21.03.2022
Эксперты обсудили модельные законопроекты МПА СНГ в сфере цифровизации
В Таврическом дворце – штаб-квартире Межпарламентской Ассамблеи СНГ – состоялось заседание Экспертного совета МПА СНГ и Регионального содружества в области связи.
В мероприятии приняли участие представители органов законодательной и исполнительной власти Азербайджанской Республики, Кыргызской Республики и Российской Федерации, руководители и сотрудники Исполнительного комитета РСС, а также ученые и эксперты из администраций связи, профильных образовательных и научно-исследовательских учреждений.
В ходе заседания члены Экспертного совета обсудили проект Рекомендаций по нормативному регулированию цифровизации в области образования. Профессор юридического факультета Санкт-Петербургского государственного университета Нелли Дивеева, выступившая докладчиком по данному вопросу, особо отметила необходимость тщательного определения терминов в данной сфере. В первую очередь, по мнению эксперта, следует различать такие понятия, как дистанционное образование, цифровизация образования, дистанционные образовательные технологии и др. Разрабатываемый проект ставит целью представить исчерпывающий понятийный аппарат, необходимый для обеспечения единого образовательного пространства СНГ.
Члены Экспертного совета и приглашенные специалисты согласились с тем, что разработка Рекомендаций поможет адаптировать правовой статус обучающихся и педагогических работников к новым условиям обучения и работы в цифровой среде с использованием высокотехнологичных инструментов, повысит уровень их правовой защищенности и, следовательно, произведет положительный социальный эффект.
Оживленную дискуссию вызвал проект Рекомендаций по нормативному регулированию использования искусственного интеллекта, включая этические стандарты для исследований и разработок. С докладом по этому документу выступил член Экспертного совета, главный научный сотрудник сектора информационного права и международной информационной безопасности Института государства и права РАН, управляющий партнер Санкт-Петербургского офиса, руководитель европейской практики в области регулирования Интернета и технологий юридической фирмы Dentons Виктор Наумов. По его словам, разрабатываемые рекомендации должны стать ответом на технические вызовы XXI века, заложить основы для сотрудничества стран Содружества по вопросам регулирования технологий искусственного интеллекта и запустить работу по гармоничному развитию законодательств государств – участников СНГ в данной сфере.
Виктор Наумов также предложил в дальнейшем подготовить с привлечением крупнейших компаний стран СНГ, которые занимаются разработками в области искусственного интеллекта, Модельный кодекс этики в сфере искусственного интеллекта для государств – участников СНГ.
О проекте новой редакции модельного Информационного кодекса для государств – участников СНГ участникам заседания рассказал ведущий аналитик Региональной общественной организации «Центр интернет-технологий» Урван Парфентьев. По его словам, обновление данного документа обусловлено «стремительным прогрессом в цифровой индустрии».
«Новая редакция модельного Информационного кодекса должна охватывать все основные сферы оборота информации, включая общие вопросы оборота информации, защиту информации и прав граждан в связи с оборотом информации, проблемы, возникающие в связи с оборотом персональных данных, биометрических данных, а также категории больших массивов данных, в том числе архивных», – уточнил эксперт.
Документ получается всеобъемлющим: по словам Урвана Парфентьева, нормы законопроекта должны учитывать особенности отдельных видов оборота информации, то есть в бумажной, эфирной, цифровой форме, в средствах массовой информации и коммуникации, а также в зависимости того, кто работает с информацией и в каких целях (частное лицо, публичная организация, государственный орган и так далее). Вопросы защиты информации обязательно должны включать положения о типовых правах и обязанностях субъектов оборота информации, включая правообладателей, уполномоченные государственные органы, операторов связи, контент-провайдеров. Специальное место должно быть отведено трансграничным аспектам оборота информации.
На заседании также был рассмотрен проект модельного закона «О цифровом пространстве, его инфраструктуре и регулировании в государствах – участниках СНГ». Как отметила заведующая кафедрой конституционного и административного права юридического факультета Северо-Западного института управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации Анна Соловьева, в числе целей данного модельного законопроекта – представление механизмов организации, управления и использования цифровых процессов, установление прав человека в цифровой среде, а также определение направлений создания единого цифрового пространства на территории стран Содружества.
