30.06.2022
Председатель Совета Республики: от каждого из нас зависит эффективное создание будущего белорусской государственности
От каждого из нас зависит успешность конституционных преобразований, эффективное и гармоничное создание будущего белорусской государственности. Об этом заявила на закрытии восьмой сессии Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь седьмого созыва Председатель Совета Республики Наталья Кочанова, передает корреспондент
БЕЛТА.
По ее словам, за период сессии Советом Республики одобрено 44 законопроекта, в том числе 17 о ратификации международных договоров. «Целый блок законов принят в ответ на кратно возрастающее число террористических угроз по внешнему контуру и не прекращающиеся попытки отдельных деструктивных элементов дестабилизировать общественно-политическую и социально-экономическую ситуацию в нашей стране. Так, изменения в Уголовный кодекс предусматривают возможность применения смертной казни за покушение на совершение ряда особо опасных преступлений в виде актов терроризма и нацелены на обеспечение мира, стабильности и спокойствия наших граждан. Внесенные изменения в Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь существенно модернизируют действующую модель правосудия и призваны обеспечить безусловное привлечение лиц, совершивших преступления, к уголовной ответственности», – отметила Наталья Кочанова.
Так, новый институт «специального производства» позволяет рассматривать уголовные дела в отношении лиц, находящихся вне пределов Республики Беларусь и уклоняющихся от явки в орган, ведущий уголовный процесс. Закреплены новые подходы к обжалованию в апелляционном порядке приговоров Верховного суда, вынесенных им в первой инстанции, рассмотрению уголовных дел в кассационной и надзорной инстанциях, уточнила спикер.
«Очередным шагом в совершенствовании правовых основ деятельности внутренних войск стала корректировка Закона «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Республики Беларусь». Закрепляются полномочия на применение боевой и специальной техники для пресечения массовых беспорядков и групповых нарушений общественного порядка, участие в поддержании правового режима в зоне проведения контртеррористических операций. В целях повышения эффективности государственного управления, сохранения в аппарате высокопрофессиональных и надежных людей, а также привлечения преданных своей стране и народу талантливых управленцев, способных определять стратегические задачи и приоритеты, существенно переработан Закон «О государственной службе». В соответствии с ним не только вводится целостная система государственной службы, но и усиливается дисциплина и ответственность гражданских служащих», – подчеркнула Наталья Кочанова.
В рамках работы с подрастающим поколением уделяется внимание профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Важной новеллой стало закрепление в Законе «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» принципа учета наилучших интересов ребенка при принятии государственными органами, иными организациями в отношении него решений. Дети должны обладать правом на особую защиту со стороны государства.
«В современных реалиях возрастает необходимость принятия действенных мер по сохранению выстроенного в нашей стране механизма заботы о людях, обеспечения социальной справедливости и стабильного социального развития. Решению этой задачи будут способствовать следующие законодательные меры. Изменения в Жилищный кодекс направлены на устранение излишних административных барьеров, выявленных правоприменительной практикой. Для местных исполнительных и распорядительных органов созданы условия для оперативного принятия решений по определению размера платы за пользование арендным жильем – исключена необходимость согласования понижающих коэффициентов с Министерством жилищно-коммунального хозяйства, – дополнила спикер. – Совершенствуется регулирование отношений в сфере ипотеки: уточняются ее предмет, права и обязанности залогодателей, конкретизируются случаи, когда может быть отказано в обращении взыскания на заложенное имущество».
Новый Закон «О правах инвалидов и их социальной интеграции» призван обеспечить равные возможности для реализации инвалидами своих прав, внесения посильного вклада в развитие общества и государства. Он приблизит национальное законодательство к высокому стандарту реализации прав людей с инвалидностью, установленному Конвенцией о правах инвалидов. Изменения в Закон «Об оказании психологической помощи» актуализируют требования к образованию лиц, которые могут быть психологами, перечень случаев, являющихся основанием для отказа психолога в оказании психологической помощи, а также устанавливают запрет на допуск к оказанию психологической помощи для лиц, которые имеют судимость за совершение любого умышленного преступления.
