21.03.2022
Эксперты обсудили модельные законопроекты МПА СНГ в сфере цифровизации
В Таврическом дворце – штаб-квартире Межпарламентской Ассамблеи СНГ – состоялось заседание Экспертного совета МПА СНГ и Регионального содружества в области связи.
В мероприятии приняли участие представители органов законодательной и исполнительной власти Азербайджанской Республики, Кыргызской Республики и Российской Федерации, руководители и сотрудники Исполнительного комитета РСС, а также ученые и эксперты из администраций связи, профильных образовательных и научно-исследовательских учреждений.
В ходе заседания члены Экспертного совета обсудили проект Рекомендаций по нормативному регулированию цифровизации в области образования. Профессор юридического факультета Санкт-Петербургского государственного университета Нелли Дивеева, выступившая докладчиком по данному вопросу, особо отметила необходимость тщательного определения терминов в данной сфере. В первую очередь, по мнению эксперта, следует различать такие понятия, как дистанционное образование, цифровизация образования, дистанционные образовательные технологии и др. Разрабатываемый проект ставит целью представить исчерпывающий понятийный аппарат, необходимый для обеспечения единого образовательного пространства СНГ.
Члены Экспертного совета и приглашенные специалисты согласились с тем, что разработка Рекомендаций поможет адаптировать правовой статус обучающихся и педагогических работников к новым условиям обучения и работы в цифровой среде с использованием высокотехнологичных инструментов, повысит уровень их правовой защищенности и, следовательно, произведет положительный социальный эффект.
Оживленную дискуссию вызвал проект Рекомендаций по нормативному регулированию использования искусственного интеллекта, включая этические стандарты для исследований и разработок. С докладом по этому документу выступил член Экспертного совета, главный научный сотрудник сектора информационного права и международной информационной безопасности Института государства и права РАН, управляющий партнер Санкт-Петербургского офиса, руководитель европейской практики в области регулирования Интернета и технологий юридической фирмы Dentons Виктор Наумов. По его словам, разрабатываемые рекомендации должны стать ответом на технические вызовы XXI века, заложить основы для сотрудничества стран Содружества по вопросам регулирования технологий искусственного интеллекта и запустить работу по гармоничному развитию законодательств государств – участников СНГ в данной сфере.
Виктор Наумов также предложил в дальнейшем подготовить с привлечением крупнейших компаний стран СНГ, которые занимаются разработками в области искусственного интеллекта, Модельный кодекс этики в сфере искусственного интеллекта для государств – участников СНГ.
О проекте новой редакции модельного Информационного кодекса для государств – участников СНГ участникам заседания рассказал ведущий аналитик Региональной общественной организации «Центр интернет-технологий» Урван Парфентьев. По его словам, обновление данного документа обусловлено «стремительным прогрессом в цифровой индустрии».
«Новая редакция модельного Информационного кодекса должна охватывать все основные сферы оборота информации, включая общие вопросы оборота информации, защиту информации и прав граждан в связи с оборотом информации, проблемы, возникающие в связи с оборотом персональных данных, биометрических данных, а также категории больших массивов данных, в том числе архивных», – уточнил эксперт.
Документ получается всеобъемлющим: по словам Урвана Парфентьева, нормы законопроекта должны учитывать особенности отдельных видов оборота информации, то есть в бумажной, эфирной, цифровой форме, в средствах массовой информации и коммуникации, а также в зависимости того, кто работает с информацией и в каких целях (частное лицо, публичная организация, государственный орган и так далее). Вопросы защиты информации обязательно должны включать положения о типовых правах и обязанностях субъектов оборота информации, включая правообладателей, уполномоченные государственные органы, операторов связи, контент-провайдеров. Специальное место должно быть отведено трансграничным аспектам оборота информации.
На заседании также был рассмотрен проект модельного закона «О цифровом пространстве, его инфраструктуре и регулировании в государствах – участниках СНГ». Как отметила заведующая кафедрой конституционного и административного права юридического факультета Северо-Западного института управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации Анна Соловьева, в числе целей данного модельного законопроекта – представление механизмов организации, управления и использования цифровых процессов, установление прав человека в цифровой среде, а также определение направлений создания единого цифрового пространства на территории стран Содружества.
В продолжение заседания члены Экспертного совета рассмотрели проекты модельных законов «О борьбе с киберпреступностью» (доложила доцент кафедры уголовного права юридического факультета Северо-Западного института управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации Оксана Лепёшкина) и «О коммерциализации прав на результаты интеллектуальной деятельности в сфере науки и технологий» (доложил советник генерального директора Особого конструкторского бюро систем автоматизированного проектирования Георгий Вусс).
Кроме того, участники заседания обсудили перспективные направления модельного законотворчества в области цифрового развития в сфере культуры, туризма и спорта и вопросы подготовки международной конференции «Правовые и политические аспекты цифрового развития общества», намеченной на ноябрь 2022 года.