В продолжение заседания члены Экспертного совета рассмотрели проекты модельных законов «О борьбе с киберпреступностью» (доложила доцент кафедры уголовного права юридического факультета Северо-Западного института управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации Оксана Лепёшкина) и «О коммерциализации прав на результаты интеллектуальной деятельности в сфере науки и технологий» (доложил советник генерального директора Особого конструкторского бюро систем автоматизированного проектирования Георгий Вусс).
Кроме того, участники заседания обсудили перспективные направления модельного законотворчества в области цифрового развития в сфере культуры, туризма и спорта и вопросы подготовки международной конференции «Правовые и политические аспекты цифрового развития общества», намеченной на ноябрь 2022 года.
Принято решение следующее заседание Экспертного совета провести в Москве в четвертом квартале 2022 года.
По сообщению
официального сайта Межпарламентской Ассамблеи государств – участников Содружества Независимых Государств
(фото –Межпарламентской Ассамблеи государств – участников Содружества Независимых Государств)
Состоялось расширенное заседание Постоянной комиссии Палаты представителей по бюджету и финансам
15 мая 2026 г. состоялось расширенное заседание Постоянной комиссии Палаты представителей по бюджету и финансам.
В заседании приняли участие Министр финансов Республики Беларусь Татаринович В.В., представители Министерства финансов, работники Секретариата Палаты представителей.
Депутатами рассмотрен проект Закона Республики Беларусь «О ратификации Протокола о внесении изменения в Соглашение о порядке формирования и исполнения бюджета Шанхайской организации сотрудничества от 1 декабря 2017 года».
Татаринович В.В. проинформировал присутствующих об основных положениях Протокола о внесении изменения в Соглашение и дальнейшей практической реализации данного изменения для государств – членов организации после ратификации Протокола.
Участники заседания задали ряд уточняющих вопросов, в частности, касающихся перспектив формирования и использования бюджета Шанхайской организации сотрудничества.
Также на заседании рассмотрены законопроекты, поступившие из других постоянных комиссий, другие вопросы деятельности Постоянной комиссии, и приняты соответствующие решения.
По сообщению
официального сайта Палаты представителей Республики Беларусь
(фото – официальный сайт Палаты представителей)
Минэкономики: в Беларуси продолжат перевод в цифру взаимодействие по линии «государство-бизнес-граждане»
В Беларуси будут масштабировать передовой опыт внедрения на предприятиях цифровых технологий. Об этом заявил первый заместитель Министра экономики Иван Вежновец, выступая на форуме PRO.EDO – 2026 «Развитие электронного документооборота в Республике Беларусь», сообщает
БЕЛТА.
Иван Вежновец напомнил, что ускорение технологического развития и цифровая трансформация определены в качестве одного из ключевых приоритетов текущего пятилетия, и обозначил магистральные направления развития национальной экосистемы поддержки цифровых проектов и инициатив.
«Современное предприятие – это не только автоматизация управленческих процессов, но и продвинутая производственная база, подготовленные кадры и высокие технологии, увязанные в единую организационную систему. В Беларуси уже есть примеры таких компаний, и мы создаем условия для масштабирования их опыта. Планируется, что к 2030 году не менее 70 % организаций будут использовать цифровые технологии шестого технологического уклада, такие как искусственный интеллект, Big data, интернет вещей, цифровые двойники и другие», – отметил Иван Вежновец.
Важное направление – перевод в цифру взаимодействия по линии «государство-бизнес-граждане». «KPI этой работы – доля админпроцедур, осуществляемых в электронной форме, к 2030 году должна составлять не менее 97 %», – отметил Иван Вежновец, добавив, что дальнейшее внедрение цифровых технологий будет направлено на устойчивый рост конкурентоспособности реального сектора, улучшение качества предоставления услуг, комфортности жизни людей.
По информации
БЕЛТА
«Экономия организационная, финансовая и кадровая». Министр юстиции о переходе субъектов хозяйствования на безбумажный формат
О переходе субъектов хозяйствования на безбумажный формат рассказал Министр юстиции Евгений Коваленко на форуме PRO.ЭДО-2026 «Развитие электронного документооборота в Республике Беларусь» в Минске, передает корреспондент
БЕЛТА.
«Внедрение цифровых технологий в работу государственных органов – важный элемент, фундамент эффективной работы и оперативного, качественного, прозрачного взаимодействия между государством, бизнесом и гражданами», – подчеркнул Евгений Коваленко.