«Актуальные задачи государственной политики и интересы общества обусловили принятие Закона «Аб змяненнi законаў па пытаннях культуры». Нормы закона служат цели создания эффективной правовой основы для развития культурной сферы в нашей стране, особенно в таких областях, как охрана историко-культурного наследия, деятельность организаций культуры, проведение культурных мероприятий и выставок. На защиту прав потребителей платежных услуг, обеспечение их доступности для населения, повышение надежности и безопасности платежной системы Республики Беларусь направлен новый Закон «О платежных системах и платежных услугах». Важным условием функционирования белорусской платежной системы станет возможность ее интеграции с платежными системами стран Евразийского экономического союза, – отметила Председатель Совета Республики. – Рассмотрен законопроект «Об утверждении отчета об исполнении республиканского бюджета за 2021 год». Уже сейчас мы должны включиться в работу над проектом закона о республиканском бюджете на следующий год, обеспечивая его социальную направленность».
Новации коснулись и законодательства о работе с населением. Изменения Закона «Об обращениях граждан и юридических лиц» предусматривают возможность подачи электронных обращений посредством единой республиканской автоматизированной системы учета и обработки обращений, то есть специально созданного отдельного интернет-сайта. Это позволит автоматизировать процессы учета и обработки обращений, обеспечит прозрачность истории взаимодействия гражданина с органами государственной власти. Оптимизированы также подходы к работе с обращениями, которые носят массовый характер, конкретизированы случаи и способы ознакомления заявителей с материалами по обращению, уточнен круг организаций, в которых ведется книга замечаний и предложений.
Нововведения в Закон «Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках» усиливают защиту пассажиров от недобросовестных, завышающих тарифы перевозчиков, предусматривая право граждан получать информацию о тарифах или ориентировочной стоимости услуги непосредственно при ее заказе. Для обеспечения нормального функционирования рынка автомобильных перевозок закреплены формы контроля Транспортной инспекции Министерства транспорта и коммуникаций за соблюдением законодательства в данной сфере.
«Особую значимость для развития не только нормативного правового регулирования, но и общественно-политической системы страны имеют абсолютно новые законы – о Всебелорусском народном собрании и о гражданском обществе. Работа над ними находится в зоне нашего пристального внимания и ответственности. Непосредственно парламентариев касаются законы, регламентирующие правовую основу деятельности парламента, – «О Национальном собрании Республики Беларусь» и «О статусе депутата Палаты представителей, члена Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь». Идет работа над изменениями в Избирательный кодекс, Кодекс о судоустройстве и статусе судей, в законы о Президенте Республики Беларусь, Совете Министров, о прокуратуре, Комитете государственного контроля, о местном управлении и самоуправлении, о конституционном судопроизводстве, о нормативных правовых актах. Призываю всех членов Совета Республики самым серьезным образом подключиться к проработке вышеуказанных законопроектов», – сказала спикер.
«В период сессии мы успешно продолжали расширять и укреплять договорно-правовую базу международного сотрудничества – ратифицирован ряд белорусско-российских и многосторонних документов в рамках евразийской интеграции, Содружества Независимых Государств, Организации Договора о коллективной безопасности. Эти документы касаются различных сфер взаимодействия. В том числе регулируется порядок определения цен (тарифов) при поставке природного газа в Республику Беларусь, сотрудничество государств – участников СНГ по предупреждению и пресечению использования ложных товарных знаков и географических указаний, таможенное сотрудничество, обмен сведениями, входящими в состав кредитных историй, в рамках Евразийского экономического союза, – дополнила Наталья Кочанова. – Безусловно, за период сессии многое в части законодательной работы нами сделано. Вместе с тем с учетом временных рамок на приведение в соответствие с конституционными новациями действующего законодательства и принятия документов в развитие обновленного Основного закона мы должны действовать более решительно и инициативно. Ведь наше государство – правовое, и надо понимать, что мы работаем на перспективу. Сейчас от каждого из нас зависит успешность конституционных преобразований, эффективное и гармоничное создание будущего белорусской государственности».
По сообщению
БЕЛТА
Профилактическую составляющую законодательства об административной ответственности усиливают в Беларуси
Профилактическую составляющую законодательства об административной ответственности усиливают в Беларуси. Это предусмотрено проектом Закона «Об изменении кодексов по вопросам административной ответственности», который принят сегодня во втором чтении, передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
Так, расширяются обстоятельства, исключающие административную ответственность при условии оперативного устранения допущенных нарушений и предотвращения вредных последствий.
