворческой деятельности, – сказала она. – Акцент должен быть сделан на обеспечении системности и комплексности правового регулирования, прогнозировании последствий принятия нормативных правовых актов, пакетном принципе подготовки проектов».
«Надо анализировать и смотреть, какие законы действуют в нашей стране, чтобы, внося дополнения и изменения, мы учитывали уже действующую систему законов. Если нужно, это должен быть пакетный принцип», – подчеркнула Наталья Кочанова, обращаясь к руководителям органов государственного управления.
По словам Председателя Совета Республики, в новых реалиях законодатель должен не просто осуществлять механическую формализацию. «Нужно тесно работать с общественными объединениями, активно генерировать новые идеи, сопровождать законопроект до его реализации на практике», – отметила она. В этой связи Наталья Кочанова особо выделила роль Министерства юстиции как государственного органа, который обеспечивает скоординированность нормотворческой деятельности, осуществляет обязательную юридическую экспертизу разрабатываемых проектов нормативных правовых актов.
Наталья Кочанова выразила уверенность, что слаженная совместная работа будет способствовать дальнейшему развитию и процветанию Беларуси.
По сообщению
БЕЛТА
В Палате представителей обсудили новации законодательства в сфере образования
10 марта 2026 г. под председательством И.А.Марзалюка в Палате представителей прошло заседание Постоянной комиссии по образованию, культуре и науке, в котором приняли участие представители Министерства образования Республики Беларусь.
Ключевой темой обсуждения стало постановление Министерства образования Республики Беларусь от 5 января 2026 г. № 11, которым утверждаются правила вступительных испытаний в учреждения высшего образования. Депутаты и приглашенные эксперты детально рассмотрели нововведения, касающиеся перечня вступительных экзаменов, вступающих в силу с 1 января 2027 г., в частности, для поступающих на специальности «Правоведение», «Туризм и природопользование».
Отдельное внимание участники заседания уделили постановлению Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь № 134 от 14 ноября 2025 г., которым утвержден профессиональный стандарт «Учитель». Было отмечено, что внедрение данного документа требует глубоких разъяснений со стороны профильных ведомств – Министерства труда и Министерства образования.
В ходе работы комиссии был рассмотрен широкий круг вопросов, поступающих в адрес депутатов от избирателей и представителей педагогической общественности. Обсуждение затронуло наиболее актуальные проблемы системы образования, требующие дальнейшей проработки и законодательного регулирования.
По сообщению
официального сайта Палаты представителей Республики Беларусь
(фото – официальный сайт Палаты представителей)
Принцип исполнения исполнительных документов неимущественного характера
Задачей исполнительного производства является восстановление нарушенных прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, организаций, не являющихся юридическими лицами, соблюдение и охрана интересов государства посредством правильного, полного и своевременного исполнения исполнительных документов.
Восстановление справедливости не всегда измеряется деньгами. Одним из требований, не связанных со взысканием денежных средств, является понуждение должников к совершению действий по устранению препятствий в пользовании взыскателем имуществом. Зачастую людям важнее не компенсация, а реальное действие: освободить от имущества места общего пользования, устранить недостатки, допущенные при проведении ремонтных работ, осуществить демонтаж конструкций.
Всего в прошлом году было возбуждено 1,5 млн исполнительных производств. Часть из них касалась именно понуждения должников к конкретным действиям.
Порядок исполнения таких решений регулируется статьей 114 Закона «Об исполнительном производстве». Должнику предоставляется срок для добровольного исполнения требования исполнительного документа, по истечении которого осуществляется проверка на предмет надлежащего совершения действий, определенных судом.
В случае неисполнения должником требований исполнительного документа судебный исполнитель принимает меры по привлечению лица к административной ответственности, после чего взыскателю предлагается самостоятельно исполнить требования за счет должника.
Однако здесь важно понимать границы полномочий судебного исполнителя. Он не имеет права оценивать законность и обоснованность выданных уполномоченными органами исполнительных документов, изменять или отменять их, приносить протесты на предмет их изменения или отмены, равно как и не вправе оценивать основания, послужившие для их вынесения.
Органами принудительного исполнения принимаются меры к устранению существующих препятствий в порядке, прямо определенном решением суда, которое не подлежит произвольному толкованию, в том числе с учетом мнения сторон и возникающих обстоятельств.
При возникновении вопросов, связанных с исполнением исполнительного документа, разрешение которых требует специальных знаний, для участия в исполнительном производстве привлекается специалист из определенной области (сферы) для дачи пояснений и оказания технической помощи в исполнении судебного решения.
Случай из практики.
Один из таких случаев произошел с жительницей г. Слуцка, которая являлась взыскателем по одному из производств неимущественного характера. О конфликте с соседкой из-за границы земельного участка и установленного забора она рассказала в социальной сети TikTok.
По словам женщины, суд вынес решение в ее пользу, обязав соседку установить сплошной забор из металлопрофиля по меже. Причиной стали неоднократные самозахваты чужой территории.
В своем видео автор утверждает, что «решение суда не выполняется», и выдвигает серьезный тезис о том, что «ОПИ вполне может на свое усмотрение изменить его или переиначить, как ему удобно». Из этого ролика напрашивается вывод о бездействии судебных исполнителей. Однако вывод о бездействии поспешный и является следствием неверного понимания компетенции органов принудительного исполнения.
