25.03.2022
Наталья Кочанова о переформатировании правовой системы: работать нужно быстро, четко и профессионально
В ходе масштабного переформатирования правовой системы с учетом принятых изменений и дополнений в Конституцию Беларуси нужно работать быстро, четко и высокопрофессионально. Об этом заявила Председатель Совета Республики Наталья Кочанова на заседании коллегии Министерства юстиции, где рассматривались вопросы качества нормотворческой деятельности в системе Правительства и организации этой деятельности в ходе конституционной реформы, передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
«В целом перед всеми нами стоит большая и ответственная задача – активно включиться в масштабное переформатирование правовой системы Беларуси с учетом принятых изменений и дополнений (в Конституцию Беларуси. – Прим. БЕЛТА). Для этого необходимо использовать весь накопленный многолетний опыт в нормотворческой деятельности, результаты научных исследований в области права, лучшие зарубежные практики в сфере нормотворчества. Нам нужно работать как никогда быстро, четко и высокопрофессионально. Мыслить нужно аналитически. С учетом значительного объема, сложности и важности работы и имеющегося временного люфта по-другому нельзя», – сказала Наталья Кочанова.
Обращаясь к присутствующим, она подчеркнула: с учетом нынешних реалий иногда приходится работать очень быстро. «Убедительно прошу вас всех забыть фразу: если закон, то это долго. Это не так. Мы все вместе с вами, те, кто заинтересован в принятии тех или иных законодательных актов, должны сделать все, чтобы эти вопросы решались быстро и оперативно», – заметила она.
Говоря об обновлении Основного закона Беларуси, Наталья Кочанова обратила внимание, что «вместе мы сделали очень важное и большое дело – вписали новую страницу в историю нашей суверенной Беларуси». По ее словам, принятые конституционные новации прежде всего направлены на укрепление национального суверенитета, белорусской государственности, сохранение традиционных ценностей, эволюционное развитие Беларуси.
С учетом этого предстоит масштабная законотворческая работа по приведению действующей системы актов законодательства в соответствие с нормами обновленной Конституции, отметила Председатель Совета Республики. При этом особое внимание должно быть уделено подготовке новых законопроектов, в частности о Всебелорусском народном собрании. Важнейшим направлением должна быть работа над корректировкой ныне действующих законов - «О Национальном собрании Республики Беларусь», «О статусе депутата Палаты представителей, члена Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь», Избирательного кодекса и многих других.
«Это около 100 разных законов, которые необходимо привести в соответствие с теми дополнениями и изменениями, которые внесены в Основной закон нашей страны. Работа над этими законопроектами уже началась: и в Палате представителей, и в Совете Республики созданы рабочие группы для качественной подготовки этих законопроектов», – сказала Наталья Кочанова.
При этом Председатель Совета Республики подчеркнула, что, несмотря на определенные временные рамки, необходимо работать четко и слаженно. «Это очень важно. Для оперативной качественной подготовки законопроектов исключительно важно обеспечить полное и безусловное соблюдение принципов законотворческой деятельности, – сказала она. – Акцент должен быть сделан на обеспечении системности и комплексности правового регулирования, прогнозировании последствий принятия нормативных правовых актов, пакетном принципе подготовки проектов».
«Надо анализировать и смотреть, какие законы действуют в нашей стране, чтобы, внося дополнения и изменения, мы учитывали уже действующую систему законов. Если нужно, это должен быть пакетный принцип», – подчеркнула Наталья Кочанова, обращаясь к руководителям органов государственного управления.
По словам Председателя Совета Республики, в новых реалиях законодатель должен не просто осуществлять механическую формализацию. «Нужно тесно работать с общественными объединениями, активно генерировать новые идеи, сопровождать законопроект до его реализации на практике», – отметила она. В этой связи Наталья Кочанова особо выделила роль Министерства юстиции как государственного органа, который обеспечивает скоординированность нормотворческой деятельности, осуществляет обязательную юридическую экспертизу разрабатываемых проектов нормативных правовых актов.
Наталья Кочанова выразила уверенность, что слаженная совместная работа будет способствовать дальнейшему развитию и процветанию Беларуси.