Уточняется регламентация порядка применения мер воспитательного воздействия в отношении несовершеннолетних правонарушителей. Процессуально-исполнительный кодекс об административных правонарушениях дополнен разделом применения мер воспитательного воздействия, в котором закреплен ряд аспектов применения мер воспитательного воздействия и определен субъектный состав органов, приводящих к исполнению таких мер.
Вносятся изменения, направленные на обеспечение соразмерности административной ответственности характеру деяния и причиненному вреду.
Дифференцируется ответственность за отдельные правонарушения со смягчением ответственности за деяния, которые характеризуются меньшей степенью общественной опасности. При этом совершенствуются правила назначения административных взысканий и оптимизируются механизмы исполнения отдельных из них.
Устраняется административная ответственность за отдельные правонарушения при наличии возможности противодействия противоправному поведению иными средствами, в том числе профилактического и регулирующего характера.
Вопрос профилактической составляющей законопроекта в комментарии журналистам прокомментировал заместитель председателя Постоянной комиссии Палаты представителей по законодательству Александр Омельянюк. Он отметил, что подход, заложенный в 2021 году, показал свою жизнеспособность и необходимость, поэтому сейчас речь идет о его развитии.
«Если в 2021 году у нас появилась возможность применения мер воспитательного воздействия в отношении несовершеннолетних при освобождении их от административной ответственности, то сегодня мы уже говорим, как это должно происходить. Появляется отдельный раздел в кодексе, который четко предусматривает механизм действия этих норм», – пояснил Александр Омельянюк.
Он обратил внимание, что в ходе подготовки законопроекта ко второму чтению депутаты встречались с практиками именно по этому вопросу, обсуждали соответствующие вопросы, были учтены все пожелания. «Я думаю, что этот механизм заработает еще более эффективно. Повторяюсь, он был введен в 2021 году, но сегодня мы должны об этом говорить более подробно, более четко. Понятно, что четкость дает возможность более эффективного исполнения», – сказал он.
В целом, по словам депутата, законопроект предусматривает корректировку двух кодексов – Кодекса об административных правонарушениях и Процессуально-исполнительного кодекса об административных правонарушениях. Речь идет о комплексной корректировке.
Указанные кодексы в нынешней редакции работают пять лет, с 1 марта 2021 года, заметил парламентарий. С того времени в них вносились лишь точечные корректировки в тех случаях, когда в этом была особая необходимость или требовалась оперативность.
«Сейчас речь идет о комплексной корректировке. Это означает, что практика применения кодексов за пять лет была тщательно изучена, все заинтересованные представили свои предложения. В этом плане хотел бы отметить, что те подходы, которые были заложены в 2021 году, остались прежними. Акцент на профилактику совершения правонарушений. Мы говорим также об умеренной либерализации», – сказал депутат.
Александр Омельянюк добавил, что сегодня не идет речь о повальном смягчении всех видов и размеров взысканий или их усилении. Подход выборочный.
«Естественно, что за пять лет принимались различные нормативные акты, законы, документы, были поручения Главы государства. Это все должно было быть реализовано в этом законопроекте и найти отражение в этих кодексах», – сказал депутат.
По информации
БЕЛТА
Ответственность сотовых операторов за некачественное предоставление услуг планируют предусмотреть в КоАП
Административную ответственность сотовых операторов за некачественное предоставление услуг планируют предусмотреть в КоАП. Об этом сообщил журналистам заместитель председателя Постоянной комиссии Палаты представителей по законодательству Александр Омельянюк, говоря о новациях, содержащихся в проекте закона «Об изменении кодексов по вопросам административной ответственности», который принят сегодня во втором чтении, передает корреспондент
БЕЛТА.
«Мы живем в мире интернета, и, конечно, требование каждого из тех, кто пользуется им, а это абсолютное большинство наших граждан, чтобы эти услуги предоставлялись качественно. И в соответствии с этим был издан указ, в его развитие установлена ответственность сотовых операторов за некачественное предоставление такого вида услуг», – сказал Александр Омельянюк, отметив, что ответственность юридических лиц будет высока.