Поскольку спор касался землеустройства, к участию в исполнительном производстве еще в 2023 году был привлечен специалист отдела землеустройства РУП «Минское областное агентство по государственной регистрации и земельному кадастру», который совместно с судебным исполнителем выехал на участок, где, проведя все необходимые мероприятия, зафиксировали, что решение суда выполнено полностью. Это значит, что должником перенесено основное ограждение на территорию своего земельного участка, а дублирующий забор демонтирован.
Таким образом, претензии, озвученные в социальных сетях, не нашли своего подтверждения.
По сообщению
официального портала Министерства юстиции Республики Беларусь
Карьерная техника, АПК, межпарламентские связи. В Совете Республики прошли переговоры с делегацией из Мали
Развитие сотрудничества со странами Африки является одним из внешнеполитических приоритетов Беларуси. Важность этого отметил корреспонденту
БЕЛТА председатель Постоянной комиссии Совета Республики Национального собрания Беларуси по международным делам и национальной безопасности Сергей Алейник.
(фото Кристины Аксёновой, БЕЛТА)
В Совете Республики состоялась встреча Председателя Натальи Кочановой с делегацией Мали под руководством вице-президента Комиссии национальной обороны, безопасности и гражданской защиты Национального переходного совета Республики Мали Фуссейну Уаттара.
«Данный визит и встреча в Совете Республики являются конкретным продолжением работы по налаживанию взаимодействия с государствами Африканского континента. Делегация парламента Мали прибыла в Беларусь для того, чтобы обсудить пути и направления углубления наших отношений, причем не только политических и межпарламентских. Серьезный акцент был сделан на экономической повестке дня в сотрудничестве между Беларусью и Мали. Достаточно много элементов программы данного визита», – подчеркнул Сергей Алейник.
«Беларусь выстраивает отношения со странами Африки на честной, предсказуемой, взаимовыгодной и равноправной основе. Мы предлагаем странам Африки сотрудничество в тех сферах, где у нас есть сильные компетенции. Это и промышленно-технологический комплекс, и продукты питания, которые мы, кстати, поставляем в 116 стран мира. Надеемся, что скоро к этим странам присоединится и Мали. Есть интерес к белорусскому детскому питанию. В перспективе, надеюсь, мы сможем выйти на конкретные договоренности по этим направлениям, – продолжил председатель Постоянной комиссии по международным делам и национальной безопасности. – И, конечно, это социально-гуманитарная сфера, это сотрудничество в сферах образования и здравоохранения. Как раз все эти направления представляют серьезный интерес для Мали».
«Мы наметили конкретные направления дальнейшего взаимодействия и выстраивания практических отношений, прежде всего в сфере содействия механизации сельского хозяйства. Делегацию Мали впечатлила линейка сельскохозяйственной техники, с которой она ознакомилась, накануне как раз состоялось посещение Минского тракторного завода. Есть намерение конкретизировать это сотрудничество уже в ближайшей перспективе, – отметил Сергей Алейник. – Серьезный интерес для этой страны представляет и наша автомобильная техника - грузовая, пассажирская, дорожно-строительная. И особый интерес – к белорусской карьерной технике с учетом важной роли горнодобывающей промышленности в экономике Мали. Поэтому мы наметили конкретные направления для практического взаимодействия в этих сферах».
«Безусловно, мы открыты и для взаимодействия в сфере здравоохранения и готовы также предоставить наши возможности в плане образования. Сегодня у нас учатся 1600 студентов из различных стран Африки, поэтому рассчитываем, что возможностями белорусского высшего образования и, возможно, технического образования воспользуются и студенты из этой африканской страны», – сказал Сергей Алейник.
«Мы, естественно, обсуждали и вопросы развития межпарламентских отношений. Это первый визит по парламентской линии в истории наших двусторонних отношений, которые существуют с 1993 года. Мы договорились о подготовке соответствующего соглашения о межпарламентском сотрудничестве. Рассчитываем, что эта работа будет проделана оперативно и мы сможем в ближайшее время выйти на подписание данного документа», – подчеркнул председатель Постоянной комиссии.
Сергей Алейник также обратил внимание: «Мы рассчитываем на визит в течение этого года спикера парламента Мали. Эта тема обсуждалась. Мы передадим соответствующее официальное приглашение и будем готовиться к проведению этого визита, в рамках которого, как мы надеемся, и будет подписано данное соглашение».
«А с учетом проработки конкретных прикладных направлений торгово-экономического сотрудничества, будем надеяться, что этот визит или в рамках этого визита можно будет выйти на подписание конкретных договоренностей по экономическим и социально-гуманитарным направлениям сотрудничества. Таким образом, у нас впереди достаточно серьезная работа по выведению отношений с Республикой Мали на качественно новый уровень. Я надеюсь, общими усилиями, с учетом взаимного интереса, мы сможем имеющийся потенциал, который мы обозначили в рамках этого визита, успешно реализовать», – резюмировал председатель Постоянной комиссии Совета Республики Национального собрания Беларуси по международным делам и национальной безопасности.
По информации
БЕЛТА