Принято решение следующее заседание Экспертного совета провести в Москве в четвертом квартале 2022 года.
По сообщению
официального сайта Межпарламентской Ассамблеи государств – участников Содружества Независимых Государств
(фото –Межпарламентской Ассамблеи государств – участников Содружества Независимых Государств)
Открытие сессии и международная повестка. Два блока вопросов вынесены на заседание Совета Палаты представителей
Открытие четвертой сессии и международная деятельность – два блока вопросов вынесены сегодня на заседание Совета Палаты представителей, сообщает
БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
Первый блок вопросов касается законодательной деятельности, подготовки к открытию четвертой сессии Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь восьмого созыва (15 сентября), формирования рабочих органов (секретариата и счетной комиссии), а также круга планируемых к рассмотрению законопроектов.
Продолжая тему, Председатель Палаты представителей Игорь Сергеенко обратился к состоявшемуся 10 сентября совещанию по вопросам лицензирования отдельных видов деятельности, на котором Глава государства на примере конкретного законопроекта поставил ряд задач, касающихся в целом законопроектной деятельности.
Так, акцентировано внимание на важности публичного обсуждения законопроектов. Наряду с этим, отметил Игорь Сергеенко, будут использоваться уже апробированные формы: выездные заседания, круглые столы и др.
«Глава государства подчеркнул, что правительство и парламент должны четко видеть последствия принимаемых решений. Мы обязаны исключить ситуации, когда законодательные новации вытекают из узковедомственных интересов», – подчеркнул спикер Палаты представителей.
Игорь Сергеенко отметил, что на следующий месяц запланирован целый ряд практикоориентированных мероприятий: выездное заседание совета, два семинара, пять выездных заседаний постоянных комиссий. К их подготовке, по его словам, нужно подходить взвешенно, качественно. Необходимо посмотреть, в том числе с учетом вчерашнего разговора, сохранилась ли вообще актуальность их проведения по конкретным темам.
Президент отметил важность комплексного подхода при правовом регулировании общественных отношений в различных сферах, продолжил спикер. Так, следует активнее внедрять пакетный принцип, тщательно анализировать предлагаемые законопроектом изменения, подчеркнул он.
Председатель Палаты представителей также упомянул обновленную Директиву № 1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины». «Это законодательный акт, комплексно регулирующий основы современной системы общественной безопасности. Внесены существенные коррективы: понятно, время прошло. Акценты расставлены с учетом сегодняшних приоритетов, вызовов, угроз. Этот документ как ориентир в том числе для нашей законодательной деятельности», – подчеркнул Игорь Сергеенко.
Например, Директивой предусмотрено совершенствование организационно-правовых форм участия граждан в охране правопорядка, указал спикер, сообщив, что сейчас прорабатывается инициатива об изменении Закона «Об участии граждан в охране правопорядка».
Второй блок вопросов, вынесенных на Совет, касается международной повестки. В этой связи Игорь Сергеенко напомнил, что 20 сентября состоится важное внутриполитическое событие в России – выборы депутатов Государственной думы. Поэтому в сегодняшней повестке – вопрос командирования депутатов в Москву для участия в международном наблюдении за выборами.
Председатель Палаты представителей добавил, что на территории Беларуси будет открыто семь избирательных участков. Предстоит определить, кто из депутатов Палаты представителей будет направлен в областные центры в составе групп международных наблюдателей от МПА СНГ, ПА ОДКБ.
Поскольку белорусские парламентарии принимали участие в наблюдении за выборами депутатов Курултая Республики Казахстан, в повестку сегодняшнего заседания Совета Палаты представителей включено заслушивание итогов наблюдения.
Также рассмотрен вопрос направления депутатов на Узбекско-белорусский межпарламентский форум, который состоится 29–30 сентября в городе Хива.
Продолжая тему международной деятельности, председатель Палаты представителей проинформировал, что продолжится практика участия депутатов в заседаниях межправительственных комиссий по торгово-экономическому сотрудничеству.
Обратил внимание что на открытие четвертой сессии приглашены главы дипломатических представительств и многие посылы в обращении спикера будут обращены в том числе к ним.
Кроме того, Председатель Палаты представителей обозначил несколько задач на ближайшее время. В частности, отметил, что продолжится цикл парламентских чтений, приуроченных к 30-летию Национального собрания. А в рамках мероприятий, посвященных Году белорусской женщины, планируется организовать чествование семейных династий, многодетных мам и др.
По информации
БЕЛТА
Экономический совет СНГ утвердил планы по развитию сотрудничества в ключевых сферах
Экономический совет СНГ утвердил ряд документов, направленных на развитие экономического, транспортного, инновационного и гуманитарного сотрудничества государств Содружества. Решения приняты 11 сентября на 111-м заседании совета в Ашхабаде, сообщили корреспонденту
БЕЛТА в пресс-службе Исполнительного комитета СНГ.