По сообщению
БЕЛТА
В Беларуси готовятся изменения в закон о государственных наградах
В Беларуси готовятся изменения в закон о государственных наградах. Об этом корреспонденту
БЕЛТА сообщил Министр юстиции Евгений Коваленко.
Министр отметил, что законопроект «Об изменении Закона Республики Беларусь «О государственных наградах Республики Беларусь» разрабатывается в соответствии с планом подготовки проектов законодательных актов на 2026 год, утвержденным Президентом. В ходе его подготовки экспертами различных ведомств рассматриваются ряд аспектов, включая инициативы по введению новых государственных наград и почетных званий, отдельные вопросы, связанные с применением положений закона, а также уточнение порядка представления к действующим наградам и требований к лицам, которые могут быть ими награждены.
По словам Евгения Коваленко, отдельные ведомства предлагают свои инициативы по учреждению новых государственных наград. «Например, среди обсуждаемых новаций есть предложение Министерства труда и социальной защиты о создании ордена с рабочим названием «Родительская доблесть». Этот орден предлагается вручать семьям, которые не только воспитали значительное количество детей, но и на протяжении многих лет служат примером для других граждан в сохранении и укреплении семейных ценностей, воспитании новых поколений», – сказал он.
Работа над законопроектом ведется уже несколько месяцев. Одним из завершающих этапов стало заседание межведомственной рабочей группы в Белорусском государственном музее истории Великой Отечественной войны. «В ходе заседания мы обсудили поступившие предложения и оценили их обоснованность, а также то, насколько они обеспечивают стройность системы государственных наград, что является требованием главы государства. Мы также рассмотрели, насколько практика применения действующих норм отвечает современным требованиям и реалиям», – добавил Министр. Он сообщил, что следующим этапом законопроект пройдет стадию согласования в заинтересованных ведомствах, а затем будет внесен в Правительство.
Евгений Коваленко также объяснил, что инициатива по корректировке законодательных актов связана с практикой применения соответствующих документов и изменениями в общественных отношениях. «Не так давно Глава государства подписал обновленный Закон «Об изменении законов по вопросам нормотворческой деятельности». Он предусматривает проведение на постоянной основе работы по ревизии норм любых актов законодательства – от законов до решений местных органов. В ходе этой работы мы сталкиваемся с различными вопросами, которые при наличии оснований ложатся в правовые нормы и корректируют действующие документы. Поэтому закон о государственных наградах не является исключением, а представляет собой часть общей работы по совершенствованию законодательной базы», – подытожил Министр.
По информации
БЕЛТА
(фото Министерства юстиции Республики Беларусь)
Как выполняется программа по развитию Припятского Полесья, рассказали в Гомельском и Брестском облисполкомах
Как реализуется программа развития районов Припятского Полесья на 2025–2030 годы, рассказали представители Гомельского и Брестского облисполкомов во время выездного заседания экспертно-консультативного совета при Президиуме Совета Республики, передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
Тема заседания экспертно-консультативного совета – «Обеспечение сбалансированного развития территорий посредством реализации мер, предусмотренных программой развития районов Припятского Полесья на 2025–2030 годы». Заместитель председателя Гомельского облисполкома Ксения Пантюхова указала на то, что к территории Припятского Полесья отнесены пять районов региона: Ельский, Житковичский, Калинковичский, Лельчицкий и Петриковский. Суммарно они занимают 32 % территории Гомельской области, численность проживающего в районах населения – около 145 тыс. человек.
В 2025 году в Гомельской области было реализовано 117 мероприятий программы, в том числе 39 – в социальной сфере, 17 – в сфере ЖКХ и энергетики. Среди ярких примеров Ксения Пантюхова назвала создание в Житковичском районе производства швейной продукции, введение в Калинковичском районе линии смешивания и дозирования смесей на основе сухого молока – именно там сейчас производится сухое мороженое, которое пользуется большой популярностью. В Лельчицком районе частным предприятием организовано производство продукции деревообработки. «В сфере туризма в Петриковском районе в Национальном парке «Припятский» в гостинице открыта зона спа-услуг. Реализован и ряд других проектов в других сферах. Также в каждом из пяти районов Припятского Полесья проведены работы по мелиорации на площади более 6 тыс. га. Среди прочего заменено более 7 км сетей водоснабжения и 4 км водоотведения со сверхнормативными сроками эксплуатации. В энергетике реконструировано порядка 105 км распределительных электрических сетей», – подчеркнула заместитель председателя облисполкома.