Министр рассказал о конкретных шагах по переходу на безбумажный формат. «В соответствии с изменениями, которые уже нашли свое закрепление, но вступят в силу с 1 января 2027 года, ряд взыскателей денежных средств будут представлять документы в органы принудительного исполнения только в электронном виде. Речь идет о банках, страховых организациях, лизинговых компаниях, операторах сотовой связи и электросвязи. То есть уже мы вышли на формат абсолютно безбумажного взаимодействия. Это экономия и организационная, и финансовая, и кадровая», – заявил он.
Министр юстиции отметил, что с 1 января 2028 года переход на электронный формат взыскания задолженности на основании исполнительных надобностей, совершенных нотариусом, будет обязательным для всех субъектов хозяйствования. «Но допускаем и сохраняем возможность гражданам как пользоваться электронным кабинетом, электронными механизмами взыскания денежных средств, так и по-прежнему пользоваться бумажными механизмами», – добавил Евгений Коваленко.
Он также сообщил, что Министерство юстиции в этом году инициирует корректировки закона об архивном деле и делах производства. «Чтобы уточнить понятие электронного документа и переходить на форматы деятельности госорганов именно в электронном виде с последующей сдачей в архив уже электронного массива, а не классических бумажных документов», – сообщил Министр юстиции.
Первый заместитель Министра по налогам и сборам Владимир Муквич отметил, что уникальность форума в представлении не отдельных провайдеров электронного документа оборота, а практически всего рынка, и любой участник может выбрать оптимальные варианты для внедрения у себя электронного документооборота. «В ходе форума есть возможность задать практические прикладные вопросы, получить определенные рекомендации, а также высказать свои предложения, которые будут способствовать изменению практики осуществления государственными органами. Итогом этого мероприятия будет круглый стол, по результатам которого мы обязательно составим план действия на ближайший год», – рассказал Владимир Муквич.
«Электронный документооборот сегодня является одной из самых актуальных тематик. Это общий подход в мировой практике. Ежегодно увеличивается количество документов, оформляемых в электронном виде. Если оценивать составление первичных учетных документов, таких как электронные накладные, по итогам 2025 года это уже порядка 37 миллионов документов, что в общем объеме бумажных носителей достигло порядка 19 %. Это значительный объем по сравнению с тем, с чего мы начинали», – привел статистику он.
«Работа будет продолжаться. Сегодня на мероприятии можно увидеть этапы развития электронного документооборота. Хотелось бы более активного его внедрения, поэтому одна из целей форума – его популяризация, чтобы субъекты хозяйствования понимали все», – подчеркнул Владимир Муквич.
Он анонсировал расширение сферы применения электронных документов. «Сегодня мы работаем над тем, чтобы расширить электронные документы не только на оформление товародвижения, но и на оформление выполненных работ и услуг. В ближайшей перспективе мы получим законодательное регулирование данной сферы», – отметил первый заместитель Министра.
С 1 марта серьезно расширен перечень товаров, подлежащих обязательной прослеживаемости. «Более 13 товарных групп дополнительно подлежат оформлению товародвижения с использованием электронных документов. В результате этого серьезного расширения практически в три раза увеличилось количество электронных документов, которые оформлялись для товародвижения», – сказал Владимир Муквич.
Участие в форуме приняли представители государственных органов, экспертного сообщества, операторов и разработчиков систем ЭДО, а также субъекты хозяйствования.
По информации
БЕЛТА
(фото Министерства юстиции Республики Беларусь)
Изменения в законы по вопросам правовой охраны объектов интеллектуальной собственности обсудили в Палате представителей
14 мая 2026 г. состоялось заседание рабочей группы Постоянной комиссии Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь по образованию, культуре и науке по доработке проекта Закона Республики Беларусь «Об изменении законов по вопросам правовой охраны объектов интеллектуальной собственности».
В мероприятии приняли участие представители Министерства спорта Республики Беларусь, Государственного комитета по науке и технологиям Республики Беларусь, Национального центра законодательства и правовой информации Республики Беларусь, Национального центра интеллектуальной собственности, Национальной государственной телерадиокомпании Республики Беларусь, Белорусского государственного университета.