Говоря о других новациях, депутат обратил внимание, что сегодня много говорят о кибербезопасности, но этот аспект не был в достаточной степени отражен в действующих кодексах. Законопроект предусматривает ряд норм, которые касаются защиты в этой сфере.
В частности, уточняются компетенции государственных органов по составлению протоколов и рассмотрению дел об административных правонарушениях. При этом к числу органов, должностные лица которых уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, будет относиться Национальный центр обеспечения кибербезопасности и реагирования на киберинциденты Оперативно-аналитического центра при Президенте Беларуси.
Что касается иных новаций, КоАП дополнен статьей, предусматривающей ответственность за совершение запрещенных сделок и операций с цифровыми знаками (токенами). Установлена ответственность за пропаганду гомосексуальных отношений, смены пола, бездетности, педофилии.
По информации
БЕЛТА
Законопроект об изменении законов по вопросам профилактики правонарушений – тема заседания в Палате представителей
10 марта 2026 г. под руководством Г.В.Лепешко состоялось расширенное заседание Постоянной комиссии Палаты представителей по национальной безопасности по проекту Закона Республики Беларусь «Об изменении законов по вопросам профилактики правонарушений».
На заседании, прошедшем с участием заместителя Председателя Палаты представителей Ипатова В.Д., были обсуждены основные замечания и предложения по законопроекту. Они касаются оснований для осуществления и прекращения профилактического учета в отношении граждан, совершивших домашнее насилие, а также ответственности лиц, состоящих на профилактическом учете и не выполняющих без уважительных причин возложенные на них обязанности.
Участниками заседания выработаны подходы к реализации поступивших по законопроекту замечаний и предложений.
В мероприятии также приняли участие председатель Постоянной комиссии Палаты представителей по законодательству Ленчевская М.А., заместитель Председателя Верховного Суда Республики Беларусь Кондратьев С.В., представители Администрации Президента Республики Беларусь, Генеральной прокуратуры, Министерства внутренних дел, Министерства юстиции, Национального центра законодательства и правовой информации, а также работники секретариатов Палаты представителей и Совета Республики.
По сообщению
официального сайта Палаты представителей Республики Беларусь
(фото – официальный сайт Палаты представителей)
Изменения в законы по вопросам перевозки опасных грузов рассмотрели в Палате представителей
10 марта 2026 г. в Постоянной комиссии по промышленности, энергетике, транспорту, связи и цифровому развитию состоялось очередное заседание рабочей группы по проекту Закона «Об изменении законов по вопросам перевозки опасных грузов».
В заседании приняли участие представители Государственного таможенного комитета, Министерства по чрезвычайным ситуациям, Министерства обороны, Министерства транспорта и коммуникаций, ассоциации «БАМАП», РУП «Белтаможсервис».
Участники заседания обсудили имеющиеся замечания и предложения по законопроекту. Особое внимание уделили вопросам, касающимся:
-
терминологии, используемой в законопроекте, в частности классификации различных событий, которые могут произойти с опасным грузом при его перевозке, – авария, инцидент, происшествие, инцидент, связанный с опасными грузами при международной воздушной перевозке, происшествие связанное с опасными грузами при международной воздушной перевозке;
-
механизма применения навигационных устройств (пломб) с целью отслеживания транспортных средств, осуществляющих перевозку грузов повышенной опасности;
-
осуществления государственного надзора за перевозкой опасных грузов в отношении объектов, принадлежащих Министерству обороны;
-
компетенции государственных органов в части установления порядка технического расследования причин аварий, инцидентов и происшествий с опасными грузами.
По итогам обсуждения принято решение доработать законопроект по согласованным позициям.
Работа над законопроектом будет продолжена.
По сообщению
официального сайта Палаты представителей Республики Беларусь
(фото – официальный сайт Палаты представителей)
Карьерная техника, АПК, межпарламентские связи. В Совете Республики прошли переговоры с делегацией из Мали
Развитие сотрудничества со странами Африки является одним из внешнеполитических приоритетов Беларуси. Важность этого отметил корреспонденту
БЕЛТА председатель Постоянной комиссии Совета Республики Национального собрания Беларуси по международным делам и национальной безопасности Сергей Алейник.