Она также обратила внимание, что в 2026 году реализуется 139 мероприятий программы, в том числе 44 – в социальной сфере, 11 – в сельском хозяйстве, 15 – по проведению мелиорации, 13 – в промышленности, 18 – в транспорте, 10 – в туризме, 16 – в жилищно-коммунальном хозяйстве и энергетике, 7 – в сфере торговли и услуг, 5 – в лесном хозяйстве.
В Брестской области к Припятскому Полесью относятся четыре района: Ганцевичский, Лунинецкий, Столинский и Пинский. Первый заместитель председателя Брестского облисполкома Дмитрий Городецкий подчеркнул, что в полном объеме выполняются годовые планы по мелиорации, обновлению автобусно-машинно-тракторного парка, ремонту дорог, замене сетей водоснабжения, строительству волоконно-оптических линий.
По информации
БЕЛТА
Евгений Коваленко: механизм госрегистрации недвижимости по уведомлению нотариусов востребован на практике
Механизм государственной регистрации недвижимого имущества по уведомлению нотариусов востребован на практике, сообщил журналистам Министр юстиции Евгений Коваленко в Минске перед совместным заседанием коллегий Министерства юстиции и Государственного комитета по имуществу, передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
«Безусловно, мы видим огромный интерес со стороны простых граждан к этой схеме взаимодействия, выстроенной Министерством юстиции, когда нотариус не только удостоверяет сделку с недвижимостью, не только выдает свидетельство о праве на наследство, но и предоставляет гражданину возможность тут же оформить права на это имущество», – сказал Евгений Коваленко.
Министр напомнил, что новый механизм государственной регистрации недвижимого имущества по уведомлению нотариусов введен обновленным законом о государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним, который вступил в силу ровно год назад, 11 июня. С этой даты нотариусы стали непосредственными участниками оказываемых населению услуг в сфере государственной регистрации недвижимого имущества по принципу одного окна.
Удостоверив у нотариуса сделку с недвижимым имуществом либо получив свидетельство о праве на наследство, граждане уже не обращаются самостоятельно за их государственной регистрацией. Все документы регистратору направляет нотариус.
Введение этого механизма взаимодействия нотариусов и регистраторов уже оправдало себя на практике – только в первый день (11 июня 2025 года) нотариусами было направлено 196 уведомлений с документами для государственной регистрации. За один год действия этой нормы цифра приблизилась к 200 тыс. таких уведомлений.
«Хочу обратить внимание: общее количество совершенных нотариусами нотариальных действий в год составляет в среднем 1,6 млн. Это удостоверение различного рода сделок, доверенностей, согласий, другие виды нотариальных действий. Таким образом, значительную долю работы нотариусов составляют действия, связанные с удостоверением прав граждан на недвижимость», – сказал Министр.
Евгений Коваленко заметил, что механизм взаимодействия нотариусов с регистраторами – часть общегосударственной работы по реализации принципа «одно окно». «Сейчас идет активная работа по увеличению количества процедур, совершаемых по принципу «одно окно». Ведется работа по дальнейшему совершенствованию программных продуктов», – добавил он.
В целом, по его словам, цели принятия закона достигнуты. Это простота, удобство и доступность в оформлении прав граждан и юридических лиц на принадлежащее им недвижимое имущество. Одновременно обеспечивается актуализация сведений об объектах недвижимости и их владельцах в государственных информационных ресурсах.