(фото – БЕЛТА)
В частности, утвержден план мероприятий по реализации Стратегии обеспечения транспортной безопасности на территориях государств – участников СНГ при осуществлении перевозок в международном сообщении на 2026–2030 годы. Документ предусматривает комплекс мер по практической реализации согласованных подходов к регулированию в сфере транспортной безопасности. Экономический совет также одобрил проект плана мероприятий по реализации Концепции гармонизации национальных систем организации воздушного движения государств – участников СНГ. Ожидается, что реализация документа позволит повысить безопасность, регулярность и экономичность полетов гражданской авиации, а также качество обслуживания воздушного движения.
Одним из решений заседания стало присвоение цифровой платформе «Платформа развития бизнеса» статуса технологической платформы в рамках Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ до 2030 года по направлению «Платформа развития инновационного предпринимательства». Платформа призвана развивать долгосрочное взаимодействие институтов развития, технопарков, вузов и органов власти, обеспечивая связь между наукой, образованием и реальным сектором экономики.
Кроме того, Экономический совет СНГ присвоил статус базовых организаций четырем учреждениям государств Содружества. В области трансфузиологии такой статус получил Республиканский научно-практический центр трансфузиологии и медицинских биотехнологий (Беларусь). В области непрерывного профессионального образования специалистов здравоохранения базовой организацией определена Российская медицинская академия непрерывного профессионального образования Минздрава России. Статус базовой организации в области медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения присвоен Национальному медицинскому исследовательскому центру реабилитации и курортологии Минздрава России. В сфере методического и организационно-технического обеспечения работ по цифровому развитию общества такой статус получил узбекский Центр научно-технических и маркетинговых исследований (UNICON.UZ).
На заседании также рассмотрены проекты Концепции развития сотрудничества стран СНГ в области производства перспективных материалов для высокотехнологичных отраслей промышленности и плана ее реализации. Документы направлены на формирование межгосударственной научно-технической и производственной кооперации, трансфер технологий и результатов исследований в реальный сектор экономики, развитие нормативно-технической базы и подготовку кадров.
Члены Экономического совета рассмотрели проекты Концепции цифровой трансформации отраслей лесопромышленного комплекса СНГ и соответствующего плана мероприятий. Предполагается развитие обмена опытом по созданию информационной инфраструктуры, а также цифровых платформ в лесной промышленности.
Рассмотрен и проект комплексного плана мероприятий на 2026–2030 годы по реализации Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ до 2030 года. Он включает конкретные инициативы и проекты с определением ответственных исполнителей и сроков реализации и ориентирован на развитие человеческого капитала, повышение конкурентоспособности экономик и сбалансированное пространственное развитие.
В числе рассмотренных документов – проект основных направлений развития радионавигации государств – участников СНГ до 2030 года, предусматривающий совершенствование радионавигационных услуг на основе современных технологий и согласованной технической политики. Участники заседания также рассмотрели проект комплекса совместных действий по профилактике и борьбе с бруцеллезом до 2032 года. Его реализация направлена на предотвращение заноса и распространения заболевания и минимизацию связанного с ним экономического ущерба.
Отдельное внимание уделено вопросам взаимной торговли. Членам совета представлена информация о существующих препятствиях во взаимной торговле государств – участников СНГ и рекомендациях по их устранению. Материалы подготовлены с учетом информации стран о применяемых защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах, ограничениях, запретах, лицензировании и квотировании товаров, а также результатов работы профильной рабочей группы.
На заседании рассмотрены отчеты о деятельности Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации за 2023–2026 годы и Межправительственного совета по вопросам агропромышленного комплекса СНГ за 2023–2025 годы. Отмечено, что профильные органы выполняют поставленные задачи, в том числе по развитию сотрудничества в сфере технического регулирования, стандартизации, метрологии, АПК и обеспечения продовольственной безопасности.
Из рассмотренных на 111-м заседании Экономического совета СНГ документов 12 впоследствии будут представлены Совету глав правительств Содружества. Следующее заседание Экономического совета СНГ запланировано на 27 ноября 2026 г. в Москве.
По информации
БЕЛТА
От ОАЭ до Китая: на V Международном форуме экономического сотрудничества подписан крупный пакет соглашений
Ряд соглашений о сотрудничестве подписан на V Международном форуме экономического сотрудничества в Минске 11 сентября, передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
Так, подписано соглашение о сотрудничестве между Минским отделением Белорусской торгово-промышленной палаты и Торгово-промышленной палатой Фуджейры (ОАЭ). Подписи под документом поставили генеральный директор унитарного предприятия Сергей Набешко и генеральный директор ТПП Фуджейры Султан Джамиа Аль-Хандаси.