(фото Кристины Аксёновой, БЕЛТА)
В Совете Республики состоялась встреча Председателя Натальи Кочановой с делегацией Мали под руководством вице-президента Комиссии национальной обороны, безопасности и гражданской защиты Национального переходного совета Республики Мали Фуссейну Уаттара.
«Данный визит и встреча в Совете Республики являются конкретным продолжением работы по налаживанию взаимодействия с государствами Африканского континента. Делегация парламента Мали прибыла в Беларусь для того, чтобы обсудить пути и направления углубления наших отношений, причем не только политических и межпарламентских. Серьезный акцент был сделан на экономической повестке дня в сотрудничестве между Беларусью и Мали. Достаточно много элементов программы данного визита», – подчеркнул Сергей Алейник.
«Беларусь выстраивает отношения со странами Африки на честной, предсказуемой, взаимовыгодной и равноправной основе. Мы предлагаем странам Африки сотрудничество в тех сферах, где у нас есть сильные компетенции. Это и промышленно-технологический комплекс, и продукты питания, которые мы, кстати, поставляем в 116 стран мира. Надеемся, что скоро к этим странам присоединится и Мали. Есть интерес к белорусскому детскому питанию. В перспективе, надеюсь, мы сможем выйти на конкретные договоренности по этим направлениям, – продолжил председатель Постоянной комиссии по международным делам и национальной безопасности. – И, конечно, это социально-гуманитарная сфера, это сотрудничество в сферах образования и здравоохранения. Как раз все эти направления представляют серьезный интерес для Мали».
«Мы наметили конкретные направления дальнейшего взаимодействия и выстраивания практических отношений, прежде всего в сфере содействия механизации сельского хозяйства. Делегацию Мали впечатлила линейка сельскохозяйственной техники, с которой она ознакомилась, накануне как раз состоялось посещение Минского тракторного завода. Есть намерение конкретизировать это сотрудничество уже в ближайшей перспективе, – отметил Сергей Алейник. – Серьезный интерес для этой страны представляет и наша автомобильная техника - грузовая, пассажирская, дорожно-строительная. И особый интерес – к белорусской карьерной технике с учетом важной роли горнодобывающей промышленности в экономике Мали. Поэтому мы наметили конкретные направления для практического взаимодействия в этих сферах».
«Безусловно, мы открыты и для взаимодействия в сфере здравоохранения и готовы также предоставить наши возможности в плане образования. Сегодня у нас учатся 1600 студентов из различных стран Африки, поэтому рассчитываем, что возможностями белорусского высшего образования и, возможно, технического образования воспользуются и студенты из этой африканской страны», – сказал Сергей Алейник.
«Мы, естественно, обсуждали и вопросы развития межпарламентских отношений. Это первый визит по парламентской линии в истории наших двусторонних отношений, которые существуют с 1993 года. Мы договорились о подготовке соответствующего соглашения о межпарламентском сотрудничестве. Рассчитываем, что эта работа будет проделана оперативно и мы сможем в ближайшее время выйти на подписание данного документа», – подчеркнул председатель Постоянной комиссии.
Сергей Алейник также обратил внимание: «Мы рассчитываем на визит в течение этого года спикера парламента Мали. Эта тема обсуждалась. Мы передадим соответствующее официальное приглашение и будем готовиться к проведению этого визита, в рамках которого, как мы надеемся, и будет подписано данное соглашение».
«А с учетом проработки конкретных прикладных направлений торгово-экономического сотрудничества, будем надеяться, что этот визит или в рамках этого визита можно будет выйти на подписание конкретных договоренностей по экономическим и социально-гуманитарным направлениям сотрудничества. Таким образом, у нас впереди достаточно серьезная работа по выведению отношений с Республикой Мали на качественно новый уровень. Я надеюсь, общими усилиями, с учетом взаимного интереса, мы сможем имеющийся потенциал, который мы обозначили в рамках этого визита, успешно реализовать», – резюмировал председатель Постоянной комиссии Совета Республики Национального собрания Беларуси по международным делам и национальной безопасности.
По информации
БЕЛТА