По информации
БЕЛТА
Совет Республики одобрил законопроект по вопросам физкультуры, спорта и туризма
Проект Закона «Об изменении законов по вопросам физической культуры, спорта и туризма» одобрен на заседании четвертой сессии Совета Республики Национального собрания восьмого созыва, передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
«Основные изменения коснулись Закона «О туризме». Он дополняется положением о возможности установления Президентом особенностей регулирования отношений в сфере туризма. Также вводится обязательная сертификация средств размещения. Это положение о применении так называемой звездности: двух, трех, четырех, пяти звезд, к которым мы привыкли. Предусмотрено регулирование реализации туристических проектов в бюджетном секторе и придание правительству полномочий на проведение специальных мониторингов внутреннего и международного въездного туризма. Это необходимо для получения объективных данных о количестве туристов, об их тратах, направлениях трат, интересах и так далее», – рассказал о нововведениях Министр экономики Юрий Чеботарь.
Он также указал на то, что законопроект предусматривает наделение Национального агентства по туризму функциями госрегулирования и нормотворчества в части разработки мер поддержки туриндустрии, совершенствования инвестиционного климата в сфере туризма. «Также за Национальным агентством по туризму закрепляются обязанности по привлечению инвестиций в туриндустрию, продвижению национальных туристических маршрутов, подготовке проектов и заключению международных договоров», – отметил Министр.
Закрепляются новые функции Межведомственного экспертно-координационного совета по туризму при Совете Министров. «Законопроектом уточняется задача совета давать независимый взгляд на экономику туризма, вносить предложения по корректировке госполитики и улучшению инвестклимата. Предусматривается, что решения совета, принятые по вопросу координации строительства объектов туристической индустрии, будут иметь обязательный характер для всех участников строительного процесса», – рассказал Юрий Чеботарь.
Важной новеллой закона является формирование государственной информационной системы «Туризм», которая будет систематизировать информацию о субъектах туриндустрии, видах и стоимость оказываемых ими услуг, обеспечит доступ участников туристической деятельности к информации о всех субъектах индустрии. «Мы планируем, что к 1 января следующего года первый этап этой платформы будет реализован», – подчеркнул Министр экономики.
Предусмотрен и ряд других нововведений.
«Туристическая отрасль является комплексной. Ее развитие предусматривает как создание финансовых инструментов, финансовых стимулов, инициативы самих граждан, инициативы бизнеса для непосредственного раскрытия потенциала регионов, так и полноценного правового поля. Мы знаем, что в нашей стране есть что показать. Данный законопроект будет способствовать полномасштабному развитию туристической отрасли в Беларуси», – сказала журналистам председатель Постоянной комиссии Совета Республики по образованию, науке, культуре и социальному развитию Наталия Павлюченко.
По информации
БЕЛТА
Проект закона о дорожной деятельности одобрил Совет Республики
Проект Закона «Об изменении законов по вопросам дорожной деятельности» одобрен на заседании четвертой сессии Совета Республики Национального собрания восьмого созыва, передает корреспондент
БЕЛТА.
«Планируется сформировать интеллектуальную транспортную систему, которая в реальном времени позволит видеть состояние автомобильных дорог и сооружений на них. Это позволит обеспечить безопасность дорожного движения. Также предусмотрено создание информационного фонда дорожного хозяйства. Новацией является и то, что законопроект обязывает владельца автомобильных дорог вносить в реестр автодорог общего пользования определенные изменения, их актуализировать, проводить в надлежащее состояние, что обеспечит сегодня учет всех автомобильных дорог и надлежащее их состояние», – рассказал журналистам об основных новациях законопроекта председатель Постоянной комиссии Совета Республики по региональной политике и местному самоуправлению Леонид Заяц.
Министр транспорта и коммуникаций Алексей Ляхнович разъяснил, что такое информационный фонд дорожного хозяйства. «Дорожная отрасль официально получит свой фонд, объединяющий ведомственные нормативы, в том числе нормативы расхода ресурсов, базу текущих цен на эти ресурсы, нормативы затрат труда, технологические карты, методологические документы», – отметил Министр.
Он также указал на то, что отдельно в законопроекте урегулированы вопросы оперативного восстановления аварийных и выполнения неотложных работ на предаварийных дорожных сооружениях. «Предусмотренные нормы позволят сократить до четырех раз сроки согласования экспертиз при восстановительных работах», – подчеркнул Алексей Ляхнович.
По информации
БЕЛТА