Кроме того, подписано соглашение о сотрудничестве и взаимодействии в инновационной сфере между ООО «Минский городской технопарк» и Фондом развития инновационного предпринимательства России (ФРИП). Подписи под документом поставили директор технопарка Владимир Давидович и генеральный директор ФРИП Александр Окунев.
Также подписано соглашение о сотрудничестве между ООО «Минский городской технопарк» и ООО «Киришская сервисная компания» России (Индустриальный парк «Левобережный»). Подписи под документом подставили Владимир Давидович и генеральный директор российской компании Сергей Азизов.
Подписано соглашение о сотрудничестве между ООО «Минский городской технопарк» и ООО «Невская Финансово-Строительная Корпорация» России (Индустриальный парк «IP Разметелево»). Подписи поставили директор технопарка Владимир Давидович и исполнительный директор российского ООО Олег Абрамов.
Подписано соглашение о сотрудничестве между Ассоциацией технопарков и субъектов инновационной деятельности и китайской компанией «ЗКИХ ЭймедТекнолоджи». Подписи под документом поставили председатель Ассоциации Ярослав Гребенщиков и директор по зарубежному сотрудничеству китайской компании Генри Хе Дауэй.
Также подписано соглашение о сотрудничестве между Ассоциацией технопарков и субъектов инновационной деятельности и ООО «Киришская сервисная компания» (Индустриальный парк «Левобережный»). Подписи под документом поставили председатель Ассоциации Ярослав Гребенщиков и генеральный директор российской компании Сергей Азизов.
Подписано соглашение о сотрудничестве между Ассоциацией технопарков и субъектов инновационной деятельности и ООО «Невская Финансово-Строительная Корпорация» (Индустриальный парк «IP Разметелево»). Подписи поставили председатель Ассоциации Ярослав Гребенщиков и исполнительный директор российского ООО Олег Абрамов.
V Международный форум экономического сотрудничества в Минске проводится в преддверии Дня города. Участие в нем принимает более 200 человек из 15 стран.
По информации
БЕЛТА
Цифровая трансформация и инновации: какие темы обсуждают на заседании Экономического совета СНГ
Заместитель Премьер-министра Наталья Петкевич принимает участие в 111-м заседании Экономического совета СНГ в Ашхабаде, сообщили
БЕЛТА в пресс-службе Правительства.
В ходе заседания планируется рассмотреть более 20 вопросов, в том числе проекты концепции цифровой трансформации отраслей лесопромышленного комплекса государств – участников СНГ и плана мероприятий по ее реализации, комплексного плана мероприятий на 2026–2030 годы по реализации Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2030 года и другие.
По информации
БЕЛТА
Законодательную и технологическую готовность внедрения цифрового белорусского рубля в национальную финансовую систему обсудили на круглом столе
10 сентября 2026 г. Постоянная комиссия Палаты представителей по бюджету и финансам на базе ОАО «Белорусский межбанковский расчетный центр» провела заседание круглого стола на тему «Законодательная и технологическая готовность внедрения цифрового белорусского рубля в национальную финансовую систему».
В заседании приняли участие депутаты Палаты представителей, председатель Постоянной комиссии Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь по экономике, бюджету и финансам Бродов Р.П., представители руководства Национального банка Республики Беларусь, ОАО «АСБ Беларусбанк» и ОАО «Белагропромбанк», председатель Молодежного совета при Палате представителей, специалисты соответствующих управлений Национального банка.
Открывая заседание, Панасюк В.В. отметил, что цифровизация денежно-кредитной сферы является неотъемлемой частью развития национальной экономики. Цель проведения круглого стола: ознакомиться с тем, как передовые финансовые технологии работают на практике и оценить их готовность к интеграции в правовое поле государства.
Первый заместитель Председателя Правления Национального банка Республики Беларусь Егоров А.А. сообщил, что в целях создания условий для обращения цифрового белорусского рубля необходима организация платежной системы, опытно-промышленную эксплуатацию которой Национальный банк проводит в настоящее время.
В ходе мероприятия участники изучили технологический аспект внедрения платформы цифрового белорусского рубля и взаимодействие банков с данной платформой, обсудили регуляторные риски, потенциальные угрозы, опасности и негативные последствия запуска цифрового белорусского рубля, перспективы его интеграции в мировую экономику, а также необходимость внесения изменений в законодательство по результатам опытной эксплуатации.
Подводя итоги заседания, В.В.Панасюк отметил важность состоявшейся дискуссии, которая будет способствовать целенаправленной работе Постоянной комиссии по дальнейшему совершенствованию законодательства, регулирующего банковскую сферу.
По сообщению
официального сайта Палаты представителей Республики Беларусь
(фото – официальный сайт Палаты представителей)