Обсуждались направления совершенствования норм Закона Республики Беларусь «Об авторском праве и смежных правах» с учетом международной и национальной правоприменительной практики, а также вопросы правового регулирования отношений, возникающих в связи с созданием и использованием произведений искусства.
В ходе заседания рассматривались вопросы использования объекта авторского права, объекта смежных прав в рамках проведения культурных, спортивных, образовательных, общественно-политических мероприятий, а также использования правомерно обнародованных музыкальных произведений при создании телепередач и телефильмов.
Высказанные предложения будут приняты во внимание при доработке проекта Закона.
По сообщению
официального сайта Палаты представителей Республики Беларусь
(фото – официальный сайт Палаты представителей)
Принят план действий по сотрудничеству в области стандартизации в рамках ШОС
Принят план действий по сотрудничеству в области стандартизации в рамках Шанхайской организации сотрудничества из 14 пунктов, направленных на кооперацию работ профильных специалистов и создание единых баз стандартов для содействия взаимной торговле. Это стало итогом встречи руководителей национальных органов по стандартизации государств – членов ШОС в Москве, сообщили
БЕЛТА
в пресс-службе Государственного комитета по стандартизации.
В мероприятии очно и онлайн приняли участие представители Беларуси, Индии, Ирана, Казахстана, Китая, Кыргызстана, Пакистана, Российской Федерации, Таджикистана, Узбекистана, а также Секретариата ШОС. Беларусь представляла делегация Госстандарта во главе с председателем комитета Еленой Моргуновой.
Руководители национальных органов стран ШОС также договорились развивать взаимовыгодный диалог и обмен опытом в сфере стандартизации, содействовать разработке механизмов взаимного признания стандартов и их практическому применению в областях, представляющих взаимный интерес.
В этой связи стороны обратились к Секретариату ШОС с просьбой по организации работ по учреждению механизма встречи руководителей национальных органов по стандартизации государств – членов ШОС. Рассмотренный в ходе заседания проект положения о встрече руководителей национальных органов по стандартизации ШОС взят в качестве основы к дальнейшему рассмотрению. Планируется, что он будет рассмотрен на одном из ближайших заседаний глав государств ШОС. Документ определит механизм системной работы в области стандартизации в общих интересах.
Предметный разговор об актуальных направлениях стандартизации был продолжен в формате круглого стола. Представители Росстандарта и его институтов, технических комитетов по стандартизации Российской Федерации презентовали опыт в таких областях, как цифровизация, искусственный интеллект, водородные технологии, пищевая безопасность и биоэкономика.
Елена Моргунова отметила высокую актуальность этих направлений и для Беларуси. «В настоящее время у нас реализуется программа опережающей стандартизации в приоритетных сферах национальной экономики на 2025–2029 годы, которая включает 126 тем по разработке и актуализации стандартов, в том числе стандартов области цифровых технологий и искусственного интеллекта, инновационных технологий в промышленности, биологических и химических технологий, инновационных технологий в агропромышленном комплексе и пищевой промышленности. Безусловно, сфера стандартизации нуждается в осмысленной цифровизации. Основная цель этих работ – сокращение срока разработки стандарта и максимальная автоматизация работ экспертов, чтобы стандарты как можно быстрее приходили в трендовые направления промышленности», – пояснила она.
Темы, которые были обсуждены за круглым столом, будут дополнительно проработаны на экспертном уровне, также будет изучен опыт других стран в этих областях.
На полях встречи Елена Моргунова провела краткие переговоры с представителем Департамента инновационного менеджмента стандартов Государственного управления по регулированию рынка Китая Вэньбьяо Фу. Стороны отметили активизацию взаимного сотрудничества, в том числе на уровне институтов, и выразили уверенность в его успешном продолжении. Отмечена актуальность совместной работы на международных площадках, в частности Международной электротехнической комиссии.
Накануне прошло заседание экспертов по стандартизации по подготовке повестки встречи и документов к рассмотрению. Делегацию Беларуси возглавлял директор БелГИСС Александр Скуратов. Он также провел двустороннюю встречу с представителями Государственного управления по регулированию рынка Китая и Китайского национального института стандартизации (CNIS). Сторонами был детально обсужден проект соглашения о сотрудничестве между БелГИСС и CNIS. Достигнута договоренность о его скорейшем согласовании и подписании.
По информации
БЕЛТА
