Обновленная Конституция, вступившая в силу 15 марта, – основа государственного суверенитета и независимости

После внесения поправок в Конституцию парламентариям предстоит пересмотреть значительное количество действующих законов. Как будет выстраиваться работа? Об этом беседа со Светланой Любецкой, председателем Постоянной комиссии Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь по законодательству.

С поправкой на цифровизацию

– 15 марта белорусы отметили День Конституции. В этот же день вступили в силу изменения, одобренные на референдуме нынешнего года. Что будет меняться?

– Конституция отражает запросы общества на конкретном этапе его развития. Основной закон 1994 года был принят в период становления нашего государства. Прежде всего мы сохранили те мощные ресурсы, которые создали еще в период СССР, закрепили серьезную социальную базу для поддержки населения, предусмотрели важнейшие векторы своей внутренней и внешней политики. Все стратегические задачи решались, но с учетом того времени и тех возможностей.

Почти за 30 лет независимости Беларуси многое сделано, но время не стоит на месте. Ведь идеи об обновлении положений Конституции появились еще несколько лет назад, когда уже сама жизнь способствовала этому. Возникли новые явления. Например, повсеместное внедрение во все сферы жизни элементов цифровизации, которые неизбежно влияют не только на отдельных людей, но и на государственное устройство в целом. Все это, а также социально-экономическое развитие требуют совершенствования правового регулирования тех или иных общественных отношений.

– Наблюдатели отметили высокую активность наших граждан при голосовании на референдуме. Чем, на ваш взгляд, это обусловлено?

– Высокий интерес можно объяснить несколькими факторами. Во-первых, это закономерный результат огромной информационной поддержки и сопровождения всего процесса подготовки изменений и дополнений в Основной закон. По всей стране активно проводились диалоговые площадки, встречи с трудовыми и студенческими коллективами, где каждый мог задать экспертам интересующие вопросы, получить разъяснение по той или иной норме Конституции. Второй момент – реакция на консолидированные предложения, исходившие от гражданского общества. Они оказались созвучны мнению большинства. Это такие приоритетные вопросы, как поддержание социальной справедливости, сохранение исторической памяти, традиционных ценностей, гарантия мира и стабильного развития. Сегодня как никогда важно принимать разумные решения и ответственно относиться к тому, что происходит в государстве. Не случайно белорусы голосовали за спокойное и стабильное будущее.

Принцип народовластия

– Как положения Основного закона будут воплощаться в жизнь?

– Конституция – это фундамент правовой системы государства. Излишняя детализация в нем невозможна. За каждым лаконичным тезисом стоит дальнейшее совершенствование отраслевого законодательства, разработка государственных программ и определение способа их финансирования для практической реализации. Эта работа уже ведется, отдельные положения реализованы, например Закон о защите персональных данных. Также депутатскому корпусу необходимо будет пересмотреть значительное количество действующих нормативно-правовых актов. Прежде всего это коснется основополагающих законов о Президенте, Парламенте, Правительстве. Конечно, в ходе подготовки к референдуму гражданами озвучивались различные предложения, которые не подлежат закреплению в Конституции, но требуют тщательной проработки на уровне специального законодательства.

– Конституция закрепляет оптимальные на данном этапе формы правления, которые повышают эффективность деятельности ветвей власти, их ответственность перед обществом.

– Обновленный Основной закон предполагает в перспективе существенные корректировки действующего законодательства и переформатирование взаимодействия органов государственной власти. В целом характер изменений направлен на сохранение баланса исполнительной, законодательной и судебной ветвей власти. При этом появились новые возможности для пересмотра форм и способов их взаимодействия. Перераспределение полномочий между Президентом, Парламентом и Правительством является именно тем механизмом, который поможет это сделать.

– Что стоит за приданием Всебелорусскому народному собранию конституционного статуса?

– Этот шаг потребует разработки и принятия соответствующего закона. Как будет формироваться ВНС, кто будет его делегатами, какие вопросы будут решаться – все это и многое другое должно быть прописано на законодательном уровне. Еще одним важным моментом является определение полномочий высшего представительного органа народовластия, его роли и влияния на внутреннюю и внешнюю политику, экономическую составляющую, решение жизненно важных вопросов. Ведь основная цель Всебелорусского народного собрания – стабилизация и консолидация общества. Для белорусов является традиционным их участие в решении стратегически важных задач, направленных на сохранение и укрепление собственной государственности.

Цель любых преобразований – обеспечить преемственность и стабильность развития, основанного на праве. Конституция содержала все основные положения для жизнедеятельности нашего государства. Изменения Основного Закона были необходимы для улучшения качества жизни, совершенствования тех институтов, которые уже работают, введения новых.

Противодействие киберугрозам

– В нашей стране информационной безопасности уделяется особое внимание. Как выстраивается защита общества?

 – С учетом происходящих в мире событий на первый план выходят вопросы национального суверенитета, который в том числе включает в себя информационную безопасность. Еще несколько лет назад это понятие звучало достаточно абстрактно, но сегодня в интернете мы нередко сталкиваемся с примерами угроз и раскрытия сведений о частной жизни. Информационные атаки в условиях пандемии, а также преступления с использованием высоких технологий, с которыми вплотную столкнулась Беларусь в последнее время, стали серьезным вызовом обществу. Логично, что противостояние киберугрозам, информационная безопасность, защита персональных данных нашли отражение в Основном законе страны.

Кристина Хилько, « Народная газета», 19 марта 2022 г.
(фото – Pravo.by)